关于乡镇人大的调研报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】关于乡镇人大的调研报告怎么写3950字

调研报告不同于调查，是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。下面是小编收集整理的关于乡镇人大的调研报告的内容，欢迎阅读参考！~

关于乡镇人大的调研报告一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现

本届镇人大于____年底依法换届，经镇人民代表大会选举，配齐了我镇人大工作班子，为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。

____年换届时，我镇共选出镇人大代表59名。为了便于代表履行职务，将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面：

㈠镇党委的加强领导，加快了我镇人大自身建设步伐。

镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。

1、工作机构得到加强

镇党委将人大工作列入。人大主席团了重要议事日程，每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次，多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前，按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、

镇长分工负责制，各项工作协调发展。

2、工作制度不断完善

镇人大主席团会议的召开已形成制度，年平均召开次数为4次，最高的达8次。每次召开会议基本能坚持邀请镇政府和相关人员列席。镇人大主席团的基础工作也逐步规范，许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划，基本能按计划进行。

3、工作程序不断规范

镇人民代表大会依法按期召开，充分履行法定职权，人代会的审议质量也逐年有所提高。人代会日益真正地成为人民当家作主、决定重大事项的载体和平台。

4、镇人大与代表、选民的联系日益密切。

主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，将收集到的建议、批评和意见，认真及时办理，及时化解了一些矛盾。镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。

(二)镇人大自觉到位，切实履行法定职责

镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强，人大的地位得到提高。

1、定期召开主席团会议，依法审议政府工作

2、视察工作在开展中完善

3、审议工作在探索中发展

4、加大力度，督办好代表意见。

(三)代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。

人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。

1、围绕重点，认真开展三带头，五个一活动。

一是动员和组织人民代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级人民代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥人民代表的模范带动作用。

二是组织人民代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善住居环境，突显人民代表人民选，选好代表为人民这一主题。

三是动员各级人民代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的治安环境。

2、强化培训，努力提高代表履职能力和水平。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。换届以后镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习代表法等各项法律、法规，学习老代表的履职经验。

二、镇人大工作存在的困难和问题

调研中我们感到，虽然镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

1.对乡镇人大地位、作用的认识不到位

2、上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不多。

3、代表履职能力不强、履职积极性不高;

镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于选举中过于强调代表的结构比例，致使一些代表文化程度偏低，履职能力、参政议政能力差，代表意识不强，个别代表开会从不发言。二是由于都是兼职代表，导致其执行职务的时间和精力难以保证，多数代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系人民群众，很少向政府反映他们的意见和要求。三是一些人大代表业务知识差，法律意识低，少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识，不知道人大代表的权利、义务、职责，对人民群众反映的问题，自己没有理清，到处乱发言，有的代表不知道如何履行代表职务，提出议案、建议和批评意见的质量不高。

4、镇人大日常工作经费及代表在闭会期间活动经费难以保障。

《代表法》等法律法规虽然对镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定，但从实际情况看，镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销，但对镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算，无固定经费来源，从而影响镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。

5、镇人大自身建设不够，履职程序不规范

6、有关的法律、法规不完善。

目前，镇人大在闭会期间没有法定的职权，其日常工作主要由人民代表大会的主席、副主席进行组织、联系和协调。因此镇人大工作弹性比较大，其开展工作往往有个人行为之嫌。虽然省人大乡镇人大主席团工作条例中对乡镇人大主席团的职责作了一些明确，但对主席团在闭会期间的行使监督、述职审议、办理议案建议及人事任免等职能没作出具体规定，也没有对主席团履行上述职能的程序作出明确，不便于乡镇人大主席团在工作期间具体进行操作，需要省人大对乡镇人大主席团具体工作出台一系列的的工作规范。

三、进一步加强镇人大建设的几点建议和思考

1.提高思想认识，进一步加强镇党委对人大工作的领导。

建议镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。

2、进一步配好镇人大干部。

在人员配备上，人大主席、副主席人选应挑选素质较高、热爱人大工作的同志担任;人大主席、副主席的任职年龄可适当年轻化，或离职年龄适当放宽，以保证其能基本任满一届。在领导班子的分工时，人大专兼职主席、副主席尽量不要分管政府工作特别是带有一票否决性质的工作，便于划清人大政府的各项职权。

3.纳入统一考核，进一步提高镇人大的地位。

为了进一步提高镇人大的地位，发挥镇人大的作用，建议县委对镇党委的考核将镇人大工作的考核比例提高到20%左右，以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。

4、健全镇人大工作的保障机制。

县财政部门应该按照有关规定对镇人大的日常工作经费和镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保镇人大工作的顺利开展。

5、加强宣传工作，进一步增强领导干部的人大意识。

建议把人大制度和法律知识教育作为全县干部，特别是处以上领导干部学法活动的重要内容，作为干部培训的必要课程，进一步增强宪法意识、国家意识、民主意识。县委宣传部门要把宣传人大制度、民主法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划，并认真抓紧抓好。县广电、报社等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容，确保每周有一至二条人大工作报道，改变会议期间集中报道，会后无声无像的现象。

6、加大指导支持力度，进一步提高镇人大依法履职的能力。

县人大常委会要加强与镇人大的联系和对镇人大工作的指导，帮助镇人大干部增强法律意识和责任意识，提高工作水平;帮助镇人大建立一套工作制度，不断规范镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加县人大常委会工作委员会的工作等形式，共同研究工作，更好地发挥镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费和人大主席的待遇等方面协调解决一些实际问题，落实有关政策，这样可以让镇人大主席、副主席的底气更足，腰板更硬，胆子更大一些，从而推进镇人大工作的开展。

7、加强对镇人大干部和县、乡代表的培训工作。

县人大要负责编印适合本县实际的人大工作培训乡土教材，并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训，乡镇人大要负责对县、镇代表开展代表知识和法律法规的培训，对代表的培训要从实际出发，拓展培训形式，研究培训内容，注重培训实效，如：开展人代会期间如何审议政府工作、闭会期间如何开展代表工作等应知应会的内容的培训，不断提高代表参与管理地方国家事务的能力，努力提高乡镇人大干部的业务水平和县乡人大代表的履职能力，促进乡镇人大工作的顺利开展。

8、办公条件和活动经费问题。

镇人大的办公条件近些年虽然有所改善，但与工作要求还有一定的差距，部分乡镇人大还没有办公室、没有代表活动室，没有配备专用微机，无法实现办公自动化，不能适应目前工作发展的需要，制约着新形势下人大工作的发展。为此，乡镇政府应该对乡镇人大安排专门的办公室、代表活动室，并及时向上级财政部门申报预算，添置微机等必须的办公设备，保证乡镇人大必须日常办公费用，保证人民代表在闭会期间的各种费用，保证各代表小组的活动经费。

关于乡镇人大的调研报告，尽在。

【第2篇】2025年乡镇人大副主席个人述职述廉报告怎么写2250字

各位领导、同志们：

自今年4月18日调到xx以来，时间过得真快，转眼XX年即将过去，在这几个月的时间里，作为一名人大副主席，协助xx主席主持人大工作，跟xx副书记当助手，分管粮、棉、油生产、农民负担和农业统计，主管镇第六次人口普查工作等。

故地新岗新使命，回到家乡从头起。在家乡工作，我深知自己职微责重，恪尽职守，务实清廉，做好本职，是组织、是家乡、是同志们对我的基本要求。在镇委、镇政府的统一领导下，在班子成员的大力帮助下，在机关同事和镇村干部的支持配合下，本人所从事的工作，收到了较好效果，比较让人满意，自己满意。现将我的工作情况及廉洁自律情况，向大家汇报如下：

一、人大工作

人大工作是我的主业，一是如期完成了镇第四届第四次人代会的召开。在镇委的直接领导下，从文件资料、材料打印、装订成册以及会务组织、过程把控等，自始自终全程参与，为镇第四届第四次人代会的如期圆满奠定了基础；二是认真制定了全年人大工作要点，并积极组织实施人大各阶段的日常工作，做到了有条不紊；三是周到接待了市人大关于土地流转工作的视察，有效推出了风波岭村“由村统一，调块集中，合同签订，有序流转”的经验模式，得到了视察组领导人的好评；四是及时参与了市镇两级代表议案落实工作。积极组织代表议案与代表见面，及时反馈代表意见等工作。

二、农线工作

一是传统的粮棉油生产，根据各季农事，及时组织农技部门进行优良品种推介、技术推广、农情指导，下发农技信息8期，推广优良品种6个，落实双低油菜“统一供种、统一技术、统一模式、统一要求”等，为明年的夏收打下了物质基础。由于市场行情好，今年粮棉油全面增产增收已成定势；积极配合促成了石首市和谐水禽养殖专业合作社的成立；同时还组织撰写了全镇十个种养加的典型，收录为市级资料汇编，主笔撰写了xx寺镇《掘山水资源优势，走农业兴镇之路》的调研材料；二是农业统计工作，对农业各项数据进行了反复比对，各项报表数据准确，上交及时，深得主管部门的肯定；同时还落实了农业统计记帐户的轮换工作。三是农民负担工作，由于分管这项工作时，已是年中，年初此项工作主要领导亲自抓，财政所积极组织实施，各村和涉农部门，严格按农民负担政策落实很好，在省市农民负担及惠农政策落实情况的检查验收中，深受检查组领导的好评等。

三、人普工作。

人口普查是我主管的工作，这是十年一次，全国性的普查工作，全镇第六次人口普查工作，自六月组建人普办公室以来，在镇委镇政府的统一领导下，人普工作紧张有序，特点显现，受到了主管领导的肯定。一是建立健全了镇村两人普机构，落实专班42个，领导成员235人，选聘镇村两级指导员24人，普查员179人；二是广泛营造了人普宣传氛围。全镇上下积极开展了“五个一”活动：每个村（社区）召开一次人普广播会，共58次；办一期宣传专栏，共40多处；拉一条过街横幅共64条；各写10条标语共580多条，每家每户贴一张公开信共8000多张。镇还就第六次人口普查方案、工作细则及普查表格的填写方法等，对全镇 “两员”和全体机关干部、单位负责人共240人，进行了人普知识的专业培训；同时，我们还自行编印了两员“三大纪律八项注意”，下发给普查指导员和普查员，诗歌朗朗上口，好记又实用；在入户登记前期，还组织普查员进行了集体宣誓等活动，使人普知识家喻户晓，人人皆知，主动参与。三是认真组织了摸底工作。在摸底工作组织上，分步实施，督办落实了普查区内各普查小区的房屋平面图，绘制普查小区的房屋平面图共179张，摸清现有4515栋平房、3079栋楼房、153间临时用房，单位房屋162栋；有效督办落实了《石首市第六次人口普查申报表》的填写工作；交流编制了《户主姓名底册》等情况；并就公安部门提供的户籍人口情况进行了反复比对，摸清了全镇户口9359户、人口32632人；并就计生提供的出生情况和民政部门提供的死亡情况也进行了反复比对，摸清普查年度出生人口244人，死亡人口178人等。目前，正是人普工作的攻坚阶段，我们将一如既往地做好各项组织和协调工作，确保人普工作能按时、出色完成任务。

四、廉洁自律

一是做到思想上__。认真学习党风廉政准则，始终筑牢拒腐防变的思想防线。通过学习，在今年市纪委组织的竞赛活动中以第一的成绩进入决赛，获得良好成绩。二是做到工作上事廉。大小事跟领导汇报，大小钱进财政笼子，有支领导作主，时刻按__要求行事，认真履行领导干部廉政承诺，严格执行领导干部重大事项报告制，认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定。如在公车私用方面，不仅没做，就是私车公用也成常事；加之本人分管工作比较清贫，一年过去了，还没有看到钱，即使有开支，也是私人先支，可以说，在开支方面做到了公家的支当私人的事来开，谨慎从事，紧把细捏，节约开支。三是做到生活上行廉。个人敢于严于律己，以身作则，始终秉承“坦坦荡荡做人，清清白白做事，全心全意为民”的理念，坚持加强党性锻炼讲政治，爱岗敬业讲奉献，严格要求讲自律。八小时之外，坚持道德规范，带头执行机关管理制度，切实做到勤政廉政、勤俭节约、洁身自好、防微杜渐。时刻警示自己：年轻时都没有犯违纪之事，中年了更不能将老时饭一口吃完。

总之，一年即将过去，新年钟声即将敲响。新的一年，我将一如既往地以一颗感恩的心对待组织，以一颗进取的心对待工作，以一颗平常的心对待生活，以一颗友爱的心对待同志，在今后的学习、工作、生活中，紧密团结在以段书记和张镇长为首的镇委一班人周围，服从领导，顾全大局，恪尽职守，务实创新，“干一行、爱一行、专一行、精一行”，把平凡的工作做得有声有色，为家乡奉献，为事业争辉，为xx添彩！

谢谢大家！

【第3篇】精选乡镇人大主席团工作报告怎么写6450字

各位代表：

我受***乡第八届人民代表大会主席团的委托，向大会报告____——____年乡人大主席团的主要工作，请予审议。

四年主要工作回顾。

四年来，乡人大主席团在区人大常委会的指导下、在乡党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职能，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”这三大主题，充分发挥人大代表参政议政、民主监督的作用，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，现将四年来主席团的主要工作报告如下：

一、以“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，促进全乡各项工作持续、快速、健康发展。

四年来，乡人大把服从服务于党的中心工作与依法行使职权有机结合起来，并始终贯彻于乡人大的实际工作中，以促进“农业增效、农民增收、农村稳定”为目的，把种植业结构调整、畜牧业“主辅换位”、富余劳动力输出、冬贮和小作坊规模化经营、山产品采集等作为人大监督的重点，

____年，全乡工农业总产值达万元，较____年增长;农民人均纯收入达元，比____年的增加元，增长;乡镇企业总产值达万元，同比增长;转移农村富余劳动力人，创收万元，完成了新农村建设总体规划设计，垃圾实现了定点投放，道路平坦整洁，边沟畅通，主要道路沙石化，有排水沟，有绿化带，乡村面貌都发生了很大变化，基本上实现了乡风文明、村容整洁。农村居民住房砖瓦率逐步提高，广大农民生产生活条件进一步改善，生活水平明显提高，农业农村经济持续、健康发展。超额完成了乡八届人代会确定的各项经济指标

二、突出重点，切实履行人大监督工作。

乡人大主席团始终把监督工作放在首位，突出监督重点，拓宽监督渠道，注重监督实效。

乡人大坚持把监督工作摆在突出位置，紧紧围绕全乡社会稳定，经济发展重大事项以及人民群众关心的热点、难点问题，加强和改进法律监督、司法监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督。几年来，乡人大先后组织检查了《代表法》、《组织法》等法律法规的执行情况，听取和审议了余项工作汇报，有重点地对政府工作进行了次视察和调查，收到了良好的效果。

促进全乡经济发展和重大决策的贯彻落实。乡人大始终把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点，组织代表对减轻农民负担、种植业结构调整、牲畜品种改良及防疫、农村环境卫生整治、粮食直补及部分农村计划生育奖励辅助补助政策落实的情况进行“三查”(察)，要求政府认真贯彻实施《农业法》和《___国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，加大种植业结构调整力度，将扩大高效经济作物面积，提高产量作为农业增收的主渠道。对于在监督工作中发现的不足，及时反馈并提出好的建议，政府对此高度重视，积极采取有效措施认真加以解决，促进了全乡农村工作的发展。

监督村委会换届选举依法有序进行。村民委员会换届选举是深化农村改革，加快农村发展，维护农村稳定的重要举措。为确保第六届村民委员会换届选举顺利进行，乡人大主席团根据各阶段的工作内容，深入选区督查选举工作，坚决依照《村民委员会组织法》和《村民委员会换届选举办法》的规定，严格依法监督，保护选民的民主权利，坚决纠正不符合法律规定的做法，确保了换届选举工作健康、圆满完成。

加强对国家机关工作人员的监督。为了督促国家机关工作人员严格依法办事，正确行使人民赋予的权力，在乡八届人大第二次人大会上听取了政府副乡长的述职，并对其工作进行了评议，在述职前代表们深入述职人所包村组，广泛听取群众意见，了解述职人的工作情况。在听取述职后，代表重点就述职人依法履行职责等情况进行评议，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题和不足，并提出了进一步改进工作的建议和意见。通过评议，增强了被评议人的法律意识、公仆意识、责任意识、创新意识，规范了依法行政的行为，密切了党群、干群关系。

加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开。在实施依法治镇的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。代表在村务公开的过程中起到了带头作用和监督作用。

三、做好区乡换届选举工作：

乡人大主席团把人大换届工作作为一件大事来抓，列入重要日程。精心筹划，扎实工作，始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选出区代表10名，为区换届选举奠定了基础，选出乡人大代表45名，确保了乡换届选举工作的圆满完成。

一是加强领导，健全组织，按照省、地区乡镇人大换届选举工作会议精神，乡成立了换届领导小组，各村成立了相应的组织机 构，形成“党委领导，人大主办，各方配合”齐心合力抓好乡换届选举的氛围。

二是注重宣传，吃透精神，乡人大主席团充分利用办班、开会、标语、板报、网站等形式，使换届选举的意义及法律规定、法律程序、法定时限等家喻户晓，人人明白，提高了全民对区、乡人大换届选举的正确认识。

三是制定方案，依法操作。结合乡实际情况制定换届选举工作方案，保质按时完成工作任务，做到一段一检查，一段一部署，一段一验收，一段一总结。

四是层层把关，责任到人，实施一把手负责制，乡包村，村包选区，上级为下级服务，下级为上级负责。在区委、区人大的正确指导和大力支持下，经过全乡选民的共同努力，选出了素质高，深受人民群众拥护的区代表10名，乡代表45名。

四、积极开展代表组活动，提高代表参政议政的能力。

人大代表是人民群众利益的代言人，要强化乡人大的监督职能，重视和发挥代表参政议政的作用是关键。几年来，乡人大主席团组织人大代表对涉及加北乡经济发展和群众日常生活的问题进行调研、提出议案，反映群众的呼声。如组织代表对全乡的农村饮水进行了安全调查研究并形成报告，争取国家的扶持。在有线电视的安装、环境卫生清理整顿、电网改造、农业产业结构化调整、农副产品的流通、农村改厕等工作中，通过组织人大代表参观、学习和讨论，发动人大代表提出了有效的意见、建议和提案。

五、积极协助乡党委和乡政府做好各项中心工作。

在对禽流感的防治、防火防汛、抗旱救灾、农业税改革、民政工作、计生工作、新型农村合作医疗的实施、环境卫生治理等中心工作中，一个代表就是一面旗帜，带动群众积极响应乡党委和乡政府的号召，有力地推动了各项工作的顺利开展，为推动社会主义新农村建设作出了应有的贡献。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到存在的问题，主要表现在代表组活动从内容到形式还需要积极探索、参政议政能力还要进一步提高，代表们反映社情民意还需要进一步加大，这些存在问题有待于在今后的工作中努力改进，更好地发挥人大的作用。

今后五年的主要工作

各位代表，今后五年是深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神最重要的五年，也是我乡人大巩固提高、开创工作新局面的关键五年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，在乡党委的领导下，抓住我乡经济发展和社会生活中的重大问题，妥善把握人大工作的关注点、着力点和切入点，认真履行宪法和法律赋予的职权，扎实推进民主法制建设和依法治乡工作，不断探索人大工作的新思路、新方法、新载体，努力在提高履权水平、推进制度创新、发挥代表作用、加强自身建设等方面实现新的突破，为促进社会主义新农村建设和构建和谐社会而奋斗。

一、坚持和依靠党的领导，保证人大作用的充分发挥。

坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想的关键所在和根本保证。乡人大主席团要自觉地把人大工作置于乡党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治乡为人大工作的出发点，以确保全乡社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。

二、依法行使职权，认真审议决定加北乡发展的重大事项。

开好乡人大主席团会议和代表大会，听取和审议政府的工作报告。审议时要充分发扬民主，提高审议质量，必要时做出相应的决议、决定和审议意见，并对决议或决定及审议意见的贯彻落实情况进行跟踪监督，及时听取政府及其有关部门对决议、决定和审议意见的情况汇报，增强对决议、决定和审议意见的实效性。人大主席团将适时研究群众反映强烈的热点、难点问题和处理其它重要事务。

三、搞好人大评议，积极支持政府工作。

对政府进行评议是有关法律、法规赋予人大的一项职权，其目的是监督政府依法行政和勤政廉政。今年，将继续开展人大评议工作，在评议中要充分发扬民主、认真听取和收集人大代表和选民的意见和建议。

同时，人大要主动支持、积极协调和配合乡党委和乡政府的中心工作。重点是支持政府解决好“三农”问题、招商引资工作、加快农业产业化建设的步伐，在做大做强马铃薯种薯、富余劳动力输出、冬贮和小作坊规模化经营、山产品采集等优势产业，促进农村经济发展、农民增收方面建言献策，推动加北乡经济的全面健康持续快速发展。

四、提高代表素质，搞好人大自身建设。

要进一步加强代表的学习和培训，提高代表的自身素质。同时结合加北乡的实际，指导代表组开展各种代表活动，做好调查研究，搞好视察工作，注重提案、评议工作，及时反映选民的要求、意见、建议、批评和意愿。

五、进一步密切人大代表与群众的关系。

建立人大代表“一帮一”制度，要求每位人大代表联系和扶助一户贫困户，各代表组要有联系名单、措施及办法，充分发挥代表在经济建设中的作用，带头发展经济，走致富之路，带动村民为加北乡经济建设、社会发展作出贡献。

六、加大监督力度，突出监督重点，增强监督实效。

紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题，按照“参与但不越位、监督但不代替”的原则，加大监督力度，突出监督重点，增强监督实效，促进政府工作的有序开展，推动全乡经济和各项社会事业的全面健康持续发展。

七、重视和做好人民群众来信来访的接待工作。

随着民主和法制建设的日益加强。广大人民群众参政议政积极性越来越高涨，有更多的意见和要求反映到乡人大主席团，为更好地接待和管理来信来访工作，我们将进一步完善各项制度，做到及时接待和处理，并能做到领导亲自接待、亲自批办、亲自催办。通过对来信来访的监督处理，进一步密切乡党委、乡政府与人民群众的联系，融洽干群、党群关系，构建和谐社会。

各位代表，在今后的五年里，我们要紧密团结在以胡锦涛为___的___周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，在乡党委的领导下，统一思想、坚定信心、转变作风、扎实工作，为完成今后五年所确定的各项工作任务，促进社会主义新农村建设和构建和谐社会作出新的更大的贡献。

乡镇人大主席团工作报告二

受xx乡第十四届人大主席团委托，现在我向大会报告十四届人大四次会议以来主席团的工作和今后一年的任务，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。

____年工作回顾

一年来，xx乡人大主席团在县人大常委会的具体指导下，在乡党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以加强社会主义民主政治建设为根本任务，与时俱进，开拓创新，准确行使宪法和法律赋予的各项职权，把各项工作往深里做，往实里做，努力提高人大工作水平，为人民代表大会制度的不断完善和发展，为创建全乡政治文明新局面做出了积极贡献。

一、认真行使职权，工作监督实现新进展

乡人大始终坚持以加快经济发展、增加农民收入为中心，紧紧围绕事关全乡工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，认真改进监督方法，强化监督职能，有力地促进了全乡经济持续、快速、健康发展。一是继续健全和规范乡人大审议意见落实机制。对十四届人大四次会议所提出的议案、建议和意见，及时召开交办会议，明确承办单位、责任人和时限，承办单位都在规定时限内按要求办理完毕，确保了审议意见的时效性。二是努力加强对“三农”工作的监督，认真落实党的各项强农惠农政策，切实维护了广大人民群众的根本利益，进一步促进农业增效、农民增收。

二、以充分发挥代表职责为基础，代表工作呈现新局面

加强同代表的密切联系，充分发挥代表职责，是做好人大工作的基础。一年来，乡人大认真落实代表联系制度，以“人大代表之家”为阵地、主动为代表依法履行职权提供便利，进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。紧紧围绕社会普遍关心与广大群众息息相关的社会治安综合治理、新型农村合作医疗、农业基础设施建设、乡村道路建设和农业产业结构调整等主要内容，组织代表开展了议政和视察活动。不断增强代表的职务意识和议政能力。对代表提出的涉及农业、电力、教育和乡村公路建设等意见和建议汇总后及时提交乡人大主席团审议，并协调督促有关部门认真办理和解决，收到了良好效果。

三、以提高履职能力为重点，自身建设再上新台阶

为适应新形势发展的需要，进一步提高依法履职能力，乡人大始终把搞好自身建设放在首位，坚持不懈地加强思想政治、业务素质和工作作风建设。一是强化学习。按照县委、乡党委的统一部署，乡人大结合自身学习制度，认真组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、深入推进干部作风建设、“解放思想、自我加压、激情创业”等活动，集中精力组织代表对省、市、县人大工作会议精神及相关法律法规进行了认真学习，进一步增强了责任感和使命感，政治理论、业务素质和思想修养都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣传工作，不断提高全社会的民主法制意识。三是认真落实省、市、县人大各项工作。

回顾一年来的工作，乡人大在各方面都取得了明显成效，这些成绩的取得是各位代表和同志们共同努力的结果。在此，我代表乡人大主席团向各位代表和同志们表示衷心的感谢！乡人大工作虽然取得了一些成绩，但距离党和全乡人民群众的期望和宪法的要求，还有差距和不足，主要表现在：监督实效还需要进一步增强;代表工作还需要进一步活跃;自身建设还需要进一步加强。这些方面都需要在今后的工作中，认真加以改进。

____年工作任务

各位代表，在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，以创先争优活动为载体，以科学发展观统领人大工作，切实落实人代会确定的各项任务，在乡党委的领导和上级人大的指导下，准确行使宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕乡党委和政府工作大局履职尽责，为促进全乡经济科学发展，民生持续改善，社会和谐进

步发挥应有的作用。

根据这一指导思想，人大主席团今年的工作任务是：

一、以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作

____年

乡人大将重点监督政府职能部门转变工作作风，提高办事效率。认真开展好民主议政日活动，定期组织县乡人大代表对政府部门的工作进行监督。

二、以加强代表联系为基础，进一步拓展代表活动空间

乡人大要进一步以丰富和活跃代表活动、努力为代表做好服务为重点，加强与代表的联系和沟通，以“人大代表之家”为平台，及时为代表提供信息，保障代表的知情知政权，使人大工作更好的贴近实际、贴近民生。精心组织代表开展好集中视察和专题调研活动。切实提高代表议案、建议的办案质量，严格落实责任，抓好协调督办。进一步做好代表培训和服务保障工作，限度地调动代表履职热情，充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。

三、切实搞好自身建设，进一步提高依法履职水平

乡人大将进一步巩固和发展学习实践科学发展观和深入推进干部作风建设活动成果，深化创先争优活动，不断提高乡人大的执行力。要以更宽的思路，更高的标准，以与时俱进的思维和拼搏创新的精神风貌，坚定不移的解放思想，创新工作举措，并在实践中加以改进，在发展中逐步深化。乡人大将继续坚持同代表和人民群众的密切联系，坚持以人为本，加强调查研究，关注民生，维护民利，积极推进基层民主政治建设。同时，要狠抓制度的执行，促进人大工作法制化、科学化和规范化，不断开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，____年是“十二五”规划开局之年。让我们在乡党委的正确领导下，以科学发展观为指导，解放思想，凝心聚力，同心同德，真抓实干，为加快全乡民主法制化建设进程，实现经济社会科学发展和全面进步而努力奋斗！

【第4篇】乡镇2025人大换届工作报告怎么写9900字

高度重视，加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视，县人大常委会多次召开会议进行研究，县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。下面是整理的关于乡镇____人大换届工作报告全文：

根据《选举法》和《地方组织法》的规定，以及全市换届选举工作会议的统一部署，我县人大换届选举工作从****年10月份开始，分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动，选民登记，提名酝酿和选举，召开县人民代表大会会议四个阶段进行，于****年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下：

一、基本情况

(一)选民登记情况：全县27个乡镇，****年年末人口547412人，其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人，占全县总人口数的66.13%;未列入选民名单人数3516人，其中：不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。

(二)提名酝酿代表候选人情况：省确定我县代表名额228名，本次换届选举分配名额225名;共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名，为应选名额的3.18倍，其中：政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名，女性148名，占21.14%，少数民族7名，占1.00%。确定正式代表候选人338名，为应选名额的1.5倍，其中：政党和人民团体推荐的102名，选民10人以上联名推荐的236名，女性85名，占25.15%，少数民族7名，占2.07%。

(三)选举代表情况：全县参加选举投票选民356746人，其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名，其中：政党和人民团体推荐当选99名，占44.59%，选民10人以上联名推荐当选123名，占55.41%;非党46名，占20.72%;女性34名，占15.25%;少数民族4名，占1.80%。年龄35岁以下的35名，占15.76%;36岁至55岁的184名，占82.88%;56岁以上的3名，占1.35%。大学本科及以上的16名，占7.20%;大专及高职89名，占40.09%;中专、职高及高中53名，占23.87%;初中及以下64名，占28.82%。与往届比年龄有所降低，学历有所提高。

(四)人代会选举情况：我县十四届人大一次会议于****年12月28日至****年1月2日胜利召开，历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大常委会组成人员19名，其中主任1名、副主任6名(含1名兼职)、委员12名;县政府领导人7名，其中县长1名、副县长6名;县法院院长1名;县检察院检察长1名，实现了组织意图，圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中，女性4名，占14.28%;非党3名，占10.71%;少数民族1名，占3.60%。年龄35岁以下的1名，占3.60%;36岁至55岁27名，占96.40%。大学本科及以上的4名，占14.28%;大专及高职22名，占78.57%;中专、职高及高中2名，占7.20%。

二、我们的主要作法

(一)高度重视，加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视，县人大常委会多次召开会议进行研究，县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组，县人大常委会成立了选举委员会，各乡镇设立了县人大代表选举领导小组，各选区设立了工作小组，做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大常委会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程，县委向全县批转了工作方案，各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案，使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费，确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人，责任明确，从而保证了换届选举工作落到实处。

(二)宣传发动，培训骨干。县级人大换届选举系直接选举，涉及面广，法律性强，必须搞好宣传发动工作，使全县人民群众积极参与，才能取得成功。为此，我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外，还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计，全县各级召开换届选举工作会议141次，参会人员5285人;广播电视电影宣传98场(次)，出动宣传车63辆(次)，出墙报73期，张贴标语7867张。特别值得一提的是，这次换届选举还铅印了xx份关于全县人大换届选举工作的公告，张贴到各个选区，这是有史以来第一次，使整个换届选举工作的精神家喻户晓，人人皆知。同时，我们对县、乡、村三级干部和选区负责人，以及“三员”进行了培训，共培训选举工作骨干2933人，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。

(三)精心指导，依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作，及时发现和纠正失误和偏差，县人大常委会的8名领导，分片包干负责指导，在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此，在选民登记阶段，严把了“三关”即年龄关、法律关和政策关，及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段，严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天，县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区，坐阵指挥，确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。

(四)周密安排，确保成功。为了开好县十四届人大一次会议，圆满完成换届选举工作任务，我们在****年11月份成立了大会筹备处，设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组，除人大机关工作人员全力以赴外，还从有关单位抽调了人员，明确职责，包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识，履行好代表职务，开好会，议好事，选好举，12月20日，对新一届代表进行了集中培训。在会议期间，筹备处转作秘书处，各司其职、协同配合。成立了大会临时党委，加强了对大会的领导，使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会，正遇几十年难遇的大雪天气，天寒地冻，住宿条件又不好，代表们坐不安、睡不好，意见很大。为了使代表安心开好会，后勤组和会务组，想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台，从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难，把每个环节的工作做细做实，确保了大会的圆满成功。

三、存在的主要问题

1、有些投票选举工作不规范，表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点“三员”不全、流动票箱过多等。

2、少数乡镇干部工作责任心不强，致使出现这样或那样的问题。例如：浆水乡有一选区，在投票选举时，负责该选区的乡干部不到位，造成发出的选票比登记选民多，有一个投票点的代投现象严重，另选他人的赞成票达2266票，导致这次选举无效，而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时，收回的选票比发出的选票多，致使选举无效。在重新投票选举时，一流动票箱的“三员”擅自分成三个小组投票，使该投票箱的535张选票无法认定，造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。

3、想当代表的人员比往届多，竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯，有请吃、拉选票现象。

4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。

____年人大换届选举工作总结

____年人大换届选举工作总结____年人大换届选举工作总结

在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从____年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

(一)选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76.23%，

(二)提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名;共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2.29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22.59%，少数民族407名，占

97.84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1.85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27.89%，少数民族328名，占97.33%。选举乡镇代表名额为698名，共划分选区548个。代表初步候选人1563名，为应选名额的2.24倍;确定正式代表候选人1251名，为应选名额的1.79倍。

(三)选举代表情况：全县参加选举投票的选民199286人，参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名，其中：政党和人民团体推荐当选55名，占30.22%，选民10人以上联名推荐当选127名，占69.78%;非党65名，占35.72%;女性49名，占26.92%;少数民族177名，占97.25%;35岁以下38名，占20.88%，36岁至55岁140名，占76.92%，56岁以上4名，占2.20%;大专以上55名，占30.22%，中专(高中)76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小学1名，占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中：非党名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大专以上87名，占12.46%，高中(中专)173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。

二、主要做法

在这次县乡人大换届选举工作中，各级党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

(一)加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记****同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记****为主任，县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。(____年信息化年终工作总结)实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即

定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

三是加强检查指导，解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

(二)加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全县上下从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训，提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后，各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过选民会议、村两委会议等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序，全县共举办各类培训会98期，共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体做法，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作，创造良好氛围。各级各部门积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作。据统计，全县共编印宣传资料2500多份，发送选举手册350册，出动宣传车250辆(次)，出版墙报板报130期(板)，悬挂横额150多幅，张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。

三、发扬民主，依法办事。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各乡镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行，县换届选举委员会专门召开培训工作会议，会后，县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇，与各乡镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各乡镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。

我县的县乡人大换届选举工作，虽然取得了一定的成绩，但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说，全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡

镇选区划分不够合理。为了图省事，有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种良好的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致，出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法，特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题，没有什么突破或创新。

____年人大换届选举工作总结

xx镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心的组织和各选区的努力工作，顺利选出了新一届具有较强执行代表职务能力的人大代表。现将工作情况总结如下：

一、成立了换届选举工作机构。为保证对人大换届选举的领导，镇党委高度重视，成立了以党委书记为主任，人大主席、镇长为副主任，党委副书记、组织委员、宣传委员，武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会，并成立了选举办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，同时也配备了业务素质高的镇干部加强对各村、各单位的选举工作进行指导和督促。

二、划分选区，分配代表名额。根据x人办[20xx]22号文件精神，我镇人大主席团7月上旬组织人员，奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。结合我镇的实际，因供销、粮站、蛇纹石矿、采购站等部门的解体，人员流散，选民无法直接投票，针对这种情况，我们对各镇代表选区进行调整，确定为33个，比上届精减了3个。县代表选区仍同上届一样，保持着5个。

在代表名额分配上，我们按照广泛性和代表性的要求，进一步优化代表结构，注意妇女代表不低于20%，非党代表不低于35%的标准，认真分配代表名额。我镇镇代表名额共47名，经过分配，各类镇代表的比例是：党员代表29名，占61.7%，非党代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少数民族代表3名，占6.4%。县代表名额8名，其中一名为县寄选人员，各类县代表比例是：党员代表4名，占50%，非党代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少数民族代表1名，占12.5%，代表名额分配符合结构比例要求。

三、加大宣传力度，为选举工作创造良好的氛围。县镇人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与程度如何，直接关系到选举工作成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞换届选举的重要环节来抓：

____年人大换届选举工作总结工作总结

一是认真组织培训，提高队伍的素质。镇党委、镇人大先后分阶段多次召开会议，对人大换届选举工作进行研究、部署和业务培训。会后，各村、各单位相继通过村两委、选民会议等形式，贯彻县镇人大换届选举工作会议精神，并广泛组织工作人员和选民学习《xx镇____年县、镇两级人大换届选举实施方案》及有关法律、法规、选举程序。通过以会代训的形式，提高了选举工作人员和选民的素质及选民的参选意识，明确了选举工作的重要性和必要性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

二是进行广泛宣传，做到家喻户晓。各村、各单位采取多形式、全方位、有力度地进行宣传，结合各自实际，通过张贴宣传标语、《选民须知》、出版墙报等形式，广泛宣传换届选举工作。同时各村、各单位指定一名素质较高的宣传员，负责本单位、本村的宣传工作，把宣传工作做到户，做到人，以致家喻户晓，人人皆知，重点宣传了我国人民代表大会制度，换届选举的重大意义，指导思想，选举工作的日程安排和具体要求，为换届选举创造了良好的氛围。

四、认真开展选民登记工作。10月下旬，我镇的选民登记工作全面铺开。首先，经镇选举委员会调查，全镇总人口数9695人，18周岁以上人口总数7672人，占全镇总人口数的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各选区在上次选民登记的基础上，按“三增三减”的原则，对全镇的选民按选区逐户调查，彻底摸清选民变动情况，落实外出选民数，并发出致外出选民公开信240多封。在调查摸底的基础上，从11月4日至10日，各选区开展选民登记，按逐户逐人进行，确保登记不错、不漏、不重，共登记选民7416人，占全镇总人口数76.49%，其中外出选民1515人，另外造册256人。

五、依法提名推荐，严把代表质量关。在提名推荐初步代表候选人阶段，镇选举委员会、各选区工作组、各村、各单位宣传员都反复宣传代表的作用和条件，重点宣传代表的素质，要求把那些具有先进性和代表性，并具有一定执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐为代表候选人。从各选区反馈的情况来看，各选区在坚持代表的广泛性和先进性的原则和注重代表结构要求的基础上，召开了各选民小组会议，反复征求各选民的意愿，依法推荐出县代表初步候选人21名，为应选名额的(县代表应选名额8名)2.6倍，其中：政党、人民团体推荐4名，占19.04%;选民10人以上联名推荐17名，占80.95%;女性4名，占19%;非党9名，占42.86%。推荐出镇代表初步候选人82名，为应选名额的(镇代表应选名额47名)1.7倍，其中：政党、人民团体推荐22名，占26.82%;选民10人以上联名推荐60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非党47名，占57.32%。

六、广泛协商酝酿，确定正式代表候选人。11月19日-28日为协商酝酿阶段，镇选举委员会提交代表初步候选人名单给各选区，要求各选区召开选民小组会议，进行民主协商，根据大多数选民的意见，并严格按照差额比

例和代表结构，确定县代表正式候选人13名，为应选名额的1.6倍，其中政党和人民团体推荐的3名，占23.07%;选民10以上联名推荐的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非党6名，占46.15%。镇代表正式候选人80名，为应选名额的1.7倍，其中政党和人民团体推荐的22名，占27.5%;选民10以上联名推荐的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非党6名，占46.15%。

七、精心精织，周密安排，依法搞好投票选举工作。为确保全镇12月7日、8日投票选举工作顺利进行，镇换届选举委员会充分做好投票选举前的各项准备工作：如准备票箱、选票，确定投票方式，动员选民要积极参与投票选举等。同时，还专门召开培训会议，就有关投票选举程序和注意事项进行培训。

投票选举结束后，经统计，全镇参加县人大代表投票选举的选民6847人，参选率为92.13%，选举产生县人大代表8名，其中其中：政党、人民团体推荐3名，占37.5%;选民10人以上联名推荐5名，占62.5%;女性2名，占25%;非党3名，占37.5%;少数民族1名，占12.5%;35岁以下1名，占12.5%;36岁至55岁7名，占87.5%;56岁以上的没有;大学本科及以上3名，占37.5%;大专(高职)1名，占12.5%;高中(中专)1名，占12.5%;初中以下3名，占37.5%。参加镇人大代表投票选举的选民6723人，参选率为90.65%，选举产生镇人大代表47名，其中：政党、人民团体推荐14名，占29.79%;选民10人以上联名推荐33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非党25名，占53.2%;少数民族2名，占4.3%;35岁以下10名，占21.3%;36岁至55岁36名，占76.6%;56岁以上1名，占2.1%;大学本科及以上8名，占17%;大专(高职)7名，占14.9%;高中(中专)6名，占12.8%;初中以下26名，占55.3%。

我镇县、镇人大换届选举工作，虽然取得了一定的成绩，但是不可否认还存在着一些问题。一是宣传工作力度有待于进一步加强。有的单位(村)尚未营造出一种良好的换届选举氛围。二是有的地方工作不够细致，易出现纰漏。三是选区划分不够合理。如有的选区是由大的单位(村)和小的单位(村)组成，这不利于小单位(村)选出自已的代表。总之，这次人大换届为我镇下届人大换届积累了宝贵的经验。

【第5篇】乡镇人大主席任职期间述职报告怎么写2500字

我于二00三年十月，通过xx乡第六届人民代表大会选举当选为xx乡人大专职主席，负责乡人大的全面工作，在任职期间，我认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法令，时刻以保持共产党员先进性的基本要求来衡量自己在思想政治上与___保持高度一致，在乡党委的领导下，认真履行职责，积极完成上级交给的各项工作任务，也取得了较好的成绩，现将本人在本届任职期间的工作情况作如下述职。

一、政治思想方面

为了提高自己政治思想理论水平，平时坚持注重学习、认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神，充分的领会全会的精神实质，为了保证自己有学习的内容，____年度个人分别订有右江日报、党建、当代广西等党报和党刊书籍，同时还制定有个人学习制度，利用工作剩余时间坚持自学，并且结合保持共产党员先进性教育活动，攻读老一辈无产阶级革命家著作、理论、“三个代表”以及关于加强党的建设的重要讲话理论。对重点内容认真的写学习笔记和写心得体会等，用科学的理论武装自己的头脑。通过学习提高自己的领导素质和领导能力，在工作中，时刻注意领导形象，自觉遵守党的纪律，秉公办事，清正廉洁，政治立场坚定。

二、工作方面

1、人大工作：

乡镇人大主席团的工作职责是：检查和督促宪法、法律、行政法规，地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议，决定在本行政区域内的遵守和执行；负责主持本届人民代表大会会议，筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议；审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告；听取本级人民政府和有关部门工作情况，监督、支持乡人民政府和有关部门的工作，检查和支持人民政府对乡镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行；督促本级人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见；受理人民群众对乡人民政府及其有关工作人员的申诉和意见。本届以来，我根据人大主席团的工作职责范围，按照县人大常委的工作部署，制定有关人大各项制度，积极的组织代表正常的开展工作。一是正常的开展代表视察活动，按照年度人大的工作计划，共组织代表累计62人次开展视察活动，视察项目有：烤烟生产、桑蚕生产、生姜、甘庶等项目，通过组织代表现场视察，促使全乡经济建设的稳步发展；二是加强了法律执行情况检查，几年来，为了保证法律的严肃性，组织乡人大主席团各成员结合本乡的实际，对有关单位和部门开展执法检查，共开展了《义务教育法》、《种子法》、《财政预算法》等三部法律实施情况检查，通过法律执行情况的检查，提高了有关单位依法行政意识，同时解决了群众与单位部门的矛盾，拉近了干群关系的距离；三是做好审议和评议工作。对政府单位部门的评议和审议，是人大的一项重要的工作职责，本届以来，为使政府单位部门有相互促进的作用，积极组织代表对部门单位进行了审议和评议工作；四是积极做好代表提出的议案、建议、批评和意见的交办工作。根据每年代表例会提出议案、建设、批评和意见排索、洪龙、足社、大麦、进华、龙臻等八条屯级公路的建设，实现了代表的意愿；五是积极组织代表开展“八个一”、“八带头”活动，带领和引导代表积极参与农业产业结构调整，鼓励代表在经济建设中发挥作用，为了调动代表的积极性，几年来共表彰36人次在经济建设中有突破典型的代表，充分的树立先进代表的形象。六是积极受理群众来信来访工作，接待和受理人民群众的来信来访，也是人大主席团联系人民群众的桥梁纽带，本届来，我本着一个主席团的主要成员，平时坚持积极配合党委、政府，做好接待人民群众的来信来访工作，共受理群众来信2件，来访7人次，对于一些重要的来访、信件及时送党委政府主要领导检阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

2、分管工作

____年由于政府副职领导的工作量大，经过党委研究决定给我分担政府工作，负责分管全乡的桑蚕生产这项工作，由于项目新鲜，加上群众认识不足，自己认为是难于实施，所以压力很大，但工作不能推诿，我按照县“南烟北桑”的工作思路，制定了工作实施方案，并从龙臻村与退耕还林配套的60亩桑园入手，以现身说法的工作方法，敢冒风险，大胆的与两位农户配合养蚕，凭着自己在书本掌握的一些技术，对两位桑农手把手的指导，经过一番的努力和实践，有了成功的经济效益，通过自己艰苦的工作和细致的技术指导，调动群众的积极性，____年全乡养蚕18户，养蚕24张，收入1.03万元，使xx乡的桑蚕生产开始有了零的突破。____年上半年，由于宣传发动工作到家，完成桑蚕新种面积300亩，xx片养蚕农户25户，养蚕张数54张，预算农户收入4.32万元，使种桑养蚕的项目实施，得到了从无到有，从少到多的稳步发展。

3、中心工作

本届以来，在完成人大各项工作任务的同时，在乡党委的领导下，积极主动，任劳任怨，扎实工作，较好地完成各项任务。一是积极深入联系点大华村开展农村各项工作，完成该村21座沼气池建设，组织群众完成足社1.5公里的屯级公路的修建和大塘至大邦屯级公路4.5公里协调实施任务。同时积极动员群众加大农业科学投入，以推广优良品种来提高粮食产量，全村推优率达8.5%以上，；二是积极做好该村的动物防疫和禽类防疫工作，几年来，我对这项工作十分重视，积极深入村屯做群众的思想教育工作，使群众加深对防疫工作的认识，同时积极配合村兽医员深入各家各户做好防疫工作。从而保证了该村防疫率的提高；三是积极参加产业结构调整。____年为完成全乡的烤烟生产任务，我自己与同志一起在多甲村种植烤烟16亩，稳定和纽转了全乡烤烟发生产的被动局面。

三、存在问题

1、业务钻研不够，业务水平有待提高。

2、对同志关心不够，工作纪律有待加强。

四、今后工作打算

继续认真贯彻落实党的十六大三中、四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，加强政治理论学习，提高政治理论水平，发扬成绩，纠正不足之处，严以律已，尽心尽责，扎实工作，把今后工作做得更好。能做到及时归纳，同时能及时召集有关单位主要领导开好交办会议，做好催办和督办工作。由于工作到位，共解决了甲斗、各项工作做得更好。

【第6篇】关于全市乡镇人大工作的调研报告怎么写5600字

根据市人大常委会xx年度工作安排，7月下旬，市人大常委会组成调研组，对乡镇人大工作进行了专题调研。调研组走访了邻水县柑子镇、兴仁镇，华蓥市永兴镇、红岩乡，武胜县沿口镇、华封镇，与近100名乡镇人大代表、30余名乡镇人大干部进行了座谈，听取了5区县市人大常委会情况介绍，向500名乡镇人大代表、300名乡镇人大干部、100名乡镇干部发放了问卷调查表。综合问卷调查、走访座谈、区市县汇报材料等情况，现将乡镇人大工作综合报告如下：

一、基本情况

目前，全市共有172个乡镇，共有乡镇人大代表9452名。自xx年乡镇换届以来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，全市172个乡镇均设立了人大主席团，其中，4个乡镇设专职人大主席，168个乡镇由党委书记兼任人大主席，168个乡镇设专职人大副主席，因人事调整目前暂出缺7名专职人大副主席。广安区、华蓥市、邻水县乡镇人大专职副主席为同级党委委员，岳池县部分乡镇专职人大副主席为同级党委委员。除武胜县外，全市各乡镇普遍配备1名兼职人大干事。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市98%以上的乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。多数乡镇在闭会期间每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。武胜县沿口镇、华蓥市红岩乡等乡镇人大在年初印发审议计划，提前告知主席团成员、乡镇人大代表和政府各工作部门，审议质量得以提高。

(三)履行职能紧扣中心。全市多数乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，全市近一半的乡镇人大紧紧围绕工业经济、农业产业化、新型农村合作医疗、农村义务教育、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。如广安区观塘镇人大每年组织人大代表开展一次农业产业园发展视察活动，岳池县石垭镇人大加强对基层执法部门的监督， 邻水县柑子镇人大对学校、卫生院、电管所等单位开展行风评议活动。

(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达55%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达48%。邻水县45个乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系信访选民”活动。武胜县开展了人大代表监督安全生产活动，督促政府及有关部门开展安全隐患大排查、大整治，被广大人民群众誉为安全生产 “守护神”。华蓥市永兴镇人大开展了“一名代表、一面旗帜”活动，把人大代表引导到经济建设的主战场，用代表的先进性引领广大群众发展致富。岳池县顾县人大镇开展了代表向选民述职活动。

(五)上级指导逐步加强。各区市县人大常委会按照“密切联系、加强指导、大力支持、推进工作”的思路，与乡镇人大建立了紧密型指导关系。xx年乡镇换届后，各区市县人大常委会均建立完善了人大常委会联系乡镇人大工作办法，开展了1次以上乡镇人大主席、专职副主席、人大干事业务培训，指导乡镇人大普遍建立了主席团例会、代表活动、代表建议督办、代表视察等制度，通过定期召开乡镇人大工作会议，对乡镇人大工作实行目标管理考评等方式，推动了乡镇人大工作正常开展。邻水县人大常委会指导督促乡镇人大建立和完善了各项活动制度和“七簿一册”，华蓥市人大常委会建立乡镇人大主席联席会制度，武胜县人大常委会召开乡镇人大主席“履职观摩会”。

二、存在的问题

尽管乡镇人大在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。调查显示：56%的调查对象对乡镇人大履职行权的总体评价是“成效一般”，乡镇人大工作主要存在以下问题：

(一)思想认识存在模糊。一是一些领导对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力。如：区市县对乡镇综合目标考核，有的没有将人大工作纳入考核内容，即使纳入目标考核内容，但在100分的分值中也仅占1分，权重太轻。二是社会民众普遍习惯于乡镇党政“两驾马车”，没有将乡镇人大作为地方权力机关来看待和认识，对乡镇人大的认同度较低。三是一些乡镇干部认为乡镇人大是“ 大牌子、空架子，二线干部找岔子”，人大干部是“退居二线”，并戏称人大主席团为“活动团、会议团和举手团”。四是在人大系统内部也还存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。

(二)现行机制不利工作。“兼职不兼，专职不专，干事不干”，是目前乡镇人大机制的现状。调查显示，全市由书记兼任主席的占97.6%，这本是为了加强和改善党对人大工作的领导，是对人大工作的强化，但绝大多数同志是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职;各地乡镇人大专职副主席，实际工作都兼任部分党政工作，绝大多数有3—4项，大多集中在信访维稳、安全生产等责任重大的岗位，其中1名乡镇人大副主席除人大工作外，还分管联系国土、城建、安全生产、招商引资、工业经济、信访、政法等，兼职工作达7项之多，兼职过多牵扯了乡镇人大副主席的大部分精力。“种了别人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副业”。还有部分乡镇人大副主席兼任政府工作，致使行使人大监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境十分尴尬，这也有悖《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第三条第三款“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的工作”之规定。兼职人大干事也普遍从事党政、组织、纪检、武装等工作，身兼数职，没有时间从事人大工作。主席团日常事务没有专人负责，难以提高人大工作的质量和水平。

(三)履职行权不够充分。从问卷调查看，各乡镇召开人代会1天时间的占79%，半天时间的占18%，1天以上的仅占3%，且大都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散伙”，被戏称为“快餐人代会”，审议工作几乎不进行。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—3条，人均不到0.1条，有的甚至1条建议也没有。三分之一以上的乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动一年1次未开展的占3%，开展1次的占33%。对乡镇人民政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督;另一方面，有的乡镇即使开展了监督活动，但绝大多数满足于听一听，看一看，问一问，走过程的多。有人评价乡镇人大主席团是“会议主席团，会后没有团”。

(四)工作保障不够有力。《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第十条规定，“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和代表活动经费列入本级财政预算”。但实际上，乡财县管后，乡镇人大工作经费和代表活动经费均没有纳入财政预算，绝大多数实行实报实销，实则无保障。调查显示，认为代表活动经费基本够用的占42%，略有不足的占22%，严重不足的占29%。有的连人代会会议经费都不能及时足额保障，更谈不上代表培训、无固定收入代表活动的误工补助了。由于经费的困难，使乡镇人大工作缺乏“底气”。主席团成员变化过快或补充不及时，无相对固定的人大干事，使一些乡镇人大工作无法正常开展。乡镇人大的办公软硬件有待完善。加之，《四川省乡镇人大主席团工作条例》没有结合新情况及时修订，受工作机制和外部氛围的影响，乡镇人大干部普遍有“行权难、难行权”的感慨。

(五)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，在调查乡镇人大代表影响履职的因素中，50%的代表选择了“文化水平低，对如何履职不太清楚”，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务，成为 “荣誉代表、代表荣誉”。乡镇人大干部接受培训的次数和时间均较少，近三年来，没有参加人大业务培训(会议培训、办培训班)的占15%，只参加1次的占51%。由于学习不系统，程序不熟悉，致使组织会议或开展活动时，犯了一些低级错误——议了不该议的事，举了不该举的手，投了不该投的票。同时调查发现， 88%的乡镇人大副主席从党政岗位转岗到人大，年龄在40—45岁之间的占55 %，且在副科级岗位上工作多年，产生了“二线”思想，工作积极性、主动性不如从前，少数同志人大工作程序意识不强，还不习惯按法律要求开展人大工作。

三、对策与建议

乡镇人民代表大会是全国五级人大中最基层的一级，是国家政权体系的基础，是民主法制建设的“前沿阵地”，是基层民主政治最鲜活最直接的政治舞台。因此，进一步加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、加强民主政治建设、保证党的各项政策的贯彻落实、促进乡镇经济社会全面协调发展和维护农村长治久安，都具有十分重大的现实意义。

(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。一是加强对领导干部的宣传教育，使其明确人大的性质、地位和作用，熟悉人大工作规范，真正树立起人大意识。各级领导干部尤其是县级党委主要领导要高度重视乡镇人大工作，将其摆上重要议事日程，定期研究工作，在机构配置、人员配备、工作保障等方面予以优先考虑，使之与乡镇国家权力机关的职能相适应。同时还要加强对乡镇党委书记尤其是兼任人大主席的乡镇党委书记的教育，把人大理论和业务知识纳入乡镇党委书记培训的重要内容，让乡镇党委书记认识到做好人大工作是其份内之事、应尽之责，责无旁贷。二是加大社会宣传力度，提高社会知晓度，真正形成社会各界关注、了解、支持、参与人大工作的良好格局。三是加强对人大干部自身的宣传教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。四是乡镇人大要加强人大新闻宣传和信息报送工作，使各级党委、人大常委会及时了解人大工作动态，扩大影响，提高关注度、认同度和支持度。

(二)理顺体制，夯实基础。为加强基层民主政治建设，充分发挥乡镇人大的职能作用，结合调研中所了解的情况，建议从理顺体制，夯实基础着手，进一步加强和有效改进乡镇人大工作。一是健全乡镇人大工作机构，配齐配强乡镇人大主席、副主席和工作人员。根据现行体制，人大专职副主席应为同级党委委员。同时，各乡镇应配备1名兼职人大干事，主要从事乡镇人大工作;保持乡镇人大主席团成员的相对稳定，从而确保人大工作的正常开展和工作的连续性。二是落实人大工作和代表活动经费。在乡财县管体制下，县级预算应将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费作为单独科目予以单列。三是加强制度建设，建立健全乡镇人大工作的各项制度，实现工作规范有序。同时建议省人大及时修改完善《四川省乡镇人大主席团工作条例》，推动乡镇人大工作的制度化、程序化、规范化。四是着力增强活力。注重乡镇人大主席、副主席配备的年轻化、知识化、专业化，可面对人大工作者、乡镇副职公开选拔。进一步优化乡镇人大主席团成员结构，应按照法律的相关规定，不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团，增加有管理地方事务能力的农村、街道代表进入主席团。进一步优化乡镇人大代表结构，适当减少领导干部代表比例，注重保障农民代表的比例。同时，加大乡镇人大干部的交流力度，每年应有一定数量的乡镇人大干部转任乡镇党政领导或选拔为乡镇党政主要领导。

(三)履职行权，积极作为。有为才有位，有为才有威。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力推广“代表接待日”、代表联系上访选民、代表 产业 基地等制度实践，切实引领代表为地方经济社会又好又快发展出谋划策，贡献力量。进一步完善代表联系选民、代表述职和选民评议代表制度，建议对评议满意度差的代表及时予以罢免。

(四)强化指导，提升水平。上级人大要主动加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。一是县级人大常委会要把加强对乡镇人大工作的指导摆上重要日程，列入年度工作计划，积极关注、主动协调，推动解决乡镇人大自身难以解决的问题。二是进一步完善县级人大常委会领导联系乡镇人大、市、县、乡(镇)人大代表联动制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效应。三是探索建立一套科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。四是有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。