教育调研参观考察报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】教育调研参观考察报告怎么写2750字

为了大力推进我系科研发展以及与基层中学的教育联动，促进我系健康快速发展，dd年4月23日至4月25日，由xx带领、我系一行10人对dd市dd县进行了为期3天的历史和地理方面的科研——教育调研。对dd屯字镇革命烈士纪念馆、zy一中、zy博物馆、zy县历史沿革和旅游现状及民办教育等进行了考察学习。通过座谈交流和实地参观，我们深切感受到zy历史文化、经济社会、旅游教育状况，获得了许多宝贵经验和有益启示，有助于进一步推进我系科研教育的发展。

一、调查目的

中学新课标是当前教育改革的热门话题，大学教育科研也是当前大学工作的重点。顺利开展大学教育科研活动、为基层输送适应新课标的合格人才、推进我系以及与基层中学的教育和科研联动，促进我系健康快速发展，是我们系的工作策略。

我们开展dd县科研调研与中学教育现状的调查活动，旨在了解目前dd县中学教师对我系教育科研的态度、教育科研知识掌握的程度、参与教育科研的情况、对我系教育科研的困惑、期望等；了解开展教育的认识、组织、管理以及教育中所存在的主要问题等方面；了解dd县历史文化、经济社会、旅游教育状况，为我系科研发展服务。通过调查求得第一手原始资料，再对原始资料进行整理分析，从而对问题进行归因分析研究，寻求解决问题的路径，提出工作建议，为我系教育科研的深化发展提供指导、服务、管理决策等方面的参考。

选择dd县作为调研对象，这与dd县的特征有关。

dd县位于dd市西南部，全县共辖 7镇17乡215个行政村，总面积3500平方公里，总人口51.98万（XX年）。dd历史悠久，人杰地灵，沃土平畴，物华天宝，曾是陕甘宁边区的重要组成部分。dd古属雍州，秦属北地郡，位于黄河中游、泾水以北的黄土高原，为华夏古土。粮食作物尤以黄花、杏子为最。黄花菜享誉全国，香飘五洲，被国家外贸部命名为“dd金针菜”；杏产品品类繁多，风味独特，产量居全国第二，素有“红杏之乡”美称；烟叶质优色黄，香味浓郁，被定为全国商品烟叶生产基地县；畜产品以皮张、羊毛、羊绒等比较有名；石油等矿产资源储量丰富，开发前景广阔。改革开放以来，dd人民发奋图强，艰苦创业，使全县经济社会有了长足发展。dd县是dd市的文化大县、教育大县。因为dd县不仅历史文化积淀深厚，名人辈出，而且在建国后，基础教育取得了骄人的成绩，特别是上世纪90年代以来，高考升学率在全市名列前茅，并产生了闻名全市的“平泉精神”。目前，其教育规模在我dd市也是名列前茅的。

二、调研过程及其内容

四月的陇东，云淡风清，鸟语花香；奔驰于一望无际的塬面上，看天地辽阔；行进于辗转曲折的盘山公路上，观曲径通幽；一桩桩一件件，都叫人深思、感叹！

首先参观屯字烈士陵园。屯字烈士陵园是为纪念1948年春西府陇东战役屯字镇战英烈、启迪后人、激励人民群众的革命精神于1977年5月动工修建的，并有展览厅、陈列室、接待室等。展览厅内布展了屯字镇战斗及屯字烈士陵园简介等，陈列室里陈列着部分屯字镇战斗遗物。

然后去潜夫山公园。潜夫山公园位于甘肃dd县城正北潜夫山，因东汉末年著名的思想家、政论家王符在此隐居而得名，相传山上古柏为王符亲手所植，潜夫亭为王符的读书坛。潜夫山公园从1987年开始修建，目前已建成潜夫亭、杏花亭、通明宫、佑德观、书画展览厅、烈士陵园、烈士陈列馆、怡园、沁园、悠园、古城墙等景点，园内古柏苍翠，香气氤氲，有古柏、国槐等风景树30多种3万余株及各种花卉，五色缤纷，景色宜人。

潜夫山公园有一定的特色。潜夫山公园距县城1公里，交通、食宿极为方便，地理位置优越，并且因王符已成为全国乃至世界的历史名人，名人效应较高，具有较强的开发性和前瞻性，对全镇的旅游有一定的组织带动作用。dd以本地文化开发为主以行教化的城镇旅游文化建设思路有一定的建设意义。

访问zy一中，我们虚心聆听了中学老师的讲课，并与中学老师就历史和地理教学及学校管理方面问题进行了面对面的交谈。通过交流，我们与中学加深了情感，对中学教师培养方向和自己的特色有了更深刻的认识。就年轻教师管理方面，中学有关人员提出的“135”和“358”计划较有意义。所谓的“135”计划，就是一年站稳讲台，三年成为合格教师，五年成为教学骨干。所谓“358”计划就是三年做一个合格的教师，五年成为优秀，八年成为教学能手。有关人员并提出延长大学生实习时间的问题。

参观了dd县博物馆，也认真聆听了县政府有关负责人的报告。dd县历史悠久，文化灿烂，名人辈出，在远古时代当地保留了一大批的人类活动遗迹，当地也同时出土了不少闻名遐迩的文物。由于种种原因，有些文物仍没得到有效的保护，被盗、被破坏的现象时有发生；有些文化还不知道其名、价值，还需进一步挖掘和研究；有些文物还放置在仓库之中，尚未发挥其教育价值和功用。

深厚的文化底蕴、孕育了dd快速发展的民办教育。dd县新星中学成立于XX年，是由原dd地区教育处批准成立的一所民办完全中学。学校位于平泉镇南街，建校以来，新星中学逐渐形成了“不求人人升学，但要个个成才”的办学宗旨，铸就了“勤奋进取，争创一流”的新星精神，形成了“自强不息，行大于言”的校风，“严谨求实，敬业爱生”教风，“文明进取，诚实守纪”的学风，总结出了新星的办学理念。其民办教育发展的特点是：起点高、投入大、质量好。

三、调查结果分析

首先，宣传了我系，加强了高校与所在区域的联系，加强了我系与基层相关单位的联系和交流，加强了当地高校与当地政府的交流与合作。

其次，了解了基层办学的基本理念、管理方法、教学技能及存在问题，有利于促进我系教学科研与基层相的衔接。

再次，更深刻的感受到我系办学的特色和不足之处，为顺利开展我系教育科研等各项工作提供依据。

此外，了解了dd县历史文化、经济社会、旅游教育状况，有利于为我系科研的发展。

最后，通过这次调研，锻炼了队伍，调节了教师，促进了老师之间的了解，尤其是开阔了年轻老师视野，增长了年轻老师得不经验，活跃了年轻老师的思维，有利于年轻老师的培养和发展。

此外，觉得可以此为契机，加强与各有关区域单位的联系与合作，从而促进我系教学科研发展。觉得应该让学生及更多的人来瞻仰先烈、感受深感战争之残酷、和平来之不易，从而珍惜现在的和美生活，继承和发扬传统优秀精神品质。觉得dd以本地文化开发为主以行教化的城镇旅游文化建设思路有一定的建设意义，但也似乎有不到之处，反思其事，觉得我系教育科研大有所为。就教学而言，中学教学与大学教学各有特色，中学教学受高考指挥棒影响较大，内容较局限。以升学为主要目标；大学则前沿性科研性较为明显。教法也应该有相应的侧重，大学应该更为灵活多样。就年轻教师管理方面， “135”和“358”计划较有意义。延长实习时间似乎也可，但在教学理念和培养方向上贯彻理论与实践更为可行。至于博物馆的建设给人印象最深的莫过于文物的保护和考察。平泉镇新星中学“先育人、再教学”的办学理念和他们的开创精神发人深思。

【第2篇】青少年学生法制宣传教育工作现状调研报告怎么写3550字

青少年法制宣传教育活动对于建设社会主义法治国家、构建社会主义社会和谐社会，培养具备现代法律素质的合格公民的基础性工程，意义重大。青少年学生接受能力强、可塑性强，普法的效果明显。实践证明，加强青少年学生法制宣传教育工作是预防和减少青少年违法犯罪的有效途径。所以，我们应花大力气抓好青少年法制宣传教育工作。对于我区如何开展法制宣传教育工作，我有一些自己的思考。

一、 区青少年法制宣传教育的基本情况

**区现有中小学校19所，现有中小学生3万人左右。近年来组织学生学习了《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《预防青少年犯罪法》等相关法律法规，进一步增强了学生的法制观念和维权意识。

（一）组织网络健全。目前，**区已经把青少年法制宣传教育工作纳入到“xx”普法规划及年度法制宣传教育工作计划当中。做到年初有计划，年中有检查督促，实行目标责任管理。全区中小学配备了法制副校长。**区教育局成立了“xx”法制宣传教育领导小组，各级各类学校也成立由主要负责同志担任组长的法制宣传教育领导小组，统筹领导、协调和督查“xx”普法工作。为青少年法制教育工作提供了组织保证。

（二）宣传形式创新。充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实。在青少年学生法制宣传中，我们采取了法制讲座、法律知识竞赛、参观法律图片展览、编排法律黑板报等形式，激发青少年学生的学法热情，提高趣味性。同时，我们还利用寒暑假、“五一”、“国庆”四个节假日开展了以“带法回家、送法进社区”为主题的法制宣传教育活动，加大了青少年法制宣传的力度，扩大学法主题的范围。目前累计接受学法教育的人数已达70万人次。同时，**区各中小学校还以“12.4”法制宣传日为活动载体，集中在全区广大中小学生当中集中开展法制宣传。

（三）抓预防，重在教育。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，**区把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，纷纷成立机构，制定方案；加强预防青少年违法犯罪工作。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；公安、工商、文化等部门整顿学校周边环境，治理诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐和其他场所。

（四）抓协作，发挥综合效应。青少年工作涉及部门多，范围广，**区注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，齐抓共管，形成合力。各职能部门在预防青少年违法犯罪和保护青少年合法权益方面发挥了积极作用。

二、存在问题分析

**区在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡；二是青少年法制宣传教育实际效果有待提升；三是社会青少年法制宣传教育存在死角盲区，亟待加强；四是青少年违法犯罪率居高不下。预防青少年违法犯罪工作机制有待进一步完善；五是青少年保护自己合法权益的能力有待提高。经过调查分析，我们认为，造成以上问题的原因在于：

（一）认识偏差。青少年法制宣传教育是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、学校、家庭，需要全社会的共同努力。当前，不论是领导干部，还是各级各类学校，或者一些学生家长，对青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面认识，少数部门甚至是领导干部，不能充分认识加强青少年法制教育，预防减少青少年违法犯罪工作的重要性和紧迫性；一些学校和家庭不同程度地存在着重智轻德倾向，忽视青少年的法制教育。思想是行动的先导，认识不到位，必然反映在行动上不积极，不配合，不参与，影响整体工作效果。

（二）社会负面影响。当前，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年法律意识的养成产生不良影响。曾有法制课教师提出5 2=0，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消积影响；还有的讲10 1=0，学校十年教育，走上社会一年，就被社会丑恶现象拉下了水，走上违法犯罪的道路。

（三）方法老化，针对性差。对于在校的青少年学生的法制教育，虽然我们在加强青少年学生学法用法工作中进行了积极的探索，摸索了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动毕竟范围有限，活动时间有限，形不成长期效应，其效果也是短期的。对于法制课，各地大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、小学，不分年级，不分受教育对象，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座或法制报告会，几百甚至几千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，实际效果可想而知。

（四）措施棚架。 “一五”到“xx”普法，各地在青少年法制教育方面创造了很多成功的经验，并形成了一系列切实可行的制度，比如法制副校长、法制辅导员制度，目标管理责任制，法制课教学讲评制度等等，都推动了青少年法制宣传教育的深入发展。但随着时间的推移，许多行之有效的制度并没有得到一体遵循，有的甚至仅停留在文件里，挂在墙上，出现了制度棚架，不落实。

三、加强青少年学生法制宣传教育的建议

青少年法制宣传教育是一件功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到国民素质的高低，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败，加强青少年法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，促进各职能部门切实履行职责，全面提高青少年的法律素质。

（一）丰富内容，创新形式，增强效果 要根据青少年活泼好动，求知欲强，精力旺盛、好奇心重等特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。要总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性；要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更光荣的教育观念。

（二）协调沟通，密切配合，形成合力 首先，要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造优良的社会环境，比如，加大校园及周边坏境的治理力度，净化影视文化市场，依法打击违法青少年犯罪，帮教失足青少年等等。テ浯危要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，但学校不可能包揽青少年的一切事务。对于在校学生而言，各级各类学校要充分发挥教育主渠道的作用，学生离校期间的管理，要推广洛阳涧西区的经验，“学校放假，社区开学”，发挥社区熟悉情况，近便安全的优势，使学校管理与社会管理合理衔接，不留空档。三是要加强学校与家庭的协调配合。家庭作为社会生活的基本单位，是青少年健康成长的摇篮。家长是孩子的启蒙老师，家庭教育对青少年成长起着决定性的作用。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。

（三）加强领导，健全队伍，提供保障ァ∈紫龋要加强对青少年法制宣传教育工作的领导。青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的重要条件。其次，要加强队伍建设。一方面，要大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教师的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。另一方面，要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员只懂与自身相关法律知识的单一知识结构现状，培养适合青少年特点的法制聘用人才。同时，还要加强各级关心下一代组织的自身建设，促进离退休老同志更新知识，提高关工组织队伍的整体素质。第三，要加强各种法制教育阵地建设。要根据各地的实际情况，充分发挥自身的优势，积极组建法制宣讲团，建设青少年法制教育基地，开办家长法制学校等，为青少年学法用法提供必要的活动场所。

【第3篇】市党员教育培训工作规划落实情况调研报告怎么写4050字

今年7月，中组部下发了《-____年全国党员教育培训工作规划》，在做好党员经常性教育的基础上，加大了未纳入各级党委干部教育培训范围内的广大基层党员的培训力度，促进广大党员进一步坚定理想信念，增强党性观念，养成优良作风，提高工作能力，发挥先锋模范作用。近期，就落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》和中组部《-____年全国党员教育培训工作规划》有关情况进行了调研。

一、落实《规划》的主要做法和成效

1、坚持加强领导，形成齐抓共管的工作合力。我市各级党组织对党员教育培训工作高度重视，将其作为加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重大战略任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。建立健全在市委领导下，由组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的全市干部教育培训工作管理体制。成立了由市委副书记任组长，纪委书记、组织部长和宣传部长任副组长、市直15个部门主要负责人为成员的党员教育培训工作领导小组。建立了党员教育培训工作联席会议制度。领导小组每个季度开一次碰头会、每半年听取一次党员教育培训工作汇报、每年召开一次干部教育培训工作协调会议，集中解决培训中出现的各种问题，研究部署下一阶段干部教育培训工作，对基层党组织落实党员培训情况进行督查指导，真正形成了齐抓共管的强大合力。各基层党组织认真落实抓党员教育培训工作的职责，普遍成立有领导小组，制定年度党员学习教育计划，加强村级组织活动场所建设，深入开展创建学习型党组织活动，使党员经常性教育活动落到了实处。近3年来，全市各级党组织共投入党员教育经费40余万元，依托各类教育阵地培训党员近5万人次，教育覆盖面达到96%。

2、坚持创新形式，增强培训工作的灵活性。坚持“形式为内容服务”的原则，注重在实践中创新培训形式，不断丰富教育内容，进一步调动党员参加学习培训的积极性。在教育培训形式上，主要采取“四个结合”，即集体培训与个人自学相结合，辅导培训与座谈交流相结合，理论教育与实践锻炼相结合，“走出去”与“请进来”相结合，把教育培训工作不断引向深入。对党员领导干部，主要采取组织调训、举办读书班、党委理论中心组定期学习和挂职锻炼等措施，重点进行领导水平和执政能力的培训。对于机关事业单位的党员，利用“三会一课”和党员学习日等形式，重点进行政治理论、法律法规、服务群众、业务知识和实用技能等内容的培训。对农村党员干部，主要由市、镇两级进行系统性培训。去年以来，全市共举办村党支部书记培训班23期，培训近600多人次；依托张沟镇先锋村的农村实用人才培训基地，培训党员达多人次；通过全市农村639个党员现代远程教育的全覆盖，依托站点培训党员近10000人次。我们还选择了三伏潭镇栗林嘴新农村建设示范基地、镇秦阳村牲猪养殖基地、镇印湾村养鸡基地等市内一批有代表性和学习、借鉴意义的现代农业示范区以及党建示范点，作为经常性参观学习活动的基地。对街道社区党员，重点培训城市建设管理、经济发展和社区服务等内容。对“两新”组织中的党员，重点进行市场营销、企业管理、诚实守信和专业技能培训。通过这些有效形式，使广大党员在思想上经常受教育、在业务技能上不断有提高、在本职岗位上发挥先模作用。

3、坚持分类施教，增强培训工作的针对性。坚持分类施教的培训原则，围绕四大重点工程，不断增强教育培训工作的针对性。一是着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，切实抓好农村党组织书记培训工程。今年3月，市委组织部策划组建了“市百位村党组织书记论坛”，在全市推出了十个类型的一百名优秀村党组织书记典型，我们把这一百位书记作为我市今年村党组织书记培训班的第一批学员进行示范培训。百位村党组织书记论坛成立大会暨全市农村党组织书记示范培训班开班典礼在市委党校一并举行，市委书记周霁出席并为学员授课。论坛的成立，为村党组织书记之间经常性的学习交流提供了平台，提升了村党组织书记的整体水平。二是着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训工程。我们结合发展党员工作，认真开展新党员教育培训工作。市委组织部每年编印一本《入党知识教程》，作为辅导教程，由基层党组织下发到培训对象人手一册。每年“七一”前夕，各地开始对入党积极分子和纳新对象进行集中培训，集中培训不少于3天。培训结束后，由市委组织部统一时间，统一试卷进行结业考试，对考试合格的，发放合格证书。对考试成绩不合格的入党积极分子，由其所在党组织负责“补课”，待考试合格后予以纳新。同时，鼓励各党组织带领新党员到红色圣地进行入党宣誓。近年来，我市共有300多名新党员到红安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命传统教育。三是着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，切实抓好大学生村官党员培训工程。我们把大学生村官党员岗前培训作为重点，精心策划，认真组织。今年，我们对新选聘的15名村官进行了集中培训，市委常委、组织部长夏锡璠出席培训会，并为新村官上第一课。培训采取届村官围绕“选聘大学生到村任职是否可行”进行辩论赛的方式，让新一届村官在往届村官辩论过程中对村官工作有了生动、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新农村试验区，、洪湖、监利试验区的村官还自发组织交流学习活动，相互组织考察学习。四是着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领，切实抓好党员的创业就业技能培训工程。市委组织部门将党员创业就业技能工程培训与新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程和再就业培训工程相结合，与农业、科技、劳动、人事等部门密切配合，重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业职工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训。培训内容以社会劳务市场需求的各类工种的职业技能，以及农民向非农产业和城镇转移必须了解和掌握的政策、法规、维权、经济、市场、文明、科学等方面的基本常识为主，并配合有关部门对农村劳动力转移培训就业实行指导服务。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不应求，我市无纺布企业出现“用工荒”。我们根据企业岗位，制定培训计划，组织了多名党员群众进行了技术培训。同时，积极帮助企业举办招聘会，解决了企业的燃眉之急。在招工过程中，企业采取“同等条件党员优先”的原则进行录用，共有300多名党员通过培训重新走上了就业岗位。

4、坚持完善制度，建立党员教育培训长效机制。党员教育培训工作事关全局、责任重大，必须加强领导，精心组织，常抓不懈。为此，我们从建立完善有关制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全党员教育培训工作的长效机制。一是建立领导协调机制。市委常委会定期研究部署党员教育培训工作，要求党员教育联系会议成员单位定期沟通情况，协调培训计划，解决突出问题，做到统筹规划、上下联动、综合管理。二是健全党员教育管理责任制。市委组织部履行牵头抓总的职责，通过深入基层督查指导，及时掌握了解党员教育培训情况，督促基层认真落实党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，不断拓宽教育培训渠道，切实做到常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松现象。三是建立经费保障机制。市财政每年列支党员教育专项经费，市委组织部也从市管党费中拿出部分资金，采取举办各类培训、订购党建书刊、添置电教设备、下拨培训经费等措施，确保党员教育经费的落实。

二、党员教育培训工作存在的困难和问题

近年来，市各级党组织在党员教育培训方面取得了一定成绩，但随着新时期党员教育培训的环境、对象、内容和要求的变化，这项工作也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、基层党组织思想认识不够。有些党组织对党员教育培训工作的重要性认识不到位，甚至认为党员教育培训是可抓可不抓的软任务，经济发展才是必须抓的硬指标。有时虽然作了安排，但落实不够。还存在以工作任务重或人员难组织为由，没有落实教育培训任务的现象。

2、党员教育培训方式创新不够。随着分工越来越细，党员的从业类型也越来越多，致使统一集中培训的方式难以满足各行业、各领域、各类型党员的需要。多数基层党组织就培训抓培训，没有结合党员队伍现状、产业发展方向等客观需要设置培训内容，吃“大锅饭”，学用脱节，结合不紧，致使教育培训工作的针对性、实效性不强，党员教育培训的内容难以满足党员需求。

3、党员教育培训覆盖面不够。随着农村进城或外出务工党员逐年增加，大量的城镇党员向新经济组织集中，企业改制也使大量党员从“单位人”变成了“社会人”，给党员教育培训增加了难度，出现了空白点。特别是相当一部分流动党员，党的活动对他们不能实现有效覆盖，开展教育培训缺乏有效的手段。

三、对加强党员教育培训工作的几点建议

要在切实加强经常性教育的基础上，完成对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训的目标，必须适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径。

1、建立责任落实机制。将党员教育培训列入各级党建目标考核责任制进行考核，形成组织部门牵头抓总，各职能部门积极参与，基层党组织具体实施党员教育培训体系，切实形成党员教育培训工作合力。

2、制定教育培训规划。将党员培训工作，纳入市、镇（办、园、场）等各级经济社会发展规划，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步检查。结合党员培训需求和培训资源条件等实际情况，制定切实可行的教育培训目标体系。普遍推行农村党员春训、冬训的培训方式。

3、建立教育培训体系。合理利用培训资源，建立起以市委党校、农广校、实用人才培训基地、党员干部远程教育站点等培训教育阵地为主体，各类示范基地、技术协会、党员中心户等为补充，能够满足不同年龄段、不同学历层党员多样性需求的党员教育培训工作体系。

4、培训内容联系实际。结合时代发展，多选取新颖实在的教育内容，避免重复党员已经了解或懂得的东西。坚持学以致用的原则，干什么学什么，增加业务技能方面的教育内容。把开展党员教育培训与解决党员生产生活问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。

【第4篇】群众路线教育实践活动联系点调研报告怎么写4400字

我党一直坚持走群众路线，坚持与群众路线的教育实践活动相联系起来。

群众路线教育实践活动联系点调研报告第：

根据县委统一安排，为广泛听取联系点党员、干部和群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，我紧扣一个转变、三个结合、三个推动、强化三基的工作主题，深入宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义，扎实开展了县级领导干部深入基层蹲点调研工作。通过对怀灿吉村、赛什克村走家入户、召开民情恳谈会等形式，零距离融入群众，面对面倾听群众的所思所想所盼，归纳整理群众提出的意见建议，圆满完成了调研走访任务。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

怀灿吉村位于柯柯镇政府东11公里处，由汉族、藏族、蒙古族、回族四个民族构成，总人口120户486人 (蒙古族14人、藏族17人、回族36人)。全村经济以农业为主，耕地面积1650亩，其中，粮食作物播种面积800亩，油料作物播种面积750亩，退耕还林耕地850亩。村级组织机构健全，村党支部成员3名，村委会成员3人，村监会成员3人，村党支部现有党员25名。____年开始的119户房屋改建和亮化工程已全部完成。年人均纯收入5690元。无寺院，有小学一所。____年分别被评为全省先进村和全州先进村。

赛什克村位于柯柯镇政府东10公里处，由汉族、藏族、蒙古族、回族四个民族构成，总人口158户486人(蒙古族27人、藏族21人、回族53人)，有五保户1户2人，特困户1户。全村耕地1406.15亩，退耕还林耕地807.76亩，耕地已流转。村级组织机构健全，村党支部成员3名，村委会成员5人，村监会成员3人，村党支部现有党员23名。年人均纯收入5700元。____年城乡统筹规划中，建成120平米的二层楼房126户，100平米的二层楼房12户。县第三中学坐落在本村，无寺院。

二、党的群众教育实践活动开展情况

两村现均已召开党的群众路线教育实践活动动员大会，并制定出台了教育实践活动实施方案。一是结合镇党委统一安排部署，村三委班子成员集中学习和讨论6次、参加镇集中学习2次，通过集中学习，使村三委班子成员对群众路线的内容及要求有了更进一步的了解和认识，为接下来活动的开展奠定了坚实的基础，营造了浓厚的氛围。二是村三委班子分成4小组，通过上门走访、个别访谈、民情恳谈，结对帮扶、发表征求意见等多种形式，深入农户村民家中，听取群众意见，认真做好笔记，努力解决一些群众生产生活方面的实际困难。挨家逐户走访宣传党的群众路线教育实践活动、惠民政策等群众知晓率已达到90%以上。

三、调研工作中群众所反映的问题

(一)群众对干部作风方面提出的问题 。一是有个别镇干部下乡指导流于形式，以便应付上面的检查;而有个别村务工作不透明、不公开，对群众提出的意见建议疏于回应，导致群众往往有意见建议不想提，不愿提。二是镇村干部要进一步提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但镇村两级干部，在群众眼中存在：不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是镇村干部要进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当太平官、做太平事的思想，服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。

(二)农村经济社会发展中存在的问题

一是村级服务中心基础设施薄弱。现两村村委会服务中心已建成，但缺乏相应的水、电、暖等配套设施。怀灿吉村服务中心中虽已设立的办公室、党员活动室、调解室和会议室，但相应的购置办公设备的资金未落实;赛什克村村委会服务中心采暖未解决，缺少相应的资金购买燃气锅炉。

二是农业基础设施不完善。怀灿吉村内多处灌溉渠道老化失修，部分灌溉渠道受损，防洪设施标准较低。同时，村内人畜饮水蓄水池由于排水不当，冬季水进入渠道后易结冰，导致开春后渠道无法进行有效灌溉。

三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而银行贷款难度也较大，导致前期资金困难。怀灿吉村农户都有养殖业发展，由于农户自身经验和资金等缺少，始终未能发展壮大。村委一班人将发挥有力优势，成立养殖合作社，但扶持资金未到位，合作社难以运转开来。

四是村级教育资源匮乏。怀灿吉村现有希望小学一所，但师资力量有限且素质不过硬，导致学生普遍素质不高，学习积极性不强。此种现象不利于教育均衡发展，影响着农村教育教学质量的提升。

五是劳务输出让农村多数人才流失。现村里的中青壮年宁愿外出务工，也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母，有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此，村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少，而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。

四、解决的对策与建议

开展党的群众路线实践教育活动，最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨，深入基层，深入村组，深入群众，切实为民办实事、办好事，解决群众困难，狠抓发展大计，密切牢固干群关系，营造和谐民情。

(一)转变干部作风建设，进一步提高干群关系

一要继续深化镇村党员干部作风建设。要结合党的群众路线教育实践活动，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;

二要坚持多措并举，提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法，积极组织镇村党员干部学习现代农业新技术，不断充实党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施一线工作法、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动，全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。

三要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。

群众路线教育实践活动联系点调研报告第：

根据上级党委统一安排部署，武安市供销社党委书记、主任徐魁书深入到党的群众路线教育实践活动联系点蓝天宾馆认真开展了走访调研。形成了本篇调研报告。

适应形势 激发活力

保持蓝天宾馆良好的发展态势

党的群众路线教育实践活动联系点调研报告

市供销社党委书记、主任 徐魁书

根据市关于深入搞好党的群众路线教育实践活动调研的安排部署，我先后几次深入到教育实践活动联系点蓝天宾馆认真开展调研。调研采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，听取意见，征集建议，全面细致地了解蓝天宾馆的经营发展情况及存在的困难和职工所想所盼，真正做到了身入心入。加上平时工作了解，形成了本篇调研报告。

一、 蓝天宾馆基本情况;

蓝天宾馆的前身是武安县供销社招待所，创建于1978年，经过三十多年的风雨历程，现已发展成为占地1.43万平米，资产3000多万元，年收入4000多万元的集餐饮、住宿、会议、休闲为一体的大型宾馆。宾馆下设餐饮部、客房部、洗浴部、公共关系部、监督部、财务部、后勤部等10个部门，现有员工390余人，其中在册干部职工工118人。党员34名。

蓝天宾馆先后荣获省、市级消费者信得过单位、 河北省绿色饭店、河北省食品卫生a级单位、河北省服务名牌、全国青年文明号等荣誉称号。

二、蓝天宾馆当前经营中遇到的困难

蓝天宾馆当前经营形势不尽乐观，营业收入和利润都有不同程度下滑，具体表现在：

1、三公消费有效遏制，营业收入逐渐下滑。受宏观政策影响，公务招待消费等涉公消费明显下降。由于公职人员不参加婚宴酬客、同学老乡聚会、满月宴、乔迁新居宴等有关活动，也影响了餐饮消费。____年餐饮收入比去年下降10%。

2、物价上涨，经营成本增加。近年来，各种原材料、水、电、气及人力成本呈上涨趋势，____年煤气上涨50%，月人均工资上调240元，在营收减少情况下经营成本不断上涨，造成企业利润下降。

3、同行业竞争激烈。近两年内财富、顺峰、名湖、天外天、金桥及铭轩酒店相继开业，使餐饮、客房的上座率和入住率不断下降。

4、遭遇用工荒、招聘难。现在出现员工流失率高的现象，人员招聘成为影响新蓝天开业的第一因素;加之，硬件设施陈旧，多种因素使宾馆遇到前所未有的困难。

三、员工反映的问题：

1、职工工资收入较低。工资收入是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，____年至____年每年上调150元/月，但收入水平还处在同行业的中等水平。

2、薪酬分配制度不够完善。近几年，宾馆不断改革薪酬制度，员工工资与部门性质和营业收入等指标挂钩，福利与出勤率挂钩。但为了均衡员工收入，工资分配只细化到了部门，维持一断时间后，部门内又出现了干多干少一个样，员工积极性不高的情况，影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。

3、员工生活条件差。员工是企业的根本，为了留住员工，先后新建了女宿舍，男宿舍铺设地砖，安装了中央空调和无线上网，配备了衣柜，统一发放了被罩床单;但由于宿舍有限，宾馆员工较多，城区及附近员工无法安排宿舍，遇到雨雪天气，员工下班无处休息，造成员工有怨言;我们不断改善职工居住生活条件，近期内新开酒店员工住宿条件更优越，宿舍内配备了电视、电脑和卫生间，使员工生活条件又提升了一个档次。

三、加快发展的途径和思路

1、深入开展教育实践活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真分析当前形势，使全员深刻认识形势的严峻性，反思自己在工作的不足，开展批评与自我批评，充分发扬民主，积极为宾馆经营出谋划策。

2、改革工资发放制度，调动员工积极性。积极探索学习先进工资分配制度，逐步将工资、奖金纳入绩效管理，改变现行的干多干少、干好干坏一个样的状况，充分提高员工工作积极性

3、加大学习业务知识，加快饭菜创新速度。要加大外出考察学习，引进新厨师和菜品，加强内部基本功训练，建立菜品创新奖罚机制，不断组织厨师学习、研发新品种菜肴，增强学习创新意识，保证月月有新菜推出。

4、调整经营定位，加强营销宣传，提高上座率。要改变经营定位，降低消费门槛，加强营销是宣传，适应市场需求，做好市场调查，详细分析竞争形势，优化客户结构，开展多层次多方位的促销活动，积极寻找客源，开展全员销售活动，使宾馆呈现人人关心销售，人人参与销售的好局面，从而提高宾馆经营收入。

5、加强成本控制，降低运营成本。完善各项费用开支规定、节约制度、物品领用制度、采购制度，树立员工增效节支意识，并对一些浪费现象给予重罚;同时，采购部积极走访市场咨询商家，努力做到货比三家，坚持同等价格比质量，同等质量比价格，严把进货质量关，做好预算费用开支，控制采购成本，力争做到物价上涨，费用不涨、利润不降。

6、解决关系职工切身利益的现实问题。要按照职工利益无小事的要求，把解决职工工作生活中遇到的实际问题作为基础工作，通过建立和完善快捷有效的情况反映协调解决事后反馈的工作机制，加大资金投入，着重解决好一线职工和困难职工的生活难题。

【第5篇】关于开展群众路线教育实践活动调研报告怎么写1950字

为及时掌握群众工作动向，做好矛盾排查和化解工作，根据区委群工部要求，我镇群众工作三级问题库分析研判领导小组对____年4月全镇群众工作进行了分析和研判。现就分析研判情况汇报如下：

一、本月工作开展情况：

从4月1日至4月28日，全镇共开展便民服务x次，其中服务大厅x次，干部到村开展服务x次。在镇服务大厅办理各类事项x件，其中代理代办各类事项x件;干部到村开展服务办理各类事项x件，其中受理群众诉求x件，意见建议x件，其他x件，代理办理各类事项x件，调处纠纷x件，收集问题x件，其中村级上报x件，其他渠道收集x件。

二、本月群众关注的事项

1、征地拆迁补偿问题。辖区内重点建设项目多，征地拆迁补偿标准低，失地农户今后的生活保障问题，以及因物价和工费持续上涨，拆迁户的房屋重建资金补偿问题，引起了失地农民的关注。

2、xx村集体上访问题。金属镍循环产业园项目的生活区和拆迁安置区在我镇xx村建设。从____年开始，征地、拆迁、安置等各项工作是由高新区负责直接与村、组、农户联系洽谈的。由于征地、拆迁、安置等工作未与镇政府接洽联系，导致工作层面脱节，加之相关政策宣传工作不到位，征地、拆迁、安置过程中以及生活区和拆迁安置区建设中产生的矛盾未得到及时调处化解，群众利益链条没有理顺，从而引发群众集体上访和4月8日的突发事件。

3、群众建房困难问题。今年镇上确定的连心户x户，其中无住房或住房情况极差，亟需改善的有x户，占总量的x%以上。而极需解决住房的连心户中，大多数因经济条件很差，没有收入来源，不愿意搬迁至集中安置点。而现在扶贫搬迁必须集中安置，无法解决这部分人的建房问题。

4、因病致贫、返贫现象突出。调查摸底的连心户中，有x户因家庭成员生病致贫、返贫，其中大重病x户，而____年进行的大病求助申报中，全镇仅有x户享受到大病救助这一政策;在连心户中，精神病42户、残疾人x户，一些人无自理能力和失去自理能力，甚至某些家庭出现多个病人，导致生活极为困难。

5、x移民扶贫搬迁集中安置摸底工作启动后，截止4月25日统计，群众自愿报名填表登记x户，加之xx城xx大桥建设需拆迁x余户，群众对集中安置点建设极为关注。

6、xx村金属镍项目建设征地款分配及xx村x多户拆迁户安置点宅基地划分问题。

三、本月存在问题

1、信访ww形势依然严峻;

2、辖区内环境卫生整治亟待提高;

3、xx中心巷征地交付工作迫在眉捷。

四、研判解决的问题

1、4月2日下午5时，镇党委书记主持召开中心巷交地专题会议：①通报了中心巷征地进展情况;②分析研究了xx村五组征地难存在的具体问题;③进一步统一思想认识，夯实工作任务，加大协调工作力度，明确交地时限。

2、4月8日下午6时，镇党委书记带领各站办所负责人到xx村突发事件现场协调处理问题，平息了群众违堵公安事件。

3、4月10日，镇党委书记主持召开信访交办专题会议，对省群众路线教育实践活动督导组转交的捍卫村胡x，x村周瑞群，x寺和尚反映寺庙主持金x问题六件信访案件，分别成立了专案小组，明确了交办时限，于4月25日将处理意见交与当事人，并向上级有关部门作了回函答复。

4、4月17日，镇党委书记在市政府信访接待大厅主持召开协调解决庙山村群众因4.15事件(4月15日下午5时，关庙中学放学后，因学生打架，造成一死两伤)集体上访问题，涉嫌犯罪者已被公安机关绳之依法，死者的民事赔偿正在协调解决中。

5、4月21日，镇党委书记主持召开各站所办负责人参加的党的群众路线教育征求意见会议，向镇村两级干部下发了征求意见表和调查问卷，经过归纳梳理已进入群众问题库。

6、4月23日，镇党委书记主持召开党委会议，会议通报了xx、xx村干部违纪违规调查处理情况，会议决定：①对徐x永分别给予了纪律处分。②调整了村班子成员及驻村部门，决定徐x负责xx村村支部和村委会工作，镇包村干部朱x临时主持xx村支部工作。③成立金属镍循环产业园项目协调领导小组，党委书记杨xx任组长，党委委员张xx任副组长。

7、4月27日，召开镇村两级干部参加的党的群众路线教育实践活动动员大会，镇党委书记杨xx作了动员讲话，副书记单x对实践活动作了具体安排部署，区督查组组长何x作了重点强调和要求。

五、下一步工作措施

1、扎实推进群众路线教育实践活动，解决群众实际问题，化解一批矛盾纠纷。

2、加大对群众工作的检查力度，尤其是连心户帮扶措施的落实情况，扎实推进分类联系服务群众工作。

3、继续开展十户联保平安创建活动，不断充实完善平安创建活动的工作机制，在全镇范围内形成了上下联动千家创，万人防范保平安的平安创建气氛。

4、继续加大重点项目协调工作力度，严厉打击干扰破坏、涉黑哄抢项目建设的人和事，营造良好的外部环境，推动辖区内重点项目建设顺利进展。

5、深入开展沿江、3x国道、铁路沿线的环境整治，给群众一个干净、整洁的生产生活环境。

【第6篇】教育发展调研报告怎么写15300字

根据市政府的统一安排，5月8日—20日，由市政府办公室牵头，市教育局、财政局等部门参加，组成联合调查组，对全市教育发展情况进行了专题调研。调查组深入到各区县(市)，分别召开公办学校校长、民办学校法人代表、教师代表、学生家长代表、人大代表和政协委员、相关部门负责人和有关教育专家座谈会18场次，实地考察各类学校26所，并听取了各区县(市)政府教育调研的情况汇报，对全市教育发展的现状、存在的困难和问题，有了基本的了解。在广泛收集意见、系统分析研究的基础上，对进一步推进教育优先发展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建议。

一、发展现状

教育机构：截至xx年底，全市共有各级各类学校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等职校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小学1407所，特殊学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校总数的15.5%，其中普通高校1所，中等职校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小学26所，幼儿园239所。

教师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休教职工13658人。专任教师49248人，其中普通高校教师1284人，中等职校教师2844人，高中教师5797人，初中教师16096人，小学教师20934人。

专任教师的学历合格率，小学99%，初中94.7%，高中80.4%，中等职校58.6%。全市小学教师年龄在45岁以下的占23.1%，其中40岁以下占15.6%；初中、高中、中等职校40岁以下的教师，分别占66.4%、75.1%、70.2%。

在校学生：全市共有在校学生860462人，其中，普通高校____7人，成人高校762人，中等职校67406人，高中1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。全市民办学校在校学生84614人，其中普通高校585人，中等职校26803人，高中学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。

全市小学一年级至六年级，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。

教育质量：xx年，全市小学学龄人口入学率99.6%，巩固率99.9%。初中学龄人口入学率99.3%，巩固率96.6%，初中毕业生升学率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中职比例32.8%。全市高考录取率78.8%，高出全省平均水平7.8个百分点。

教育建设：xx年至今，结合学校危房改造工程，全市改造新建学校房屋面积69.4万平方米。到xx年底，全市共有校园面积2526.5万平方米，校舍面积710.4万平方米(都不包括普通高校、特教学校和幼儿园)。各级各类学校现有图书1498.9万册，仪器设备价值4.1亿元。目前，全市中小学已初步完成远程教育站点建设任务，基本具备了信息技术教育的条件。

教育投入：xx年，全市教育经费总收入16.8亿元，比上年增长14.7%。其中，预算内教育经费拨款9.41亿元、城市教育费附加1.02亿元、事业收入5.09亿元(含学杂费3.7亿元)、捐款等收入674万元。全市教育经费总支出为16.78亿元，比上年增长15.1%。其中，个人部分10.26亿元，占总支出的61.2%；公用部分5.51亿元(含修缮费1.68亿元)，占总支出的32.8%；基建支出1.01亿元，占总支出的6%。

xx—xx年，全市财政性教育投入总额9.05亿元、9.61亿元、10.96亿元，年增长率分别为33.7%、6.2%、14%。xx年，全市征收城市教育附加费1.02亿元，比上年增长33.3%，有98.5%用于教育。xx年全市农村税费改革转移支付用于教育的经费为1.44亿元，占到了转移支付总额的69.8%，其中有9.4%用于危改。

教育负债：到xx年底，全市中小学累计负债10.13亿元，其中银行贷款4.28亿元、拖欠工程款3.32亿元、其他欠款2.53亿元。石门、临澧、桃源中小学负债分别达到2.23亿元、1.58亿元、1.47亿元。

总体来看，近些年来，特别是“教育20条”和“民办教育10条”实施以来，全市上下教育优先发展的意识进一步增强，义务教育得到巩固和提高，高中阶段优质教育资源明显扩张，民办教育和高等教育有了较大发展，各级各类学校的办学条件有了新的改善，全市教育发展水平和教育质量在省内是有位置的。

二、问题分析

当前，广大人民群众对教育的需求持续增长，贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对教育的要求越来越高，面对新的形势和任务，教育发展的诸多方面还存在一些不适应的地方：

1、教育投入的体制不适应

一方面，教育投入以政府为主、义务教育以县为主的体制，运行起来越来越难。国家要求县级政府对地方教育特别是义务教育做到“四保”(保安全、保入学、保运转、保工资)，但目前县级财政基本上是“吃饭财政”，费了九牛二虎之力，想保也不容易保祝xx年，全市县级财政预算内教育经费拨款为8.31亿元，占到了地方财政一般预算收入的61.5%，但是教育系统人头经费的支出就需要8.92亿元，如果不将其它收入捆绑起来，仅保工资就有6000万元的缺口。在调查中，学校和教育部门对经费不足反映比较突出，特别是教师口子经费没有很好的解决。从各区县(市)来看，武陵区全部解决，石门县解决小学教师210元、中学教师150元，鼎城区解决离退休教师210元、在职教师60元，澧县解决中小学教师75元，桃源解决农村小学教师60元，其它县(市)都没有纳入财政安排，有些是要求学校自筹。学校运转经费比较短缺。义务教育实行一费制后，学校公用经费的主要来源是向学生收取的杂费，按现行标准，农村初中生均每期90元，小学生均每期70元，除去县教育部门和乡中心学校统筹的专项经费外，留给学校自己支配的已经不多，初中每生为40元左右，小学为20元左右，一些农村学校，规模比较小，几千上万元钱，用于一个学校的运转确实捉襟见肘，

十分困难。按规定财政应安排的学校公用经费补助，县里也拿不出钱来。教育建设债务也很沉重。全市教育负债总额达10.13亿元，主要是“两基”达标、高中建设、危房改造和远程教育等项目的建设形成的。其中“两基”达标负债全市还有2.6亿元，近两年高中学校建设又负债7亿多元，象几所新建和扩建的县一中债务都比较大，如桃源一中负债1.4亿元，石门一中负债1.35亿元，临澧一中负债1.2亿元。解决“两基”达标形成的负债现在还没有很好的办法，债务剥离还停留在文件和口头上，xx年市里就明确要求将“两基”达标债务剥离给县乡政府和村级组织，至今也只剥离2300多万元，不到10%，即使剥离了，也没有还款来源，债主还是要找学校。现在高中建设的债务很大，一些地方和学校都是作的xx年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这笔债务还是要落到政府的头上。另一方面，照现有模式，发展民办教育，拓宽教育投入渠道的空间显得越来越窄。虽然这两年各级抓民办教育的工作力度比较大，但民办教育发展状况并不乐观。全市现有民办教育机构317所，只占学校总数的15.5%；在校学生84614人，只占学生总数的9.8%。并且民办教育发展的水平也比较低，缺乏战略投资者，很大一部分是办幼儿园，在义务教育阶段和高中阶段缺乏竞争力。现在，各个区县(市)争先恐后新建扩建公办高中，照这样的模式，在生源逐渐减少的情况下，今后民办教育要在普高阶段发展基本上没有什么空间。民办职业教育总体水平也不高，很多都是举办一些低成本、一般化的专业。去年全市职业学校开设的38个专业，面向一产业的专业只有3个、二产业的只有12个、三产业的有22个，由于一些专业和市场需求脱节，缺乏自己的特色，吸引力不强，发展难以为继。

2、教育发展的布局不适应

由于生源的下降和流向的变化，现有的学校布局显得不太适应。从生源变化来看，人口出生率降低，生源总体上呈较大幅度下降趋势。目前，全市中小学的生源状况是：小学呈略有下降、保持基本稳定的趋势；初中学生总数在今后5年内以每年1万人的速度下降，5年后，初中学生总人数为15.5万人，与现在的26.2万人相比减少约9万人；普通高中学生人数近两年内呈上升趋势，然后开始下降。目前全市普通高中在校学生人数为11.1万人，xx、xx年小幅上升，从xx年起开始下降为11.8万人，略高于现在的规模；xx年下降到10.4万人，xx年下降到9.3万人。从流向变化来看，由于工业化、城镇化进程加快，加上城镇优质教育资源集中，生源流向城镇的趋势越来越明显。据武陵区统计，自xx年下学期到xx年上学期，各年度分别转入外县(市)学生891人、986人、1083人。特别是去年以来，由于取消了户口等方面的限制，取消了借读费，进城务工农民子女大量涌入，xx年秋季开学以来，市江北城区小学共转入外区县(市)学生1600多人。各个县城也都有这样的情况。与此相对照，学校布局不适应主要反映在两个方面：一是农村学校布点显得比较多，学校规模普遍较校目前，我市农村中心小学以下学校共有1344所，校均规模只有130人，规模最少的教学点仅有6人，造成教育资源的闲置与浪费。二是城镇学校布点显得比较少，平均班额普遍较大。市江北城区29所公办普通中小学，主要分布在老城区人民路、建设路沿线。以洞庭大道为界，大道以南有小学13所，初中6所；大道以北只有小学3所，初中2所。由于学校布点少，以及校园拓展空间有限，导致学校班额普遍过大，相当一部分学校班额均在60人以上，最大的达到83人。布点少，还造成城市新区的学生就学距离过远。各个县城的情况也是一样，汉寿县城小学平均班额达到80.3人，其中三完小平均班额达到91.7人。城镇教育资源供应比较紧张，教学质量也受到影响。

3、师资力量的配置不适应

全市通过教师的核编定岗和精简分流，总量多的问题有所缓解，但结构不合理的问题比较突出。一是学段结构不合理。教师分布不平衡，小学教师相对饱和，高中教师严重缺乏。目前全市小学教师过剩5000人，而高中随着入学高峰的到来，教师缺口将达到xx人。二是年龄结构不合理。“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，这是我市当前教师队伍年龄结构的形象写照。教师学段结构的不合理也加剧了年龄结构的不合理，由于高中教师缺乏，部分初中教师被充实到高中学校任教，而初中学校又从小学挖走教师，挖走的基本上都是前几年从师范院校毕业的年轻教师，这样层层“掐青苗”，最后留守小学的教师基本上都是年龄较大的教师，主要是民办教师转正的那批人。由于小学教师人数总体过剩，近5年各区县(市)基本上没有新进小学教师，整个农村小学教师年龄老化问题显得相当突出，已出现青黄不接的年龄断层。目前，全市小学教师平均年龄已达47岁，农村小学已很少有40岁以下的教师。三是学科结构不合理。全市中小学长线学科教师相对较多，而小学计算机、英语教师和音、体、美教师紧缺。当前，国家进行中小学课程改革，从小学三年级和小学五年级起，英语、计算机课程已分别作为学生必修课，而相应的专任教师却相当匮乏。由于师资紧缺，目前一部分农村学校还没有开设小学英语和计算机课程；即使开设了的，教师素质也跟不上，搞的是拉郎配、拼凑式，有的地方是通过每个乡镇安排一两名英语和计算机教师逐校“跑教”。四是农村小学教师补充比较困难。国家把“三级师范”改为“二级师范”，推行的结果实际上成了“一级师范”，主要是本科一个层次，小学教师培养基地出现缺失。农村小学教师岗位对本科毕业生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出编制招小学教师，也招不到人。

4、教育管理的机制不适应

一是用人机制不够灵活。教师队伍总体上还是终身制、铁饭碗，校长负责制、教师聘任制和绩酬挂钩制没有真正推行，公办民办教师的双向流动难以实现。二是评价机制不够合理。评价基础教育质量以升学率论成败愈演愈烈，高考龙虎榜大行其道，学校、教师、学生、家长既深感其害，又深陷其中。三是办学行为不够规范。虽然实行了一费制，但一些地方和学校还存在搭车收费，包括党报党刊征订费、电影费、防疫费、资料费、试卷费、水

费等；还存在变相收费，如通过“封闭式管理”，要求学生在校内购物、搭餐等；还存在课余时间办班、补课收费的行为。一些学校还希望提高一费制的收费标准，要求增加部分未纳入项目，像单车寄存费、饮水费等。另外在招生环节，也存在抢生源，甚至买卖生源的情况。

5、教育环境的治理不适应

一是针对学校的检查、收费、罚款仍然比较多。原来有规定，“未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费和罚款”，“有关职能部门对教育机构的罚没收入上缴财政后，由财政拨入助学基金”。所调查的学校均反映，这些规定没有很好的落实。每年到学校进行各类检查的部门有20多个，收费和罚款也不少。某县检察院从xx年开始，连续三年对所有高中阶段学校全部进行了检查；某县一中学买一杆台秤花费200元，县质监局检查时以秤不准为由一次便罚款400元。市直某单位以执法为由，对市直一学校没有及时报送有关报表处以高额罚款，并上诉法院执行。还有的学校反映，学校的帐本一年被有关职能部门查了5遍，有个学校食堂的砧板一年被检查了4次，每次收费200元。一些校长说，现在当校长，跑部门、找关系是“主业”，管学校、抓教学成了“副业”。二是一些学校周边环境仍然比较差。“三室两厅一吧”特别是网吧对学生的不良影响突出。现在，网吧已由城镇向农村蔓延，没有网吧的乡镇为数很少。一些网吧业主无视政府关于不得允许未成年人进入网吧的规定，严重影响了学生身心健康。武陵区南坪中学周边100米内有网吧电游室11个，200米范围之内有20多个。此外，一些社会闲散人员到学校捣乱、一些小商小贩到学校门前摆摊设点、一些“黑摩”及报废车辆对学生的非法营运等现象也时有发生，严重干扰了学校正常秩序。三是发展民办学校的优惠政策落实不够好。去年市政府第14次市长办公会曾经议定，对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1%征收，其余部分缓交，其它各项规费全免。据一些民办学校举办者反映，这些政策在区县(市)落实得不到位，有的兑现了一部分，有的没有兑现。石门某民办学校反映，一栋造价100万元的教学楼，部门收费占到了30%以上。

三、政策建议

当前，教育发展中存在的困难和问题，是发展中的困难，前进中的问题。教育发展要适应新形势，实现新突破，打造新品牌，我们认为必须坚持三条原则：第一，坚持以优先发展的要求办教育，以改革开放的精神办教育；第二，坚持义务教育政府为主，非义务教育民办为主的发展取向；第三，各级各部门在教育发展上，要坚持做到该保的要保住，该管的要管好，该改的要改活，该放的要放开。为此，提出以下政策建议：

(一)保，就是进一步保障好义务教育

1、保障好必要的经费投入。在继续执行教师基本工资打卡发放的基础上，教师60元误餐补助和150元适当生活补贴未纳入财政预算的区县(市)，应在年内纳入预算。各中小学校收取的杂费，全部留给学校，作为公用经费，相关单位不得进行统筹，同时，对中小学校公用经费的不足部分，各级财政按照小学生每年人平10元、中学生每年人平15元的标准给予补贴，此项补贴各区县(市)财政应从今年开始在两年内安排到位。对教育“两基”达标形成的负债，进行全面清理核实，按要求彻底从学校剥离，县以下各级承债者要制定切实可行的分年偿还计划。

2、保障好必要的师资力量。各区县(市)及时补充一批农村小学急缺的英语、计算机，以及音、体、美等短线教师。从今年起，分三年按需要补充到位，目前超编的，从以后自然减员中顶抵。市里加强小学师资培养和培训基地建设，积极争取上级支持，把**师范学校建设成为有一定规模的小学师资培养基地。各级政府出台择优录用、学杂费和生活费补贴等优惠政策，吸引一批优秀的农村初中毕业生接受五年制大专学历小学师资培养。

(二)管，就是管好教育的布局规划和发展环境

1、科学编制学校布局规划。各级政府和教育行政主管部门，根据本地区学生生源及流向的变化情况，结合编制“xxx”规划，制定今后5年各级各类学校发展布局规划。临澧县近年来按照“小～村、初中进镇、高中进城”的办学格局，调整中小学布局，全县学校总数从原来的360所缩减为133所，教育资源得到有效整合。这样的作法，值得推介和借鉴。市县两级要把学校布局规划作为教育发展的基础工作来抓，坚持用规划来指导学校的兴建、改造和发展。农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，也必须按照总体规划来进行。切实减少教育发展中的随意性和资源浪费。

2、促进高中阶段教育均衡发展。在近几年全市高中阶段教育发展比较快的基础上，把发展重点从规模扩张转到质量提升上来。适度控制省示范高中的异地搬迁改造和办学规模的急剧扩张，加强其它普通高中学校的建设和发展。对高中扩建中已经形成的债务，加快清偿进度，对公办学校收取的择校费和国有民办学校收取的建校费，实行专户管理，主要用于偿债。加快职业高中发展，引导职业高中按照市场需求设置专业，加强实训基地建设，增强职业高中的吸引力。

3、适时扩大城镇教育规模。市城区和县城都应根据需要，加强初中和小学的新建、扩建。要把城镇学校建设纳入城市发展总体规划。加强市江北城区中小学校建设。xx年—xx年间，逐步扩建北正街、育英、东升、七里桥小学，新建白马湖中学、荷花塘中学；xx年—xx年间，逐步扩建沙港小学、戴家岗小学，新建柳叶湖中学，改建南坪九年制实验学校。建设经费通过教育打捆贷款、民资投入等渠道筹措。

4、进一步优化教育发展环境。落实三项制度，遏制针对学校的检查、收费和罚款。即封闭管理制度。对所有学校实封闭式管理，各职能部门对学校进行检查，事前必须报同级优化办备案，否则学校有权拒绝。首查免罚制度。部门执法中首次发现学校存在的问题，情节轻微，危害后果不大的，责令其限期纠正，不得处以罚款。罚没收入集中制度。所有针对学校的罚

没收入，全额上缴财政，由财政全额拨入助学基金。同时，建立整治学校周边环境的联席会议制度和责任追究制度，授权教育部门牵头，公安、工商、文化、卫生、交通等执法部门参与，依法取缔校园周边违规经营的网吧和电游室，整顿和规范学校周边的餐饮、营运和治安秩序。对行政不作为的部门和相关人员，追究责任，形成学校周边环境整治的长效机制。新闻媒体加强对教育发展的～宣传，营造重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不适应的机制

1、深化教育人事制度改革。加大校长负责制、学校中层骨干和教师聘任制、绩酬挂钩制的推进力度，激发教育内部活力。

2、推进教育评价机制改革。逐步转变单纯以升学率评价学校办学水平的倾向，明确制止各级各类学校通过新闻媒体、户外广告张贴等形式宣传升学考试成绩和高考“龙虎榜”。改革初中二年级生物、地理会考办法，建议从xx年开始，会考成绩不计入学生升学总成绩。

3、进一步规范办学行为。规范收费行为，严格执行收费标准，增加收费透明度。从今年秋季开始，在市直普通中小学校推行电子信息化收费，明年春季武陵区在市城区范围内的各小学推开。规范招生行为，由教育部门加强招生秩序管理，统一发布招生信息，禁止各类学校买卖生源。开通对学校办班、补课以及教师从事第二职业的举报电话，加大对违规行为和违规人员的处理力度。

(四)放，就是要放开放手发展民办教育

1、拓展发展空间。在资源一定的情况下，政府对教育的投入和民间对教育的投入，存在着此消彼涨的关系。面对教育需求比较旺盛、政府财力存在局限的情况，各级政府采取有所为、有所不为，有进有退的政策，主动拿出一部分资源，让民办教育来发展，对集中力量保好义务教育这个重点，对满足群众日益增长的教育需求，对激活教育发展的体制和机制，都是有利的。鼎城区桥南一块的教育发展格局，就是一个很好的例证。在桥南区域内，共有各类在校学生2.5万人，其中在民办学校就读的学生占到了一半。全市第一所民办高校同德职业技术学院，在校学生5771人；全市最大的民办中学淮阳中学，在校学生近4000人；被评为全国优秀民办小学的泽云实验学校，在校学生1120人。整个桥南区域，在民办初中学校就读的学生达到3489名，占到该区域内初中学生总数的65%。桥南市场的外来人口很多，如果这些学校都由地方政府来举办，是难以承担的，政府通过创造环境，让民办学校发展起来了，实现了“双赢”的结果。有鉴于此，我们应该按照义务教育政府为主，非义务教育民办为主的取向，有效拓展民办教育的发展空间。要主动拿出一部分普高资源，特别是优质的资源，吸引民资办学。市本级和各区县(市)，两年内至少拿出1所普通高中进行民办改制。对中等职业技术教育，要全面放开，政府及其部门要从目前举办的中等职业学校有序退出，让民办充分发展。今后，各级新建学校基本上实行民办，招商引资。民办教育的发展，可以有独资、股份制、国有民办等多种实现形式。

2、给予平等待遇。各级政府及教育主管部门，对民办教育实行“三统一补”：“三统”，即对民办教育在师资、招生和教学管理上，和公办教育统筹起来。对公办学校教师实行“老人老办法，新人新办法”，拆除公办学校教师和民办学校教师双向流动的制度障碍。对民办学校的招生和公办学校统一安排。对民办学校的教学活动和公办学校统一管理。“一补”，就是对承担义务教育任务并按义务教育标准收费的民办学校，给予办学经费补助。

3、实施政策优惠。对民办教育的发展，在全面落实xx年第14次市长办公会议纪要规定(对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1%征收，其余部分缓交，其它各项规费全免)的基础上，进一步加大支持力度。对建校用地由政府全送；对民办学校免征价格调节基金；将民办学校纳入非税收入发票供给范围。

4、进行表彰奖励。各级政府设立民办教育发展基金，评选和表彰优秀民办学校，以及有突出贡献的民办教育举办者。

关于第一学年教育发展现况调研报告

近年来，的教育取得了长足的发展，教育教学质量得到了显著的攀升，加之深厚的文化底蕴、丰厚的人文资源，从而奠定了教育在全市、全省乃至全国的领先地位，也为教育今后进一步高位均衡发展奠定了坚实的基础。这与区委、区政府对教育的重视密不可分，与全体教育工作者的努力紧密相连，也与全区百姓的高度关注息息相关。新的成绩令人倍感鼓舞，好的局面催人不断奋进。但是，自豪之余，我们也应有清醒的认识，教育的发展与老百姓对优质教育资源的迫切愿望、与全国一些教育强区相比，尚存在一定的距离，只有让教育持续行走在均衡、优质的发展轨道上，才能促进社会、经济等各项事业全面、协调、可持续发展，才能真正办“人民满意的教育”！

一、教育均衡、优质的基本认识：

大力推进教育均衡、优质地发展是基础教育的本质要求，是社会主义教育事业的根本任务，是现代教育发展的必然结果，更是人民群众对教育的根本诉求与期盼！

“教育均衡发展”是教育公平的外在表现形式，是实现教育公平的途径，要求在教育公平的原则基础上，合理配置教育资源，使之科学化、公平性，在发展中缩小差距，使全体人民共享优质教育资源，共享教育改革的成果。

“优质教育”是以现代教育思想为指导，以素质教育思想为前提，以德育为灵魂，以培养创新精神和实践能力为重点，通过教育资源的优化整合而获得优良质量的教育实践活动。优质教育是时代的呼唤、国家振兴的要求、社会和家庭的需要，更是我们教育矢志不渝的追求。

从“教育均衡与优质”的内涵阐述中不难看出：均衡与优质已经成为衡量当下区域教育发达程度的重要标志。作为教育强区的，让人民享受均衡发展的优质教育理所当然应该成为区委、区政府以及所有教育工作者的共同为之奋斗的目标。

二、教育发展现状的分析：

现有46所中、小学，纵观这些学校的发展现状，我们可以发现存在着如下一些差异：

首先是规模差异。仅以小学为例，规模在500人心下的学校占绝大多数，最少者仅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此悬殊的规模，客观上形成了教育资源配置的不均衡，既造成了教育资源的浪费，又影响了孩子的健康成长，更不利于教育均衡、优质、可持续地发展。

其次是质量差异。总体而言，的教育质量是高的，在全市名列前茅。但我们注意到：有部分学校教育教学质量长期在低位徘徊，如此恶性循环，逐步就形成了一些薄弱学校。这与教育均衡与优质地发展极不相称的。

第三是师资差异。老师是学校发展的重中之重，是均衡、优质教育的根本。我们校与校之间在师资力量对比上，却存在着非常明显的差异。有的学校，带称号的骨干老师少之又有，甚至是个位数;而有的学校，特别是名校、大校骨干老师扎堆，比例甚高。另外，各所学校的老师之间，在精神状态、教学态度、工作能力以及工作氛围等方面也存在着非常明显的差异。

第四是成效差异。正是因为上述的差异，就造成了学校与学校之间在办学的成效存在着较大的差异，也就形成了老百姓心目中所谓的名校与薄弱学校，更造成了“择校热”愈演愈烈的现状。

客观分析教育的现状，诸如此类的差异还有许多，如区域的差异、资源的差异、传统的差异等等。这些差异大大制约了教育的均衡与优质发展，滞缓了从教育大区向强区跨越的进程。

三、“促进教育均衡、优质发展”的初步建议：

要缩小上述校与校之间的差异，就必须大力落实科学发展观，全面更新教育发展的观念，追求教育均衡与优质发展，真正缩小校际之间的差距，统筹好教育发展的规模、结构、质量、速度、效益，兼顾好学校之间的协调发展、共同发展。以统筹兼顾中处理好教育的公平、效率、差异、竞争之间的关系，在均衡中追求优质，在共同的追求中促进均衡。

(一)、完善激励机制，放大优质资源。

要从根本上提高教师实施素质教育的能力和水平，培养适应现代教育教学所需要的各级骨干教师，激活各层次教师发展的源动力和内驱力，逐步形成全区教师动态管理新机制，从师资队伍建设上促进教育的均衡与体质发展，就必须进一步完善激励机制。

首先是继续有效开展“能级制教师”的评选工作，分层推进、培养和管理全区在职教师，促进教师队伍整体、和谐发展，使的全体教育工作者变被动为主动，让自身专业能力持续发展、提升成为自觉的诉求和强烈的愿望。

其次应统筹兼顾到全区各学校师资的实际状况，在师资力量的调配、骨干教师的评选、办学资金的投入等方面做到全区统筹考虑，并优先为薄弱学校考虑，政策向薄弱学校倾斜，促使这些学校通过不断地“输血”变得逐渐优质起来。

再者是充分发挥骨干教师的辐射、示范作用。让的教师真正流动起来，教育主管部门坚持全区教育一盘棋，坚持公平、公正、透明的原则，并在评优、评先、评职等方面优先考虑、全面倾斜，实现教师有序流动、分层流动、合理流动、分批流动，真正意义上实现资源共享，就一定能够在促进教育的均衡与优质发展上走出具有特色之路。

(二)、激励错位发展，凸显办学特色。

其实，教育的均衡与优质发展并不意味着千校一面，那既不现实，也不客观，同时还会扼杀学校个性，更不符合教育发展的规律。这不是真正意义上的均衡发展，也不是优质的教育。因此，教育追求的应该是号召校校错位发展，凸显鲜明办学特色。只有坚持了校校错位发展，才能让更多的学校呈现出不同的学校风采，才能让更多的学生享受具有个性化特色的学习生活，才能让的教育呈现出百花齐放、百舸争流的壮观场景。

每所学校都应该在认真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的实际情况，充分发挖自身潜力与蕴藏资源，综合考虑多方因素，积极吸收建设性的意见与建议，确定本校错位发展的目标，确立本校具有校本特色的办学方向。

但同时我们也认识到：激励校校错位发展、凸显鲜明办学特色必须是符合素质教育本质规律的、体现素质教育真正内涵的。因此，错位发展、办学特色与素质教育本质是不矛盾的，但只有在大力推行素质教育的前提下才能进行错位式发展、特色化构建，这样的错位与特色才是有本之木、有源之水。

(三)、组团互进共赢，携手同创辉煌。

当下的“择校”现象有愈演愈烈的趋势。客观分析，“择校热”根源于教育资源不均衡，而“择校热”又加剧了薄弱校和优质校的分化，严重阻碍教育的均衡发展，彻底损害了教育的公平与公正。怎么办？只有从学校的实际出发，组团互进共赢，才能真正促进校际之间共同发展，让“择校热”降温。因为进行“组团互进共赢”的尝试将让每个孩子都能在家门口就能享受优质教育。

以名校为龙头，以大校为平台，通过名校输出品牌、办学理念、管理方式、优秀教师、现代教育信息技术等方式，在一体化模式和共同体模式两大基本类型的基础上，探索“核心连锁”式、“教育联盟”式、“名校托管”式、优质资源再生发展式等多种运作机制，实施“名校 新校”、“名校 弱校”等多种办学模式，进一步加快基础教育均衡化、优质化进程，率先实现优质教育平民化、普及化，也让更多的人接受更好的教育。

在“组团互进共赢、携手同创辉煌”的历程中，我们应该始终不渝地坚持三种理念：即大学习观、大培训观、大质量观。“大学习观”是指组团学校的老师在更新观念、重塑理念的过程中，进行共同的学习与探讨，乃至于整个区组织老师共同学习，共同提升。“大培训观”是指跨校组织行之有效的教师培训，这有利于相互借鉴、互相切磋，类似于区的“名师讲坛”，其实学校需要的就是这种跨学校、跨学科的大培训。“大质量观”是指组团学校共同组织调研、进行质量监控、提升教学效益，相互之间取长补短、携手共进，创造属于的教育均衡与优质发展的新辉煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

纵观的中小学，一所所袖珍式的、小巧玲珑式的学校比比皆是，占地面积小、发展空间窄、政府投入的不足已经大大制约了学校的发展，成为学校发展的瓶颈之一，成为制约教育均衡、优质发展的重要因素。我们希望区委、区政府能够把加大教育投入、创办品牌学校纳入议事日程，加大实施力度，持续推进基础设施建设，不断改善校容、校貌，不断扩大校园面积，积极打造“文苑 花园”的精品校园，彻底打破发展瓶颈，。让老师、学生每天都能够在身心愉悦的环境中学习、工作、生活，同时让教育的品牌更加响亮，让教育的名片越发锃亮。

同时，我们也希望区教育主管部门，以科学发展观为依据，以“均衡、优质”为准绳，能够出台有力举措，尤其是在评价学校、考核老师等方面要有实实在在的体现。让那些在充分发挥自身示范引领作用的老师、让那些在流动过程中表现突出的老师……在考核中脱颖而出，在评先评优中名列前茅，彻底改变一些老师沉旧的、保守的观念，促使的每所学校都能够朝着均衡化发展、享受优质的教育。

的教育始终坚持“有其学、优其学、乐其学、终身学”的教育理念，的教育始终怀有“负重攀登、敢为人先”的抱负，在追求教育的高位均衡发展的过程中，在追求优质教育层次不断提升的过程中，我们坚信：有区委、区政府的正确领导，有教育主管部门的有效引领，有全体教育工作者的不懈努力，有全体人民的深切关注，教育一定会持续行走在均衡、优质的发展轨道上。

我县教育发展情况的调研报告

我县教育发展情况的调研报告 根据市政府的统一安排和部署，**县人民政府办公室会同县教育局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县教育发展的情况，通过查阅文献资料，现场走访、座谈等形式，进行了比较深入的调查研究，现将有关情况汇报如下： 一、我县教育发展的基本情况 1、教育机构和教育建设情况。我县现有中小学171所，其中普高5所，职业中专1所，初中21所（20所乡镇联校全部按规定并入初中），小学135所，教学点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有教师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性普通高中1所，市级示范性学校44所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。 近年来，全县撤并规模小、条件差、生源少的农村中小学96所，被评为“全省农村中小学布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中小学危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金642.8万元，全面完成全县160所农村中小学远程教育站点建设任务（其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个），初步具备了信息技术教育的条件。 2、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师6183人，其中在职在编4509人，离退休、分流人员1674人。按教育阶段分：小学教职员工1877人；初中教职工1737人，高中教职工776人，其他教育机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，36—45岁的1471人，46—50岁的783人，50岁以上626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.9%、89.2%和73.4%。专任教师（含返聘人员）中，共有特级教师5人，高级教师61人，中级教师2135人，初级教师2408人。 3、学校生源及教育质量情况。全县现有在校学生64645人，其中普高12411人，职高1391人，初中22688人，小学28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99.1%；义务教育阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%。高中教育阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。xx年全县3234人参加高考，录取2540人，录取率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录取822人。 根据我县现有出生率概算，从xx年起，我县年均入学学生人数为4000人左右，预计到xx年全县在校学生规模将维持在4万人左右。 4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。 全县义务教育阶段收费实施“一费制”，xx年全县收取学费1300万元（高中阶段），杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中小学校公用经费。 二、当前教育发展存在的困难与问题 近年来，虽然我县教育事业不断发展，但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。 （一）教育管理体制不顺 长期以来，我国实施“在xx领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深入，这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务教育的发展责任难以落到实处，其发展规模、发展水平、发展速度远远低于经济发达地区。 （二）教育投入不足 1、教师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。xx年，财政拨付教育经费6793万元（其中教师工资6543万元），占到全县财政一般预算收入的65.1%，占财政一般预算支出的38.6%，教师人平10921元。但由于县级财政收入规模不大，县级财力无法安排教师的误餐费和生活费等津补贴（全县财政供养人员都未安排，今年计划安排50%）。学校公用经费也未按标准足额到位，教师基本医疗保险、生育保险、住房公积金、丧葬抚恤金等财政专项资金安排的标准也比较低。 2、学校危房改造和城区扩容建设压力大。近三年来，全县共投入危改资金1530万元，其中上级补助 400万元，县财政每年安排150万元专款，缺口有 700多万元。今年，全县危改和寄宿制中学建设共需资金695万元，上级和县财政安排了510万元，还有180多万元的缺口。另外，我们目前还面临城区扩容建设的压力。如没有上级的鼎力支持和政策性收费口子，完全靠县级财政负担是非常困难的。 （三）教育债务包袱沉重 近年来，由于“两基”达标建设、高中扩容、中小学危房改造及现代远程教育工程实施，全县教育负债5659万元，其中义务教育阶段1505万元，高中教育阶段4154万元。受县、乡两级财政实力制约，教育债务主体转移剥离困难重重，教育教学秩序受到较大影响。 （四）优质教育资源不足 1、高中阶段教育渡峰扩容困难。目前我县唯一的省级示范性普通高中**一中，现有在校学生3800人，生均校园面积12.7平方米。由于食堂、住宿面积小，难以容纳今年的秋季招生。刚被评为“国家级重点中等职业学校”的**职业中专目前仅能容纳2800名学生，因缺实习实训大楼和设施，专业设置不尽合理，很难达到国家教育部的整改要求。 2、城区初中和小学班额过大。目前，城北小学、城北中学、城东小学平均班额分别超过了80人、75人、70人，教学效果难以保证，群众意见较大。 3、学校特色不特、名校不名。一些学校办学条件差，办学特色不显著。拥有xx多名师生的市级名优学校城北小学，仅有电脑30多台，且购置多年，损坏严重，一直无力更新换代，现代信息技术教育无法保证。同时，教育品牌缺乏，生源质量难以保证，培养水平难以提高。我县初三毕业会考全县前10名学生中，每年至少有5人转往长沙、**的重点高中重点班就读，而本县每年考入清华、北大等名牌大学的人数甚少

。 （五）教师队伍结构不优 一是年龄结构不合理。由于近年初中、高中渡峰扩容，师资层层上拔，全县农村小学教师平均年龄超过48周岁，导致出现“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的局面。二是学科结构不合理。尽管我县中小学教师整体数量饱和，但按照新课程纲要的要求，小学英语、信息技术及初中、高中理科专业教师缺口很大。三是学段结构不合理。目前全县小学、初中教师超编350人，高中缺编222人。另外，由于我县经济发展水平较为落后，优秀骨干教师流失严重，师资整体水平难以提高。 （六）教育发展环境有待改善 教育优先发展还没有被社会广泛认可，尤其是对基础教育重视、支持不够。学校周边环境还要下大力改善。 三、加快教育事业发展的对策与建议 1、改革现行教育管理体制。建立以省为主，中央、省、市和县、乡、村分级负责，共同承担的教育管理机制；加大中央和省级财政投入力度，缩小地域差距，实现教育的均衡发展；针对经济欠发达地区实际，切实提高农村税费改革后转移支付比例；在全面实施“一费制”的基础上，逐步提高中小学生均公用经费的标准，提高省市级财政的补助额度；建议修改完善《义务教育法》，进一步强化各级政府办学责任。 2、深化学校办学体制改革。对现有学前教育和高中阶段学校，通过采取变更产权、国有民办、民办公助、个人领办等多种形式，逐步实现改制，增强办学活力。 3、努力化解教育债务。一是抓紧清理、核实教育负债，澄清全县教育债务底子，杜绝发生新的债务；二是理清教育债务、债权关系，制订消赤减债的整体规划；三是建议上级出台有关政策，支持化解教育债务。 4、建立健全教师科学流动机制。一是积极创造条件，吸纳一批优秀的大专院校毕业生，充实农村中小学英语、信息技术等紧缺学科。二是设立边远乡镇教师津贴，实施向边远乡镇教师倾斜的晋级评职政策，鼓励中青年骨干教师到边远乡村学校任教，进一步稳定农村中小学教师队伍。三是成立教师人事管理中心，实施教育人事代理，逐步建立能进能出、能上能下，民办、公办学校竞争互动的人才交流机制。四是全面实行教师全员聘任制和竞争机制。 5、大力优化教育发展环境。一是切实建立起领导干部教育工作政绩档案。二是严格实行“三项制度”。即“检查准入制度”、“首查不罚制度”和“罚款集中缴财政制度”，禁止向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。三是进一步优化学校周边环境。主要是严格规范整治学校周边的社会环境和人文环境。