最新公共管理论文开题报告2025怎么写（精选6篇）

【第1篇】最新公共管理论文开题报告2025怎么写4050字

最新公共管理论文开题报告201一：

论文题目：我国政府购买养老服务模式研究

开题报告

目 录

一、选题背景

二、研究目的和意义

三、本文研究涉及的主要理论

四、本文研究的主要内容及研究框架

(一)本文研究的主要内容

(二)本文研究框架

五、写作提纲

六、本文研究进展

七、目前已经阅读的文献

一、选题背景

当前，世界各国的老龄化现象已经成为全球的一个普遍的趋势，老年人养老的问题越来越突出。我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，也是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。截止____年底，我国60周岁以上老年人口已达2.12亿，占全国总人口的15.5%，其中65周岁以上人口为1.38亿，占全国总人口的10.1%。预计____年，我国60周岁以上人口将达到2.43亿，____年将突破3亿，我国老龄化的的程度正在日益加重。与加快的老龄化速度相比，我国养老服务供给却相对滞后。随着人口老龄化程度的不断加深，养老服务的需求不断增加，解决好老有所养的困境日益紧迫地摆在了各级党委和政府的面前，居家养老服务问题更是解决人口老龄化的焦点问题。尽管我国已经建立了日益完善的城镇居民社会养老保障制度，但是从养老方式来看，家庭养老仍是我国最为传统的养老模式。家庭中的每位子女仍然承担赡养老人的义务，为老人提供物质和精神方面的服务，也就是说子女是居家养老服务的主要提供者。

但是，随着我国经济社会的不断发展，家庭结构发生了变化，由原来的246变成了 241，即现在的每个中年家庭要赡养四个老人，养老负担正在逐渐加重。我国第一代独生子女家庭中的父母也已经或即将步入老年，而且这些家庭中的一种特殊家庭一失独家庭的老人，从生理和心理上更需要政府和社会的关怀。近年来，我国政府不断完善服务型政府的功能，提出了以老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐为目标的健康老龄化战略。

但是，长期以来，我国一直是政府做为公共服务的单一供给者，由于制度和体制方面的制约和其有限的能力，其服务已经不能完全满足居民日益增长的物质文化需求。那么，如何解决民众日益增长的基本需求与政府不能完全满足这种需求之间的矛盾，这就要求我们的政府不断开拓视野、开放眼界，积极实现公共服务的社会化。政府在购买养老服务方面，需要充分整合社会资源，为老年人提供丰富、优质规范的居家养老服务，找到适合本地区实际情况的政府购买养老服务模式。

政府购买养老服务，主要涉及的是社会组织，这些社会组织因其自身优势，在公共服务供给过程中，发挥出越来越重要的作用，其优势也越来越明显。政府购买养老服务也就是充分协调了政府和社会组织间的合作关系。政府购买养老服务要求政府与各类社会组织开展合作，根据不同种类的公众需求，以需求为导向，鼓励各种社会组织和公众参与到政府社会事务管理的过程中来，从而形成以政府为主导，各种社会主体共同参与的新的养老服务供给格局，实现养老服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。

政府购买养老服务作为社会织参与到政府社会事务管理中来的一种理念与方式，逐渐在我国全国范围推广实践。____年，中共十八届三中全会政府提出了建设法治政府和服务型政府。____年的国务院常务会议研究确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。____年9月30日国务院发布的《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》提出，到____年，在中国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务力度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。随着经济体制改革和公共服务需求日趋多样化和精细化，中国各地政府幵始探索如何实现角色转换，从提供公共服务成为公共资源协调者。

____年10月，根据国务院常务会议精神，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔____)35号)，明确提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施，为破解养老难题、拓展消费需求、稳定经济增长发挥了重要作用。____年，财政部等四部门下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，部署加快推进政府购买养老服务工作。通知明确，到____年，我国将基本建立比较完善的政府购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。可以看出，政府已经把养老服务放到了政府工作的重要位置。实际上，政府购买养老服务早已在我国国内多地兴起，只是一直没有明确的的定义，而且没有像当前这样被重视。

二、研究目的和意义

在政府购买公共服务方面，各国的学者都己做了较多的研究，但是，公共服务涵盖的范围非常广泛，政府购买的类别也涉及到医疗、就业、社会工作、体育等诸多方面，本文主要研究的是政府购买居家养老服务，将政府购买的范围缩小到社会组织提供养老服务这一层面。当前，国内有关政府购买居家养老服务的研究还很少，有关政府购买居家养老服务模式的研究更少，本文力求通过这一研究，为这一方面的理论发展作出自己独特的观点。

我国近几年来，社会组织的发展非常迅速，在社会中发挥的作用也是越来越大，地位也是越来越高，人们对非营利组织也是非常关注，学者对非营利组织的研究也是越来越深刻。但是社会组织在我国的发展和西方发达国家比起来还是非常滞后的，在我国非营利组织的地位一般都是处在从属的地位，直接提供物品和服务的机会非常少，或许也正是我国在养老方面的种种不足，才正好使得社会组织在这个领域最为活跃，各个养老服务的项目都有比较有影响的非营利参与其中。探讨非营利组织和政府在养老服务的项目中的合作，为实现小政府，大社会，研究非营利组织在中国的发展具有一定的借鉴意义。

从现实意义来看，人口老龄化现象的产生是人类社会发展的一种自然规律，也是我国目前面临的一个重大社会问题。传统的依靠家庭照顾为主进行养老的形式很难维持，而当今我国更是有越来越多的独居、失空巢老人、失独老人等更多类型的老人需要政府来提供服务。而政府购买居家养老服务这一新型的提供养老服务的方式，不仅在一定程度上解决了老年人的养老问题，缓解了社会的养老压力，而且促进了政府与社会组织的合作，为社会组织的发展开辟了广阔的空间。虽然政府购买居家养老服务在我国许多地方已经进行了积极的尝试，但是仍然存在一些问题，需要进一步探索与完善。本文的切入点是政府购买居家养老服务的不同模式，以北京市政府购买养老服务为例，了解目前政府购买养老服务模式的现状，分析研究购买模式中存在的主要问题，提出相应的解决措施，对于完善我国的政府购买养老服务政策，提高政府的公共服务能力都有着重要的现实意义。同时，论文通过对不同购买模式购买过程与结果的分析与研究，为完善政府在该领域的购买活动而献计献策，为我国政府购买养老模式的研究和改进都有重要意义。

三、本文研究涉及的主要理论

福利多元主义理论，也称混合福利经济理论，它是20世纪年80代在福利国家危机的背景下以及对福利国家的批判中产生的新兴的理论范式。福利多元主义主张福利来源的多元化，既不完全依赖于市场也不完全依赖于政府，强调政府不再是社会福利事业唯一的供给者，其他社会主体也应作为提供者参与到社会福利事业中来，它企图冲破国家和市场的绝对主义藩窝，寻求福利国家未来发展的最佳路径。

该理论的代表人罗斯在《相同的目标、不同的角色一国家多福利多元组合的贡献》一文中详细阐述了福利多元主义的内涵，之后很多学者又对这一理论进行了补充和完善。福利多元主义的主要观点是：强调福利的提供主体多元，社会福利的提供主体可以是政府、营利机构、非政府组织，也可以是家庭与社区等，并强调各提供主体的相互配合和功能互补。

社会福利服务的提供者与接收者在提供福利服务的过程中对于福利的责任感和认同感都得到了加强，同时提高了福利主体的参与性和福利的可持续性。福利多元主义还强调分权和参与，政府不再是唯一的福利提供者，要求减少政府在社会福利直接供给的角色。认为政府要通过降低福利供给领域的进入门揽，鼓励更多社会主体参与多元福利的规划和提供，甚至福利消费者也可以和福利提供者共同参与决策，提高福利的供给数量和供给效率。

福利多元主义理论对于我国当前的政府购买养老服务的推进有很强的指导意义，它的理论模式是平衡众多福利提供者的力量，避免国家和政府的过度供给而使福利接受者产生福利依赖。这就迫切要求我国政府及社会组织采取福利多元化主义策略，由国家、市场、社区、家庭、民间非营利组织共同承担福利责任。在政府购买养老服务的探索实践中，社会组织提供的服务通常以社区福利服务的方式出现。

政府购买养老服务主要是以社区为依托，大力支持鼓励民间非营利性组织、志愿者和市场参与居家养老基础的福利提供，有利于拓宽养老的资源渠道，提高公民参与的积极性，获得良好的社会效益。因此，社会组织提供的养老服务功能也越来越受到重视。所以，我国在现阶段制定多元供给主体的社会福利政策时，落脚点应该直接放到社会组织上。福利多元主义为改善我国政府购买养老服务的参与主体、运作流程提供了良好的思路。

四、本文研究的主要内容及研究框架

(一)本文研究的主要内容

本文在界定了政府购买居家养老服务的相关概念与其理论基础之后，以北京市个别区县和街道的政府购买居家养老服务为个案，提出政府购买服务的三种模式及其特点，并对居家养老这一领域的形式性购买和委托性购买两种模式进行分析，在肯定其所取得的成效时，也指出了这两种模式中尚待改进的地方。而契约化购买模式做为政府购买居家养老服务的理想化模式，也是我国政府最想达到的目标，目前在我国政府购买养老服务中完全实现。所以，本文最后提出了实现政府购买居家养老服务最优模式的策略选择，即如何实现政府购买的契约化，提高政府的工作效率与公共服务的供给能力，并为社会组织的发展提供广阔的空间，不断地满足公众的基本需求。

(二)本文研究框架

本文研究框架可简单表示为：

五、写作提纲

致谢 5-6

摘要 6-7

abstract 7

目录 8-

1 引言 11-16

1.1 研究背景与意义 11-13

1.1.1 研究背景 11-1，尽在。

【第2篇】公共管理毕业论文开题报告模板怎么写2850字

论文题目：对建立健全农村社会养老保障体系的思考

一、选题意义

(一)理论意义

在现代社会中，农村社会养老保障体系是社会保障体系的重要内容，其根本的目的是为了保证农村老年人的基本生活，是全国9亿农民共同享有社会发展的重要途径，也是维护社会稳定，构建和谐社会促进经济发展的重要支柱。因此在我国当前的社会中，建立和健全农村社会养老保障，不仅是为了体现每一个公民的生存权和平等权，也是为了实现我国国民经济持续发展所必须。

(二)现实意义

我国城乡存在巨大的差异性，无论从人身保障机制还是从待遇上城乡的二元化结构阻碍了我国工业化、城市化的进程，在这种情况下，本课题的研究有着现实意义，建立和完善我国农村社会养老保障体系将消除二元结构，尽可能缩小城乡之间社会保障的差异，对于推进我国的城乡一体化进程，实现社会的公平有重要的意义。

二、论文综述

(一)理论的渊源及演进过程

社会养老保障制度是社会保障体系的核心内容，也是和谐社会视野中的一项重要制度，它包括城市社会养老保障和农村社会养老保障两个方面。中国的城市社会养老保障不断得到完善，而农村社会养老保障一直在徘徊中前进。对于中国农村社会养老保障制度来说，如果以1951年中国政务院颁布的《劳动保险条例》为标志，我国的农村社会养老保障制度已经比城镇滞后50年。随着农村土地制度的改革，农业合作社的形成，以农村社区经济为基础上的社会保障应运而生，即人民公社和农业生产队体制下的“五保户”供养、养老金等社区保障与家庭共同负担农民基本生活保障功能，这种养老保障制度在当时的社会条件下确实起到了重要的作用。在中国农村经济体制的改革下，老龄人口日益增加、家庭规模日益缩小，大量弃老、虐老现象日益严重，使得农村社会养老保障体系的建立势在必行。改革开放以来，我国农村社会养老保障制度大体经历了四个阶段：一是探索阶段(1986-1990)1986年民政部及有关各部委召开全国农村基层社会保障工作座谈会，正式提出在经济发达地区发展社会养老，但未获成功。二是试点阶段(199-1992)1991年国务院决定在一批有条件的地区开展并制定了《县级农村社会养老基本方案》。三是制度化阶段(1993-1995)1993年国务院批准建立农村社会养老保险机构，各种规章制度与操作方案陆续出台。四是分类推进阶段(1995一至今)1995年10月召开的全国农村社会养老工作会议，明确了在有条件的地区积极稳妥的发展农村社会养老保险，并分类指导规范管理。但根据国发[1999]4号文件进入清理整顿至今。

(二)国外研究综述

西方国家农村社会养老保障制度的建立，相对与城市职工社会养老制度的建立要晚一些，由于自然、历史、经济和社会情景各不相同，各国的农村社会保障制度有很大的差别，即使有些国家和地区大的方面相近，但其具体的做法和管理方式也不一样，有些国家在农村社会养老保障制度刚刚起步，一些落后的国家甚至尚未触及，而某些国家农村社会养老保障制度历史比较长，在其发展过程中经过了不断的调整和改革，逐步形成了符合他们本国实际比较完备的制度。比如：德国农民的法定养老金支付、法国的“农业社会互助金”、日本农民的年金制度。

(三)国内研究综述

在国内，针对农村社会养老保障体系的研究成果有很多，大多数的学者都认为农村社会养老保障体系的是符合社会经济发展规律的，有其存在和发展的必然性，但在发展的过程中也存在不少的问题，比如资金问题、管理问题、立法问题等等。针对农村社会养老保障制度发展中的问题，我们还应逐步地健全和完善这种制度。国内针对农村社会养老保障制度研究的主要成果及主要观点有：《农村社会养老保险：进与退》作者：何文炯主要观点：“农村社会养老保障就全国而言，应当有进有退：发达地区应积极推进，欠发达地区应暂缓推行”。《农村社会养老保险的昨天！今天！明天》作者：张德元主要观点：“农村社会养老保障不能停顿，应积极推行”。《农村社会养老保险基金筹集机制改革的若干对策》作者：阳义南主要观点：“针对农村社会养老保险基金存在的问题，提出改革措施”。《农村社会社会保障体系建设的难点和对策研究》王中南主要观点：“广大农村缺乏基本社会保障，应尽快建立和健全农村社会保障体系”。以上文章都对农村社会养老保障问题做了详细的论述。

(四)本人对以上综述的评价

从以上综述中我们可以看出，我国农村社会养老保障制度的建立符合社会经济发展和社会结构变化的需要，对于促进社会稳定，缩小城乡差距，构建农村和谐社会有着重要的作用，应该积极切实的推行。在推行的过程中我们不能照抄照搬国外的成功经验，应根据本国的具体国情建立具有中国特色的农村社会养老保障体系。在国内，由于地区发展极不平衡，人们对社会保险的需求和缴费能力也有不同，因而应针对不同地区的发展水平，也应制定不同的方案，建立适合地区经济发展水平的养老体系。

三、论文的理论依据和研究方法、研究内容

本篇论文以社会保障原理为理论指导，坚持理论联系实际的方法，通过对大量资料书籍的阅读以及搜集一些官方数据，主要运用文献法、资料法，总结出自己的观点。研究内容包括：我国农村养老保障体系的基本现状，建立同社会经济相适应的农村社会养老保障制度的势在必行，国家对农村社会养老保障制度的探索，健全农村社会养老保障体系的对策思路四部分内容。

四、研究中存在的问题

由于本人学识有限，有可能理论方面的研究视野比较窄，供查阅的数据不够充分使得研究起来有点困难。

五、预期的结果

形成本科毕业论文。

六、论文提纲

(一)前言

中国是一个农业大国，农村人日(7.3742亿)占全国总人口(13.1448亿)的561%，其中农村60岁以上老人有1.4901亿人，在73742亿农村人口中占22%以上，65岁以上老人有l.0419亿，占农村人口的14.1%。“在这种严峻的现实面前，老有所养问题一直是广大农民的愿望，长期以来农村养老一直循以传统养老的形式，使得农村多数老人得到了最基本的生活保障，但是这种传统的养老形式越来越不适应社会主义经济的发展，这就使得建立农村的社会养老保障体系成为了社会的必然。所以，在全国范围内建立农村社会养老保障制度是对于实现我国国民经济持续发展和促进社会公平、构建和谐社会有重大而深远的意义。

(二)提纲

1.我国农村养老保障体系的基本现状

2.建立同经济发展水平相适应的农村社会养老保障制度势在必行

(1)中国农村面临着人口老龄化的巨大压力

(2)单靠家庭养老已难以为继

(3)土地养老举步为艰

3.国家对农村社会养老保障制度的探索

4.健全农村社会养老保障体系的对策思路

(1)充分发挥政府的主导作用

(2)加快农村社会养老保障立法进程

(3)合理确立农村社会养老保险资金的来源

(4)建立适合地区经济发展水平的养老体系

七、论文写作进度安排

(一)____年11月确定论文题目，收集相关资料。

(二)____年12月——____年3月论文形成提纲，并形成初稿。

(三)____年4月初稿第一次被指导教师审阅、批正，并修正形成一稿。

(四)____年4月一稿再次审阅，修改，形成二稿。

(五)____年5月初二稿再次审阅，修改最终确稿。

(六)____年5月16日论文打印完稿，上交系内审核。

八、参考文献

王克强.上海市农民从土地保障向社会保险过渡条件的理论与实证研究[j].农业经济问题，____，(2)

迟福林.中国改革的下一步[m].北京：中国经济出版社，____

【第3篇】公共管理专业实习报告怎么写2050字

公共事业管理研究是社会管理机制改革与发展的需要，是公共事业的兴起和发展的需要，是专业设置与人才需求多样化的需要，随着社会主义市场经济体系的逐步完善，政府职能将进一步转变，更需要建立一个高效、协调、规范的公共事业管理体系，这对公共事业管理人才的培养提出了迫切要求和挑战。而专业认识实习对于培养学生观察和认识社会的能力，加深学生对公共事业管理专业或课程所学理论的认识和理解，提高学生对公共管理专业的整体认识有重要作用。 本人积极响应我校专业认识实习的号召，在兴达货运公司兼职打字文员，一周的实习活动很快结束，在这一周里我和公司的职工以及领导都相处得很是融洽，大家对我也关怀备至，时常给我鼓励和帮助。下面，我将实习一周的工作总结如下：

一、感想和体会

1、态度决定一切。

工作时一定要一丝不苟，认真仔细，一个职员在公司的大部分时间都是在工作的，这就要求他在这段时间内一定要小心谨慎，一丝不苟，不能老是出错， 有必要一定要检验自己的工作结果，以确保自己的万无一失.工作的时候我一直保持极大的工作热情，不仅顺利完成工作任务，工作之余还经常总结经验教训，不断提高工作效率，虽然工作中我也会犯一些错误，受到领导批评，但我认为这些错误和批评是能让我能在以后的工作中谨慎小心，提高工作效率。在和大家工作的这段时间里，他们严谨、认真的工作作风给我留下了很深刻的印象，我也从他们身上学到了很多自己缺少的东西。这次实习虽然说时间比较少，但是却让我了解了公司的企业文化、经营模式，这对我来说是很宝贵的。

2、勤于思考

在工作岗位上一定要勤于思考，不断改进工作方法，提高工作效率. 公司的日常工作都会比较繁琐，而且几天下来也会比较枯燥，如果一直维持惯性工作，不懂得去开拓新的工作思想，最终只会成为一个碌碌无为的平庸之人，所以我们每个人都需要多动脑筋，开拓新思维，不断地想方设法改进自己的工作方法，提高工作效率，减少工作所需时间，不断提高自身价值。

3、不断学习

一个人的自学能力越强，适应和解决问题的能力就越强，所以必须善始善终地把学习放在第一位。扎实认真地学习，要扩展知识的领域，更新知识结构，既要知道知识的全面性，又要讲求学习的系统性，还要注重学习的针对性，做到在学习理论上“精益求精，务求实效”。社会在日益更新，职业涉及的范围逐步扩大勤奋好学的功夫，在任何时候都要有一种紧迫感与危机感，对知识永远持一种旺盛的心。因此我们培养自学能力变得至关重要，是不断提高自己的基础，也是完善自己的前提。而不断的丰富自己的专业知识和专业技能，会使你的工作更加得心应手。一个人在自己的职位上有所作为，一定要对自己职业的专业知识有所熟

悉，对自己业务所在范围内的业务技能也要熟练掌握，这样才算是一位合格的技术人员。

4学会沟通

在职场工作中，沟通是一件很重要的事。不管是对上司、属下、同仁、客户，或对各接洽商谈的单位，都需要更好的沟通技巧，这亦即所谓的人际沟通。然而，在职场中，难免会碰到许多不如意的事，也会遭遇挫折。这时，自我心情的调适，或自我不断的激励，就是所谓的自我沟通。我明白到没有好的沟通能力，再好的才华也会埋没于沉寂的阴影下，不善于与人沟通交流，而只会子顾自的埋首工作，反而会耽误了工作，人就是应该学会跟形形色色的人打交道，人际关系在社会交流中是至关重要的。

5要有自信

在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏，学历不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来句什么都会的，只要有自信，就能克服心理障碍，那一切就变得容易解决了。

这次的实践使我明白自身存在许多不足之处，公共事业管理旨在培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才，只有我们要不断的学习管理科学、经济学、社会科学等现代管理科学方面的基本理论和基本知识，具备规划、协调、组织和决策管理方面的能力，才能在竞争激烈的现代社会中更好的生存下去。

实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。

社会实践是一笔财富。一分付出，一分收获，有付出，就一定会有收获。在社会实践中可以学到在书本中学不到的知识，它让你开阔视野，了解社会，深入生活，无限回味。更何况参加社会实践活动的过程、阅历本身就是一笔宝贵的财富。这次的社会实践让我更好的了解了自己的不足，了解了公共事业管理工作的本质，了解了社会工作的方方面面，让我更早的为自己做好职业规划，设定人生目标，向成功迈进了一大歩。

公共管理专业实习报告

【第4篇】公共场所空调运行管理情况的自查报告怎么写450字

关于公共场所空调运行管理情况的自查报告范文

我乡严格按照《关于进一步加强空调运行管理的通知》（x府办函〔20xx〕47号）文件有关要求执行落实。现将自查情况汇报如下：

1、我乡在使用空调期间，严格执行国家有关温度控制的标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，办公室、会议室等办公区域室温在10℃—30℃不得开启空调，空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于18℃。

2、禁止在空调运行期间开窗，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，定期保养维护空调，清洗空调隔尘网和散热器，随时关注氟含量，提高空调能效水平。

3、对我乡新安装的空调，严格执行空调能效标识制度，全部选用能源效率达到新标准二级以上的空调。

4、开展节能减排宣传教育。要求每位干部职工从自身做起，从小事做起，不仅要在空调运行管理上严格把关，也应在日常生活的一点一滴中提倡节能理念。并通过宣传栏、广播等形式，广泛宣传节能减排工作的`重要意义，强化干部职工的节能意识，营造节能减排的浓厚氛围，倡导低碳的生活方式和科学的消费理念。

【第5篇】公共关系管理实习报告总结怎么写2600字

关于公共关系管理实习报告总结

公共关系诞生于20世纪初，是一门现代管理科学与艺术.在当今世界许多国家已经把公共关系应用于政治、经济、军事、文化等社会生活的各个方面，以指导各类社会组织的社会实践活动。究竟什么是公共关系？不同的人对其有不同的观点。我们认为所谓公共关系就是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需要，并使公众适应组织发展需要的一种思想、政策和管理职能。 公共关系有利于适应社会发展的需要。在当今条件下，人与人之间、社会组织与社会组织之间、社会组织与个人之间的社会联系日益广泛、复杂化。尤其是我们大学生，要随着国家的开放增加校际交流，联系日益广泛。社会组织行为方式和关系状态发生了巨大变革，需要我们转变传统的、狭隘、落后的“关系”观念；学习公共关系学，可以增强人们在市场经济条件下的现代社会生活中所需要的诸如变革、开放、互补、适应、协调等观念。就一个主体与社会的适应或调适问题，公共关系学构建了一些基本观念和技巧，有利于人们适应社会、协调各种关系。因此，要适应社会发展的需要；同时学习公共关系美学家有利于提高自身素质。公共关系学教育，从某种意义上说是一种终生教育，对于提高人的素质具有重要意义。我们大学期间是基础、是实践、是体验。我们在接受一定教育之后，便进入职业社会。职业社会要求从业者必须具备一定的素质，而且能够随着时代与形势的发展变化与时俱进地不断提高自身素质。公共关系学对于人的心理健康、精神气质和应对、处理社会关系技能方面素质的`提高具有特别的作用。使人们能够认识事物的复杂性，形成包容、宽容和从容应对复杂情况的健康心理；并提高在精神气质和形象方面的素质，赢得他人的好感并感染他人、影响他人，有利于社会组织形象的良性化；并且还有利于和谐人际关系，大力宣传和普及公共关系学，有利于全社会的人与人之间的关系和谐。在传统文化积淀厚重、社会主义市场经济秩序尚不完善、社会缺失诚信致使信用危机的当代中国从人际关系的和谐程度看，还没有完全达到十分融洽和谐的程度。公共关系学强调职业道德、职业礼仪，强调公共关系以满足公众需要为原则，强调全员公关，强调组织的良好形象依靠每一组织成员每时每刻地、倍加努力地维护、爱惜。因此，学习公共关系学，有利于和谐人际关系。 自20世纪20年代公共关系产生于美国之后，在全世界内得到迅速发展，

成为一种既普遍又十分重要的热门职业。第二次世界大战以后，美国的公共关系事业有了更大的发展，除政界和实业界外，教育、卫生、工会、社团、宗教以及慈善组织等社会各界都开始运用公共关系，公共关系人员大量进入组织的最高管理机构参与决策。进入20世纪80年代，美国的公共关系事业得到进一步发展。如今，美国的公共关系公司的业务范围极为广泛，涉及政治、经济、金融、旅游、文化、传播等领域，服务项目包括：一般公共关系咨询、调查研究、为企业决策做参谋，协助客户有关的公众 联络及建立业务关系；为客房撰写新闻稿件，为企业搜集和汇编有关新闻报道、市场信息及各种政治、经济、文化情报；为客户设计公共关系广告，协助客房推广产品；为客房制定销售计划，组织大型会议；为客户设计、编制和印刷企业公共关系内部刊物和外部刊物，为客户制作影片、录像及其他 视听材料；培训公共关系人员和传播媒介人员；等等。

为了更好的学习公共关系我们对美国的两所大学进行了实践调查。首先对两所大学进行简单介绍。

伯克利分校是一所研究型大学，它拥有全美最大的研究生部。伯克利分校现有学生31000名，学生中除了加利福利亚公民外，还有来自全美国各州和全世界100多个国家的留学生。伯克利分校的学生中有不少人都是来自不同文化背景的少数族裔，黑人、印第安人、墨西哥人、亚洲人等族裔的学生在整个学生中占了很大的比例，他们和白人学生共同构成了伯克利大学丰富的多元文化氛围。伯克利分校优秀的教学质量和巨大的声名吸引了许多成绩优异的学生，而有幸能进入伯克利学习的学生也格外地追求上进。据统计，在伯克利分校获得学士学位的学生毕业后攻读哲学博士的比例比其他任何一所美国大学都要高。加利福尼亚州全州最优秀的高中毕业生进入加州大学的约占高中毕业生总数的12.5；而能就读于伯克利分

校的大概只有1％。能够获得该校入学许可的加州学生是十分幸运的，因为加州大学要算得上全美最便宜的名牌大学了。本州学生就读加州大学的学费才几千美元，而去哈佛等东部私立名校则要花上万美元。伯克利分校对本州居民学生的收费，大约只有四强学府每年学费的一成。然而，伯克利分校的质量与其它任何一所学校相比都并不逊色，该校还为学生提供小班学习的环境和现代化仪器设备等一系列辅助教学的良好条件。

加州大学伯克利分校拥有阵容强大的教师队伍。在千余名教授中，获得各类学术荣誉者的数不胜数。该校现任教授中有8人摘取过诺贝尔奖桂冠，有112人是美国国家科学院院士，68人是国家工程院院士。雄厚的师资为伯克利分校的教学质量和科研发展奠定了坚实的基础，同时也为学校吸引了更多的优秀学生，提高了学校声望，进而为学校吸引来了大量的科研资金。伯克利分校设有许多重要的研究机构，其中有美国能源开发署的三个世界闻名的大型研究中心：劳伦斯伯克利实验研究中心、劳伦斯弗莫尔实验室、阿拉莫斯科学实验室。其中，劳伦斯伯克实验研究中心是享誉世界的物理学研究中心，该中心规模庞大，拥有实验建筑群54个。自1929年开展研究工作以来，该中心发明和发展了三种类型的加速器――螺旋加速器、直线加速器和同步加速器，吸引着一大批世界著名的科学家和遍及美国各州的博士后研究人员前去进行科学研究。这个研究中心先后有8人获诺贝尔奖金，其中创始人劳伦斯因发明螺旋

加速器和研究人造放射性于1939年荣获诺贝尔奖金。另外，绝大部分不稳定基本粒子和全部已知的14种超铀元素都是在这里发现的。研究中心还第一个解决了光能合成的基本步骤，是核医学领域的开拓者。这里现已成为核科学和生物、医学、重离子方面的国际研究中心。伯克利分校1943年创建的阿拉莫斯科学实验室，是美国研制核武器的重要基地。它对美国第一颗原子弹和第一颗氢弹的研制做出了重要贡献。著名物理学家、美国原子弹之父ｊ．罗格斯？奥本海默就是这个实验室的杰出科学家。伯克利分校正是以其显赫的研究成果和拥有大批优秀的科学家而闻名于世，它的学多研究在美国大学中都处于领先地位。

【第6篇】城市公共交通运行管理工作调研报告怎么写5550字

公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高，接下来是小编为大家精心搜集的城市公共交通运行管理工作调研报告，供大家参考借鉴。

5 月3日，县人大组织南宾镇部分人大代表、群众代表和公交车、出租车经营者以及驾驶员进行了座谈。随后，组织代表个人乘坐公交车、出租车，暗访体验。5月 10日，又组织市、县人大代表集中视察了石柱互邦公司、渝运集团石柱分公司两家公共交通运营企业，并召开了座谈会。代表们肯定了近年来我县发展城市公共交通取得的成绩，特别是今年开展专项整治行动以来发生的积极变化，同时针对存在的问题提出了建议意见。

一、城市公共交通发展取得的成效

奎年来，县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向，以有序竞争、方便群众为原则，成功取缔人力三轮车，规范客运摩托车，初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家，即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条，拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可)，万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台)，万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座，其中公交车1832座，出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里，日均实载率43.7%，日均载客量2.7万人次，覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程 370公里，日均实载里程210公里，平均里程利用率56%，日均载客量达2.1万人次。

(一)各级高度重视，公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程，提出“公交优先”战略，大力发展城市公交，公交车辆从无到有，从少到多，从差到好。二是县交委制定了《xx县农村客运发展规划(____—20**年)》，对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、“打的难”等民生问题，今年以来，先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研，为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下，对公交车进行了一定补贴。

(二)规范市场秩序，城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车，改上车一元的环城车为打表计价的出租车，新增公交线路和车辆，有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查，掌握市场供需和出行需求，并采取听证会、座谈会等形式，广泛征求各方面意见，为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《xx市公共汽车客运管理办法》、《xx市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放，市场秩序进一步规范，群众出行方式更加多样化，安全得到保障，城市现代化程度明显提高，城市形象进一步提升。

(三)加快设施建设，基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设，建成公交站台、停靠点112处，其中港湾式站台3处，每个站点都完善了公交线路指示牌，方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路，有效缓解城区交通压力，带动城周乡镇发展，加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划，拟建城东、下路和三河公交客运站场，进一步完善公共交通网络。

(四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。

(五)加大执法力度，部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度，设立专门举报投诉电话，健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制，利用gps监管平台，加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起，联合交通、物价、公安等部门和经营企业，在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点，开展“惩违规、除陋习、树文明”专项整治行动，现已取得初步成效，乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少，乘客投诉率较去年同期下降43%。

二、存在的主要问题

我县城市公共交通起点低、起步晚，与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距，基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题，制约了城市公共交通的进一步发展。

(一)规划建设滞后，缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划，仅在《xx县农村客运发展规划(____—____年)》中有所提及。二是由于历史原因，城区道路缺乏系统专业规划，路网结构、布局不合理，功能不清，城区许多道路狭窄，难以形成合理畅通的道路网络，造成巨大行车压力。三是县城停车场卡设滞后，现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出，市政部门在部分路段设置临时停车位，虽然一定程度缓解了停车难，但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后，且损毁严重，市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站，公交车、出租车难以到边停靠，有时只能在公路上调头，严重阻碍交通，存在安全隐患。

(二)管理方式落后，结构不尽合理。一是经营主体相对分散，影响行业良性发展。以出租车为例，目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营，不利于开展管理和培训，管理水平低，服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理，公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少，发车密度低，群众候车时间长，反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早，无法满足群众出行需求。三是管理落后，没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理，乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时，由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理，车辆乱停乱放现象突出，牛石嵌、街心花园等堵点较多，导致公共交通运行不畅，准点率低，市民换乘不方便，满意度低。

(三)企业经营困难，财政投入不足。一是公交车线路里程长，经营成本高，经营压力大。目前，运行线路最长达12公里，除公交206线路外，其余线路票价均为1元。公交201、202、203、205、206线均为城乡线，上午7-10点、下午5-6点高峰时段车辆实载率高，其他时段实载率均不足，有的班次甚至只乘坐几个人，几条线路均以起点到终点运输为主，中途上下乘客较少，经营收益偏低。二是燃油价格、人员工资、维修成本等不断上涨，仅燃油就占整个公交车营收的42%，导致企业利润微薄，甚至出现亏损。三是政府未建立长效补贴机制。公交企业所承担的社会公益性服务、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损，主要由企业自身消化，经营压力大。到目前，县城免费乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只补贴了1.7元，其余由企业承担，难以消化。

(四)人员素质偏低，服务水平不高。一是从业人员文化程度较低。以出租车驾驶员为例，我县目前经培训考试具备出租车从业资格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，专科及以上文化的为零。二是专业技能不高。所有公交车、出租车驾驶员，除进行入门式的专业培训和三年一次的再教育培训外，后续培训以安全例会代训为主，企业组织的专业培训较少，且实效性不强，培训效果不够明显。三是由于企业效益不高，员工待遇较低，队伍不稳定，从业人员流动性强，导致培训不及时、不到位，从业人员服务水平不高，乘客满意度偏低。

(五)整治力度不够，陋习尚未根治。从4月16日开始启动的专项整治活动，现已取得了明显成效，但力度还有待进一步加强，成效还有待进一步显现。一是专项整治的氛围还不太浓，尚未形成强大合力。各种新闻媒体未及时跟进、及时曝光，人民群众知晓度不高。二是专项整治的措施尚未完全落到实处。如没有将出租车价目表及“12358”举报电话统一粘贴于每台出租车的醒目位置，没有建立出租车机打发票制度，没有完全执行组合乘车按60%计价的规定，等等。由于对公交车辆违规行为缺乏有效震慑，导致强打组合、乱收费等现象仍时有发生。

三、建议意见

(一)加强规划，确保有章可循。从全县经济社会发展的实际需要出发，将综合交通体系规划、公共交通专项规划纳入城市总体规划，统筹安排城乡公共交通基础设施建设。一是认真组织编制全县综合交通体系规划，对全县交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究，以城乡客运一体化为核心，确定全县交通发展战略，科学配置和利用交通资源。二是按照远近结合、协调发展的原则，认真编制城乡公共交通专项规划，确定指导思想、目标任务和相关技术经济政策，明确各类公共交通方式的结构比例、站场布局与配套基础设施的用地规模、建设时序，充分考虑城市公交对农村的辐射，努力构建城乡公共交通统筹发展格局，实现城乡公共交通全覆盖。三是新建居住小区、大型公共活动场所以及新建、改扩建道路等工程项目，要同步建设公交场站、停车场等公交设施，并同步交付使用，对未按规定进行配套建设的，不得验收交付使用，切实维护规划的严肃性。

(二)加强宣传，提高全民意识。充分利用电视、网络、报纸等各种媒体，多渠道、全方位宣传发展公共交通事业的重要性。一是及时宣传党和政府关于优先发展城市公共交通的政策和法规，及时宣传安全出行、文明乘车、服务至上的新风尚、新形象，及时宣传公共交通行业管理的新举措、新动向。二是积极引导广大市民改变日常出行方式，主动乘坐公交车，努力营造全社会关心、支持和促进公共交通发展的良好氛围，把城市公交打造成为对外宣传石柱的有力“名片”。三是着力抓好专项整治活动期间的宣传工作。及时对严重违反《xx市出租汽车客运管理暂行办法》的行为进行曝光披露，提高执法的震慑力;同时大力宣传公交车、出租车营运规定，提高乘客知晓率，自觉维护合法权益。

(三)加大投入，提供资金保障。公共交通作为公益性事业，低票价决定了营运企业微利或亏损，政府应加大基础设施的投入和对营运企业的专项补贴。一是将城乡公共交通发展列入国民经济与社会发展计划，所需资金纳入政府公共财政预算，并逐步增加投入。二是城市公用事业附加费、基础设施配套费和土地出让金用于城市基础设施建设的部分，要重点用于城市道路和公共交通建设。三是对公共交通停车场站等建设项目、车辆和设施设备的配置、更新等，要统筹安排，突出重点，给予资金和政策扶持。四是对企业的成本和费用要进行评估，充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素，合理确定公共交通运价，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整体运行效率。五是对企业承担的社会福利(包括老年人、残疾人、伤残军人、学生等实行免费或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出，由政府进行专项补贴。六是鼓励社会资本参与公共交通投资，增强企业活力，充分挖掘公共交通自身的发展潜力。

(四)加快建设，提供基础条件。一是加快推进加气站建设，降低运营成本，为公共交通发展提供清洁、环保、充足的能源。二是增加公交运力，完善公交网络。在组织听证会广泛听取各方意见的基础上，适时投放公交车和出租车，逐步达到同类区县城区每万人常住人口拥有出租车11-19辆的水平，满足市民出行需求。按照“着力提高线网密度和通达深度，中心区域减少重复线路，边缘地区扩大公交覆盖”的思路，根据城市发展、小区建设和人口分布，针对中小学、客运站、殡仪馆等公共场所不同时段的人流量，及时增加公交线路，加密公交车次，逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。三是加快推进城东公交客运站场和xx区、火车站站前大道等开发区停车场卡设，在主干道建设港湾式停靠站，配套完善站台、候车亭等设施，努力使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。

(五)深化改革，提高管理水平。进一步明确“社会化服务、市场化运作、公司化经营和行业化监管”的发展思路，整合经营主体，实行一体化经营。一是积极推进“公车公营”，不得以承包、租赁、挂靠、合作等方式变相转让经营权，由企业统一经营管理车辆，并承担全部经营风险和安全管理责任，切实改变秩序乱、服务差、效益低的现状。二是进一步落实城乡公共交通的安全监管责任，理顺安全监管工作机制，加大公交安全的投入和执法力度。三是进一步完善规范科学的考核办法，严格奖惩机制，使有限的财政投入发挥最大的社会效益。四是建立和完善公交智能化管理指挥系统和视频监视系统，运用高科技加强对运营车辆的指挥调度，方便广大乘客出行，提高运营效率和经济效益。五是强化培训和教育，加强从业人员安全、业务、道德、诚信等各方面培训，提高从业人员素质。六是加强公共交通行业精神文明建设，积极开展“文明线路、文明车组”和“青年文明号”创建活动，全面提高从业人员的业务水平和服务意识。

(六)强化执法，履行监管职能。县级有关部门要加强配合，形成合力，切实加大执法力度。要加强对公交企业的监管和指导，整治运输市场秩序，打击非法营运及各类违章经营行为。特别是在专项整治活动期间，要借鉴xx市主城区近期开展的出租车行业“惩违规、除陋习、树文明”专项行动的有效做法，落实专人负责，建立黄色预警库和黑名单库，采用定时、不定时等方式进行明察暗访，重点对不打表计价、乱收费、强打组合、拒载、甩客等违法行为，以及穿背心、打赤膊、使用车载对讲机聊天、讲粗话等不文明行为进行严厉处罚。对所有违法违规行为的处罚一律按有关规定的上限执行，该扣分的坚决扣分，该整改的必须整改到位后重新上岗，该吊销从业资格的坚决吊销。对所有违法违规行为的查处，要通过电视、报纸、网站等媒体进行全方位曝光，提高执法震慑力和群众知晓度。