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第1篇 关于所在实习单位营销环境的调查报告
一、调查背景及目的
随着国民经济持续稳定增长，挖掘机行业得到飞速的发展，中国己成为世界上最大的挖掘机市场。世界上几乎所有著名的挖掘机制造公司、国有和民营企业都看好中国挖掘机市场，纷纷进入中国挖掘机行业进行开发、生产和销售。在全球化竞争的冲击下，国内企业要想在这个市场中取得一定的优势，必须在自身所处的市场环境中营造企业独特的
第2篇 关于全市事业单位改革的调查报告
日前，湖北荆门市编办组成调研专班，围绕事业单位改革开展了认真调研，全面总结了近几年改革情况，深入有关县市区和部分事业单位掌握了第一手资料，对有关问题进行了分析研究。情况如下：
一、全市事业单位现状
二、近几年开展事业单位改革情况
(一)全面开展乡镇事业单位改革。
2、主要做法。
一是打破减人、减事、减支思维定势，创新管理体制和运行机制。乡镇事业单位除保留财政所和延伸派驻机构外一律撤销，人员买断，整体转制。其原来承担的行政管理职能并入政府三办，公共、公益服务职能由政府承担，经营性职能走向市场。
二是紧扣管理体制和运行机制转变，建立新型农村公益性事业服务体系。按照经营性的服务市场运作，公益性的服务政府承担的总体思路，采取政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责的运作方式，积极探索农村公益性服务新机制。在发展公益性服务事业上形成了三种形式：政府购买形式，公益性服务由政府以合同形式向社会组织购买;定岗招聘制形式，确定公益性服务岗位，人员由县级主管部门或乡镇政府聘用，实行动态管理;派驻形式，由县级业务主管部门向乡镇或区域派驻服务机构和人员。
三是以人为本，有情操作，破解人员分流难点。坚持无情改革，有情操作，在与改革对象利益攸关的解除劳务关系、养老保险、安置补偿等关键环节充分照顾群众利益。在解除劳务关系过程中，立足规范，严格程序。在养老保险上，坚持区别对象，确定标准、签订协议、分期缴纳的原则，落实全员保险。在安置补偿上，实行货币补偿、存量资产补偿、政府兜底补偿、分期分批补偿等办法，确保全员补偿到位。
(二)稳步推进市县事业单位改革。
按照试点先行、分步推进地原则，每年选择部分事业单位开展改革试点，逐步探索总结经验。改革中，把改善结构、减轻负担、增强活力作为落脚点，开展了整合职能、重组机构、整体转制、人员分流、重新定性等多种形式的改革。
二是改变投入渠道减负。对经营性职能较强的事业单位，或将经费形式由财政拨款改为自收自支，或整体转制，既将事业单位推向市场，又有效减轻财政负担，市直仅2023 年将146名在编人员退出了财政供养。
三是强化管理促入轨。 在改革的同时加强事业单位监督管理，督促其按规定的业务范围开展活动，规范其社会行为。市直对59家长期不具备法人资格、超业务范围开展活动的事业单位进行了处理。
(三)积极探索事业单位转企改革。
一是以经营服务类事业单位改革为突破口，逐步推进改企转制。荆门市考虑到经营服务类事业单位政事不分、事企不分的矛盾比较突出，加上改革开放以来，国有企业改革积累的实践经验比较丰富，因此选择经营服务类事业单位作为改革的突破口。从2000年开始，荆门市对22家经营服务类事业单位进行了改革试点，将原事业单位整体转制为企业，在工商行政管理部门进行了注册登记;注销原事业单位法人资格，收回了事业单位法人登记证书;收回原事业单位编制851名;将原事业单位844名在职人员由单位人转为社会人，解除了人事劳动关系，实行了一次性经济补偿安置。
二是以产权制度改革为核心，建立多元化社会事业投入机制。荆门市对具备资产出 售条件的经营服务类事业单位，通过国有资产产权置换，将单位资产出 售给内部职工，改制为股份制企业，尽量实现国有资本整体退出。如原荆门市东宝区物质局、原荆门市东宝区经济协作办公室均由事业单位改制为企业，在职人员也由单位人转为企业人，其固定资产以估价方式卖给内部职工，抵扣在职人员欠缴的养老保险金、医疗保险金、住房公积金及兑现的一次性经济补偿金，折为内部职工入股份额，原事业单位债务一并划入新成立的荆门市东宝区物质总公司、荆门市东宝区经协总公司。
三是以健全社会保障体系为重点，妥善处理职工的人事关系。荆门市在经营服务类事业单位改企转制过程中，大体按照老人老办法、新人新办法处理各类人员社会保险关系。改企转制前的在职人员，实行老人老办法，继续享受事业单位离退休人员待遇标准，由社会保险经办机构负责发放。改企转制后进入的人员，实行新人新办法，执行企业职工基本养老金待遇。2023年全省乡镇综合配套改革实施后，荆门市根据《省人民政府关于全面推进乡镇事业单位基本养老保险制度改革的通知》(鄂政发〔2023〕28号)精神，将经营服务类事业单位在职人员比照乡镇事业单位参加养老保险，实行五年的过渡期，缓解了事业单位与企业养老保险待遇的差别问题。另外，对改企转制后的原单位在职人员，统一办理了人事关系解除和劳动合同签字手续，并给予了一次性经济补偿。
四是以事业单位国有资产变现为主要手段，着力减轻财政负担。从调查情况看，荆门市将盘活经营服务类事业单位国有资产存量作为筹措改革资金的主要方式。事业单位改革的成本，首先从改制单位净资产或资产变现收益(含国有土地和房产)中扣除。如荆门市畜牧良种场将原单位土地以800万元的价格出 售，变现的资产用于单位改企转制，缴纳职工的养老保险金、基本医疗保险金和住房公积金，兑现一次性经济补偿金，清欠单位债务，不仅做到单位改企转制平稳过渡，而且没有增加财政负担。
三、取得的主要成效
二是转变了政府职能。通过实施事业单位分类改革，将一些行使行政管理职能和行政执法职能的事业单位转变为参照公务员管理单位，将一些从事生产经营活动的事业单位转变为企业，将一些从事社会公益活动的事业单位与行政机关脱钩，成为独立的法人实体，基本理清了政事、政企和事企关系，使得政府能够从直接办事业的繁琐事务中解脱出来，集中精力抓好社会事业发展规划和监督管理，集中财力投入基础教育、基本医疗等基本公共服务领域，初步解决了政府职能缺位和越位的问题。
三是职工得到了实惠。一些有技术专长和经营特长的事业单位在职人员，因受单位职能局限和个人小富既安思想的束缚，长期过着不求有功、但求无过的日子。通过事业单位转企改制，这部分工作人员终于走出事业单位的序列，变成了真正意义上的专业技术人才，充分发挥其专长，在各自领域充分施展其才能，取得了良好的经济效益。在调查中，这样的人乏善可陈，如原荆门市畜牧良种场职工黄华等四人，自己出资近百万元，买下了种猪场经营权，刻苦钻研猪饲料改良技术和养猪技能，年收入可达三十多万元。
四、存在的主要问题和几点建议
一是事业单位类别界定模糊。根据2023年中央编办制定的《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)中提出的改革思路，按照事业单位的功能和特点，将事业单位分为行政类、公益类和经营服务类。但究竟哪些事业单位划入哪一类，省里没有统一的标准，只是原则性地进行了分类。事业单位履行的职能和行政机关还存在政事不分、职责不清，部门之间职能交叉的现象，很难准确界定事业单位类别。这样容易在具体划分的单位中不尽一致，导致相同性质的事业单位在不同地方被划入不同的事业单位类别。
二是行政机构编制总量突破。当前中央和省对行政机构设置和行政编制核定作了严格规定，但按照事业单位分类改革的要求，把部分行政类事业单位转为或成建制并入行政机构，必将突破行政机构设置和行政编制核定总量。同时，行政类事业单位人员也随之转为行政人员，又将大幅度出现行政人员超编现象。
三是改革成本储备差异较大。由于行业之间、部门之间特点各异，根据其职能不同，有些单位储备了一定数量的国有资产，也有一些单位基本上没有国有资产。在事业单位分类改革中，经营服务类事业单位改企转制要有足够的改革成本作保障，没有国有资产的事业单位，其改企转制工作很难推进。储备了国有资产的事业单位，也要为国有资产变现寻找合理的处置方式，如果不充分考虑原事业单位拥有的各类资产，必然会造成国有资产的流失。
四是配套改革政策接续不上。事业单位分类改革是一项十分复杂的系统工程，关系经济发展和社会稳定的大局，涉及事业单位广大职工的切身利益，如果在改革的过程中没有建立健全养老保险、医疗保险、人员分流安置等完善的配套政策支持，广大职工的切身利益得不到社会保障，必然会影响社会稳定大局，致使改革难以达到预期的目标。
针对以上问题，我们建议：
1、合理划分事业单位类型。由于同一种功能的事业活动既可以由政府来进行，也可以由市场来完成，同一事业单位往往从事两种或两种以上不同功能的事业活动，再加上人们对政府和市场分工有着不同的理解，在实际操作中，容易导致同一性质的事业单位被划入不同类型，从而导致改革政策上的不统一。为了避免出现上述现象，建议由中央和省在总结各地实际操作经验和问题的基础上，进一步研究制定事业单位分类实施细则，对现有分类标准作进一步细化，将一些类型划分不够一致的事业单位，统一划入一种类型。同时，建立规范化的事业单位分类审批程序，避免出现分类过程中事业单位与政府讨价还价、随意确定事业单位类型的行为。
2、制定统一配套改革政策。事业单位分类改革不仅要有缜密的实施方案和细则，而且要有一整套配套的改革政策作保障。改革之前要依法制定配套人事、财政、社会保障等政策文件。一是要研究有关社会保障政策，建立健全事业单位养老保险制度，进一步完善工作人员在行政机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法，切实解决事业单位职工的养老保险、医疗保险、住房公积金等后顾之忧;二是要出台竞聘上岗、鼓励自谋职业、提前退休、一次性经济补偿等人员安置政策，疏通出口，妥善解决好人员分流安置问题。三是建立财政投入、国有资产划转等制度，完善财政投入机制，保障改革成本，妥善处理事业单位撤并后的资产和债务问题。
3、变现资产减轻财政压力。事业单位分类改革过程中，做好离退休职工社会保障待遇衔接和分流人员安置工作，妥善处理原事业单位的债务债权关系，需要付出大量改革成本。如果全部通过新增财政预算的方式予以解决，地方财政难以承受，必须在盘活国有资产存量上做文章。在规范国有资产处置程序，防止国有资产流失的前提下，允许有条件的地方将事业单位国有资产以公开竞价的方式出 售变现，或以公开招标的方式出租或拍卖经营权，资产处置收益统一上缴财政专户，主要用于支付事业单位改革各项成本，尽量减少新增财政支出。同时，地方政府还要平衡行业之间、部门之间资产，将单位多余的资产划转一部分到无资产或资产缺口较大的单位，减少地方政府的压力。
4、因地制宜组织实施改革。近几年来，事业单位改革基本上是按行业分别推进的，一些地方从本地实际情况出发，进行了整体推进事业单位分类改革的实践探索。但由于省里没有出台事业单位分类改革的总体方案，各地改革进展程度不一，具体做法也各不相同。下一步必须在充分总结各地改革经验教训的基础上，按照统一性与灵活性相结合、新旧政策大体相衔接的原则，研究制定全省事业单位分类改革的总体方案及各项配套政策，统一事业单位分类标准，统一国有资产处置和改革成本筹措办法，统一人员分流、社会保障、人事分配、财政投入等方面的配套政策。
5、理顺事业单位管理体制。事业单位分类改革完成后，要进一步理顺和完善事业单位管理体制，逐步实行管办分离，将政府职能部门与事业单位的职能分开，政府职能部门与所属事业单位脱钩，政府主管部门不再直接参与事业单位人、财、物的具体管理，只承担依法对本系统事业单位的行业监管，事业单位集中精力搞好公共服务，从而避免政事不分、职责不清、职能交叉等现象产生，巩固分类改革成果。改企转制的单位和职工按照市场经济规律开展活动，原主管部门不要再插手其经营活动，做到彻底脱钩。
第3篇 市直事业单位农林渔工养老保险问题的调查报告
近几年来，林场等市直事业单位农林渔工多次到市政府上访，强烈要求认定为全民所有制职工，并以全民固定工身份参加机关事业单位养老保险。我作为主管全市企业改革和社会保障工作的负责人，深深体会到市直事业单位养老保险改革既势在必行，又任重道远。如何在全力支持事业单位推进改革和尽量保障广大群众基本利益这两个方面，搭建一座和谐桥梁，实现二者的双赢?带着这样的思考，我选择了农林渔工的养老保险改革问题进行了专题调研和认真解剖。
一、情况复杂
市直事业单位农林渔工主要分布在林场、林场(即市林科所)、市农科所和市水产良种场四家单位，共人，其中在职农林渔工人，已退休农林渔工人;市农科所还有移民农工人，其中在职人，已达退休年龄、人事未办理退休手续人;其中市水产良种场名渔场工人已于年月按工龄每人每年元，另加万元养老保险费实行了买断。未参保的农林工人数较多，情况复杂。
⒈政策依据不足。全省是从年元月起开展机关事业单位养老保险，依据是湘政发号文件，只明确机关事业单位的国家干部、全民固定工、劳动合同制工人和人事、工资关系挂靠在机关、事业单位或在人才交流机构的人员为参保对象，而农林渔工不属于此参保范围。但这四家单位的农林渔工相继进入被冠以事业单位性质帽子的事业单位工作，因而不属于城镇企业职工基本养老保险参保范围。致使这些人一直被排斥在两个养老保险之外。他们强烈要求比照同单位职工参加机关事业单位养老保险，但政策依据不足，因为机关事业单位养老保险全国没有统一的政策，全省仍处于试点阶段。
⒉改革方向不明。当前，全国事业单位改革方案尚未出台，将事业单位划分为行政职能性、社会公益性和生产经营性三大类的改革方向尚未确定。市农科所是我市唯一正处级差额拨款的农业科研机构，改革走势不甚明确。市林科所也是我市唯一科级差额拨款林业科研机构，市政府已于年将林场、林场确定为公益性林场，拟由市林业局主管转交市建设局主管，市政府已委托市建设局拟定接收方案。
⒊身份参差不齐。这些农林渔工中既有建场初期的老资格，可以追溯到年代，又有自然增长的;既有棉科所、旱科所和农科所合并而来的，又有从外地移民而来的;既有下放知青，又有从外省区调入的;既有编制部门签发编制计划、劳动部门批准招收的，又有主管部门批准招收的;既有按事业单位固定职工管理的，又有分配给土地按农民对待的。若按资历深浅、年龄大小、进场时间长短确认其身份，无法做到公正、公平，相关职能部门也不好操作。
⒋收入来源不一。林场每年财政拨款万元，无自营收入，人平每月元。林场每年财政拨款万元，自营收入万元，人平每月元。市农科所每年财政拨款万元，科研经费万元，人平每月元。水产良种场每年财政拨款万元，自营收入万元，人平每月元。
⒌参保成本不低。如果比照同单位固定工参加机关事业单位养老保险，按在职人员月平元作为缴费基数，现行缴费比例，离退休人员月平元养老金标准，仅对林场、河洑林场和市农科所进行测算的结果表明，这三家单位名在职农林工月缴养老保险费元，名退休农林工月支养老金元，每月收支两抵缺口元，全年收支缺口元。现有在职农林渔工年龄普遍偏大，收支缺口会呈直线上升趋势，给同级财政背上沉重包袱。类似这部分农林渔工，部分区、县(市)还有近人，牵一发而动全身，势必引起连锁反应。
二、问题突出
⒈参保无门。在开展机关事业单位养老保险之初，农林渔工的问题已摆上重要议事日程，由于国家、省均无明确政策，一直被耽搁下来。近几年，这部分农林渔工一直向市政府、相关部门和机关事业单位社保处反映，希望能按湘政发号文件精神参加机关事业单位基本养老保险，市机关事业单位社保处也积极向省劳动和社会保障厅汇报，至今未能很好解决。
⒉生活无助。这些农林渔工虽然高高兴兴地在人事部门领回了退休证，却没有享受到应有的退休待遇;虽然按时，却不能足额领取退休费，仅为正常退休费的左右，林场和河洑林场农林渔工人平退休费分别为元、元，市农科所最低，仅为元，该单位移民农工到退休年龄，只能享受一次性补助元;林场在职不在岗的农林工，单位仅仅发给每月元生活费，远远低于城镇低保水平。
⒊心理失衡。这四家单位的国家干部、固定工和合同工都已在机关事业单位参保，其中林场已实行了社会化发放，退休人员人平领取基本养老金分别为元、元、元和元，而退休农林渔工(除水产良种场退休渔工外)仅为元、元、元，对比同一单位农林渔工退休费相差一倍以上，最多的相差倍以上。收入差距过大，心理严重失衡。
⒋缴费无力。林场、河洑林场和市农科所的名农林工，全年需缴纳养老保险费元，而已参保的国家干部、固定工和合同工每月需缴纳养老保险费元，全年需缴元，两者合计共缴纳养老保险费元。若将移民农工计算在内，全年需缴纳的养老保险费在万元以上，仅凭这几家单位现有财力是难以承受的。
三、积极应对
⒈深化改革。坚持养老保险低起点、广覆盖的原则，采取先改制、后参保的办法，推进市直事业单位农林渔场改革。参照湘政办发号文件，先将这几家单位改制转企，将在职和离退休人员整体划归市劳动社保处管理，未参保的农林渔工统一纳入城镇企业职工基本养老保险范围，移民农工享受国营企业两个置换优惠政策，进入城镇企业基本职工参保范围。
⒉分类管理。改制转企后，按照老人老办法，新人新机制，中人搞过渡原则，实行分类管理。一是对原在机关事业单位社保处参保的离退休人员，转移到劳动社保后，保持待遇不变，今后待遇的调整按城镇企业职工标准进行，与机关事业单位同类人员调整后的待遇之差由机关事业单位社保处补足;二是已退休的农林渔工退休待遇，按企业现行标准核定其基本养老金，与原退休待遇持平，差额部分采取补差方式，用林业基金或其他方式予以补足，实行社会化发放;三是对于以后退休的人员，则按照企业养老保险待遇计发办法，将其养老金领取与其个人帐户缴费情况挂钩，核定养老金发放标准。
第4篇 事业单位养老保险问题的调查报告
近几年来，_____林场等市直事业单位农林渔工多次到市政府上访，强烈要求认定为全民所有制职工，并以全民固定工身份参加机关事业单位养老保险。我作为主管全市企业改革和社会保障工作的负责人，深深体会到市直事业单位养老保险改革既势在必行，又任重道远。如何在全力支持事业单位推进改革和尽量保障广大群众基本利益这两个方面，搭建一座和谐桥梁，实现二者的双赢?带着这样的思考，我选择了农林渔工的养老保险改革问题进行了专题调研和认真解剖。
一、情况复杂
1、政策依据不足。全省是从1996年元月起开展机关事业单位养老保险，依据是湘政发[1996]3号文件，只明确机关事业单位的国家干部、全民固定工、劳动合同制工人和人事、工资关系挂靠在机关、事业单位或在人才交流机构的人员为参保对象，而农林渔工不属于此参保范围。但这四家单位的农林渔工相继进入被冠以事业单位性质帽子的事业单位工作，因而不属于城镇企业职工基本养老保险参保范围。致使这些人一直被排斥在两个养老保险之外。他们强烈要求比照同单位职工参加机关事业单位养老保险，但政策依据不足，因为机关事业单位养老保险全国没有统一的政策，全省仍处于试点阶段。
2、改革方向不明。当前，全国事业单位改革方案尚未出台，将事业单位划分为行政职能性、社会公益性和生产经营性三大类的改革方向尚未确定。市农科所是我市唯一正处级差额拨款的农业科研机构，改革走势不甚明确。市林科所也是我市唯一科级差额拨款林业科研机构，市政府已于2003年将_____林场、_____林场确定为公益性林场，拟由市林业局主管转交市建设局主管，市政府已委托市建设局拟定接收方案。
3、身份参差不齐。这些农林渔工中既有建场初期的老资格，可以追溯到50年代，又有自然增长的;既有棉科所、旱科所和农科所合并而来的，又有从外地移民而来的;既有下放知青，又有从外省区调入的;既有编制部门签发编制计划、劳动部门批准招收的，又有主管部门批准招收的;既有按事业单位固定职工管理的，又有分配给土地按农民对待的。若按资历深浅、年龄大小、进场时间长短确认其身份，无法做到公正、公平，相关职能部门也不好操作。
二、问题突出
1、参保无门。在开展机关事业单位养老保险之初，农林渔工的问题已摆上重要议事日程，由于国家、省均无明确政策，一直被耽搁下来。近几年，这部分农林渔工一直向市政府、相关部门和机关事业单位社保处反映，希望能按湘政发[1996]3号文件精神参加机关事业单位基本养老保险，市机关事业单位社保处也积极向省劳动和社会保障厅汇报，至今未能很好解决。
2、生活无助。这些农林渔工虽然高高兴兴地在人事部门领回了退休证，却没有享受到应有的退休待遇;虽然按时，却不能足额领取退休费，仅为正常退休费的57%左右，_____林场和河洑林场农林渔工人平退休费分别为450元、600元，市农科所最低，仅为200元，该单位移民农工到退休年龄，只能享受一次性补助300元;_____林场在职不在岗的农林工，单位仅仅发给每月50元生活费，远远低于城镇低保水平。
三、积极应对
1、深化改革。坚持养老保险低起点、广覆盖的原则，采取先改制、后参保的办法，推进市直事业单位农林渔场改革。参照湘政办发[2001]7号文件，先将这几家单位改制转企，将在职和离退休人员整体划归市劳动社保处管理，未参保的农林渔工统一纳入城镇企业职工基本养老保险范围，移民农工享受国营企业两个置换优惠政策，进入城镇企业基本职工参保范围。
2、分类管理。改制转企后，按照老人老办法，新人新机制，中人搞过渡原则，实行分类管理。一是对原在机关事业单位社保处参保的离退休人员，转移到劳动社保后，保持待遇不变，今后待遇的调整按城镇企业职工标准进行，与机关事业单位同类人员调整后的待遇之差由机关事业单位社保处补足;二是已退休的农林渔工退休待遇，按企业现行标准核定其基本养老金，与原退休待遇持平，差额部分采取补差方式，用林业基金或其他方式予以补足，实行社会化发放;三是对于以后退休的人员，则按照企业养老保险待遇计发办法，将其养老金领取与其个人帐户缴费情况挂钩，核定养老金发放标准。
第5篇 县人民检查院文明单位的调查报告
__县精神文明指导委员会：
平遥县人民检察院是于__年被授予县级文明单位称号的，讫今已第14个年头。期间，经历了四届领导班子的更替和传承。在文明单位建设方面，历届党组一班人认识明确、思想统一、思路清晰、密切配合，紧紧围绕机关文明建设，在检察机关工作的不同时期、不同阶段，坚持与时俱进，持续不断地采取全方位的有效措施，适时地根据时代的发展和形势的需要，赋予新的内涵，注入新内容，使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是__年换届以来，以李发恒检察长为首组建的新一届领导班子，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，确立了以‘素质强检人为本，业务立检法为本，公正执法民为本’为建院方针，以‘强化硬环境，致力于软环境，精心打造特色检察文化环境’为切入点，以‘执法无私，护法无畏，奉献无悔’的‘三无’境界，锻造一支‘政治坚定，业务精通，纪律严明，作风优良’的检察队伍，开创检察工作新局面，建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路，检察长李发恒在今年年初的党组会议和全院工作会议上，响亮地提出：文明单位建设，反映了一个机关的文明程度，我院已经连续13年保持了县级文明单位，今年我们的目标是使我院进入市 级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新，奋发进取，使我院的面貌焕然一新，各项检察工作提速升位，取得了物质文明和精神文明双丰收。
一、班子建设方面
班子建设是检察工作的核心。__年8月，平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战，“建什么样的班子、带什么样的队伍，如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍，肩负起法律赋予的神圣职责”，成为新一届领导班子的工作重点。院党组结合检察工作实际，广开言路，全院达成共识，在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上，确立“两手抓两手都要硬”的方针，把机关文明建设作为一把手工程，列入党组的重要议事日程，做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评，使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。
为保证文明单位建设有坚强的政治基础和组织保障，班子成员先从自身做起，以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督，维护公平正义’教育活动和“公正执法树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’?解决为谁执法的问题;如何从思想上提高严格执法和公正执法的意识?解决如何执法的问题;联系郑培民事迹，如何争做一名优秀的检察官?解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来，统一、提高到“必须坚定共产主义信念，遵守职业道德规范，自重、自警、自励、自尊、自爱，在执法中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、执法如山，象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中，通过潜心学习，自我解剖，诚纳意见，认真整改，增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。
班子成员通过坚持每半年一次党组民主生活会，及时解决班子中容易滋生的各种问题，狠抓了“一课三会”制度的落实，不断加强党组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段，党组通过民主生活会的形式，开展了认真严肃的批评与自我批评，使院领导班子达到了空前的团结。通过每月一次的党组中心组学习，使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高，创新争先意识进一步增强。特别是院党组郑重地向全院宣布了“五带头”承诺，“请向我们看齐、请对我们监督”，拉近了同广大干警的距离，向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情，廉政勤政成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化，为全院文明建设提供了坚实的政治组织基础，同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。
二、队伍建设方面
队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设，更事关检察工作的全局。因此，近年来，我院始终把加强队伍建设，创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。
__年，为了贯彻年初提出的工作思路，我们在队伍建设方面，提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号，从班子和队伍入手，突出抓了职业道德建设，业务建设，制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针，坚持党组、支部、纪检、政工、中层干部“五位一体”的政治思想工作机制，以实现公正执法为目标，坚持高标准、严要求，不断提高广大干警的政治素质、业务素质，建设高素质、专业化的检察队伍。
——在提高队伍政治修养方面，以制订的《__年度政治教育规划》为依托，通过“三种”教育形式，即：指导性教育、自觉性教育和无意识教育，使全体干警牢固树立立检为公、执法为民的思想，通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育，培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值，实现对党忠诚、对人民忠诚，从而做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
——在提高队伍工作能力和业务水平方面，我们坚持以学历教育与岗位培训相结合，为检察队伍业务建设注入新的活力。一方面，我们拓宽教育渠道，发展学历教育，在经费严重不足的情况下，院党组合理安排，优先投资，使全院形成了远程、自考、党校等多种深造渠道“你追我赶，不甘人后”的良性竞争。从一九九九年六月，全院干警100%达到大专以上文化水平以来，在我院又掀起了新的向本科学历深造的高潮，截止目前的统计：全院达到大学本科学历的人数已达到23人，占到全总人数的46.94%;还有12名干警正在攻读本科，占到全总人数的24.49%。有两人取得续职资格。到__年，我院检察人员大学本科学历的比例将达到100%。另一方面，我们以制订的《__年度业务培训计划》为依托，通过以指导性施教、自学性学习相结合为原则，开放式教育为形式，利用周三阵地，贯穿业务主线，抓基层、打基础，大练基本功，全面提高干警业务素质，保证能够正确履行检察职能。
——为了规范和约束队伍执法行为，实现勤政、廉明，忠于法律，忠于事实的要求，我们以机制管理和制度建设为依托，把依法建院与创新发展作为推动检察工作的动力，实现检察工作法制化、制度化、规范化建设与时俱进，在全院全面推行“双责任制”。一是岗位目标责任制，由检察长、各分管检察长、部门负责人逐级签订《岗位目标责任书》，从综合工作和业务工作两个方面详细规定了各科、室、局、队的工作任务及岗位目标，形成了职责明确，责任到头，权利相随，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为检察工作的深入开展提供了有力的保障。二是紧紧围绕领导干部廉洁自律、预防和查处干警违法违纪、纠正检察行业不正之风三项任务，出台了《平遥人民检察院__年度党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，在全院全面推行党风廉政建设目标责任制，签订了《党风廉政建设目标责任书》。增强了广大干警正确运用检察权力的自觉性。
第6篇 联通公司文明单位的调查报告
联通公司文明单位的调查报告
一直来，联通分公司全体员工以“践行使命、创优服务、致力和谐”的理念，全心全意为用户提供最优质的服务，精心铸造联通服务品牌工程，联通公司文明单位自查报告。在经营活动中自觉接受社会监督，诚信经营、规范服务、自觉保护消费者合法权益，为此我们制定了诸多切实可行的措施。
一、 领导重视、制度健全、长抓不懈
近年来，通信企业市场竞争日趋激烈，内部改革不断深化，给职工职业道德建设带来了一定的'难度。公司领导经过深入调查研究，达成共识，认真转变思想观念，在企业改革发展的大环境中，职工职业道德水平的高低直接关系到企业的效益和生死存亡，必须加强职工职业道德建设，才能保证企业持续健康发展。我公司将遵守职业道德、抓好服务工作作为绩效考核、奖惩的重要指标；编发《联通员工手册》，规范员工行为；结合职工职业道德建设，开展“为用户服务、为经营服务、为窗口服务、为基层服务”活动。将服务工作作为“一把手”工程来抓，整改报告《联通公司文明单位自查报告》。分管经理随同服务质量督查人员深入一线，走访客户，督导工作，有效促进了服务管理工作，为服务工作奠定了坚实的基础。为加强管理，分公司从基础抓起，健全考核体系先后下发了《服务质量检查标准》、《关于电话、宽带客户障碍及时修手册》、《营业员考评量化考核办法》、《入户服务人员监督检查办法》、《山东联通首问负责工作制度》等服务管理制度，使服务工作做到有章可循，有规可依。
二、 全程服务、首问负责，实施服务“全局一盘棋”的全程全员服务体系。
（1）抓服务源头：从营业受理上，大力实施文明窗口服务，严格推行“规范化服务”，严守服务承诺和文明服务公约。对营业受理的装、移、修以及客户投诉、咨询由营业窗口负责服务到底。在服务源头上让客户找到真正上帝的感觉，为客户提供一流的服务。
（2）抓入户服务：严格推行入户规范化服务，入户工作人员必须严格做到“一证、一卡、一函、三带、一捎“和预约服务制，为入户员工印制了服务名片，方便了客户与服务人员直接联系，提高了服务效率和水平。
（3）抓服务支撑：对于涉及到服务的诉求进行全程支撑，要求运维部门牢固存树立“运维就是经营，运维就是服务“的服务大局观念，为客户提供强有力的网络技术支撑，为前台提供积极主动的后勤保障和管理支撑。
（4）抓行管服务：坚持公司领导和中层管理人员直接参与和处理客户投诉受理制度。开通了服务监督电话，每天分管领导通过办公网和97系统对服务工单进行实时跟踪监督和提醒，杜绝超时服务现象的发生。
（5）抓全员服务：全员实行“首问责任制”为了使这一制度得到真正贯彻落实，服务督查人员利用员工不熟的号码进行模拟客户投诉，对员工进行暗查暗访并录音，对于客户投诉推诿扯皮者严肃处理，使全体员工绷紧服务弦。
（6）抓线路服务：我公司一直把线路整治作为提高服务质量，降低客户投诉的重要环节来抓。公司领导带头，行管人员参加，将“亲情农家”与线路整治结合起来，业务营销与整治并举，走街串巷，进行线路整治和走访客户活动，全力根治线路杂乱、搭挂、交越、老化等现状，使全县百门障碍历时大幅下降，有效地降低了客户的投诉率。
（7）抓便民服务：我公司一直坚持“用户至上、用心服务”的理念，努力使各种服务贴近民众。并于开通了“114招领”业务，受到了社会好评。
（8）建立社会监督与内部监督检查相结合、专职与兼职检查相结合、不定期暗访与周期性检查相结合的服务监督机制。通过报纸和网站向社会公布服务标准、服务承诺，设立服务监察室，开通10010免费投诉热线和业务受理热线，调整补充社会监督员队伍，强化社会监督机能，形成内外监督检查网络，将通信服务质量置于全社会的监督之下。进一步落实承诺服务制度，实行有诺必践，违诺必究，优质完善的服务得到了用户的肯定。
第7篇 深入部分企事业单位的调查报告
县总工会：
一、调查活动基本情况
调查活动，以工会干部配合参与为主，调查内容主要涉及企业发展情况、劳动合同、工资支付、社会保险、工会建设、职工权益等方面。通过深入细致地调查，进一步全面地掌握了企业发展情况和职工正当权益维护情况。
1、劳动合同制度普遍建立，劳动关系总体稳定。调查中的竹溪河水库、县水电公司、县综合农场建立了劳动关系三方协调机制，初步形成了协调劳动关系的组织体系。
2、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，实施了工资保证金制度，维护了职工的正当权益。
3、职工的社会保障和维权工作不断推进。近年来，职工的社会保障和维权工作受到高度关注，民营企业职工逐步纳入养老保险范畴，规范职工劳动治理，完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对涉及职工利益的案件做到快立案、快调查、快处理、快结案。
4、工会维权机制基本形成，并逐步得到完善。一是以职代会为基本形式的治理制度得到加强。涉及职工亲身利益的职工安置方案等重大事情，经职代会审议通过后实施。二是工会维权机制逐步得到完善。
5、创建劳动关系企业创建活动成效显着。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与的创建格局，收到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。
二、存在的主要问题
虽然相关单位和企业的劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩，但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难有：
1、劳动合同制度实施不力。劳动合同制度固然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的以事实用工代替签订劳动合同，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍;集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式。
2、社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患;企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素;各项社会保障覆盖面窄，社会保险意识淡薄，清欠工作无力，在欠缴社会保险费的单位中，有破产倒闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，正当权益受到了侵害。
3、劳动者正当权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工正当权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同;二是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出。
4、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和私营企业仍未建会，如：郧巴黄牛良种繁育基地。二是对工会工作职员过度精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有的维护。三是农民工进会率比较低，大部分仍游离于工会组织之外。
5、基层维护职工正当权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展同等协商签订集体合同工作，有的固然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操纵性。二是改制后的中小企业职工正当权益治理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。
三、几点建议
1、加强劳动保障和维权相关法律法规的学习宣传，营造良好的执法环境。要加强《就业促进法》、《劳动合同法》和两法一条例的学习，进一步对劳动保障和维权相关法律法规的熟悉;采取多种宣传教育形式，把劳动保障和维权相关法律法规纳进普法规划，努力营造良好的执法环境;要加大执法监察力度，定期或不定期对相关法律法规执行情况进行检查，发现问题及时解决处理。
2、加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休职员基本养老金发放当期无拖欠的成果;以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度;继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障;加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监视治理。扩大生活保障的内容和范围，如扩大职工互助医疗保险，补充养老保险，在再就业、就医、住房、子女上学等方面对困难群体给予适当的政策倾斜。
3、强化劳动合同治理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同治理;推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，进一步提高劳动合同签订率;制定适合职工特别是农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与职工签订劳动合同;指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同治理台账;积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作;认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计治理工作。
4、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制;加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严厉处理拖欠劳动者工资的行为;加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议;加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开;强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案职员，严厉查处各种违法行为;健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工正当权益工作。
5、健全和完善维权机制，切实维护职工的正当权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大事项;进一步完善以职代会为主要内容的职工议事制度、厂务公开制度;切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道;要建立健全职工困难帮扶和依法维权机制，加强地方工会、政府部分、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系;法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助;要高度重视对侵害职工正当权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。
6、创新帮扶工作机制。要在促进企业困难职工从根本上建立脱贫机制着眼，从推动企业帮扶工作由输血向造血转变入手，让企业困难职工群体自身动起来、活起来、干起来，加大创业促就业工作力度。同时，还要围绕企业职工脱贫、就业、就医、子女上学等突出问题，建立起帮扶长效机制。
第8篇 所在实习单位营销环境的调查报告
关于所在实习单位营销环境的调查报告
关于所在实习单位营销环境的调查报告
一、调查背景及目的
随着国民经济持续稳定增长，挖掘机行业得到飞速的发展，中国己成为世界上最大的挖掘机市场。世界上几乎所有著名的挖掘机制造公司、国有和民营企业都看好中国挖掘机市场，纷纷进入中国挖掘机行业进行开发、生产和销售。在全球化竞争的冲击下，国内企业要想在这个市场中取得一定的优势，必须在自身所处的市场环境中营造企业独特的市场营销策略，营造企业发展的市场需求。在此情况下，通过对我所在公司的营销环境的调查、分析，希望对国内挖掘机行业能有一个借鉴的作用，以更好的发展中国挖掘机行业。
二、调查方法
1、调查时间：__年4月10日~__年6月23日
2、调查对象：合肥中建工程机械有限责任公司
三、调查内容
我所在的合肥中建是一家主要以代理日本挖掘机的机械工程公司，公司连续__年成为日立挖掘机整机销售量最大的代理店，被日立建机株式会社授予“世界规模最大最优秀的日立挖掘机 代理商”称号，并于__年通过iso9001质量管理体系认证。而公司能__年不变代理日本挖掘机主要和其独有的市场营销环境分不开。下面分别从宏观和微观来介绍公司的营销环境：
(一)宏观环境要素
1、经济因素
现阶段我国正处于高速发展的时代，经济重建、城市规划、基础设施、房屋在建等都需要大批机械设备，国家也大力支持该些项目，从而在一定程度上促进了挖掘机行业的发展。而经济的增长，也使得个体投资者也大力投入到该行业，尤其为房地产行业。
2、人口因素
我国是世界上人口最多的国家，在一定程度上，需求总是大于其他国家。且人口主要集中在中东部，也刚好迎合了外企及相当多的企业在该地区的发展。
3、技术因素
对于高科技产品在大众行业中的应用，国内还是一个空缺，但日本的挖掘机在引进中国的时候就采用了高科技的、高质量的材料等，所以在中国市场上一路横行。
4、政治和法律因素
国家支持中西部的建设，对于机械行业来说又是一个很好的机会，所以它的发展也是势不可挡的。
(二)微观环境要素
1、企业内部环境
企业坚持以让我们的家园更美丽为企业愿景;与时代共进，与伙伴共赢为企业宗旨;文化激励，制度约束为管理理念;营造客户关系，销售企业信誉为经营理念;超越自我，追求卓越为座右铭;资源有限，市场无限为市场观的企业理念不断要求自己从而创造神奇。
2、市场营销渠道机构
公司一直坚持从日本总部进货，严格要求自己，不弄虚作假，保证质量，品质，信誉，承担风险等，同时提供最优质的服务，把服务做在客户开口之前。
3、竞争者
公司组织人员对同行业进行调查，分析竞争者的一切情况，找出其优点借鉴，缺点完善，不断提高自己在同行之中的优势地位。做到知己知彼百战百胜!
4、公众
公司通过对公益事业的支持等提升在市场上的知名度和信誉度，让消费者知道、了解自己的产品，扩大销售规模。
四、环境要素的分析
虽然我们看到国家对机械行业的支持力度以及其美好的发展前景，但不得不指出的是机械制造企业产销继续增长，但其速度却有所放缓。而挖掘机等建筑产品已步入加速增长期。因此，公司应该加强对企业产品质量，品质，技术方面多做要求，尽量在同行中显示其与众不同的保障。
五、国内企业的对策
1、加强产品的核心竞争力，积极吸取外企的管理理念和先进的技术，在技术和设备上不断拓进。对于较小的`企业，尤其是民营企业应该先于外企合作，以其力量壮大自己的实力，用以比较充分的资金以及海外比较先进的管理模式与本土化相结合
2、引进先进的人才并组织新技术、新技能的培训，在对人才使用上要扬长避短、因人而 异，最为重要的是要充分发掘员工的责任意识、团队精神、创造潜力，能够将最合适的人放在最合适的位置上，那么企业必定能吸聚人才、稳定队伍、开拓创新、持 续发展来扩充企业的内部人员素质和管理要求。
3、实现5s、6s管理，能够严格控制生产原料的购买、存储、生产、销售的管理。在企业文化的建设方面上，公司要以建立“诚信合作、精简高效、坦诚沟通、团队合作、渴望成功”为企业文化理念。
六、总结
国内企业在面对外企的冲击是，要能稳住步伐，积极应对，这不仅是一种挑战，也是发展、壮大自身企业的一个良好的机遇。在应对时能抓住核心竞争力，用swot分析法来随时勉励自己、提升自己的品牌，而不是临时磨枪，慌乱阵脚。用本国的资源优势不断改善企业的营销战略和措施。
第9篇 社会单位消防安全标准化管理的调查报告
社会单位是一个地区国民经济和社会发展的基础，它直接关系着人民生命财产安全和社会稳定，同时也是消防监督执法工作的重点对象。自公安部消防局提出“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署后，通过一年多来的贯彻实施，着力解决了社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题，建立完善的消防安全管理体系，提高消防安全管理水平，增强防范火灾的能力。但随着社会转型、企业改制、结构调整，经营方式趋于多样化，导致了一些社会单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，火灾形势越来越严峻。因此切实采取措施，加强社会单位的消防安全管理工作已刻不容缓。
一、__市社会单位现状。
近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入，__市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发现主要存在以下几方面的问题：
(一)消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。
许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。
(二)经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。
(三)消防安全制度不够完善。
一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。
(四)员工消防安全知识和安全技能缺乏。
社会单位用工多，人员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。
(五)消防监督管理人员少，难以监督到位。
当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。
二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。
《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作，但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题，主要表现在：
