第1篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：产品成本设计输出
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计输出
6.2.4产品成本设计输出
标准条文
组织的产品成本设计输出应确保满足产品成本设计输入的要求,这些输出应包括:
a)成本动量标准(见6.4);
b)标准单位产品成本;
c)满足成本动量标准要求的产品实现过程方案;
d)成本动量监视和测量的准则和方法(见8.2)。
组织应依据产品成本设计策划的安排,确保上述输出的结果得到评审、核算和验证并确认其满足产品成本设计输入要求的能力。
设计输出确认应在输出结果实施之前完成。
由评审、验证、核算和确认所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
产品成本设计输出是产品成本设计的结果,这个结果是成本形成的依据,同时也是成本发生过程控制的依据。因此,组织应对产品成本设计输出进行控制,以确保这些设计输出的充分性、适宜性和有效性。本要素条款给出了产品成本设计输出的控制要求。
理解要点
●组织的产品成本设计输出应能对照产品成本设计输入的要求进行验证,并确保满足产品成本设计输入的要求,这些输出应包括:
a)成本动量标准(见6.4);
b)标准单位产品成本;
c)满足成本动量标准要求的产品实现过程方案;
d)成本动量监视和测量的准则和方法(见8.2)。
●组织应依据产品成本设计策划的安排,确保上述输出的结果得到评审、核算和验证并确认其满足产品成本设计输入要求的能力。
●组织应对产品成本设计输出的成本动量标准通过成本核算(见8.3.2)的方式转化为标准单位产品成本,这种转化应按现行会计准则将实物量的成本动量计算为价值量的单位产品成本。
●当设计输出的标准单位产品成本经过核算验证未满足设计输入要求时(未满足预期的单位产品成本目标时),组织应采取有效措施,包括更改设计或重新设计,以满足要求。如果因目标过高无法完成设计时,应修改产品成本目标。
●设计输出确认应在输出结果实施之前完成。设计输出通常以文件形式表达,其确认的方式是在发布前得到有关授权人员的审查批准。
●由评审、验证、核算和确认所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
产品成本设计输出产生一下要素条款的依据:
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3成本水平的监视和测量。
第2篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本战略方针标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本战略方针
标准条文
最高管理者应制定和批准成本战略方针,并确保该方针:
a)与组织的使命和宗旨相适应;
b)是制定和评审成本目标的框架;
c)包括实现战略的承诺;
d)形成文件,予以实施和保持;
e)传达到全体人员,并使其充分理解;
f)在持续的适宜性方面得到评审和更新(见4.3.3)。
目的和意图
本要素条款规定了对成本战略方针的要求。提出本条款是为了促使组织更明确和更有效地制定成本战略方针和追求成本管理的目的性。
理解要点
●成本战略方针(cca2101:2008标准第2.14.7条)是指在成本和成本管理方面的战略方针。成本战略方针是组织长期经营活动的指导原则和成本活动的行动指南,是组织全体人员在成本和成本管理方面的根本准则和行动纲领,是实施和改进组织成本管理体系的推动力,是评价成本管理体系有效性的基础。因此,最高管理者必须对成本战略方针的制定和实现负有责任。制定成本战略方针是一件十分严肃的事情,为确保方针符合组织的实际情况,必须根据本组织的具体情况认真进行研究和制定,由最高管理者亲自批准和发布,并确保全体人员都能理解和坚决贯彻执行。
●组织的宗旨除成本外还会涉及质量、环境、安全和发展战略等方面,组织的成本战略方针应与这些宗旨相适应。成本战略方针应是组织总方针的一部分,并为制定和评审成本目标提供框架。这种框架关系表现在:组织成本目标的制定应在内容上与成本战略方针相吻合,成本战略方针的实现则通过评审与其相吻合的成本目标的实现情况来确定。成本战略方针给出了组织的成本和成本管理宗旨,而成本目标是对这一宗旨的具体体现、落实和展开。成本战略方针和成本目标均是成本管理体系有效性评价的依据。因此,成本战略方针不能空洞或不切实际。
●成本战略方针的内容应包括:
――实现成本战略和持续改进的承诺;
――适宜的成本理念;
――组织的成本战略。
●组织制定的成本战略方针应是文件化的,并予以实施和保持。
●为了成本战略方针的最终实现,最高管理者应确保成本战略方针传达到全体人员,并确保全体人员得到沟通、理解和坚决贯彻执行。
●组织应对成本战略方针的持续适宜性进行评审,必要时予以修订或更新,以适应不断变化的内外部环境。
●组织应控制成本战略方针的制定、批准、评审、修订和更新等活动。
●成本战略方针一旦发布,就应相对稳定,由于是长期的行动纲领,不宜多变。否则,可能会导致工作人员思想不稳定,影响成本管理工作,造成成本的提高。
与其他要素条款间的相互关系
总的来说,成本战略方针与成本管理体系其他要素的相互关系是:成本战略方针是成本管理体系其他要素的行动纲领;成本管理体系其他要素的运行不能偏离成本战略方针。具体我们可以从以下四点进行理解:
●成本战略方针是组织开展成本管理体系内部审核的依据。即以此为依据确定组织的成本管理体系是否有效地、持续地满足了组织的成本战略方针和目标。
●成本战略方针是组织开展业绩评价的重要依据。即以此为依据评价组织的成本管理体系是否继续保持适宜于组织的成本战略方针和目标;又是组织开展业绩评价的重要内容,也就是在业绩评价中评价组织的成本战略方针是否继续合适,如果不合适,则应提出修改的意见。
●成本战略方针是组织开展监视和测量的重要依据。即以此为依据确定组织的成本战略方针和目标在成本管理体系运行过程中是否正在得到实现。
●成本战略方针的制定、批准和发布是最高管理者的职责(4.4.2职责和权限);成本战略方针是文件,应按4.3.3文件控制的要求进行控制;成本战略方针为编制和评审成本目标(6.3.2成本目标)提供了框架;成本战略方针是所有要素条款的指导思想和宗旨,同时也为所有要素条款输入信息。
第3篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：产品成本设计
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计
6.2产品成本设计
6.2.1总则
标准条文
组织应对产品成本水平进行设计,在产品成本发生前预先控制成本水平的合理性。组织应编制和保持文件化的程序,以规定和实施以下方面所需的控制:
a)产品成本设计策划(见6.2.2);
b)产品成本设计输入(见6.2.3);
c)产品成本设计输出(见6.2.4);
d)产品成本设计评审、核算、验证和确认;
e)产品成本设计变更(见6.2.5)。
目的和意图
产品成本设计过程是产品成本形成过程的关键环节,它决定了产品成本构成的水平,为产品成本的合理发生提供了依据。因此,组织应控制产品成本设计过程。本要素条款给出了产品成本设计的总体要求。
理解要点
●成本是设计出来的。因此,组织应对产品成本水平进行设计。在通常情况下产品成本设计与产品设计同时完成,在产品设计过程中,设计活动应同时输入两种设计思想:其一,产品成本设计应满足产品实现和产品功能的要求,这是产品形成和质量特性的要求;其二,产品设计也应考虑满足产品成本目标的要求,这是产品经济性的要求。
●成本设计(标准成本)决定成本的合理性,成本核算(实际成本)不决定成本的合理性。因此,产品成本设计活动是在产品成本发生前预先控制产品成本水平合理性的活动,组织应编制和保持《产品成本设计控制程序》,以规定和实施以下方面所需的控制:
a)产品成本设计策划(见6.2.2);
b)产品成本设计输入(见6.2.3);
c)产品成本设计输出(见6.2.4);
d)产品成本设计评审、核算、验证和确认;
e)产品成本设计变更(见6.2.5)。
●不涉及产品设计的组织也应按本标准要求对产品成本进行设计。
●产品成本设计的对象是决定和驱动产品成本的所有动量;产品成本设计的结果是形成了产品成本动量标准和标准成本。
与其他要素条款间的相互关系
本要素条款对以下要素条款起指导作用:
――6.2.2产品成本设计策划;
――6.2.3产品成本设计输入;
――6.2.4产品成本设计输出;
――6.2.5产品成本设计变更。
第4篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：产品成本设计更改
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计更改
6.2.5产品成本设计更改
标准条文
在产品成本设计和设计结果实施的过程中可能存在设计更改的需求,组织应识别和实施这些更改,并确保设计更改得到评审、验证、确认和批准以及相关文件得到修改和相关人员获得已更改的信息。
由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
产品成本设计的更改对产品成本是否满足要求有直接影响。因此,组织应对产品成本设计的更改予以控制。本要素条款给出了产品成本设计更改的控制要求。
理解要点
●产品成本设计的更改包括设计过程中的更改(如对设计评审、核算、验证或确认的设计结果的更改)和设计输出文件实施过程中的更改,组织应识别和确定这些更改的需求,并实施这些更改。
●组织在实施设计更改时,应对设计更改进行评审、核算、验证和确认。但应根据更改范围的大小、重要性的不同,决定是否采取评审、核算、验证或确认及其适当的做法。
●组织在实施设计更改时,应确保相关文件得到修改,如成本计划、资源预算等。
●在确认合理可行的基础上,更改在实施之前应得批准。
●设计更改后,组织应将设计更改的信息及时传达到相关部门和相关执行人员,确保他们知道和获得已更改的信息。
●由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
产品成本设计的更改是一下要素条款的输入和依据:
――6.3.2成本目标;
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――7.2.2流程和作业标准;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3成本水平的监视和测量。
第5篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本管理体系总体要求标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系总体要求
4.1总要求
标准条文
组织应按本标准的要求建立、实施和保持文件化的成本管理体系,并持续改进其有效性,以确保成本发生过程和成本水平满足要求。
组织应:
a)规划成本战略和战略实现过程;
b)制定成本目标;
c)充分识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用;
d)识别并提供必需的资源和信息,以支持成本管理体系的有效运行;
e)在成本发生前实施预先控制,策划、设计和确定应发生的成本水平,以明确成本水平要求,为成本的合理发生提供依据;
f)确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法;
g)确保成本发生过程得到有效的控制,以保证成本策划输出结果和成本动量要求的有效性;
h)监视、测量和分析成本发生过程满足要求的能力,充分识别和确定提高成本因素,为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入;
i)采用必要的措施和方案,以实现成本管理和成本水平的持续改进。
组织应按本标准的要求管理这些过程。
目的和意图
本要素条款给出了建立文件化的成本管理体系,并实施和保持成本管理体系以及持续改进其有效性的总体思路和总体要求。
理解要点
●组织应中的“应”是“必须”的意思,具有强制性语言色彩,用“应”提出的要求是必须满足和符合的要求,如果不符合,将视为不合格。
●组织应按本标准中的要求:
――建立成本管理体系并形成文件(建立文件化的管理体系);
――实施成本管理体系;
――保持成本管理体系;
――持续改进成本管理体系的有效性。
●组织只有系统地对为满足成本水平要求和成本发生过程要求所需的成本管理体系活动和活动之间的相互关系以及相互作用进行识别和管理,才能使成本管理活动达到预期的结果,满足预期的成本管理和成本水平要求。本要素条款明确了成本管理体系所需活动的范围,组织必须做到以下几点:
a)规划成本战略和战略实现的过程;
――成本战略(cca2101:2008第2.14.5条)是指在成本和成本管理管理的战略。成本战略是组织竞争战略中关键的战略,为组织的成本管理提出了长期的思考、要求和远景。
――成本战略规划(cca2101:2008第2.14.7条)是指对如何实现成本战略的总体策划和安排。成本战略实现规划的具体要求见cca2102:2008标准第5.3条。
b)制定成本目标;
――成本目标(cca2101:2008第2.6.7条)是指在成本方面所追求的目的。
――成本目标的具体要求见cca2102:2008标准第6.3.2条。
c)充分识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用;
――成本发生的过程是成本控制的基本着眼点,预期的成本水平是成本发生过程有效控制保证出来的,控制成本发生过程的前提是识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用,包括这些过程顺序和活动的接口。
――对成本发生过程的识别和确定应是充分的,这种充分性取决于组织对成本发生过程的定义和范围的认识。
d)识别并提供必需的资源和信息,以支持成本管理体系的有效运行;
――为确保组织的成本发生过程和预期的成本水平得到有效地控制,组织应投入必需的资源和信息,以支持成本管理体系的有效运行。
――投入哪些资源投入多少资源何时投入这些资源组织应充分地进行识别、确定和确保提供。
――在投入资源的过程中组织应考虑为控制成本所带来的成本的合理性和必要性。
e)在成本发生前实施预先控制,策划、设计和确定应发生的成本水平,以明确成本水平要求,为成本的合理发生提供依据;
――成本控制越往前移越有意义。所以,组织在投入资源以前就应对成本实施预先控制。成本预先控制的活动通常包括:产品成本设计和成本策划。
――通过成本预先控制的活动所产生的成本合理发生的依据和明确成本水平要求的文件通常包括:成本目标、成本计划和成本动量标准。
――成本预先控制的具体要求见cca2102:2008标准第6条。
f)确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法;
――为使成本发生过程得到有效控制,并实现预期的成本目标或结果,组织必须确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法。
――成本发生过程控制所需的准则通常包括:流程和作业标准、成本放行的准则、选择和评价供方的准则以及成本改进方案等。
――成本管理体系有效运行所需的准则通常包括:成本管理手册、各种控制程序、各种规定和各种活动计划等。
g)确保成本发生过程得到有效的控制,以保证成本策划输出结果和成本动量要求的有效性;
――组织的成本发生过程只有在受控的条件下进行,才能确保成本发生过程得到有效的控制。受控条件见cca2102:2008标准第7.1条。
――对成本发生过程的控制结果,组织必须满足成本策划的输出和成本动量要求。
――成本动量(cca2101:2008第2.7.5条)是指决定和驱动某种过程资源消耗水平的可变量。
h)监视、测量和分析成本发生过程满足要求的能力,充分识别和确定提高成本因素,为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入;
――通过对过程能力和业绩的监视、测量和监视、测量所获结果的分析,充分识别和确定提高成本因素,为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入。
――提高成本因素(cca2101:2008第2.2.1条)是指提高成本的原因或条件。提高成本因素包括不合格。
i)采用必要的措施和方案,以实现成本管理和成本水平的持续改进。
――组织对已经确定的提高成本因素,必须制定成本改进方案或采取措施持续改进成本发生过程和成本水平,并保持已改进的成本水平。
――组织除持续改进成本发生过程和成本水平外,还应通过对成本管理体系业绩的监视、测量和监视、测量所获得结
果的分析,并根据分析的结果对成本管理体系活动的不合格采取必要的措施(如纠正和预防措施),以实现成本管理体系的持续改进。
●组织应按本标准的要求对这些成本管理体系所需的过程进行管理。这些成管理体系所需的过程包括:成本战略、管理活动、资源提供、成本设计、成本发生、监视和测量、分析和改进有关的过程。
成本管理体系要求提供的证据
成本管理体系要求提供的有关证据(见cca指南)。
与其他要素条款间的相互关系
第6篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：资源预算控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:资源预算控制
7.3资源预算控制
标准条文
组织应依据成本动量标准编制、实施和保持文件化的资源预算,以规定资源配置的数量,并按资源预算配置资源,确保资源的合理使用、利用和消耗。
组织应编制、实施和保持文件化的程序,以规定和实施资源预算的范围、时间、频次、依据、内容、方法、职责和权限以及编制、评审、修订、批准、发布、实施、检查、报告和评价所需的控制。
作为资源配置和消耗准则的资源预算的内容至少应包括:
a)规定的计划期内的产品产量和业务量;
b)计划期内每种产品、每个项目或某种业务应消耗的每种资源的数量;
c)计划期内配置资源的方式、时机和频次;
d)与成本放行过程的接口关系(见7.4)。
目的和意图
资源预算是控制成本量(资源量)发生的依据,是实现预期成本水平的必要条件和手段。对资源预算进行控制的目的就是为了更好地依据成本动量标准控制成本量,以保持成本量发生的合理性和稳定性。
本要素条款给出了资源预算的控制要求。
理解要点
●资源预算是产量(业务量)与成本动量标准数量的乘积,是各种资源预期消耗量形成成本量的必要依据,是实现预期成本水平的重要控制环节。
●组织应依据成本动量标准编制、实施和保持文件化的资源预算,以规定资源配置的数量,并按资源预算配置资源,确保资源的合理使用、利用和消耗。
组织应编制、实施和保持资源预算控制程序,并在程序文件中规定资源预算的范围、时间、频次、依据、内容、方法、职责和权限以及编制、评审、修订、批准、发布、实施、检查、报告和评价所需的控制。
●作为资源配置和消耗准则的资源预算的内容至少应包括:
a)规定的计划期内的产品产量和业务量(包括服务提供);
b)计划期内每种产品、每个项目或某种业务应消耗的每种资源的数量;
c)计划期内配置资源的方式、时机和频次;
d)如何与成本放行过程进行接口。成本放行控制(见7.4)。
●资源预算的范围不一定是所有资源,但必须是所有产品。
●资源预算的预算期可以是年度、半年度、季度和月份。
●资源预算的依据主要是生产计划、服务提供计划、成本动量标准、流程和作业标准。
●资源预算的职责和权限(见4.4)。
●资源预算的编制、评审、修订、批准、发布(见4.3.3)。
与其他要素条款间的相互关系
本条款是7.4成本放行控制条款的依据。同时也支持6.3.2成本目标和6.3.3成本计划条款的实现。
第7篇 cca2102：2008成本管理体系要求预防和纠正措施标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:预防和纠正措施
9.3.2预防和纠正措施
标准条文
组织应采取必要的措施,以消除潜在不合格或不合格的原因,防止不合格的发生或再发生。
组织应编制、实施和保持文件化的程序,以规定以下方面的要求:
a)确定潜在不合格或不合格的原因;
b)评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求;
c)采取预防或纠正措施,并实施所采取的措施;
d)验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性;
e)评价所采取的预防或纠正措施(见9.4)。
为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施,应与不合格的影响程度和风险相适应。
组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。
由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。
目的和意图
制定和实施预防和纠正措施是预防和消除潜在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是为了防止不合格的发生和重复发生。本要素条款给出了预防和纠正措施的控制要求。
理解要点
●组织应采取必要的预防措施和纠正措施,以消除潜在不合格或不合格的原因,防止不合格的发生或再发生。
●预防措施(cca2101:2008标准第2.13.6条)是指为消除潜在不符合或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。一个潜在不符合可能存在多个原因,采取预防措施的目的就是消除潜在不符合的原因,预防潜在不符合的发生。预防措施的对象是潜在不合格。就成本管理体系而言,组织应对体系活动和成本水平等潜在不合格、潜在的成本事件以及潜在的提高成本因素均应采取预防措施,以消除其原因,并防止其发生。成本管理体系中对预防措施提出了基本要求,体现了预防为主的管理思想,也是组织成本管理体系自我改进和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求,保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。组织采取预防措施的前提是识别潜在的不合格和潜在的成本事件。一般情况下组织在成本方面的潜在问题是很多的,对此,组织应充分识别和确定,并确保采取预防措施,做到防患于未然,以减少或消除因潜在不合格和潜在成本事件的发生所造成的浪费或损失,达到控制成本的目的。
●纠正措施(cca2101:2008标准第2.13.4条)是指为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。一个不符合可能存在多个原因,采取纠正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再发生。成本管理体系同其他管理体系一样对未满足要求所导致的不合格(不符合)均应采取纠正措施。就成本管理体系而言,组织应对体系活动和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均应采取纠正措施,以消除其原因,并防止再发生。成本管理体系中对纠正措施提出了基本要求,这是组织成本管理体系自我改进和自我完善的需要,是降低和控制成本,满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求,保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。
●纠正和纠正措施的区别(见下表)
纠正和纠正措施的区别
纠正
纠正措施
目的
实质
结果
工作重点
工作顺序
消除实际不合格
消除现象(治标)
不合格可能会再次发生
处置
前
消除实际不合格原因
消除原因(治本)
不合格不再发生
分析原因
后
●预防措施和纠正措施是有区别的(见下表)
预防措施和纠正措施的区别
纠正措施
预防措施
活动时机
目的
___
对象
依据
___
活动时间
结果
执行人员
不合格发生之后
消除实际不合格原因,防止不合格的再发生
实际不合格原因
不合格报告
___
较短
不再发生不合格
责任人员
不合格发生之前
消除潜在不合格原因,防止不合格的发生
潜在不合格原因
数据分析的结果、评审结果、成本记录
较长
不发生不合格
管理人员
●组织应编制、实施和保持文件化的程序,以规定以下方面的要求:
a)确定潜在不合格或不合格的原因;
b)评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求;
c)采取预防或纠正措施,并实施所采取的措施;
d)验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性;
e)评价所采取的预防或纠正措施(见9.4)。
●已发生的或潜在的事件和不符合的原因可能来自:领导不重视;人员缺乏成本意识和责任感;成本发生过程失控;未严格执行文件或程序和文件规定不当;缺少程序和文件或使用文件不当;计划安排不当;职责和权限分配不当、规定不清楚或未履行其职责和权限;缺乏培训;严重缺少资源;对供方控制不当或失控;审核、检查和监督不够,考核不严,赏罚不明等方面。
●制定预防措施应针对潜在事件和不符合的原因制定,制定时应根据潜在问题的影响程度优先顺序,必要时应考虑吸收有关方面的专家参加,研究潜在事件和不符合的发展趋势,防止发生事件和不符合,确定相关责任部门和活动接口,对较长时期的预防措施应安排实施计划和时间表。
●制定纠正措施应针对事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再发生的措施的需求应确定相关责任部门和活动接口,方向明确,方法得当,按规定的时限完成。
●为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施,应评价采取措施的必要性和可行性,并与不合格的影响程度和风险相适应。
●组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。成本管理体系文件和成本水平文件的不适宜可能导致产生不合格的
原因。因此,组织在制定和实施预防和纠正措施的过程中可能会导致对这些文件的更改,组织应识别这些文件的更改需求,并按4.3.3的要求进行控制。
●由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
第8篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：供方成本控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:供方成本控制
7.6供方成本控制
标准条文
组织应制定选择、评价和重新评价供方的准则,对供方进行选择和评价,并识别和确定所选择和评价的供方的必要性,以控制供方持续的成本保证能力和所提供产品的成本的合理性。
组织应确保:
a)供方的成本保证能力能够持续满足组织的要求;
b)评价供方所提供产品的成本和价格构成的合理性;
c)不接受供方不合理成本的转嫁;
d)供方的行为和所提供的产品不影响组织的成本动量。
选择和评价供方的记录应予保持(见4.3.4)。
注:对供方的评价按国际惯例通常采用第二方(组织)或委托第三方(权威机构)到供方现场审核的方式实施。
目的和意图
组织的成本大部分是由供方传递过来的。因此,控制供方成本是组织成本控制的重要内容。本要素条款给出了供方成本控制的要求。
理解要点
●供方(cca2101:2008标准第2.4.4条)是指提供产品的组织或个人。
●成本具有传递性,组织在接受供方提供产品的同时,也接受了供方为产品实现所付出的成本,也就是说,供方以产品价格的形式将成本传递给了组织,组织的成本中包含了供方的成本,并直接受供方提供产品的成本水平的影响。因此,组织应对供方成本进行控制,以保证成本战略方针和目标的实现。
●控制供方成本的前提就是要选择和评价供方,组织应根据自身的实际需要选择和评价供方,一般需要评价供方产品的符合性(供方产品是否符合组织的要求)、供方的成本保证能力(包括成本控制、降低和保持等成本管理能力;成本意识和成本理念;成本资料和销售价格;成本优势、差异化、市场集聚和标杆瞄准等战略)、供方的质量保证能力(包括产品实现过程、交货期和交付后的服务等)和认为重要的其他方面(如供方的履约能力、财务状况和顾客满意等)。组织应根据这些评价的内容制定和实施《选择、评价、重新评价和认定供方的准则》,对供方进行选择和评价,识别和确定所选择和评价的供方的必要性,并确保供方的选择和评价活动在受控的状态下进行,以控制供方持续的成本保证能力和所提供产品的成本的合理性。
●对供方进行选择和评价后,组织应认定符合《选择、评价、重新评价和认定供方的准则》要求的供方为合格供方,形成合格供方名单,并在合格供方名单中实施采购。
●《选择、评价、重新评价和认定供方的准则》的内容一般包括选择供方的原则(如采购半径、采购环节、规模、所在区域等);选择和评价供方的频次和时机;供方信息调查的方式(如现场调查、反馈调查表、同行信息、提供证实材料等);评价的内容(如成本水平、成本管理现状、质量管理现状、产品符合要求的程度、提供产品价格构成、技术水平、市场占有率、人员能力、成本意识和理念等);评价方式(指组织对供方的评价程序和方式,如第二方审核、现场验证等);接受为合格供方的条件(可以按组织的要求分等级接受);重新评价的时机、内容、方式和接受条件等。
●对现有供方仍需定期(或不定期)重新评价其持续的成本保证能力。当已被认定的合格供方在提供产品或服务中出现成本或价格问题时(如成本事件),组织应有相应措施以保证供方提供产品的成本不影响组织的成本水平,这些措施包括与供方沟通、限制或停止供方供货等。
●组织对供方成本的控制应确保:
a)供方的成本保证能力能够持续满足组织的要求;
b)评价供方所提供产品的成本和价格构成的合理性;
c)不接受供方不合理成本的转嫁;
d)供方的行为和所提供的产品不影响组织的成本动量。
●市场竞争不是组织对组织的竞争,而是供应链对供应链的竞争,也就是企业整个联盟之间的竞争。供应链中的所有组织都是战略合作伙伴关系,也是供应链系统不可分割的一部分。在控制成本方面必须营造整个供应链系统实行全面成本管理的氛围,组织一定要引导、要求和帮助供方正确地控制和降低成本,绝不能只为了控制和降低自己的成本,而逼着供方一味地降低产品价格。
●选择和评价供方的记录应予保持(见4.3.4)。
●对供方的评价按国际惯例通常采用第二方(组织)或委托第三方(权威机构)到供方现场审核的方式实施。
与其他要素条款间的相互关系
供方成本控制为以下要素条款的实施提供必要的输入:
――4.4.2职责和权限;
――4.4.3责任成本;
――4.5.2人力资源;
――4.6成本管理体系策划;
――4.7.2运行要求;
――4.7.3信息和沟通;
――5.2成本战略方针;
――5.3成本战略实现规划;
――6.2产品成本设计;
――6.3.2成本目标;
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――7.2流程和作业控制;
――7.2.2流程和作业标准;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3.2成本核算;
――8.4成本管理体系审核;
――8.5监视和测量装置控制;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
第9篇 cca2102:2008成本管理体系要求责任成本标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:责任成本
标准条文
最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本得到规定,以明确他们应负有的成本责任。
责任成本应:
a)是责任者的可控成本;
b)得到评审、批准和更新(见4.3.3);
c)作为规定成本放行职责的输入和依据(见4.4.2);
d)作为制定业绩评价和成本考核指标的输入和依据(见9.4和9.5)。
目的和意图
责任成本(cca2101:2008标准第2.1.9条)是指以责任部门或单位或个人为对象所归集的可控成本。落实好责任成本是成本管理的关键。落实责任成本目的就是为了在成本方面能够明确责任,让组织所有的可控成本都有责任者来负责控制,并承担相应的成本责任,以增强责任者对成本的责任意识,更好地控制成本发生过程和成本水平,为实现成本目标做出贡献。本要素条款规定了责任成本的要求。
理解要点
●最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本进行规定,并形成文件,以明确他们应负有的成本责任。
●落实责任成本的原则是谁发生的成本,就是谁的责任成本;下级发生的成本,是上级的责任成本;在单位内发生的成本,是该单位和其领导的责任成本;某一职能内发生的成本,是该职能部门和其领导的责任成本。
●责任成本应:
a)是责任者的可控成本;
――可控成本(cca2101:2008标准第2.2.8条)是指组织或个人可以控制的成本。可以控制的成本通常是指自己管辖范围内的和能施加影响的成本。
――责任者可以是单位或部门或个人。
b)得到评审、批准和更新(见4.3.3);
――对责任成本的规定形成文件后,应组织评审,并确保所发现的问题已得到解决,再报相关领导批准后执行。
――责任成本在执行过程中若发现问题或不适宜时应进行修改或调整,必要时进行更新。
c)作为规定成本放行职责的输入和依据(见4.4.2);
――责任成本的责任者一般都具有成本放行职能,因此对这些部门、单位或人员应规定成本放行的职责。
――责任成本应与成本放行相接口,确保成本责任和放行权限相匹配。
d)作为制定业绩评价和成本考核指标的输入和依据(见9.4和9.5)。
没有业绩评价和考核,落实责任成本就成了空谈。为此,对责任成本组织应转化为业绩评价和成本考核指标进行考核,这就需要责任成本规定后应与业绩评价和考核指标进行接口,并输入相关信息,是使考核依据充分。
与其他要素条款间的相互关系
责任成本是实施一下要素条款的根本保证:
――4.4.2职责和权限;
――4.5.2人力资源;
――4.7.2运行要求;
――4.7.3信息和沟通;
――6.2产品成本设计;
――6.3.2成本目标;
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――7.2.2流程和作业标准;
――7.2.3成本动量装置控制;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3.2成本核算;
――8.4成本管理体系审核;
――8.5监视和测量装置控制;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
第10篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本否决和激励标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本否决和激励
9.5成本否决和激励
标准条文
组织应建立适宜的成本否决和激励机制,以支持成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。应制定、执行和保持文件化的成本否决和激励方案,并确保:
a)职责和权限得到规定和履行;
b)成本否决和激励的范围、内容、时机、方式、方法、条件、程序和准则得到规定和实施。
目的和意图
成本否决和激励的目的是为了促进和支持成本管理体系的有效运行以及成本管理体系和成本水平的持续改进,体现成本管理在组织经营管理活动中的地位,提高组织全体人员的成本意识和成本控制的主动性、积极性和创造性。本要素条款给出了成本否决和激励的要求。
理解要点
●组织应建立适宜的成本否决和激励机制,以支持成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。应制定、执行和保持文件化的成本否决和激励方案,并确保:
a)职责和权限得到规定和履行;
b)成本否决和激励的范围、内容、时机、方式、方法、条件、程序和准则得到规定和实施。
●成本否决(cca2101:2008标准第2.6.21条)是指用成本控制和降低成本的非预期结果来否定其他方面的业绩。成本否决是组织深化成本管理的一种重要手段,实行成本否决以成本作为组织业绩的最终评价指标是组织强化成本控制的一种管理机制。组织实行成本否决的实质就是追求经济效益,用效益说话;成本否决的指导思想就是讲求代价,效益第一。任何工作或活动都不能脱离成本和效益这个纲。企业的最终目的是为了经济效益,在任何情况下只要提高成本、损失效益,即使在其他方面取得了一定的业绩也是违背组织最终目的的,是不可取的。组织实行成本否决有利于促进成本管理工作,提高人员的成本意识和对成本的重视程度;有利于控制成本、降低成本,实现成本目标和提高经济效益。
●成本否决的内容通常应体现在成本管理制度中,应按制度规定实施考核,并保持透明、坚定和一视同仁,做到客观、公正、公平和公开,这样才能达到成本否决的促进作用和效果。
●一般情况下“非预期结果”指的是:未实现成本目标、未控制和消除提高成本因素、未实现成本计划、超出动量标准、超出资源预算等(不限于此)。
●成本激励(cca2101:2008标准第2.6.22条)是指激发和鼓励成本改进的手段。
与其他要素条款间的相互关系
成本否决和激励涉及所有其他体系要素条款,是保证、支持和促进成本管理体系所有要素条款有效实施的活动。
第11篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本管理手册标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本管理手册
标准条文
组织应编制、实施和保持成本管理手册,成本管理手册包括:
a)成本管理体系范围,包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;
b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;
c)对成本管理体系程序文件的引用。
注:由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
目的和意图
本条款对成本管理手册的内容提出了要求。其目的就是要求组织在成本管理手册中阐明成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用。
理解要点
●成本管理手册的结构、详略程度和格式的编排与组织的类型、规模及产品或过程的复杂程度及组织的文化和风格有关。
●组织应编制成本管理手册,并实施和保持成本管理手册所规定的成本管理体系。成本管理手册包括:
a)成本管理体系范围,包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;
组织所编制的成本管理手册原则上应覆盖本标准所要求的全部内容,当本标准要求在某些内容方面不适合组织的实际情况时,组织可以进行相应的删减,但必须在手册中注明任何删减的细节与合理性。
b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;
组织应对识别和建立的成本管理体系的过程以及这些过程之间的相互关系和相互作用给予描述。这是组织对本标准的4.1总要求的具体体现。
c)对成本管理体系程序文件的引用。
成本管理手册可以引用本标准要求的和组织的成本管理体系所要求的形成文件的程序。由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
●成本管理手册是文件应按4.3.3文件控制条款的要求予以控制。
与其他要素条款间的相互关系
除删减的内容外成本管理手册覆盖了成本管理体系的全部要素,并对这些要素条款均有指导意义。
第12篇 cca2102:2008成本管理体系要求术语和定义标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:术语和定义
标准条文
本标准采用了cca2101:2008《成本管理体系术语》、cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。
本标准中所出现的术语“产品”,也可指“项目”和“服务”。
目的和意图
明确了cca2102:2008《成本管理体系要求》标准中术语和定义的来源和惟一解释途径。
理解要点
●cca2102:2008标准采用了cca2101:2008《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。
●从产品(cca2101:2008标准第2.5.2条)定义来看,过程的结果就是产品。产品可分为硬件、软件、流程性材料和服务或它们的组合,由此可见“服务”和“项目”属于“产品”的范畴。cca2102:2008标准中的术语“产品”也可指“服务”和“项目”。
第13篇 cca2102：2008成本管理体系要求持续改进标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:持续改进
9.3持续改进
9.3.1总则
标准条文
组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。
目的和意图
组织应采用适当的方式实现持续改进,以增强成本管理体系的有效性和成本水平满足要求的能力。本要素条款给出了持续改进的控制要求。
理解要点
●组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。
●持续改进(cca2101:2008标准第2.6.12条)是指增强满足要求的能力的循环活动。制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续的过程,该过程使用审核发现和审核结论、成本分析、业绩评价或其他方法,其结果通常导致纠正措施或预防措施。改进的重点是改善成本水平和提高成本管理能力。持续改进要求组织不断地寻找进一步改进的机会,并采取适当的改进方式。改进的途径可以是日常的改进活动,也可以是突破性的改进项目。
●在成本方面的持续改进主要包括成本管理体系有效性的改进和成本水平的改进两个方面。其改进的基本要求是依靠成本管理体系有效性的持续改进来促进成本水平的不断改进;其改进的规律是上述两方面的问题越改越少和越改越小;其改进的目的就是组织在成本方面不断追求卓越,使成本管理提升到更高的水平,同时使成本水平尽可能的低。其改进的基本原理是首先改进当前急需解决的问题、较大的问题、影响成本水平的问题和人的主观意识问题。
●组织应利用成本战略方针的贯彻和落实、成本目标的制定和实施、成本策划(包括成本管理体系策划和成本水平策划)、成本改进方案的制定和实施、成本计划的制定和实施、成本核算、体系审核、成本分析、预防和纠正措施、业绩评价、成本激励、顾客及其他相关方的要求或期望等活动或信息持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。
与其他要素条款间的相互关系
持续改进涉及所有要素条款。
第14篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本水平的监视和测量标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本水平的监视和测量
8.3成本水平的监视和测量
8.3.1总则
标准条文
组织应对成本水平进行监视和测量,以验证成本水平满足要求的程度。这种监视和测量应依据产品成本设计(见6.2)和成本策划的安排(见6.3),在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。
目的和意图
成本核算是对成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此,应通过核算来发现成本水平未满足要求的问题,以保持预期的过程能力,最终确保成本水平的符合性。
本要素条款给出了成本水平监视和测量的总体要求。
理解要点
●组织应对成本水平的符合性进行监视和测量,以验证成本水平满足要求的程度。成本水平的符合性是指与成本目标、降低成本目标、成本计划、动量标准和标准成本等相符合的程度。组织应针对成本水平的符合性要求,策划并实施成本核算过程,找出成本差异和差距,为成本水平的持续改进提供输入。
●对成本水平的监视和测量应在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。产品成本设计阶段的测量是验证成本动量标准是否满足单位产品成本标准水平的过程,测量的对象是标准成本;对成本发生过程的阶段性测量是验证成本发生的结果是否满足成本水平要求的过程,测量的对象是实际成本。
●组织应对成本核算的适用方法及其应用程度进行确定。
与其他要素条款间的相互关系
本要素条款是实施成本核算的总体要求。
第15篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本风险控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本风险控制
7.5成本风险控制
标准条文
组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。
组织应编制、实施和保持文件化的程序,并确保:
a)识别和确定成本风险;
b)策划和建立成本预警指标体系;
c)确定成本风险警戒线和极限;
d)及时预防和预报;
e)应急准备和响应。
组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案,并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应,以消除或减少损失和对成本目标的影响。
必要时,尤其是在紧急情况和成本事件响应后,组织应对应急准备和响应的预案进行评审。如果可行,组织还应定期测试这些预案。必要时,对预案进行更改或更新。评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。
目的和意图
提高成本因素和成本事件的存在可能导致成本风险的发生,组织应对任何由成本而引起的风险进行控制,以确保成本战略方针和成本目标的实现。本要素条款规给出成本风险控制的要求。
理解要点
●建立适当的成本预警机制和过程(成本预警系统),是预防和控制成本风险最有效的手段。因此,组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。
●成本预警(cca2101:2008标准第2.3.3条)是指在成本方面识别、预测、预报和预防不可接受风险的一组活动。
●组织应编制、实施和保持《成本风险控制程序》,并确保:
a)识别和确定成本风险;
――成本风险(cca2101:2008标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。
――成本风险来源于成本事件(包括紧急情况)、不合格和提高成因素。
b)策划和建立成本预警指标体系;
成本预警指标体系是组织需控制的成本风险指标系统,是成本预警系统的核心和最主要的控制内容,也是设计和建立成本预警系统的首要工作。组织应根据风险评价的结果(成本风险的严重程度)对成本预警指标体系进行策划,这种策划具体体现在:充分地识别成本风险;按组织的要求确定需控制的成本风险;编制形成《成本预警指标清单》;对已确定的成本预警指标进行分类(如财务指标、销售指标、质量指标等);区分上限指标、下限指标和上下限指标;识别和确定各指标间的经济关系和逻辑关系,典型的成本风险指标间的经济关系和逻辑关系(见下图)。
注:这种逻辑关系可以用“如果”、“那么”来形容。
典型的成本风险指标间的经济和逻辑关系图
c)确定成本风险警戒线和极限;
――组织应根据《成本预警指标清单》,对已确定的成本预警指标(包括上限指标、下限指标和上下限指标),逐一策划和确定组织不可接受的风险极限和警戒线数值。在对成本风险警戒线数值进行策划时,组织应根据成本风险的严重程度和管理者的需要,按组织的要求可设置一条或多条成本风险警戒线,设置多条警戒线可以促使组织提前进入预警状态,以便有足够的时间采取措施进行响应。因此,设置的警戒线越多,对成本风险的预防和控制就越有效。但应注意管理成本的增加。
――组织可以采用警戒线标识或控制图方式表示所设置的警戒线(见下图)。
注:上下限指标监视图同理,故略。
典型的成本预警指标监视模型
――由于成本预警指标之间存在着经济和逻辑关系,所以组织在确定成本风险警戒线和极限数值时应对这些经济和逻辑关系进行分析和综合平衡,以保证各指标间的相互关系是科学和合理的,以及所建立的指标体系中的各指标数值间是平衡的。
――当组织的某些情况发生变化(如组织的规模、体制、所处的市场环境、经营方式、经营条件、抗风险能力等发生变化)时,可能会导致其成本预警指标体系数值不适宜的情况,组织应识别这些变化,必要时,对成本预警指标体系数值进行修改,以确保成本预警指标体系是适宜的。对指标数值的修改应按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的记录组织应予以保持。
d)及时预防和预报;
――随着成本的发生,组织应按策划的时间间隔对成本水平进行动态预测,并通过将成本预测结果与成本预警指标体系中的成本预警指标逐一进行比对的方式对成本预警指标的发展趋势进行监视,确保潜在的成本风险得到识别、确定和控制。当成本水平临近或达到警戒线时,组织应及时地进行预报(发出风险警报),并分析原因制定预防措施,以预防成本风险的发生。
――对成本预警指标的监视频次,组织应根据自身的实际情况进行策划,并确保满足预防和预报的时机要求(保证充足的预防和响应时间)。
――为确保成本预报信息的沟通和传递的及时性、准确性和有效性,组织在建立成本信息系统时,应对成本预报信息的传递、沟通、分析和处理等问题进行策划,并形成文件。
e)应急准备和响应。
――应急准备和响应的目的在于主动评价潜在的事件或紧急情况,识别应急的需求,制定应急准备和响应的计划或措施(应急预案),以便预防事件或紧急情况的发生或尽可能的减少损失和提高成本的机会。
――为确保成本风险来临时可以及时的进行处置将损失降到最低,增强组织的抗风险能力,组织应在成本风险预报前和成本事件发生前做好应急准备。
――在成本风险预报后和风险到来时(如成本水平达到风险警戒线或风险极限,发生紧急情况和成本事件)及时、有效地进行响应。
●组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案,并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应,以消除或减少损失和对成本目标的影响。应急准备和和响应(紧急情况处理)控制程序的基本内容包括应急准备紧急情况处理的职责和权限的落实;识别和确定潜在的浪费或损失(提高成本因素)事件和紧急情况;应急准备(包括制定应急预案);做出响应和紧急情况的处理(包括启动应急疏散程序);统计、报告和分析;如何预防和减少损失和对成本目标或利润目标的影响。组织可能遇到的紧急情况一般包括重大人身和财产安全事故;重大设备安全事故;重大质量事故;火灾;自然灾害(地震、台风、冰雹、水灾、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方紧急涨价;法律法规紧急限制;紧急断电、限电等(不限于此)。
●为了确保应急准备和响应预案的有效性,必要时组织应对这些预案进行评审,尤其是在紧急情况、成本事件和成本风险预报响应后,更应该根据实际的应急和响应情况来评价应急准备和响应预案的有效性,以便改进计划和程序,提高应急
和响应能力,消除或减少损失。如果可行,组织还应对这些预案进行测试,必要时对预案进行更改或更新。以提高预案的实施能力,包括可能要求对事件和紧急情况进行完整地模拟。测试的方法可包括实际演习和计算机模拟等。实际演习的目的在于,测试预案最关键部分的有效性和应急响应过程的完整性。尽管日常的训练在预案的执行过程期间可能有用,但实际的仿真演练更为逼真和有效。如果可行,组织还应鼓励和吸收外部应急服务机构参与实际演练。组织需按预定计划进行实际演练时应评价其效果,识别计划和程序的缺陷或不足以及其他问题,以供评审。
●评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
第16篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本战略要求标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本战略要求
5.1总则
标准条文
组织应制定、实施和保持文件化的成本战略,以指导组织成本管理的整体运作。
成本战略至少应包括以下方面的内容:
a)对使命、价值观和远景的描述;
b)成本战略方向;
c)标杆瞄准、成本领先、成本优势和成本竞争力方面的战略意图;
d)成本战略目标。
成本战略应是组织经营发展战略的一部分,不应与其相违背或矛盾。
组织制定的成本战略应是差异化和可验证的,并在持续的适宜性和可行性方面得到批准、评审和更新(见4.3.3)。
注1:成本战略方向通常包括:成本优势、成本竞争力、低成本模式、供应链成本优势、成本管理团队建设、成本保证、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。组织应结合自身的环境和实际情况制定。
注2:成本战略通常情况下应保持相对稳定。
注3:成本战略的差异化是指组织在成本方面与众不同的思路和行动。
目的和意图
没有意图,就没有动机;没有动机,就没有行动;没有行动,就没有结果。成本和成本管理是组织长期的战略任务,提出成本战略要求其目的就是通过战略来描述组织的成本意图(包括战略方针和战略目标),通过战略来打造具有竞争力的成本模式,最终实现低成本运营。本要素条款规定了组织成本战略的总体要求。
理解要点
●成本战略(cca2101:2008第2.14.5条)是指在成本和成本管理方面的战略。包括组织在成本和成本管理方面确定的使命、价值观和长远发展目标以及实现这些目标的策划和途径。
●组织应制定成本战略,并形成文件,加以实施和保持,以指导组织成本管理的整体运作和实现组织的成本目的。
●成本战略至少应包括以下方面的内容:
a)对使命、价值观和远景的描述;
――组织的成本战略是组织在成本方面的较长时期内的奋斗目标,应描述和依据组织在成本和成本管理方面的使命、价值观和发展远景来制定(为确保组织成本战略的实现,可以采用平�计分卡方式,即通过财务成本指标、顾客满意、作业流程以及员工的学习与成长这四个方面来保证和评价)。
――成本战略的决定性关系:使命→价值观→成本远景→成本战略→低成本模式→成本领先→成本竞争力→经营的成功和可持续发展
b)成本战略方向;
――组织应明确成本战略方向。成本战略方向通常包括:发挥和创造成本优势、提升成本竞争力、形成低成本模式、打造供应链成本优势、成本管理团队建设、成本保证、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。组织应结合自身的环境和实际情况制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11条)是指优于对手的低成本模型和运作方式。
c)标杆瞄准、成本领先、成本优势和成本竞争力方面的战略意图;
――组织在制定成本战略确定成本战略方向时,应确定和瞄准成本标杆,找到成本水平的基准参照物。成本标杆(cca2101:2008第2.14.13条)是指可作为组织样板的先进成本水平。
――成本领先就是成为别人的成本标杆,如何才能成为别人的成本标杆是成本战略的基本内容。
――成本优势(cca2101:2008标准第2.14.12条)是指优于对手的低成本有利原因或条件。这些原因和条件通常来自于组织的地理位置、已获得的优惠政策、运行机制、经济规模、市场优势、资源优势、战略优势、开发和创新能力、技术和装备的水平、人员意识和能力、高生产效率和整体管理效率等方面。发挥和保持成本优势是实现成本领先战略的主要途径。组织的成本优势有些是客观存在的,有些是组织创造的。如何识别、确定、发挥和创造这些成本优势取决于管理者的认识程度。作为客观实在的成本优势在发挥其效率上组织应与竞争对手或标杆相比较。
――成本竞争力(cca2101:2008标准第2.14.10条)用成本(2.1.1)参与竞争的能力。组织的成本管理能力和低成本水平是成本竞争力的重要体现。
d)成本战略目标。
成本战略目标(cca2101:2008标准第2.14.10条)是指在成本和成本管理方面所追求的战略目的。成本战略目标应是组织长期的奋斗方向这一点应区分于成本目标。与成本战略目标相比,成本目标是短期目标。
●成本战略是组织的一个基本战略,是组织经营发展战略的一部分,组织的经营发展战略除成本战略外可能还包括市场战略、产品战略、质量战略等基本战略,当成本战略与这些基本战略组合后,结果就形成了组织的经营发展战略。因此成本战略不应与组织的经营发展战略相违背或矛盾。成本战略的制定应结合组织经营的五大要素:
――市场环境;
――整个产业链中的角色;
――企业成长的阶段性要求;
――核心优势和竞争力;
――模式选择和标杆瞄准。
●由于组织的类型、规模、产品、现状和所处环境的不同,所制定的成本战略也就不同,因此组织制定的成本战略应是差异化的成本战略,应体现于众不同的思路和行动,并易于评价和可验证战略实现的效果。组织的成本战略在持续的适宜性和可行性方面应得到批准、评审,不要时应予以更新(见4.3.3文件控制)。
●成本战略是组织长期的任务和不懈的追求,通常情况下应保持相对稳定。
与其他要素条款间的相互关系
成本管理体系所有要素条款的活动都应符合成本战略要求。
