农村调研实况报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】农村调研实况报告怎么写3950字

调研地点：湖南省凤凰县麻冲乡扭仁村

调研对象：扭仁村全体村民

调研时间：____年7月6号至____年7月16号

从新闻报道和中国惠民政策中我们了解到：由于历史原因，在中国建国之前，一些少数民族尚处于奴隶社会，甚至处于原始社会末期的历史发展阶段，经济文化十分落后；为了帮助少数民族地区的快速发展，中国政府先后实施了西部大开发战略和“兴边富民”工程等帮扶措施，并对少数民族地区实行财政援助、税收减免等优惠办法。改革开放30年来，中国少数民族地区经济增长率高于全国平均水平，经济总量由324亿元增加到30626亿元，增加了90多倍。

本着实事求是的原则，并响应国家号召：关注少数民族到祖国需要的地方去。我们上海海事大学社会暑期实践第09分队“甘露行动小组”来到湖南省凤凰县麻冲乡扭仁村——凤凰县纯苗族的最贫困的山村，进行了为期十天的调研活动，并准备通过我们这次的调研反映当地的真实现状并为村民们解决些实际问题。

十天的切身体验使我们对扭仁村有了一个较全面的了解和认识。我们这次活动以支教、调研同时进行分组行动的方式，每次安排5人分成两组由当地小孩伴同走访村民和进行务农。十天里我们共走访了村民56户，并对村支书麻国兴，村长麻柄合，村秘书龙高崽；麻满星、麻城关、龙明华、龙文丽等五保户；麻满元、龙继英、麻辉、等个体户；文艺老人麻官志；百岁老人麻灵香等其中具有代表性的21户村民进行了详细调查。我们的调查主要分为五个部分：本村地理人文、人口结构、经济和生活状况、医疗与保险现状、其他及现有困难。以下便是这次调研的大致内容：

1、扭仁村的地理人文

通过调查我们得知扭仁村是凤凰县最典型的贫困村，该村地处凤凰西南角西邻贵州南邻怀化；距离县城约60公里；地势险峻，海拔更是堪称与云贵高原齐平；从凤凰到扭仁行时2个多钟头，沿途让你感觉车像是一直在爬坡，即使短短的路程都显得格外遥远。这边几乎所有的路都是依山而修，由于这边山多石山且陡峭，所以路旁一边是岩壁另一边便是高高的山崖，初次体会而且是在晚上坐在只有乡村才能找到的小四轮里在真有点心惊肉跳！值得高兴的是这里修好了水泥路，极大的方便了乡民们的出行。听校长这路是XX年由中国石化集团赞助修的，在没修路以前村里人要想到县城得连赶两天多的路程，还容易发生意外事故。但这路只修到麻冲乡，离扭仁村还有二十里远而且这边的车也非常少。正是因为这些限制扭仁的交通相当不便，水资源也比较匮乏；生活条件十分艰苦。然而，逆势造英雄，扭仁虽然环境恶劣但却拥有许多的“英雄”事迹。从建村近3XX年来村里一直没有中断过出现颇有声望的人：秀才、县官、大寨主、作家、画家、县长、博士等。听村民们说也是因此才使这较一般的苗寨保存的更加完整更具苗族气息，当然对这我们还从村里的一座现存200多年依旧亭亭竖立的土木石结构的房子上能察觉一斑。说到苗寨，不得不提及他们独特的房屋：大多都是由一米多高的石头房基，再加上两米来高的土砖，上面再是木瓦结构；房子里面也很简略，大都是有几根木柱撑起整个房顶，加几树干一把木梯和一些木板楼便建了个二层；再加几块木板架起的几张床，一张桌子、一个柜子和几把凳子；这便构成了这里几辈日常生活的地方。

此外，苗族人们的能歌善舞以及对歌舞的热爱在这里也表露无遗。记得我们到达的那天已经晚上十一多了，可村里面那回荡的苗歌丝毫没有疲惫的感觉，一直延续到晚上十二多才停下来！调研中还得知扭仁村是周围人口较少然喇叭最多的村，通宵达旦的歌声在这也是常有的事。听校长和麻老师及麻志官老人说起：苗歌苗鼓对上一辈的人来说就像我们现在的必修课，它主要包括感恩歌，祝酒歌，贺喜歌，庆典歌，因为这不仅是一种才艺和传统其实更深的是一种交流，一种情感的表述！特别是苗歌，它所蕴含的远远超过了歌声所能替代；其中用到了许多隐喻和暗喻等修辞手法，且这些喻体大都来自自然的花草树木和虫鱼鸟兽；因此唱出的歌也都是取自生活反映生活，需要演唱者有较高的观察、鉴别、领悟和创作能力；可称得上是心灵的造化，自然的灵现。可能这也是为什么现在这种方式和能力正在这片土地上慢慢的消逝的原因之一，调查中发现这里的小孩几乎都不懂不会这些传统的东西，一方面是他们的父母很少有时间也没有这份心去教他们，另一方面是他们自己不喜欢难得静下心来学习。当然这其中更大的是没有被重视起来，社会风气和现状的驱使，大家都在忙于为生计奔波跟本就难以顾及这些。平时的对唱更多注重于各自的一种休闲和爱好，而没有想过如何继承和发展。这些事实的反映不得不让我们为祖国文化遗产的继承感到担忧，即使在这种地方都被利益深深的覆盖那些所谓的保护政策起到的作用实在微乎其微。当然这也不是一个政策那么简单的事情，要想改变这种状况不仅需要整体形式的改变（生活水平的提高等），更需要苗族同胞们乐于奉献，愿意用自己的生命来维护和继承祖辈的传统。这些都需要社会力量和国家政策的相应扶住，毕竟民以食为天只有在解决了基本的生活保障后人们才能把多余的精力投入到精神世界里。值得庆幸的是在我们回来的前一天，麻老师跟说了许多关于苗族文化方面的事，最后还拿出了他自己的一本根据一段发生在清初民国时期的追求爱情自由的故事。并告诉我们他将用他的一生来继承祖辈留下来的优良传统并将其传承下去------

听到这些我们心里仿佛一泓清泉在涌动，泉水的源头便是这些仿佛是为了继承和发扬传统文化而生的人，虽然很少但他们的执著和热爱足可以感染一方人，并为之创造一番更广阔的天地。时间的限制使我们无法饱尝苗族文化的魅力，但我们知道我们已经担当起了使者的身份，已经有责任将之与更多的人一起分享。作为民族的一份子这其实是我们共同的财产，要想将这份无价的财宝珍藏下去需要大家的共同努力，需要我们一起奉献。

2、人口结构

通过与村委会各领导的交谈我们了解到扭仁村现有102户584人，其中有党员21人，预备党员2人，富农15人，中农约400人，贫农约100人。村管理人员12人，拥有村委会﹑妇联﹑保卫部﹑民兵营﹑财务部等10个部门。各年龄层次大致是老年人20%，中年26%，青年30%，儿童24%。这里虽然很是偏僻但务工潮丝毫没有因为距离而遗忘这，现今村里务工人员占了大约70%，其中中年74%，青年95%。全村受教育程度小学以上的大约20%，中学大约10%，高中不到10%。其中老年人中能讲普通话的不到10%，中年人约30%，青年和儿童现在基本都会说。与村干部的交流中我们还了解到本村原本人口达到800人，后来由于修建水库大量农田被淹及一些富裕村民的搬迁，使得村里现在人口少了许多，当然这其中还有许多都是为了离开这个偏僻的山村到到相对富裕一点的阿拉，麻冲等邻村去了。从话语还能听出这种想法是许多人心里有的，只是迫于条件限制而不能实现。在这里还存在一个很普遍的问题是超生问题，从我们教的学生和走访他们家里我们发现这里每家的孩子至少是2个，多的家庭甚至达到7个。挺大程度因为此许多家庭无法照料好每个孩子，只能满足孩子们的温饱问题至于教育方面则几乎全部靠学校。从人口结构中我们可以清楚的看到扭仁是一个严重欠发展的村庄，这种欠缺需要的不仅是知识和观念，还需要有政府的帮助和社会的关注。

从村民交谈我们得知无论是村委还是政府真正实实为他们生计考虑的事情还很少，最难于接受的是相关官员还拖欠了村民们一年的国家农业补贴，平均每户有600多元。当这些情况反映到县政府时只是用层层相护的方法把村民们挡回了家，问题仍然没能得到解决，转而上村委出面调解则是不了了之。当听到村民们说起这些，看到的是他们眼中的无奈和气愤，在感激国家无微不至的关怀时又难免不对那些贪得无厌的官员嗤之以鼻！从这我们站在村民的角度看有的是一种寒意袭人的感觉：当自己处于弱势当知识与财力物力存在限制，一些原本属于自己的东西便只能眼睁睁看着做无谓的挣扎！站在我们的角度作为一个被看重大学生我们已经有责任担当起维护正义的武器，我们应该用行动来将这种不良的行为改变，可以用社会的舆论用法律的武器还可以用相关人士的帮助，当然最好是与当事人谈判直接将事情解决。可以想象的是这种事情存在的远不止一个地方，什么才是真正奏效的长久之计？在个人看来唯独人心改变，只有管理者真正的把心思放在了排困解忧上，也就无所谓发生这种事。当然这将是个常远，当下最有效的是制定更加完善的制度，尽可能的使人们直接享受自己应得的利益而不是同多多级传递。

3、经济和生活状况

扭仁村的温饱问题直到XX年才真正全部解决，现今人均年收入在1000元左右。村里的收入来源主要有两部分，一个是祖辈延续下来的种地耕田，这只能满足基本的生活要求，现在最主要的经济收入是靠外出务工，这在人均收入中占据了很大比重，致使现在村里的人口结构相对畸形化，青壮年劳力大多外出务工。

扭仁村现有耕地每户3-4亩，大多是山地，平山造地而成，村里的山地现已承包到户，且非常地分散。主要的经济作物为玉米、水稻、谷子和油菜等。由于受当地地理环境的影响，水源少、缺乏蓄水设施和灌溉设备，村里的耕地还是以原始的看天吃饭的方式，水稻的种植收成全部依赖于雨水，到了耕种季节只要一有雨水，无论黑夜白昼刮风下雨都外出耕作，以防误了农时和雨水流失，如果遇到干旱天气，村民们只能唉声叹气。作物的种植是由世袭而来，受文化水平的限制，村民没有自主尝试过新品种的种植。由于周边村子种植梨树得到成功，政府随后在全乡开始推广梨树的种植，XX年扭仁村也开始试种懒汉梨，政府送给村民树苗，村民们开山种树，美好的前景激起了前所未有的干劲。可是，等到梨树长大、产势大好之时，却因交通不便，没有销路，上十万斤梨最后成了一堆垃圾，加上梨树在扭仁村的成长过程中发生了变异，村民不得不忍心把上万棵梨树砍掉改种其他作物！这次尝试的失败给当地保守的村民造成了相当大的打击，三年的劳动成果变

【第2篇】农村婚嫁彩礼调研报告怎么写3000字

在封建传统观念的影响下，山区的农民希望通过女儿出嫁索要高额彩礼改变贫困的生活现状，更多内容请看下文。

一、我县婚嫁彩礼现状

通过对全县南北xx和xx的6个乡镇、18个村的抽样调查，全县农村彩礼普遍较高，由于地理环境、交通条件、经济条件等一系列因素的影响，所调查的各个村镇之间彩礼价位各不相同，总体呈现出xx高于xx、xx高于xx的趋势，总体彩礼在xx万xx万之间。具体为，xx在xxxx万之间，xx在xxxx万之间，xx在xxxx万之间，高于xx万的属极少数特殊情况，其中：靠近县城、乡镇街道的村子，彩礼在xxxx万之间;居住在xx，虽远离街道，但交通便利的村子，彩礼在xxxx万之间;居住在xx、远离街道、交通不便的村子或者居住在川区的交通基本便利的村子，彩礼在1516万之间;居住在边远山区、交通不便、生活条件艰苦的村子，彩礼在20万左右，但家庭困难、家里兄弟多、老人年迈、残疾的整体高于以上价位区间，最高的甚至达到xx万元;婚嫁彩礼平均每年以3万元左右的速度增长，整体呈现出逐年增长的态势;婚嫁彩礼已成为部分农民致贫的主要原因。

二、高价彩礼形成原因分析

1、宜婚男女比例失调。调查发现，在全县各个乡镇，普通存在着婚龄青年男女比例失调的现象，甚至出现了为了结婚几家人相互抢着出高价彩礼的现象。在调查的村子中，婚龄青年男女比例持平的几乎没有，婚龄青年男女数量相差最悬殊的xx乡xx村男女比例竟然达到了4:1。究其原因，一方面，是20世纪80、90年代农村较严重的重男轻女的现象和计划生育国策深入相互作用的结果;另一方面，近年来，大量农村青年外出打工，女青年留在大城市、嫁到条件较好的地方较多，这也加剧了农村婚龄青年男女比例失调，男孩找媳妇只有掏高额彩礼从条件更差的地方往回买媳妇。

2、受自然经济条件影响。近年来，随着国家系列惠民政策的扶持，农村的生存和生活条件有所改善，但受自然条件和生存环境的制约，贫困仍然困扰着绝大多数的山区农民。在封建传统观念的影响下，山区的农民一方面希望通过女儿出嫁索要高额彩礼改变贫困的生活现状，另一方面为给儿子娶媳妇积累资金或借此偿还娶儿媳妇欠下的债务。调查发现，在一些自然条件落后、交通条件不便、经济状况差的村子以及生活在这些村子里家庭拖累较重的家庭，结婚的彩礼普遍比较高，有的地方甚至出现掏高价彩礼也没愿嫁入的现象。不少做父母的为了不让自己的儿子打光棍，宁可债台高筑，也要用高额彩礼为儿子早早占个媳妇，有的甚至去借高利贷。

3、相互攀比现象严重。在农村，村民们但凡有点时间都会在庄前屋后围成圈子，议论别人家里一些事情。结婚送彩礼自然是村里的大事，每家嫁娶所花费的金额村民们都会通过闲聊来了解。这样一来，大家都会了解到现在彩礼的行情，男女双方在谈论彩礼问题前也都对这一约定俗成的彩礼数额心知肚明。同时，虽然人们在闲聊中对巨额的彩礼会加以嘲笑，但是主要舆论的走向是人们对嫁出女儿获得高额彩礼而一夜暴富的羡慕，以及对嫁出女儿获得彩礼较低者的嘲笑。其次，还有一些人认为，彩礼是女子身价的标志，嫁女儿不收彩礼，就意味着女儿不值钱，只有收了才够体面，而且收得越高身价也越高，面子便也越大;还有一部分嫁女儿的人家看到别人要了彩礼，就想着自己不要，面子上过不去，也怕别人说自己家的女儿有毛病，从而出现攀比下的行情上涨现象，使得彩礼居高不下，这无疑又助长了高彩礼婚姻之风。这种典型的要面子、想长脸想法是村民的普遍心态。

4、受市场经济观念冲击。近年来，随着改革开放的不断深入，受市场经济条件下商业潮流的冲击，一切向钱看的观念在农村盛行，逐利思维也在激发着人们的物欲，尤其是随着物价逐年上涨，许多女方家长认为辛辛苦苦把女儿养大，付出了很多代价，就这样送给了男方，等于是给人家养的，所以，应该得到男方的金钱补偿。少数家长甚至将自己的女儿视为敛财工具，靠收彩礼来还自己的债务，这一思维模式在有一儿一女的农村家庭结构中表现得尤为突出。此外，随着近年来外出务工收入的不断增加，农村青壮年年均收入一般都在xx万元左右，一个家庭年均收入能达到7万元左右，挣钱相对容易，经济收入也逐年增加，从而致使人们对高价彩礼出现跟风现象，一些经济条件较好的人家出于摆阔、显示自己能耐的心理，在送彩礼时大方出手，为彩礼上涨推波助澜，而那些经济能力有限的家庭虽然苦恼，但也只能随波逐流，相互攀比讲排场的虚荣心也难逃其咎。

5、职业媒婆推波助澜。由于受家庭自然条件差、自身长相不好、家庭经济条件差、男女比例失衡等原因影响，男青年找媳妇困难加大，彩礼数额逐年走高，在农村普遍存在一些依靠给人说媒赚钱的职业红娘，他们每撮合成一对后，都会按照一定比例抽取酬劳，一般婚介的中介费为彩礼的5%至10%，由于彩礼数额普遍较大，这些红娘每撮合成一对都能获得不菲的酬劳，为了获取更多收入，他们在婚介行为中也会有意哄抬行情，起到了推波助澜的作用。

三、对高价彩礼现象进行改进和干预的建议

1、加强农民思想道德教育。宣传、司法、妇联、团委、民政等部门要在农村，特别是边远贫困村大张旗鼓地宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，提高人们的法律意识，使之遵纪守法并自觉与高彩礼婚姻、侵犯妇女人身权利的行为作斗争。各类媒体要充分发挥宣传引导作用，通过各种渠道宣传高彩礼婚姻的危害性，揭露和曝光反面典型，提高农民群众的思想认识。各乡镇、村组要开展反对高价彩礼，倡导婚嫁新风的主题教育活动，广泛宣传文明节俭婚事的新风。要不断要充分发挥民间红白理事会在婚丧嫁娶中的协调、宣传、监督、引导作用，引导农村家庭把精力用到勤劳致富增加收入上，逐步改变传统不文明的婚嫁陋习，消除除部分农民想通过高价彩礼而一夜暴富的思想，有效地制止高彩礼婚姻的发生。

2、加大农村山区扶贫力度。要抢抓国家加大扶贫开发的有利时机，加快改善农村生产、生活条件，为农民摆脱贫困提供有利的先决条件。对于特别贫困的山区，要加大通村油路、扶贫开发整村推进、移民搬迁项目实施力度，给与政策、资金上的倾斜。要通过引导、帮助村民发展致富的主导产业，不断增加家庭经济收入，从根本上解决一些边远山区村民通过用嫁姑娘得到的巨款彩礼来改变家庭经济拮据现状的现象。

3、依法打击婚姻买卖行为。我国《婚姻法》第三条明确规定：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。但在实际执行过程中却大打折扣。各有关执法部门要加大《婚姻法》执行力度，完善婚姻登记制度，规范结婚、离婚办理程序，充分发挥离婚调解职能作用，依法坚决打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗行为，对因高价彩礼婚姻引发的案件，要严肃认真查处，要根据情节和后果予以批评教育、行政处分、民事制裁、经济处罚等措施，切实遏制高彩礼婚姻蔓延。积极探索划定彩礼上线，对不切合当地经济实际，索要高价彩礼的行为要及时进行制止，并对双方父母进行教育，保障婚龄青年的合法权益和社会和谐稳定。

4、规范农村婚姻中介行为。建议由各乡镇指导妇联、团委等群团组织建立乡镇婚介所，倡导成立婚介机构行业协会，加大对职业婚介所、婚介人的培训力度，不定期地对行业工作人员进行业务培训、法规培训、职业道德素质教育，规范农村婚介人员队伍。对培训合格的婚介所、婚介人颁发资格证书，设定收费标准，实行持证上岗，引导其规范行业行为，促进行业自律，树立行业形象，着力打造婚介市场诚信的内部环境，坚决打击媒人哄抬彩礼行为。

【第3篇】对乡镇干部化解农村社会矛盾能力的思考调研报告怎么写3350字

加强党的执政能力建设，努力提高乡镇干部化解农村社会矛盾的能力，是当前乡镇工作的重点，也是打造“和谐南部”和构建丘区经济强县的重中之重。为此，我们调研组几名同志下乡镇，到机关，通过查阅资料、现场观摩、座谈讨论、个别访谈等形式，就我县乡镇干部化解农村社会矛盾的能力的现状进行了深入的调研，在此基础上，分析了原因，并对提高乡镇干部化解社会矛盾能力提出了自己肤浅的看法。

一、乡镇干部化解农村社会矛盾能力的现状

（一）发展农村经济办法不多

带领农民发展致富的能力不强。

当前，农村的主要矛盾仍然是农业增产、农民增收同农民综合性生产能力之间的矛盾。发展经济是全党的第一要务，也是检验乡镇干部执政能力的首要标准。如何促进农业增产、农民增收，是解决“三农”问题的关键，这对乡镇干部抓经济的工作思路和方式方法提出了新的要求。

近几年，农民收入增长缓慢，广大群众思富、快富的愿望日益迫切。但乡镇干部带领群众致富的能力不强，不能成为群众走向富裕的领路人。调查反映，

一是大多数乡镇干部缺乏市场经济的相关知识，不懂得市场经济的运行规则，加之外出学习考察机会少，对新技术知识和技能有畏难情绪，不敢正视市场经济中的各种问题，更不敢大胆地带领农民跳出农业谋发展，走出农村闯市场。有的抓市场经济工作是门外汉，只能就农业抓农业，就农村抓农村，缺乏根据农村经济不断发展变化的形势提高驾驭市场经济的能力，引导农民从更宽的领域发家致富。

二是市场经济是开放型经济，但有些乡镇干部抓经济工作的视野不宽、思路不清、办法不多。有的发展经济局限于老套路老办法，不善于发展商品农业和工商业；有的守着“金饭碗”去“讨饭”，找不准本地的资源优势和区位优势，不能从本地的实际出发，没有清晰的发展思路。不善于将资源优势变成经济优势；有的不按客观规律办事，盲目跟风。对农产品的市场需求信息知之甚少，市场开拓面十分狭窄，不能根据市场经济的规律来调整农业产业结构。

三是市场经济是竞争性经济，但有些乡镇干部抢抓机遇的意识不强、艰苦创业精神不佳、开拓进取干劲不足。有的缺乏为官一任、造福一方的责任意识，热衷于创造“显绩”，对乡镇全面、协调、可持续发展考虑不多；有的在困难面前精神不振，不善于带领群众找准路子、艰苦奋斗脱贫致富，热衷于向上级讨钱要钱；有的安于现状，不思进取，甘当“太平官”，得过且过，任职多年，山河依旧。

为民服务技能欠缺。

乡镇干部为民服务存在的问题主要表现为“没人做、没时间做、没心思做”这几个方面。

“没人做”，是指基层干部无法满足农民群众的农业科技服务需要。目前很多乡镇机关干部加上七所八站，人员少则几十，多则上百。但经过几次机构改革，真正精通农业生产科技的干部少之又少，很多乡镇几乎没有科班专业人才。部分基层干部学习能力不强、学习劲头不足，缺乏农民需要的专业技术，没有掌握适应当地和行业特点的一技之长。一个乡镇的数十名乡干部，大多是组织管理人才，没有技术，学农的少，懂农的更少。不是农业技术的行家里手，那么困扰群众的农技推广、科学种田、防疫减灾、种植结构调整等难题怎么能解决呢？

“没力做”，农村经济结构调整需要农民具有相应的创新观念、科技知识、市场信息等，也需要基层干部为农民提供相关的服务。而现在一方面很多农民的科技文化素质不高，信息不灵，盲目从众心理严重；另一方面不少基层干部不熟悉市场经济的规律，缺乏带领农民调整经济结构的能力，加之一些地方政府职能转变滞后，乡镇干部难以甚至无法为农民提供技术培训、市场信息等方面的服务，这样，就会因农民有效调整经济结构的要求实现不了而产生矛盾。至于有的地方越俎代庖充当调整主体，不顾市场需求和本地资源条件，以行政手段强迫农民调整经济结构的做法，更会因给农民利益带来损失使矛盾增多和加剧。

“没心思做”，调查中发现，在乡镇机构改革和事业单位的改革时期，乡镇干部在心态上是，“三等三看”，即等改革方案，看是否真正执行；等改革过程，看谁肯真正下岗；等最后结果，看谁敢真正落实。在去留上是“三凭三不凭”即凭跑、凭送、凭关系，不凭本领、不凭政绩、不凭实干。有人（官场背景）、有钱、就有岗，真干假干一个样。于是=/=的人干事，=/=的人混事，=/=的人坏事。极大地挫伤乡镇干部的积极性，根本没有心思抓农业生产，严重影响了乡镇当前工作。

劳务输出缺乏有效组织。

一是基层干部没有将劳务输出当成一个产业来抓，缺乏有效组织，导致农民工无序流动。

二是对农民工的培训和再培训无能为力，致使农民工大多无技术技能专长，学历低，盲目闯、碰运气，只能打些零散工、粗重工、况且工价低下，工作不稳定，收入无保障。

三是乡镇干部在劳务输出的组织过程中，缺少相应的中间环节，没有中介服务组织，增加了农民外出打工成本。

（二）化解农村债务矛盾能力较弱

巨额乡村债务的形成主要集中在最近十年间，====年分税制前，乡镇的财政基本上由县级统收统支，基层政府基本上没有债务，而====年后，乡镇财政普遍成为一级财政，在新税制下，“财权上收，事权下移”，使乡镇逐渐沉淀了大量债务。据县审计局最终审计，全县乡镇负债=。=亿元，平均每个乡镇负债===万元；村级债务=。=亿元，村平债务==。==万元。

上世纪==年代，乡镇为完成自上而下的诸如“普九”、“村村通”、“井池园”等各种达标升级任务而负债达标。一个广泛流传的顺口溜形象地描述这种做法说：“采取什么措施我不管，政策不能违背，任务必须完成，否则追究领导责任。”“在这种情况下，乡镇为了完成任务，不得不想办法加重农民负担，变卖集体资产及向各方高息借贷。”一位镇长说。

乡镇达标任务常常又分摊给了村干部。一旦村干部不能及时收齐乡镇下达的税费任务，就不得不通过变卖集体资产或借高息来上缴税费。村级债务因此形成。

乡镇负债原因是多方面的：原农村合作基金会清理整顿后欠下巨额债务，普九工程建设拉下大笔债务，前任乡镇领导搞政绩透支，“寅吃卯粮”又欠下一笔债务；加之乡镇年年垫税、提留尾欠不断增加、弃田抛荒、全家外出形成的税收悬空、老债务利息的自然增长等诸多原因，致使乡镇债务屡屡上升。旧债还不上，新债又增加，致使债务越滚越大。

巨额的乡村债务掣肘着乡镇政府的正常运转，由此引发了很多社会矛盾。乡镇干部被沉重的债务缠着不得脱身，有时为了躲避债主要债，还不得不东躲某省，既没有精力、也没有财力来谋划发展事宜。一些欠债较多，没有偿还能力的乡镇对发展前景失望，存在着“看摊子，守门户”现象，多数干部对乡镇工作充满困惑和无奈。“现在镇政府每天都有来讨债的。”一位不愿透露姓名的镇领导苦恼地说。

而农业税收的取消，又使这个既有难题更加凸显，如何来化解乡村债务这个“结中结”呢？很多乡镇干部一谈起这个问题就直摇头，表示对化解债务无能为力。

一是乡镇原有资产已经基本用于抵债。东坝镇一位镇干部说，“乡镇企业、山林、湖泊、水塘等资产，该卖的都卖了，该处置的全部处置了，有的是用资产抵，有的是经营权承包。现在山林湖泊几乎全都是私人经营的了，甚至包括堰塘。”

二是招商引资、发展工商难度很大。“目前想迅速发展工商业有很大的难度，招商引资很难，一是条件有限，交通不便，别人不愿来；二是没有特色产业和特色资源；三是没有税收优惠，沿海该交===万的税交===万就行了，这如何吸引别人来我们这里办企业。”一位乡镇的领导对我们说。

三是不允许追收农民欠税。以前部分农民拖欠的农业税，现在的规定只能挂在帐上，不允许追要，还债的途径就难有了。“乡村债务不但没有化解，利息还在增加，数字还在上升，这个包袱甩也甩不掉。”

四是上级转移支付十分有限。一位乡长说：“我乡=====人，属中等乡镇，国家转移支付==万元（不包括工资和民政上的支付），但

一是上级要代扣公路税、计生税、升钟水库水费粮以及区级上交款等，占总支付的==—==，大约==万元左右；

二是发放村干部工资，县上核定的村干部工资为==万，但实际要发==多万元；

三是还要解决上级批复的各种农民*金费、五保户生活费等支出，实际乡镇的活动经费不足==万元了，乡镇只有靠‘寅吃卯粮’来维持运转，就更不用说还债了。”

四是农民负担依然存在，乡镇干部有心无力。====年虽然取消了农业税，但升钟水库水费粮、世行粮等负担人平也有三四十元。大多数农民本身受益不多，同时认为取消了农业税就不得再交钱了，因此不愿交钱交粮，乡镇干部对此很是无奈。

【第4篇】关于农村妇女教育培训的调研报告怎么写2950字

随着农村产业结构调整和劳动力转移，农村妇女逐渐成为农业生产的主力，成为推动农村经济发展的一支举足轻重的力量。通过有针对性的组织农村妇女进行教育培训，提升农村妇女的生产能力和从业水平，是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进传统农业向现代农业转变、建设社会主义新农村的现实需要。

一、农村妇女教育培训现状及存在问题

1.农村妇女在农业发展中居于主体地位

在现实的农村生活中，妇女不仅是家庭主妇，更是农业生产的主力军。据统计，庄河市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上;她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用，是社会主义新农村建设的重要力量。

2.大部分农村女性自身素质、文化水平不高

尽管我市已普及九年义务教育，但现阶段农村妇女的整体素质还是不高。一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移，真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大。这个问题很有普遍性，据全国妇联开展的“万名农村妇女参与新农村建设问卷调查”得知，农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小学”占25.8%;“高中及中专”占16.1%，“没上过学”的占6.3%，“大专及以上”仅占1.2%。

3、农村妇女自觉学习意识较低

农村妇女的培训工作都需要各级妇联及相关部门作大量的宣传和动员工作，很大一部分农村妇女是被组织拉去参加培训，而非自愿行为。此次调查数据显示，参加政府或其他组织提供免费培训的农村妇女占总数的63.6%，而每年参加培训的妇女达到受调查总数的70.4%。由此可见，仅有6.8%的妇女不仅仅依靠政府或其他组织提供的免费培训来获取科技文化 知识，而是积极主动去拓宽学习途径，提升自身综合素质。

4.培训质量不高

在基层，大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训，因受到培训设备、资金、师资的影响，只能是初浅的入门培训、单一的技能培训，大部分没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力。

5.培训需求多样化

我们针对基层妇女培训所作的调查显示，子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求。

二、当前农村妇女教育与培训工作情况

以庄河市兴达街道妇女为例，兴达街道妇联每年都会举办几次培训班，为辖区妇女进行免费的各类培训。具体做法如下。

1、依托庄河市巾帼职业学校对妇女进行培训

要想解放农村妇女的思想，转变就业观念，首先必须要有成人再教育的良好氛围和场地。为此兴达街道妇联依托庄河市巾帼职业学校为辖区妇女进行培训，其中，包括家政、计算机、月嫂等多个培训项目可供辖区妇女选择，受到辖区妇女群众的喜爱。

2、通过树立典型，培训多样化方式来转变观念

就业培训方式从传统板书到多媒体教育，到现在的 “巾帼创就业榜样”。通过报告会，座谈会等形式大力宣传创业典型，邀请了街道的各行各业的创就业典型，例如大棚种植妇女刘淑凤、养猪大户徐凤等一些活生生的典型的创业例子，通过典型带动作用，更快速的转变农村妇女的创业意识、激发她们的创业激情。同时，依托劳动保障部门开设了一系列的免费技能培训如：电脑初中级、办公室文员、家政服务、十字绣、珠绣等等。

3、积极推荐，为农村妇女劳动力就业搭建平台

就业是培训工作的最终落脚点，也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业，庄河市兴达街道妇联大力实施妇女成才支持引导、妇女创业就业促进行动，引领妇女在促进社会平稳较快发展中实现自身的进步与发展。一是“送岗位”行动持续有效。兴达街道妇联以两新组织中的妇联组织为依托，建立了美容美发、巾帼职业技术培训学校、华奇公司等5个创业就业培训基地，组织包括计算机、美容美发等专业的创业技能培训班，使1000余人掌握了一技之长。针对进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女开展了政策和就业岗位咨询，为进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女提供政策、就业岗位和实用技术技能培训，提供会计、出纳、家电维修、手工艺制作、家政等工种多个就业岗位;针对市场对月嫂供不应求的行情，与红嫂家政学校开展了百名月嫂专业培训，月嫂持证上岗，满足了产妇需求，促进了妇女再就业，推动社会服务业规范化发展。二是妇女家政产业发展壮大。街道妇联依托红嫂家政品牌为辖区妇女免费进行家政培训和电脑培训，帮助她们掌握家政技术，不断加大宣传培训力度，发展壮大妇女家政队伍，成员由最初的30余人发展到现在的100余人，从业人员由30余人发展到360余人。同时邀请金牌家政服务员为妇女介绍经验，开展系列讲座。目前，兴达街道的家政产业已经逐渐发展壮大，帮助农村妇女、下岗姐妹开辟了致富新渠道。

三、加强农村妇女教育培训的对策

1.提高认识，加大宣传，把农村妇女教育培训工作摆上重要位置

农村妇女教育培训工作意义重大，关乎社会的稳定、进步与发展。不但要充分重视，而且要转变培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训，而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度，使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处，激发提高自己综合素质的热情。

2.广泛宣传，典型示范，转变农村妇女培训观念

以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”，进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式，激励妇女参与新农村建设，使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程。

3.结合农村妇女生产生活实际，培训形式多样化

据调查显示，超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训，超过80%的农村妇女不愿参加付费培训。相比男性来说，农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素，更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点，把握女性的成长规律和教育需求开展培训，逐步提高农村妇女的受训比例。例如在培训时间上，要尽量缩短，以开办短期班为主，还可以灵活设置各种时间段，方便女性兼顾家务;在培训内容上，要多选择那些比较简明易于操作的，以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要和市场需求，组织开展农产品加工等方面的技能培训，提高农村妇女的择业竞争能力。

4.农村妇女教育培训和子女的教育相结合

培训的最终目的是提升劳动者素质，促进农村经济发展;而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题。农村妇女教育水平的提高，会影响一代人甚至几代人。农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责，所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力，间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。

综合以上几点，如何发挥农村妇女在新农村建设中的生力军力量，如何实现农村的综合发展，应首先从帮助、改变农村妇女教育培训开始。通过加强农村妇女教育培训，提高农村妇女生产能力和劳动技能，不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望，也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，增强参与、引领农村经济社会发展的能力;从而加快社会主义新农村建设的步伐。

【第5篇】农村党建工作调研报告怎么写3000字

落实各级党委抓基层党建工作责任制

进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇带头致富、带领群众致富的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过两推一选公推直选村支部两委交叉任职等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

扩大基层党组织覆盖面

创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的一乡一品一村一品的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

推进基层党组织工作创新

在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的三会一课制度进行创新，体现三为主的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

积极引导两新组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动两新组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合两新组织实际，积极开展党员先锋岗党员责任区和三带头(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系两新组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决两新党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助两新组织党组织搞好活动阵地建设，协调两新组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措两新组织党建工作经费，鼓励两新组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

增强党员队伍生机活力

抓好三个三，加强农村党员教育培训。

分类指导，在培训中做到三个相适应。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

以培训优秀党员为目标，在培训中做到三个注重。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

加强组织领导。在培训中做到三个到位。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

建设高素质基层党组织带头人队伍

优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

构建城乡统筹的基层党建新格局

高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。

【第6篇】推进新农村建设调研报告怎么写3250字

根据市委主要领导的要求，由市委办、市政府办牵头组成的市新农村建设调研组于10月中旬分赴各县(市、区)开展加快新农村建设调研，调研组采取召开座谈会、到实地调研相结合的方法，深入各县(市、区)、重点乡(镇)、村开展调研。现将调研情况综合报告如下：

一、主要进展情况

今年以来，全市各级各部门积极探索具有地方特色的新农村建设路子，取得了阶段性的成效。主要呈现“七个良好势头”的特点：

1、农村经济加快发展的势头良好。前三季度全市完成农林牧渔业总产值119.08亿元，比增6.4%，有10个县(市、区)的增幅超过6.4%;农民人均纯收入3796元，比增13.1%。粮食生产稳步发展，烟叶、蔬菜、食用菌、水果、茶叶等经济作物面积和产量明显增加，养殖业逐步回升，生猪、家禽饲养量和水产品产量不同程度增加，林业保持较快发展，农业产业化经营步伐加快，龙头企业不断发展壮大。

2、农民生活质量稳步提高的势头良好。全市已对24115户农村低保户、共63751人进行低保，约占全市农业人口的3.57%，人均月发放低保金 51元;有8个县(市)开展了新型农村合作医疗工作，平均参合率达87.5%。xx县新建农村公路路基46.8公里，实施20 户以上的自然村广播电视 “村村通”工程，改造和新建3个乡镇卫生院，完成11个村饮水工程建设，解决了1.6万人的饮水难问题。xx县在全省率先实施农村中小学寄宿生食宿改善工程，着力改善全县16所农村学校、3110名农村中小学寄宿生的营养结构和生活质量。

3、乡风文明持续进步的势头良好。xx区在率先对农村义务教育学生实行“两免一补”的基础上，从今年9月份起，全部免除农村中小学生学杂费、书簿费、寄宿生费等收费项目。xx县建立了特色鲜明、活动丰富、广泛参与的农村精神文明建设机制，广泛开展以“新农村新风尚新农民”为主题的“文明新风六进农家” 活动，并通过改“三堂”――祠堂、旧会堂、旧学堂，发展农村业余文化队伍，经常性开展文化下乡活动，丰富了群众的文化生活。

4、村容村貌不断改观的势头良好。各地按照“八个一”、“五化一配套”规定动作和“一图两表”的要求，广泛开展以“三清六改”为主要内容的“家园清洁行动”，对乱搭建、违章建筑进行拆除，对乱堆杂物进行集中整治，对家禽放养予以逐步规范，农村环境有了明显改善。xx县沙溪乡梓口坊村26幢新房全部进行坡屋面施工及外墙面粉刷，“侨乡”特色初步显现。xx县以示范村、整治村、城区村为重点，深入开展家园清洁行动和“绿化康庄大道、美化幸福家园”活动，全县已有78个村基本实现环境净化、道路硬化、村庄靓化和文体设施配套化的目标。

5、管理民主深入推进的势头良好。全市12个县(市、区)都成立了发挥八个方面作用领导协调小组，各乡镇也相应成立了工作机构，深化农村党的建设“三级联创”、“双带双创”活动，倡导“三向培养”，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各地新农村建设管理模式不断创新，按照“自己办自己的事，自己的事自己办”的原则，普遍成立了由老党员、老村干、经济能手等组成的新农村建设理事会，并做好项目实施的监管，充分调动农民参与新农村建设积极性。

6、建设模式因地制宜的势头良好。各地因村制宜，结合产业发展规划和当地农业产业优势，培育了一批特色鲜明的村级推进新农村建设的新模式。xx县在全县推广以埔头、蒋坑为主的工业带动型，以玉石、村尾为主的特色产业主导型，以光林、西洋为主的城郊服务型，以下墩、惠州为主的劳务经济型，以桂峰、洋边为主的生态效益型，以三连、过溪为主的库区开发型等新农村建设模式，取得了明显成效。xx县重点抓好“四条示范带”建设，凸显水际村“渔文化”、音山村“花文化”、南会村“鹭文化”、寨下村“生态文化”等个性魅力，培育一批各具特点的新农村。xx县涌现出屏山茶叶村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美运输村、石牌小湖商品流通村等一批生产发展特色村。

7、运作机制积极创新的势头良好。各地坚持把改革创新作为新农村建设的永恒主题贯穿始终，不断推进农村改革和农村工作机制创新。xx县组织“四个一百万” 资金扶持新农村建设，即挂钩联系部门扶持资金超100万元，县财政返还烟叶税扶持资金突破100万元国，从全县土地出让收益部分中切出扶持资金超100万元国，县财政预算新农村建设专项经费100万元。xx市以八一村和龙大村农民合作社为示范，大力发展专业协会、行业协会、农村专业合作社等各类中介组织，提高农民进入市场的组织化程度，目前已成立各类农村经济组织262家，农产品行业协会72个，农村合作经济组织会员3654人。

二、存在主要问题

从这次调研的情况来看，各地在新农村建设中还存着不少的困难和问题，主要表现在“五个缺乏”：

一是试点示范缺乏带动作用。有的试点镇、示范村、整治村由于本身基础较好，推进新农村建设容易见到成效，但对于如何帮助带动邻近村镇共同发展，意识不强，带动作用不明显。有的甚至把试点镇、示范村、整治村当作一个用于争取上级补助的牌子，工作平乏，没有特色，可学可鉴的地方不多。

二是全面铺开缺乏主动意识。由于我市不少地方农村基础条件较差，部分干部群众对推进新农村建设存在畏难情绪，对进一步铺开新农村建设缺乏积极性，得过且过，强调客观的多，大胆创新的少，处在观望和应付状态，工作较被动。

三是为民办实事缺乏统筹兼顾。办实事项目基本是以上级部门安排为主，针对性不强，缺乏统筹兼顾，还难以满足农民群众的需求。有的地方把新农村建设资金集中在一起，主要投入到示范点上，虽然点上的工作推进较快，但直接影响到新农村建设的整体推进，以致出现不平衡状况。

四是运作机制缺乏良性互动。各相关的主管部门在推进新农村建设中常常是单打独斗，各干各的，运作机制不灵活、不规范，执行上级部署方面存在前紧后松、一阵风，缺乏良性互动，缺乏有效的沟通协调。

五是支农资金缺乏有效整合。各级支农专项资金基本是以部门为单位按照各自渠道进行下拨使用，有的四处撒“胡椒面”，投入总量加起来很大，实际效果不理想。社会资金的投入与农民群众自愿捐钱捐物、投工投劳出资投入，没有进行有效的整合，集中捆绑使用，达不到集中力量办大事的效果。

三、几点建议

十七大报告中指出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”结合这次调研，我们认为加快推进三明新农村建设，要重点做好以下几方面工作：

1、进一步发展现代农业，突破农业发展模式。发展现代农业、繁荣农村经济是新农村建设的首要任务。一是立足规模生产，发展特色农业。科学制定农业产业发展规划，大力培育发展具有一定基础和规模、竞争力强的农业产业、产品和龙头企业，做大做强主导产业。深化“百龙联百村、共建新农村”活动，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式。大力发展“一村一品”、“一乡一业”农业，培育一批以笋竹、林木、畜禽、烟叶、水果、食用菌、无公害蔬菜花卉苗木、茶叶、等为主导产业的专业乡镇、专业村。二是立足科技创新，发展高效农业。加大新品种新技术推广力度，推进优质高效农业发展。全面推行农业标准化，提升优质高效农产品的市场竞争力。继续实施农业“五新工程”，深化粮钱丰收竞赛活动，推广农田粮经高效种植模式，促进农业增效和农民增收。加大12个现代农业示范园区和32片现代农业科技示范片以及清流台湾农民创业园的建设力度。三是立足优势资源，发展品牌农业。充分利用本地资源，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。增强农业企业的创牌经营意识，集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龙头企业，培育和建设一批国内知名的区域品牌，地理标志集体商标和证明商标，推动农产品商标注册使用全面普及。四是立足生态资源，发展观光农业。充分发挥“全国最绿省份的最绿城市”的优势，大力发展生态休闲型、农园观光型、果园观光型、花卉观光型、森林公园型、渔场垂钓型、畜牧观赏型、农村文化体验型、农业特产节庆型以及综合观光型等观光休闲农业。五是立足闽台合作，发展外向农业。主动融入海峡两岸(福建)农业合作试验区建设，加大海峡两岸(三明)现代林业合作实验区和台湾农民创业园建设力度，扩大引进台湾农业资金、良种、技术及管理经验，促进明台农业产业对接。