第1篇 加强安全文化建设提高企业管理水平
一、时代呼唤企业安全文化
1、决定成败的关键是文化 2、是'以人为本'的具体体现
3、是提高企业效益和管理水平的关键所在 4、是构建和谐社会、和谐企业的根本
二、企业安全文化是企业信奉并付诸实践的安全价值理念
1、人要有信仰，企业更要有信仰
2、安全文化强调的是一种氛围和心理契约，是一种监督力
3、安全文化是安全管理的最高层次－－自动导航系统
4、安全文化的关键是执行
（一）提出企业安全文化建设的背景
1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾
2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善
3、加强企业安全文化建设的条件已经成熟
（二）加强安全文化建设的作用
1、有利于安全管理体系的建立和完善
2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。
3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。
4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。
（三）安全文化建设的目标
1、树立一种正确的安全观
树立'安全第一，生命至上'的核心信念，把'安全第一，预防为主'的方针融化为安全是企业的第一要务，安全是干部的第一责任，安全是职工的第一福利，安全是企业的第一效益的安全价值观，培养以法制化、科学化、人性化为特色的安全文化，统一职工的思想，规范职工的安全行为。
2、建立一个科学的管理体系
整合优化安全管理资源，使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变，由职工被动管理向职工主动管理转变，由要我安全向我要安全、我会安全的转变。
3、培养一支精良的队伍
提高企业决策层、管理层、操作层的安全意识、安全知识、安全技能、事故预测能力、防范能力、职工安全行为规范，培养一支遵章守纪，爱岗敬业的精良队伍
4、建设一个稳定的安全生产环境
通过物质层建设，使安全生产条件、安全生产环境得到有效改善，安全质量控制能力水平高，安全基础牢固，工伤事故得到有效控制，职工有一个文明，安全的生产环境。
5、建立一个安全生产的长效机制
（四）企业安全文化的层次
企业安全文化一般分三个层次，即物质层、制度层、精神层。
物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。
制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。
精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。
三个层次之间的关系：安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。
（五）树立现代安全文化理念
安全维系人的生命与健康，'生命只有一次'、'健康是人生之本'；反之，事故对人类安全的毁灭，则意味着生存、康乐、幸福、美好的毁灭。充分认识人的生命与健康的价值，强化'善待生命，珍惜健康'之理，是我们社会每一个人应该建立的情感观。
1、传统不良的安全文化
（1）'生死由命，富贵在天'传统的听天由命观 （2）以gdp为唯一目标的发展观
（3）事故'实践才出真知'的观点 （4）用革命精神应对风险的观点
（5）'要钱不要命'财产权优先观点 （6）'见义勇为'而非'见义智为'的传统观念
（7）求神保佑、信奉宿命、听天由命、只图吉利，讳言不吉的文化
（8）'死了怕什么，二十年后又是一条好汉'的英雄观
2、企业管理者不良的安全文化
（1）安全是负担，是无效益的成本 （2）'预防成本高'、'事故成本低'的成本观
（3）'死得起，伤不起，事故发生得起'的观；
（4）事故必然论，事故发生是必然的，不发生是偶然的
（5）事故无能为力的观点 （6）大干快上，提前竣工的献礼工程
（7）赶时间、赶进度，提前超量完成生产任务
3、企业员工不良的安全文化
（1）工伤光荣论 （2）违章英雄论 （3）事故难免论 （4）违章不一定有事故
（5）事故与运气有关 （6）安全是做给领导看的 （7）安全规章是应付检查的
（8）反正有工伤保险，事故伤害无所谓 （9）安全生产是领导的责任，与己无关
4、现代企业先进安全文化
（1）员工是企业的最重要财富 （2）hse效益等同经营效益
（3）安全业绩等同经营业绩 （4）隐患险于明火，防范胜于救灾
（5）预防成本低于罚戒补救成本 （6）事前管理优于事后追究
（7）安全价值比安全成本更重要 （8）安全效益比生产效率更重要
三、安全文化建设的内容
坚持以'安全第一，生命至上'为理念，以培养和提高队伍素质为目标，以人为本，关爱职工生命健康，从宣传、教育、培训、制度等入手，不断营造安全氛围，规范程序，创新载体、丰富内涵，引导和教育职工树立科学的安全观，使安全生产成为职工的第一需要，为实现企业生产的长治久安提供思想保证和精神动力。
（一）安全理念建设
'安全第一，预防为主'是全国总的安全理念，已经成为全国和各行各业安全生产的指导方针，具有权威性。
安全价值观是安全理念的核心。正确的安全价值观应是人的价值和物的价值在安全取向上的统一。生存权、劳动权是人的首要权利。我们常说的'关爱生命'，'生命高于一切'，'尊重人、理解人、关心人、爱护人'，都是安全价值观的正确反映。
1、安全理念要具体体现企业安全观、事故观、风险关、道德观
安全理念建设是安全文化建设的重点。尤其对决策层和管理层来说，是否树立正确的安全理念，至关重要。有了正确的安全理念，才有可能作出符合'安全第一，预防为主'的决策和指导；才有可能真正实现以人为本，兑现安全声明和安全承诺；才有可能正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，提高安全生产水平和安全文化水平。
2、如何确立安全理念
按照全国、全行业总的安全理念，结合本企业实际，确定有本单位特色的，为本单位安全生产需要的安全理念。一般采取自上而上、上下结合的办法，认真总结自身的经验教训，针对本单位实际安全目标，确定安全理念。要广泛听取群众意见，使安全理念真正成为全体职工所认同的群体意识。
3、如何倡导安全理念
这是大量的、经常的工作，也是安全文化理念建设的重点。要把理念渗透到企业安全生产，安全管理的全过程、全要素之中，渗透到各个层面、各个环节之中，这是最重要的，也是最艰难的工作。但非作不可，非作好不可。
（二）安全行为建设－－安全文化建设的落脚点
落实安全行为，规范安全行为要靠养成，把行为规范变成全体职工的自觉，变成习惯。 理念倡导、理念渗透，不能强制，要靠增强安全理念、安全意识。规范行为，行为养成，要有较强的约束力。两者结合，使职工的安全行为从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然。
（1）从'应付文化'变为'预防文化' （2）从'就事论事'变为'系统防范'
（3）从'事后补救型'变为'超前预防型' （4）从'约束为主'变为'激励为主'
（5）从'治标为主'到'治本为主' （6）从不良行为习惯变为优良行为习惯
（7）从他律他责到自律自责 （8）从感性及经验应对到规范和科学防范
（三）安全责任制建设
安全文化建设，既强调组织响应，又强调个人响应。要真正把'安全责任重于泰山'落实到严格的安全责任制度上。
安全责任制的核心在于有高度的安全责任心。高度的安全责任心，本身就是一种可贵的安全素质。
1、决策层的责任
判断安全文化是否有效，首先要从单位决策层开始，决策层对安全的态度、决策和运作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。
（1）把安全和安全文化纳入企业发展战略，切实贯彻实施。
（2）公布安全和安全文化的具体目标和方针、政策，发表安全声明，公开安全承诺，让每个职工都明白决策层的声明和承诺，并以此为行动指南。
（3）建立安全和安全文化建设管理体制。安全政策的实施首先要有明确的责任制。对安全有重大影响的一些大单位内部，要设立独立的安全活动监察机构。
（4）提供人力、物力、财力资源，确保高投入。
（5）建立能自我改进、自我完善的运行机制，尤其是能保证接受职工监督的机制，进行定期审查。
2、管理层的责任
管理层的责任是根据决策层的要求，对本单位的安全目标和政策，开展安全和安全文化实践活动。
（1）明确责任和分工
管理者应使每一个职工不仅了解自己的职责，而且也了解他周围同事及相关部门的职责及接口关系
（2）安全工作和安全文化活动的安排和管理
要建立起完整的规程、制度及程序体系，并通过相应的控制和检查，保证执行的有效性。
（3）人员的上岗资格审查和培训。
（4）奖惩的实施。奖惩要公开公平公正，奖有据，罚有理。
（5）负责企业的安全工作和安全文化的监督监察。
（6）管理者要以身作则地去实现自己的承诺，定期分析安全形势，切实履行整改措施，并保持与职工对话的渠道畅通，保证职工对追求高标准的工作成就有持续的积极性。
3、操作层的责任
（1）自觉接受严格的培训，持证上岗。
（2）严格按照规程操作，服从指挥调动。
（3）积极参加单位安全文化活动。
（4）有探索、创新的工作态度，科学、严谨的工作方法，互相交流的工作习惯和乐于奉献的工作精神。
（四）安全生产环境建设
学习环境、工作环境、生产环境、生活环境、活动环境都要保证安全。
（五）提高企业员工安全文化素质
1、企业决策层安全文化素质
（1）要具有强烈的安全意识、人本意识、法制意识和创新意识
（2）要具有较高的决策能力
对重大事故的评估能力，对企业的综合管理能力，对事故的预测能力，对解决安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力
（3）要具有较强的执行力
2、企业管理层的安全文化素质
（1）掌握安全生产方针政策，遵守法令法规，不断学习有关的安全生产方针、政策、法律、法规、制度、措施，并结合实际贯彻落实。
（2）要刻苦钻研业务，具有企业管理技能，积极推广和应用现代管理的新技术、新办法，推进企业安全管理制度化、规范化、科学化。
（3）要不断完善各项安全生产制度，并督促落实。对安全工作认真负责，尽职尽责，不作表面文章。
（4）要适应企业不断发展和生产工艺技术的更新改造，及时补充完善安全生产规章制度和措施，使其切合实际，具有科学性，指导性和可操作性。
（5）要不断探索安全教育的模式和有效途径，提高安全教育的质量和效果。
3、企业操作层的安全文化素质
（1）要具有较高的安全需求，珍惜生命，爱护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。
（2）要有强烈的安全意识，有安全为自己的观念，上标准岗、干标准活，按程序、措施操作，不违章指挥，违章操作，不冒险蛮干；能拒绝违章指挥，制止违章作业，做到隐患不排除不生产，措施不落实不生产，不安全不生产。
（3）要有较多的安全知识，能够掌握与自己工作相关的安全技术知识和安全操作规程。
（4）要有较强的安全技能，熟练本岗位的安全操作技能、操作要领，熟知岗位存在的危险因素和识别办法。
（5）要有较强的纪律性，能够遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律，并能长期坚持。
（6）要有良好的应急能力，遇到异常情况，果断采取措施，及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。
四、搞好安全文化建设的关键措施
1、坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件
（1）要加强对安全文化建设的领导 （2）要突出安全文化建设的地位
（3）要为安全文化建设提供机制保障 （4）要抓投入，从技术装备上保障安全文化建设
2、强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段
（1）要采取灌输式的法规教育。
（2）要采取分层次的岗位教育，加强安全教育培训要区分对象，各有侧重。
（3）要采取有针对性的班前教育。班前教育的关键在于内容切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化
3、优化环境和营造氛围，是推进安全文化建设的重要载体
良好的安全环境是企业安全文化的'硬件'建设，是安全文化建设成果的具体表现。
4、强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证
（1）完善制度设计 （2）强化行为约束 （3）奖罚注重实效
五、构建企业安全文化应注意的问题
1、不断充实新内容，做到与时俱进 2、要有本企业特色 3、不能搞成形象工程
4、一把手亲自抓，全员参与 5、要走可持续发展道路
第2篇 谈谈加强施工现场安全管理的主要方法
随着国民经济的高速发展和社会的不断进步，建筑业已作为国民经济支柱产业之一，为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。当前，我国建设工程领域安全生产法律、法规、规范、标准正不断完善，但在建设工程施工中，施工人员复杂、工期紧、作业环境差、施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底等原因，造成高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、施工火灾等安全事故时有发生, 酿成人员伤亡,并给企业带来经济损失和社会负面影响。为严格遵守安全生产法律法规，确保生产安全，杜绝安全事故的发生，现就“加强现场安全管理的主要方法”作如下探讨。
一、施工现场安全管理存在的问题
近几年来，全国各地建筑施工现场发生安全事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态依然非常严峻。目前，建筑施工安全管理中还存在很多问题需要解决。
（一）安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者总是抱有侥幸心理对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
（二）安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员数量远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
（三）工程进度资金得不到保障引起安全投入资金不到位
因业主资金不按进度支付或工程垫资等原因，造成项目部资金缺口大，工程项目部为了减少开支，不得不通过减少管理人员、降低成本等手段来维持项目部正常运转。从而造成施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范要求，随意性很大，管理水平很低。
（四）安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是对民工队伍，不进行“三级”安全教育培训直接上岗或安全教育仅是走形式，造成民工队伍安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，许多人员未经培训就上岗。
二、加强建筑施工现场安全管理的措施
（一）将“安全第一”的理念贯穿到所有工作之中
安全工作贯穿于项目施工全过程，贯穿于工期、质量和技术的每一项工作之中，在任何一项工作的开展过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响企业的形象。因此，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
（二）提高企业各管理层对安全工作的认识
企业各管理层领导对安全工作认识是否到位，对能否抓好安全生产至关重要。
1、强化企业各层次负责人的安全培训，使他们深入了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。
2、切实行使安全生产“一票否决制”，切实将安全生产工作业绩与“评优、评先”、待遇、升降职等挂钩。
3、加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业各级负责人把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
（三）加强施工队伍的安全教育培训和安全交底工作
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，重点抓特种作业人员、重点岗位操作人员、重大危险源相关的作业人员的培训教育工作、安全技术交底工作，努力增强作业人员技术素质和安全意识，大力提升现场人员的危险源识别能力和事故预防能力。
（四）规范开展企业各级安全检查与监督工作
在日常安全监督管理中，根据《建筑施工安全检查标准》和相关专业施工规范，采取定期(企业每季度检查、分公司每月检查、项目部每周检查、安全员每日巡查)以及不定期的安全生产、文明施工检查，积极认真开展建筑施工隐患排查治理工作，重点检查高大模板支架、深基坑支护、悬挑式脚手架、临边洞口防护措施、塔吊与施工升降机、施工消防措施等，及时将安全隐患消灭在萌芽状态。
（五）确保安全资金及时到位 规范现场安全防护措施
做任何工作都需要花人力、物力，安全生产工作也需要花大需人力、物力及资金，说到底，要做好安全生产工作并杜绝事故发生，必须要舍得花钱舍得投入。施工企业的各管理层次（总公司、分公司、项目部）必须要制定切实可行、操作性强安全生产资金专项管理制度，确保安全生产资金及时到位，从而保证安全教育培训及时有效开展，临边洞口的安全防护措施及时规范到位，安全设备、设施的日常检修与维护正常进行，消防安全器材与环境管理措施适时落实等等。
三、结语
通过参加本次培训，结合多年的工作经验对当前建筑施工现场安全管理方面存在的问题进行剖析，提出了加强现场安全管理的主要方法。
第3篇 如何加强涉外安全管理、确保人员安全
三和云南分公司按照江西分公司与云南国际公司签订的《伊江上游水电项目施工电源系统生产准备及运行与维护技术服务合同》与《伊江上游施工电源系统电力调度、其培变电站及线路运行与维护、仓库管理技术服务委托合同》的要求，承接了缅甸电源电站、变电站的设备运行维护与电力调度工作。2023年是公司从生产准备期转入生产运营期的关键之年，也是公司第一次涉足境外工程的管理，如何加强公司涉外安全管理、确保人员安全，保障公司在境外各项工作的安全有序开展，既是公司当前及今后安全管理工作的重中之重，也是个全新的课题。
在安全管理方面，境外工程与国内工程存在较大差别，它所面对的是完全不同的外部市场环境，包括社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、工艺标准、惯常做法等，因此必须针对境外项目与国内项目的差别，创新管理模式，加强境外风险防范，确保人员安全和项目安全稳定。
党和国家领导人曾多次指出：“安全生产关系到人民生命财产安全，关系改革发展的稳定大局，要坚持安全发展、节约发展、清洁发展”，并强调：“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。三个“不能”，铿锵有力，充分体现了“以人为本”的科学发展观，更体现了对人的生命的关爱。因此我们在境外生产作业中一定要深入实践科学发展观，坚持以人为本，尊重人的生命，尊重员工，关爱员工，按照国务院办公厅转发商务部等部门《关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见》的通知要求，采取切实有效的措施保障员工的生命财产安全和项目生产安全。
第一，全面树立风险意识，切实抓好“大安全”管理。
一是公司按照“统一领导、分工协作、反应及时、措施果断”的原则制订公共安全事件应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的公共安全事件应急处理体系。坚决落实集团公司“确保派出人员生命财产的绝对安全”要求，加强涉外事件应急预案的演练，重点做好突发情况下板瓦→其培→腾冲、瓦晓（密支那）→甘拜地→腾冲的陆路撤离与电源电站基地空中直升机撤离预案的制定和演练，提高突发事件的应变能力，在发生突发事件时及时有效实施应急处置与救援工作，保障企业员工和公众生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会影响；加强对驻缅人员缅语的学习培训，以便在突发情况下能够机智灵活地应对突发事件；严格管理员工外出或单独行动，防止遭到袭击或抢劫；要求驻缅人员接到相关指令后，严格按预定计划有序行动。
二是确保光缆通信和卫星通讯两条联络通道畅通，以便及时掌握国内国际形势信息，做到信息畅通；严格落实江西分公司“电站服务产业安全稳定工作汇报规定”，建立24小时的值班制度，保持与江西分公司、云南国际公司有关部门的信息沟通，及时相互通报有关信息。
三是加强“三证”管理工作及与相关部门的沟通联系。严格外事管理工作，严格执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和云南国际《出入境证件管理办法》，加强出境人员的证件管理，所有工作人员必须持出入境通行证、健康证及绿卡（简称“三证”）合法进入缅甸，不得非法进出边境；加强与缅甸中国使馆的经常性联系，从使馆得到官方和非官方有关安全方面的信息，同时加强与缅甸当地政府、军警的沟通，取得当地政府部门与当地驻军的支持；与电源电站各参建单位建立良好的伙伴关系，遇有突发事件发生时，有助于危机的化解。
四是加强行车安全管理工作。缅甸人烟稀少，道路条件差，最易出现车辆故障、陷车等行车风险。因此交通运输必须选择带前驱的大功率车辆。行车时应选择适当的档位，匀速行驶。出车前，应对车辆进行例行保养，检查车辆油、水是否充足，随车工具是否齐全，并带上厚木板、铁锹等自救工具，因道路难行，最好带两个备胎，以防万一。同时准备充足的饮用水和食物。另外，车上准备指南针或gps（全球卫星导航系统)，条件允许时，带上卫星电话，防止出现问题失去联络。
五是以建设和谐平安工地为主线，加强基础工作，狠抓治安防范。制定和落实治安、稳定治理各项措施，加强进出营地人员管理，做好发电厂房、变电站、施工建设生产区、大坝、副坝、溢洪道、生产区管理大楼、员工生活区的安全保卫工作，确保项目运营工作安全、和谐、协调和有序开展。
六是严格遵守中缅两国法律、法规，尊重缅甸人民的宗教信仰和风俗习惯，保障当地居民的正当权益。主动与居住地人民交流，对居住地的风俗习惯尽量做到入乡随俗，积极融入当地社会，加深互信、共同发展、互利共赢，拓宽企业和谐发展空间，共享平安与繁荣。
七是防范经营风险。全面了解缅甸政治、经济、文化、法制、社会和治安环境，正确评估企业经营面临的风险，建立有效的风险防控机制，按照公司安全管理目标与工作思路的要求，抓管理定责任，积极落实安全文明“十不发生目标”，深入开展江西分公司提出的“公司治理年”活动，全面防范经营风险，确保缅甸伊江上游施工电源电站生产经营的顺利进行。
第二，健全安全管理机制，强化监管与执行能力。
一是建立健全安全组织机构，强化大安全监管能力。建立健全安全生产监督、保障等体系，实行以行政正职为公共安全管理第一责任人的公共安全管理体系。严格执行“有制必依、有章必循、违章必究”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业九条安全生产禁令的要求，充分发挥各级安全管理人员的作用，加大现场安全检查力度，做好定期和不定期的安全检查工作，“防患于未然”，利用各种手段把事故隐患消灭在萌芽状态。
二是落实安全生产责任制，强化安全管理执行力建设。坚持“统一领导、分组管理、逐级负责、全员参与”的原则，健全规范公司各级各类人员安全生产责任制：公司（部门）主要负责人是本公司（部门）安全生产第一责任人，对本公司安全生产工作负总责；分管副职按照“谁主管，谁负责”的原则，对主管工作的安全工作负管理责任；其他各级各类人员对自己岗位的工作负对应的安全责任。通过层层签订安全生产责任状，班组签订“四不伤害”保证书，将安全目标落实到每位员工，建立“纵向到底、横向到边”，覆盖全员、全过程的安全生产管理机制。余世维教授《赢在执行》一书揭示了“没有执行力就没有竞争力”的道理。“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”。为此我们将提高执行力作为企业做精做强的关键。公司制定完善《安全生产奖惩规定》等奖惩制度，鼓励员工积极报告不安全事件和异常，对发现重大缺陷的部门和人员进行奖励，同时以铁的制度、铁的面孔、铁的处理严肃查处“三违”行为（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），有效促进安全生产工作。并通过“布置、检查、考评（核）”的闭环管理手段，培养员工自觉遵章守纪的意识和贯彻执行能力。
第三，以理论和实践相结合的培训方式为保障，提升员工安全文化素质，培育企业安全文化。
一是有针对性地对员工进行岗位培训和安全教育，选派对口员工参加设备厂家出厂调试培训班，积极宣贯集团公司“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，模拟各类突发事故的应急演练，对员工进行事故案例及违章行为的后果分析，教育广大员工严格遵守中缅两国的安全生产方针政策、法律法规，树立“十防”（防武装劫持、防疟疾瘟疫、防征地移民矛盾、防敌对舆论宣传、防无证偷渡、防扰民滋事、防参赌吸毒贩毒、防涉黄贩枪、防山区林火、防炸药丢失）的大安全观念，全面提高员工的“境外安全第一”的思想和应急反应能力，进一步提升员工的整体素质。
二是通过安全培训、安全会议、安全简讯、宣传栏、警示牌、录像、宣传册、网络等多种形式升华企业安全管理境界, 塑造企业安全文化，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界，促使在缅员工合法、合规地工作、生活，从而实现所有生产经营活动对员工、设备、附近地区和环境的“零危害”。
第四，关爱员工，营造企业安全环境。
一是严格按照安全文明生产管理办法开展工作，现场做到工完料尽场地清，生活营地做到布置合理、干净整洁，加强后勤生活保障，丰富员工文化生活，拒绝“黄、赌、毒”现象，确保员工有一个良好的工作、学习、生活条件和安全、舒适的生活环境。
二是加强驻缅工地卫生防疫工作。定期进行药物喷洒和蚊虫（蛇）叮咬防治，消除病菌滋生源头，确保环境洁净；高度重视员工的防疫工作，定期组织员工进行身体检查，按时服用防疟药物，防止流行病发生；加强用水源头的安全管理和消毒检验，保证食品卫生，防止食物中毒和传染疾病的发生。
第五，加大安全投入，提高安全管理的资源保障水平。
“安全第一”，没有安全就谈不上效益。为了保证公司在境外工程中安全管理工作的顺利进行，公司借鉴国外发达国家经验，根据国家标准和所在国当地标准，加大对工程项目在资金支持、人员培训和设备更新方面的安全投入，积极推广新型安全设备、安全工艺和安全技术。另外，建立适当的规章制度，保证境外承包工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的落实。
“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以致江海”，安全需要我们从点滴做起，从每时每刻做起，需要我们有爱自己爱人人的博大胸怀，需要我们兢兢业业，脚踏实地做好本职工作。三和云南分公司成立一年多来，已先后派出60多名管理人员及生产人员进驻缅甸生产现场，截止目前为止，各项工作开展正常有序，未发生任何安全生产事故、涉外事故和人员事故。公司全体员工将不辱使命，以缅甸商务运行项目为契机，展示中电投水电企业的良好形象和过硬本领，通过创新管理机制，加强风险防范，做好缅甸项目的安全管理和人员安全工作，以缅甸伊江上游施工电源电站为起点做大做强电站服务业。
第4篇 加强班级安全教育管理措施
一、充分利用班会课组织学生认真学习学校安全规章制度，规范安全管理，强化安全措施，提高学生的安全意识。
二、抓好平时的安全教育，在小事中渗透安全意识，养成注重安全的习惯。
每次下课的时候，教育学生不要跑出教室，避免与其他同学相撞;每次参加学校的*活动，教育指导学生列队安全有序的走到操场集合。让学生养成守秩序的良好习惯。
三、以学校活动为依托，开展安全教育。
学校安全宣传活动是学生获取安全知识的主阵地，有着得天独厚的教育条件，可以进行正规化、系统化、经常化的安全教育。在活动中，结合学生实际，将校园安全、校外活动、交通安全、饮食安全、紧急避险等内容纳入其中。在学习方式上，利用黑板报、知识竞赛等各种形式生动活泼地开展教育。学生的学习兴趣浓厚，态度积极，在不知不觉中就掌握了大量的安全知识。活动不光让学生掌握了安全知识，还提高了学生的安全意识。
四、制定班规，严肃班纪。
良好的习惯都是从教育开始的。为尽快培养学生良好的安全习惯，我制定了班级规定，提出了“六不准”的行为准则，即：不玩危险物品，不私自下河游泳，不追逐打闹，不和陌生人随意接触，不随意攀爬，不准在楼道里做游戏。这样安全教育工作就与学生的日常行为规则有机地结合了起来。
五、参加学校常规活动，文明守纪，安全第一。
参加学校的集体活动，要求学生进场和退场做到快、齐、静;禁止拉扯打闹，禁止有意在门口走道制造堵塞和拥挤。发现有摔倒挤压现象时，后面同学必须奋力向后退，并积极救助压倒在最下层同学。严格路队秩序，整理队伍，清点人数，做到迅速、整齐。同时，叮嘱自己回家的学生注意途中个人安全，不在外逗留。
六、教育学生学会自护。
教育学生学会保护自己，有效的方式是在小事中提高学生自我保护能力。利用各种机会丰富学生的自我保护体验，创设各种情境培养学生自我保护的能力，教会学生自我保护的方法，培养学生自我保护的能力，使之有足够的能力和勇气沉着对付突发事件。
七、细致引导，让学生远离安全事故。
安全教育的最终目的是促使学生形成安全行为，从而在学习生活中远离危险。学校是公共场所，人口密度大，安全隐患不可避免，我们要不断规范学生的不良行为习惯，引导学生以安全的行为在安全的环境中学习、生活、成长。导之以行，就是要注重引导与规范，引导学生积极开展丰富多彩有益身心健康的课外活动;规范学生不参与不科学的活动，不到有安全隐患的区域活动;培养学生良好的行为习惯，使之远离安全事故。
八、与家长沟通，发挥家庭的教育作用。
家长是孩子的第一任老师，对孩子的行为方式有重要的影响，家长的言传身教，可使其安全意识得到强化。在教育学生的同时，我班加强与家庭的合作，班主任与家长联手，时时关注孩子言行，了解孩子思想动态，及时互通信息，形成合力，必要时对家长进行家教指导，以取得教育的最佳效果，做到家校合一。
九、校外安全，不容忽视。
在搞好校内安全的同时，教育学生记住常用电话号码。遇到危险，冷静处理，不慌张，动脑筋进行自救或者求救。在校外遵守交通法规，维护社会秩序。要学会判明是非，不从事各种冒险行动，不要做任何妨害人身及财产安全的事情。
总而言之，确保安全，才是真正尊重生命;珍爱生命，必须安全第一。作为一名教师应当以学校的安全工作为己任,把学生的安全放在首位。尽管这个工作任重道远，但这是我们的职业所需，职责所在。我们必将全力以赴，为创设平安校园而努力奋斗。
第5篇 加强班组安全管理的对策
1.全面提高班组长的素质
班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，选就要求班组长既要懂生产、精技术、通安全、热管理，又要有一套灵话的工作方法，有效地带动班组成员，形成合力。同时作为班组安全的第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。
2.建立健全安全生产责任制
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以使安全工作事搴有人管、人人有专责，从而把与安全生产有关的工作同班组成员有机结合起来，形成高效的安全管理责任系统。建立健全岗位安全生产责任制是班组安全之关键，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
3.积极推进班组安全标准化作业
班组要以安全标准化为指南，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而制约侥幸心理、冒险蛮干等不良现象，有效强化班组安全管理。
4.深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进
首先要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大员工所接受和认可，其次，通过广泛宣传教育和标识，从视觉上形成浓厚的安全文化氛围。最后，安全文化建设的主要工作是将这些理念融入制度建设之中，形成制度文化并具体化，以进一步落实到班组，落实到员工的生产中，形成的自觉行为。因此，应把安全文化和制度建设相结合，从职日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范，制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准，抓好人的行为规范和良好习惯养成。
5.加强班组安全细节管理
6s(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)是一个很好模式，重视过程、狠抓细节。“细”，就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要做到不忽视每处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。
6.充分发挥好亲情感染作用
促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如车间会议室看板管理中设立“全家福”栏目，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。
第6篇 加强设备、设施的安全管理
要完全消除物质系统的潜在危险是不可能的，而导致人的不安全行为的因素又非常之多。并且不安全状态与不安全行为往往又是相互关联的，很多不安全状态（机器设备的不安全状态）可以导致人的不安全行为，而人的不安全行为又会引起或扩大不安全状态。此外，任何事故发生都是一个动态过程，即人与物的状态都是随时间而变化的，事故的形成和发展是时间的函数。所以，加强安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全状态与不安全行为减少，反之，则会使不安全状态和不安全行为增加；安全管理不好，有时甚至会成为发生事故的根本原因。
《安全生产法》对设备、设施的安全保障要求，做了明确规定。生产经营单位的生产经营场所以及有关的设备、设施，应有完备的安全装置和明显的安全警示标志；有关的安全设备的设计、制造、安装、使用、维护必须符合国家标准或有关行业标准的要求，特种设备必须由指定专业生产厂家生产并取得安全许可证才能投入使用；应按有关规定加强对设备、设施的维护与检测管理，淘汰不安全的设备、设施，以确保生产经营场所及有关设备、设施的安全。
1.设备、设施设计与制造的安全保障
（1）生产经营设备、设施应有配套的安全设备或安全警示装置
《安全生产法》第二十八条规定：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志”
凡可产生危险、有害因素较大的场所、部位，都应设置相应的安全防护装置，例如，设备的可动零部件是否设置有相应的安全防护装置，凡人员易触及的可动零部件，应尽可能封闭或隔离。对于操作人员在设备运行时可能触及的可动零部件，必须配置必要的安全防护装置。对于运行过程中可能超过极限位置的生产设备或零部件，应配置可靠的限位装置。
（2）安全设备设计、制造应符合安全标准要求
《安全生产法》第二十九条规定：“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准。”有关安全设备设计、制造的安全要求，国家或行业部门已颁发了有关的安全标准，设计、制造单位必须执行。
2.安全设备、设施使用、维护、检测的安全保障
《安全生产法》第二十九条规定：“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。”根据这条规定，安全设备使用安全保障应包括安装使用方面的空保障和维护、保养、检测、管理方面的安全保障。
（1）设备安装的安全要求
设备安装好后，应逐项检查设备的安全状态及性能是否符合安全要求。检查的安全项目包括静态和动态两方面，静态检查项目在设备不运行的条件下进行，如设备表面安全性、安全防护距离等；如控制系统安全性能、可动部件安全防护性能、安全防护装置的工作性能与可靠性、设备运行中尘毒、易燃等的产生情况等。
（2）设备使用、维护保养的安全要求
安全设备使用应建立设备使用保养责任制，制定安全操作规程，实行操作证制度，以确保设备的安全正常运行。
（3）设备安全检测的要求
安全检测是了解设备运行状况，预测设备运行变化趋势的有效手段，其根本目的是避免安全设备故障或事故发生，保证生产经营安全。
（4）设备的报废与淘汰
《安全生产法》第三十一条规定：“国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。”设备经长期运行使用，不断磨损、老化，生产效率、安全性、可靠性不断下降对这些设备就应进行报废处理以避免因设备不安全而引发事故。《安全生产法》从法律上对设备的报废、淘汰制度加以确认，有利于该制度的有效实施。设备报废或淘汰后，任何生产经营单位不得使用已报废、淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺与设备。
（5）建立设备安全档案
设备的档案管理是设备管理的基础性工作，它为生产经营单位设备安全管理提供信息、资料、和数据，通过对档案信息资料的整理、分析，可了解设备运行状态，为设备安全检查、检测、故障诊断、隐患整改等提供科学的依据。
3.特种设备实行安全许可证
《安全生产法》第三十条规定：“生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测检验结果负责。”
特种设备是指危险性较大、易发生事故而危及生命安全、对管理有特殊要求的一类设备，如锅炉、压力器、压力管道、起重设备、架空索道等。对特种设备，国家制定专门的管理规定，实行安全使用证制度，具体内容包括：
（1）设计单位、生产厂家具有设计或生产特种设备的许可证。对特种设备，国家通常采用定点生产由具备生产能力的专业生产单位生产，并发给生产许可证，没有取得生产许可证的单位不得生产特种设备。
（2）检测、检验机构肯有专业资质证。特设备的检测、检验通常要专门的检测设备，测定要求高，测定过程规范。为了保证检测检验质量，防止因检测精度不够或检测错误而导致特种设备使用中发生事故，必须由具备检测技术力量，并经认证取得专业资质证的机构进行。其他没有取得专业资质认证的单位，不得从事特种设备的检测检验工作。
（3）安全使用证。首先，特种设备的安装必须由具有相应特种设备安装许可证的单位进行安装，有的要求安装图（如锅炉房）须经上级有关部门审查批准后才能进行安装；其次，安装完工后必须进行竣工验收，验收调试通过后才能试运行；最后，要向特种设备管理部门申报，并申请安全使用证，取得安全使用证后才能正式投入运营。
第7篇 如何加强电力企业安全生产的人性化管理
电力工业是一个高事故风险的行业。任何一个环节、一道工序和一个岗位出现事故，都会不同程度的引发人员伤亡，设备损坏，甚至电网系统的破坏。电力安全管理的目的就是有效地预防事故的发生。长期以来，电力系统始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积累了丰富的经验，集中体现在各类程度、条例、规定上。我们从多年的事故教训中，看到人的因素在电力安全生产中往往是决定性的作用。加强安全教育，增强全员的安全意识，提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。
1、运用安全心理学知识进行安全管理，预防事故。
安全管理工作以人为本已经有多方面的体现，如操作票工作的票管理，岗位动态管理，重奖重罚等。以人为本，就是加强安全事故分析以及事故预防要针对人性的特点来实施。注重安全生产中人的心理因素，要从心理学的角度来分析判断，消除不利影响，预防事故发生。大量事故案例表明，造成人为事故主要有以下几个方面的原因。1）侥幸心理。事故违章，确认为是小概率事件，违章并不定发生事故。2）冒险行为。明知有危险而为之，突出表现在工作中赶进度，怕麻烦而忽略办理必要的手续，减少必要的安全措施，如搭票工作、无票工作等。3）思想麻痹。对经常性的工作习以为常，凭经验办事。4）情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张。企业安全管理的首要任务是加强对员工的管理，而学习和运用安全心理学知识，摸索员工心理活动规律，是以人为本做好安全管理工作的前提；侥幸心理和冒险行为是安全意识淡薄和安全责任心不强的表现。对此一方面要加强教育，另一方面，可采取事故案例，让职工对违章造成事故的必然性，以及事故的危险性有更深刻的理解，提高安全意识水平；思想麻痹往往表现为习惯性违章，可以通过组织分析日常工作中存在的习惯，还可以就职工的弱点适时个别提醒；对于第四种情况在实际工作中往往被忽视或轻视，人的精神状况如何？直接影响着工作质量和安全，而人的不良情绪是受多方面影响的，家庭压力，员工间的矛盾、对工作的厌倦。如何发现和处理这方面的问题，需要企业上下共同努力，相互沟通而形成一条情感信息链，及早排出人的“精神隐患”
2、通过感情化沟通，人性化管理、制度化激励来实现安全管理工作目标。
感情化沟通在企业管理中有着重要的作用，真正的沟通不是行政命令的沟通，而是感情化的沟通。单位领导与职工不沟通就没有充分发挥和尊重职工的智慧和感情，职工将对企业失去信心，感情疏远，必将影响企业的安全和经营管理。
人性化管理。企业的重点在管理，而管理的重点在人，只有抓住了“人”这个根本，管理工作才能有效。实行“人性化”管理。要求各级领导干部具有渊博的知识、具有分析和解决问题的能力，具有对安全工作的理解和原则立场，具有对职工发自心底的关爱。对影响安全生产工作的原则性问题必须态度鲜明，决不模糊。让职工在人性化的管理中，体会到既有制度又有自由，既有严肃又有活泼，既有奉献又有回报。
制度化激励。安全生产是一项长期的工作，制度化是安全的可靠保证。推动安全生产制度的激励机制，可以促使安全生产工作的健康开展和有序进行。通过认真考核和深入分析，表彰奖励那些在安全生产中严格执行规章制度，制止违章行为，消除事故隐患的人和事；同时，对违章行为和事故隐患，做到有情提醒，无情纠错，严厉处罚，决不姑息。
安全管理以人为本就是要体现“人性化”的安全管理，提高人的安全价值观和规范人的行为，形成有利于确保安全的饿价值观念、思维方式和职业行为规范；体现规章制度的“人性化”，体现事故分析、事故预防措施、事故处理的“人性化”。通过“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛围，调动职工重视和改进安全的自觉行动，使全体职工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证安全目标的实现。
第8篇 加强特种设备安全管理与监察的规定
第一章 总 则
第一条 为了加强特种设备安全管理与监察工作,防止和减少事故的发生，保障职工生命和企业财产安全，促进安全生产。根据中华人民共和国国务院第373号令《特种设备安全监察条例》及国家质监局的有关文件，制定本规定。
第二条 本规定适用于。。。。厂。
第三条 本规定所称特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、起重机械、等设施。
第二章 管理程序
第四条 凡需购置特种设备，购置前应向公司安全环保部提出申请报告，经公司安全环保部批准后方可实施购置。
第五条 购置锅炉、压力容器、起重机械及其安全附件、安全保护装置，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等，必须从省级以上认可的有制造许可证的厂家购置。
第六条 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
第七条 凡是在我厂承担特种设备制作、安装、改造、维修工作的单位或施工队伍，必须取得省级以上行政部门颁发的制造、安装、修理许可证及有关证件。承担特种设备制作、安装、改造、维修工作的单位或施工队伍，在开工前，由用工单位负责审查其安全资质证及有关证件，同时与生产科签订安全协议，缴纳安全风险抵押金。用工单位提前一周将施工单位的有关资料证件、技术方案及安全措施，报到公司安全环保部备案，经审查合格后，并报市质量技术监督局，经批准后方可施工。
第八条 特种设备的安装、改造、维修竣工后，由使用单位写出验收报告，并附上图纸及技术资料和施工方案等资料，报公司安全环保部审查后，报市质量技术监督局安全检验和技术鉴定，合格后颁发使用证，方可投入使用。
第九条 特种设备使用的车间及设备动力科应当按规定进行定期检验，要提前把检验计划报生产科，由生产科(安全)负责与公司联系校验事宜。有关车间及设备动力科负责安排具体工作。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。
第9篇 加强煤矿电缆管理防盗安全措施
3月22日接到六枝安监局通知,近期有不法团伙偷盗煤矿供电电缆,给煤矿安全生产造成重大隐患,为加强我矿地面及井下各种供电电缆和设备的管理,防范电缆和设备被盗,特制定本安全措施。
一、成立安全巡查组织机构
组长:姜元营
副组长:程坤保、李悌长、伍东平
成员:罗中银、代述强、李 剑、薛贤波、剌海军、朱连海、两施工项目部经理及其安保人员
组长职责:全面负责或协调矿区电缆巡查及指挥工作,对重点部位安排专人盯防,确保矿区电缆安全。
副组长程坤保职责:协助组长完成矿区电缆巡查及保安工作,组长有事外出时,行使组长权力。
副组长李悌长职责:全权负责顺通项目部生活区、副井绞车房、压风机房及副斜井与1320轨道石门的电缆巡查指挥工作,工作安排情况要向组长汇报。
副组长伍东平职责:全权负责湘煤项目部生活区、主井绞车房、压风机房及主斜井的电缆巡查指挥工作,工作安排情况要向组长汇报。
成员职责:服从组长工作安排,履行巡查期间工作职责,遇到紧急情况时及时向组长或副组长汇报。
小组办公室设在调度室,程坤保任办公室主任,负责组织日常安全巡查工作。
二、安全措施
1、矿区范围内安排专人24小时值班,不定期对于主井、副井与回风立井的动力电缆为值班重点巡查对象。
2、值班人员必须在岗,有电缆丢失时及时向组长汇报,巡查期间严禁脱岗或睡岗,有事外出必须请假。
3、由组长或代理组长安排人员对矿区范围内的电缆、设备及物资认真进行检查,发现有废旧或不用电缆要收回仓库,能入库的设备及物资进行入库,并安排专人看管。
4、安保人员加强施工现场管理,外来人员及陌生人员未经允许禁止进入矿区范围。
5、两施工项目部负责人必须安排专人巡查各施工范围内各种供电电缆、设备及物资的安全情况,对可能盗窃部位物资重点防范。
6、因玩忽职守发生盗窃案件,造成财产损失的,对有关责任人员追究责任或赔偿损失。
7、施工队及矿部材料出库要安排专人看守,门锁必须完好。
8、值班期间手机严禁关机,保持通讯畅通,以便于随时取得联系。
9、值班时,巡查路线为回风立井区域→主副井区域往返巡查。
附表:值班巡查通讯录
值班日期
早班
中班
夜班
备注
星期一
代述强
杨毅
程坤保
朱连海
剌海军
李悌长
星期二
龙二明
刘志刚
李悌长
伍东平
剌海军
李悌长
星期三
朱连海
张 斌
罗中银
薛贤波
剌海军
李悌长
星期四
代述强
杨毅
程坤保
朱连海
剌海军
伍东平
星期五
龙二明
刘志刚
李悌长
伍东平
剌海军
伍东平
星期六
朱连海
张 斌
罗中银
薛贤波
剌海军
伍东平
星期日
李剑
代述平
剌海军
伍东平
以上人员自2023年3月22日星期六开始,轮流值班直到开工后再另行调整。
第10篇 加强物料提升机的安全监督管理
物料提升机是建筑施工现场常用的一种输送物料的垂直运输设备。物料提升机构造简单，制作容易，安装拆卸和使用方便，价格低，是一种投资少、见效快的装备机具，因而受到施工企业的欢迎，近几年得到了快速发展。目前，山东省施工现场使用的物料提升机约有20000台左右，在建筑施工垂直运输设备中已占有重要地位。但从使用状况看不容乐观，据统计，近几年在全省发生的由于起重机械设备造成的安全事故中，因物料提升机引起的约占30%。可见，加强对物料提升机的安全管理，已成为保证施工安全的重要环节，应当引起各级建筑施工企业及安全监督机构的高度重视。
一、存在的主要问题
（一）物料提升机生产环节管理薄弱。目前物料提升机依据的规范仅有《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（jgj89—92）。现行的物料提升机多种多样，安全装置参差不齐，安全性能指标各异，在设计和制造上存在着较大的技术缺陷和安全隐患。现行物料提升机是非标准产品，未纳入国家生产许可证产品之列，也没有任何部门对其生产进行监督管理；多数产品是施工企业自制和小型生产厂家制造，由于缺少基本生产技术、设备，工装落后，没有建立健全相应的产品质量保证体系和内控质量标准，无法保证产品的质量。
（二）架体金属结构稳定性差。多数物料提升机的制造没有正规的设计计算，在用料、截面尺寸、形状等方面均不符合《钢结构设计规范》（gbj17—88）等国家标准的有关要求，整机结构的刚度和强度不能满足施工安全需要。架体多数不是由标准节连接组成，而是由单根杆件现场逐件组装而成；杆件间的联接使用普通螺栓，不能形成稳定结构，在负荷力作用下易造成扭曲变形，甚至倾翻（这种情况应引起当地有关部门的高度重视！在《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（jgj88—92）中，对物料提升机的结构设计及结构制造都有明确要求。不按规范办事，势必造成事故隐患。这种情况应加大监管力度，坚决予以纠正——编者）。
（三）安全装置不齐全。物料提升机的安全装置一般有：安全停靠装置、断绳保护装置、上下极限限位器、超载限位器、吊笼安全门、缓冲装置等。目前，由于使用的物料提升机存在着装置不全、安全性能差等问题，导致了物料提升机安全事故不断发生，成为安全施工中的一个较为突出的隐患，已经到了非抓不可的地步。
二、加强监督管理
为了解决上述存在的问题，笔者提出以下意见和建议，供同行业人士讨论。
（一）尽快制定有关标准。鉴于目前国家和行业尚未制定物料提升机产品制造标准，为规范物料提升机的制造质量，应尽快制定省的标准，其内容应包括：引用标准、术语、适用范围、品种分类、技术条件、试验方法、检验标准、标志、包装及验收等内容。
（二）加强生产制造环节的监督管理
加强对生产单位的监督管理是保证产品质量的重要环节。要从源头上杜绝不合格产品进入施工现场。省建筑业主管部门应为其主管部门，生产单位在试制物料提升机新产品时应经过省建筑业主管部门组织专家进行安全技术评审，登记备案，并按省级标准进行生产。
（三）加强对物料提升机购置、拆装及使用环节的管理。使用单位应购买经省建筑业主管部门登记备案的物料提升机生产厂家的产品。生产厂家应提供完整有效的使用说明书，并应进行第一次指导安装。
从事物料提升机安装拆卸作业的企业（包括使用和生产单位），必须取得省建筑业主管部门核发的起重机械设备安装专业承包资质并在规定的范围内承接任务。
安装拆卸人员必须取得岗位安全资格，持证上岗。安装和拆卸作业前，应以建设部《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（jgj88—92）和省建设厅制定的相应标准为准则，根据施工现场工作条件及设备情况编制作业方案。对作业人员进行安全技术交底，确定指挥人员，划分安全区域，指定监护人员，排除作业障碍。
在底架与基础联接牢固后，安装立柱。立柱的联接螺栓应牢固可靠。螺栓的扭紧力矩应达到规定要求，严禁对螺栓孔进行扩孔，不得漏装或用其他联接代替。当安装立柱附墙架后，附墙间距应符合使用说明书的要求。
物料提升机安装后，应由安装和使用单位以文字形式，双方共同签字验收，存档备案；验收合格后，方可交付使用。
物料在吊笼内应均匀放置，不得超出吊笼外。当长料在吊笼中放置时，应采取安全措施，排除运行障碍，并制订防坠落措施；散料应装箱或装笼严禁超载使用和人员攀越吊笼上下。
省、市两级建筑业主管部门所属建筑施工安全监督机构应加强对物料提升机的监督检查，安装和使用单位违法违规的，责令改正，并按国家、省有关规定予以查处；对存在安全隐患的物料提升机，要责令停止使用，并清理出施工现场。 (刘锦 吴秀丽)
第11篇 加强煤矿机电运输安全管理工作措施
一、认真落实煤矿机电运输安全管理责任
煤矿企业要高度重视机电运输安全管理工作,设立专门机构,明确分管负责人,配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度,明确岗位职责。要健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案,严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程,加强设备维修检查和运行状况的动态管理。要严格岗位责任考核,建立健全并严格执行“三违”处罚与教育规定,确保各项制度落到实处。
二、切实提升煤矿供电安全保障水平
煤矿企业要保证供电可靠。矿井应有两回路电源线路,当任一回路发生故障停止供电时,另一回路应能担负矿井全部负荷。矿井电源应采用分列运行方式,一回路运行时另一回路必须带电备用。矿井通风、提升、排水、压风、抽放瓦斯、监测监控等设备的主要负荷,以及井下各水平中央变(配)电所和下山开采的采区排水泵房供电的线路,不得少于两回路。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实行“三专两闭锁”,采用“双风机、双电源”,并实现运行风机和备用风机自动切换。低瓦斯矿井的煤与半煤岩巷掘进工作面要积极推广使用“双风机、双电源”。年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时,必须有备用电源。备用电源的容量必须满足通风、排水、提升等的要求,并保证主要通风机等在10分钟内可靠启动和运行;备用发电机每10天应至少进行一次启动和运行试验,试验期间不得影响煤矿通风、排水等,试验记录要存档备查。
煤矿井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求,装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置,而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定,并进行一次预防性试验,每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验;直接向井下供电的高压馈电线上,严禁装设自动重合闸;供电设施必须按照《煤矿安全规程》要求装设可靠的防雷电装置。所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电。煤电钻、井下照明和信号装置必须采用综合保护。
煤矿企业必须严格执行停送电工作票制度。操作电气设备必须配备绝缘设施。井下不得带电检修和带电搬迁电气设备、电缆、电线;检修或搬迁前,必须切断电源,检查瓦斯,切断电源的开关把手必须闭锁,并悬挂警示牌;对带有储能元件的电气设备,切断电源后应经充分放电,达到规定的延迟时间后,方可开盖检修。
三、加强电气设备安全性能管理
煤矿机电、提升、运输系统使用的矿用产品,凡是纳入安全标志管理的,必须取得煤矿矿用产品安全标志,严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备、电缆。煤矿用于提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车、防爆电气等设备没有矿用产品安全标志的,要立即停止使用或按要求更换。煤矿新购进、检修或者大修的电气设备入井前,应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能;检查合格并由具备资格的人员签发合格证后方准入井。
在用机电设备要保持完好状态,确保运行安全可靠,杜绝失爆。对电气设备的防爆性能应定期检查试验,防爆性能遭受破坏的电气设备,必须立即处理或更换,严禁继续使用。井下移动防爆设备要定期进行升井检修。矿灯应保持完好,保护装置符合规定;出现电池漏液、亮度不够、失爆等情况时,严禁发放使用;严禁使用人员拆开、敲击、损坏矿灯。井下防爆电气设备变更额定值使用和技术改造时,必须经具备资质的安全生产检测检验机构检验合格后,方可再投入使用。
四、完善提升运输设施
煤矿企业要完善提升运输系统的各类安全保护装置,传动设备必须有护罩、护栏。矿井主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》规定,装设保险装置和后备保护装置,运行时严禁甩掉保险装置。各种保险装置必须动作灵敏、性能可靠。提升机的电控系统、液压及机械制动系统必须可靠,各种闭锁关系正确,制动能力满足安全控制要求。斜井提升连接装置要可靠,必须装设保险绳。斜井井巷中防跑车与跑车防护装置等安全设施必须齐全、完善,提升时严格执行“行车不行人、行人不行车”规定。带式输送机必须使用阻燃输送带,各类保护装置必须齐全、可靠;采用钢丝绳牵引带式输送机或者钢丝绳芯带式输送机运送人员时,严禁同时运送物料。电机车架空线的悬挂高度必须符合规定要求。机车、无轨胶轮车警铃或警笛必须齐全完好,前有照明,后有红灯,并有防止碰头、追尾事故的技术措施。同一水平使用3台以上电机车时,应使用带有电气闭锁的信号装置;行驶机车台数大于5台时,必须使用“信、集、闭”系统。严禁提升运输设备超负荷或带病运转,严禁超期服役,严禁非防爆机动车和畜力入井。
五、加强煤矿机电运输设备检验检修工作
煤矿企业必须严格按照有关规定对主提升、主通风、主排水、压风设备,供电系统保护、防雷接地装置,电缆和钢丝绳等进行定期检验;要按规定对安全仪器仪表进行周期鉴定和标校,严禁使用未按规定检验或检验不合格的产品。专门升降人员及混合提升的系统每年应进行一次性能测定,其它提升系统至少每3年进行一次性能测定;对斜巷人车和立井升降人员使用的罐笼防坠器每年进行一次脱钩试验,每半年进行一次不脱钩试验;提升装置使用的钢丝绳及连接装置必须按规定进行检验,对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装置必须及时更换,不得违章使用。新安装的主要通风机投入使用前,必须进行一次通风机性能测定和试运转工作。在用主要通风机、主排水设备至少每月检查一次,按规定进行性能测定。水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路,每年雨季前必须进行一次全面检修,并进行一次联合排水试验。检测检验工作必须由具备资质的安全生产检测检验机构承担,严格按照国家有关规定进行。有关部门要加强监管,规范检测检验机构的中介行为,保证检测检验质量。
煤矿企业要加强对机电运输设备的日常维护保养和定期检修。机电运输设施检修要制定检修计划和措施,明确检修任务和范围,详细记录检修内容、规格质量及检修人员等内容,并指定专人或质量检查员负责检查验收。在拆装、搬运井下大型机电设备时,必须制定安全技术措施,明确规定拆装工艺、运送方式、搬运路线和设备等内容,安排专业技术人员现场指挥,确保安全。
六、加强煤矿职工安全教育和培训
煤矿企业要加强机电运输从业人员的安全培训工作,建立健全培训档案,电钳工、防爆检查工、绞车司机、输送机司机、信号工、把钩工、电机车司机、采掘机组司机等作业人员必须经过专门安全培训并取得相应资格证书后,方可持证上岗作业。要宣传相关规定和安全常识,提高从业人员安全意识和技术水平,规范操作行为。要教育职工,严禁超载提升运输,严禁超员乘坐人车或罐笼,严禁刮板运输机和非设计允许的胶带输送机乘运人员,严禁扒车、跳车和坐矿车。
七、深入开展机电运输安全质量标准化工作
煤矿企业要把机电运输安全质量标准化作为煤矿安全生产基础管理的一项重点工作来抓,确保设备完好、质量达标。要加大投入,加快机电运输设备的更新换代,积极推广使用新技术、新材料和新工艺,努力提高安全装备水平。应建立煤矿安全生产综合监控系统,实现对矿井供电、提升、运输、排水、压风、通风、采掘、瓦斯抽放等系统机电设备的远程监测监控,提高设备控制自动化、机电运输安全管理信息化水平。
八、进一步加大煤矿机电运输专业指导和监管监察力度
地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要建立健全煤矿机电运输隐患排查治理制度,对查出的重大隐患要挂牌督办,限期整改,跟踪销号。要进一步加强煤矿机电运输安全管理工作,督促煤矿企业落实安全生产责任制,强化机电运输现场管理,引导和激励煤矿企业大力开展机电运输安全质量标准化工作。尤其对机电专业技术力量薄弱的小煤矿,要制定切实可行的办法,加强技术指导,提高机电运输安全管理水平。
第12篇 谈谈如何加强建设工程安全生产文明施工的监督管理
第一章 总 则
第一条 为了更好地贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高建设工程施工安全生产管理水平和文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》（浙政发[2004]21号）等有关安全生产法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 浙江省建筑安全文明施工标准化工地（以下简称省建筑安全标化工地），其施工过程安全生产管理和文明施工应达到省内先进水平，具有较好的经济效益和社会效益，是我省建筑施工安全最高奖。
第三条 省建筑安全标化工地的管理和评审工作由浙江省建筑业管理局负责组织实施。
建立省建筑安全标化工地评审专家库，成立评审委员会。评审委员会设主任一名，副主任、委员若干名，由评审委员会投票确定省建筑安全标化工地。除主任、副主任外，评审委员会委员由浙江省建筑业管理局在每次评审前，从评审专家库中随机抽取。
评审专家库由全省建设系统从事施工安全管理工作专家组成。
第四条 省建筑安全标化工地评审，主要依据是国家有关法律法规、强制性标准、我省有关规定等施工安全检查标准和规范。
第五条 省建筑安全标化工地评审数实行总量控制，择优评选。每年评审工程个数原则上控制在160个。申报指标分配按工程所在地属地原则分配，专业工程按相关专业部门分配，依据以下因素确定。
（一）当地工程建设规模情况；
（二）当地安全生产总体水平；
（三）适当考虑地区及专业平衡。
第六条 创安全文明标化工地是建设工程全过程创优的重要组成部分，创安全文明标化工地和工程质量创优应具有一致性和互动性。“钱江杯”优质工程应先获得“浙江省建筑安全文明施工标准化工地”称号。
第二章 评选范围和条件
第七条 申报省建筑安全标化工地的规模应符合下列条件之一：
（一）10000座以上的体育场或3000座以上的体育馆；
（二）1000座以上的影剧院；
（三）150间以上的饭店、宾馆；
（四）设区市城区10000平方米以上的综合楼、图书馆、教学楼、商场、单体住宅等，工程所在地在县（市）的，建筑面积可控制在8000平方米以上；
（五）20000平方米以上功能有机联系的公共群体建筑，30000平方米以上配套建设的住宅小区，旧城改造中15000平方米以上连片建设住宅，10000平方米以上的高层商住楼，10000平方米以上统一规划建设的村镇住宅群，8000平方米以上配套的别墅区；
（六）独立装置的工业设备安装工程；
（七）建安工程量在2000万元以上的城市道路、桥梁、管道工程、垃圾处理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000万元以上的隧道、轨道交通、净配水厂、污水处理、城市广场等工程；
（八）规模无具体划分标准，但建安工程量在1000万以上的特殊工程；
（九）一级公路或高速公路10公里以上，二级公路20公里以上，五级航道10公里以上，沿海码头万吨级以上，内河码头300吨级8个以上；
（十）长度500米以上的公路桥梁，1000米以上的公路遂道；
（十一）单体建筑面积2000平方米以上的仿古建筑，或造价在1000万元以上的综合性园林绿化工程；
（十二）达到国家计委规定的大中型项目标准的工业、交通、市政、水利、电力等其他建设工程；
（十三）工程规模未达到上述规定，但在创安全文明标化方面成绩特别突出的工程。
第八条 申报省建筑安全标化工地的企业应符合下列条件：
（一）企业一年内未发生三级及以上工程建设重大事故；
（二）在浙江省内注册或登记进浙的建筑业企业；
（三）工程的总承包单位或主承建单位；
（四）住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）的主承建单位。主承建单位按以下原则确定：
1、在住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）承建面积最多的一家企业，其建筑面积应达到小区建筑总面积的30%以上，且不少于15000平方米（群体建筑不少于12000平方米，村镇住宅群不少于6000平方米）；
2、当有两家以上企业符合条件1，且两家企业承建面积之差小于10%时，可由两家以上企业联合申报，均为主承建单位；
3、当参加住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）施工的每家企业承建建筑面积均达不到上述规定，无主承建单位时，由业主组织申报，可选择三家符合条件的参建单位。
专业承包企业完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）的施工企业承建工程量占该工程建安工程量10%以上的，可作为参建单位申报，但参建单位总数不得超过三家。
第九条 申报省建筑安全标化工地应符合下列条件：
（一）符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为规范；
（二）已列入设区市建设行政主管部门或省级专业部门创省建筑安全标化工地计划，且被设区市或相关专业部门确定为“浙江省建筑安全文明施工标准化工地参选工程”并已获得挂牌的工地；
（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；
（四）已获得工程所在地设区市建设行政主管部门或省级有关专业部门的建筑安全标化工地；
（五）施工现场积极推广使用新材料、新技术的安全防护设施和施工机械设备；
（六）施工现场临时设施齐全、整洁、卫生，结构安全；
（七）办理了建筑施工人员人身意外伤害保险。
第十条 施工过程中发生下列情况之一，不得申报省建筑安全标化工地：
（一）工程施工中发生四级及以上工程建设重大事故的；
（二）工程建设各方主体及相关人员存在严重违法违规行为；
（三）恶意拖欠民工工资，造成不良影响的；
（四）发生造成较大社会影响的有责投诉、治安案件或其他事件的。
第三章 申报程序和申报材料
第十一条 申报省建筑安全标化工地的企业应填写《浙江省建筑安全文明施工标准化工地申报表》（附件一）。申报房屋建筑工程的，经工程所在地设区市建设行政主管部门签署意见后上报；申报专业工程的，经相关省级专业部门（省市政协会，下同）签署意见后上报。
第十二条 各设区市建设行政主管部门或省级专业部门根据申报指标，择优推荐省建筑安全标化工地。推荐申报名单的文件和有关资料于当年11月15日前上报浙江省建筑业管理局。
第十三条 申报省建筑安全标化工地需提交下列资料：
（一）《浙江省建筑安全文明施工标准化工地申报表》（一式两份）；
（二）建筑业企业安全生产许可证书（复印件）；
（三）参建单位的证明材料（如：分包合同复印件）；
（四）工程建设各方主体签署意见的工程竣工验收记录（原件）；
第13篇 施工现场亟需加强消防安全管理
一、易燃可燃材料制度
1、施工现场易然可燃材料多，堆放比较混乱。有些工地由于受到场地的制约，房屋、棚屋之间，建筑材料跺与垛之间缺乏必要的防火间距，甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，一旦发生火灾，势必造成极大的损失。
2、施工现场的“动火作业”未执行动用明火“三级”审批制度。比如有的电焊施工无证上岗或不遵守消防安全操作规程。电焊火花很容易引燃施工现场的各种可燃材料造成火灾。
3、施工工地临时线路多，拉接不规范，容易漏电。现代化的施工，各种电气设备在施工中广泛使用。临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。
4、职工宿舍大多是简易可燃临时用房，屋内人员密集，衣物、被子等可燃较多，乱拉电线现象较多，尤其到了冬季，室内使用电暖器、电热毯取暖，用电炉子做饭等，在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。
二、 采取的措施
1、建立健全消防安全规章制度，逐级落实安全责任。确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，确保每个环节不失控漏管，要建立健全各项有效的规章制度，可把防火责任与经济利益挂钩，与年终考核结合，实行奖惩制度，全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查，尽可能做到隐患早发现，措施早制定，设施早到位，保证已有的各种防火措施真正落到实处。
2、严格施工管理，加强防火措施。施工现场的“动火作业”必须严格执行动用明火“三级”审批制度。同时要加强临时用电管理，采用合格电线，线路合理，电线不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉用电，不用老化电线，避免电气起火。
3、合理布置现场。在进行施工组织时，施工现场的总平面布置要符合消防安全规范。针对建筑施工中的火险特点，对施工现场的平面布局进行合理规划，设置消防通道，办公区生活区建筑要设置一定的防火间距，划分明确的用火区，易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火间距，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理。
4、配全灭火器材，提供消防水源。工程开工前必须按施工组织设计中的防火措施，配置相应种类数量的消防器材及设施设备。建筑施工现场重点防火部位（电气焊工作点、办公室、宿舍、食堂、仓库等）要配备齐全且符合要求的灭火器材。
第14篇 加强营业线施工安全管理规定
铁道部文件关于加强营业线施工安全管理的规定铁办[2001]14号为适应铁路发展特别是提速列车安全的需要,进一步加强营业线施工的安全管理,做到运输、施工统筹兼顾,确保行车安全,特制定本规定。一、营业线施工必须把确保行车安全放在首位
1.营业线施工包括:增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、跨越营业线上部的建筑物施工、影响路基稳定的各种施工;自动闭塞、电气集中、线路大中修,路基、桥隧大修,使用大型养路机械进行的线路作业;其他影响营业线行车安全的线路、桥隧、通信、信号、牵引供电接触网、电力贯通线的维修等作业。
2.营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到分工明确,责任清楚,措施具体,管理到位。建设、设计、施工、监理等单位要牢固树立安全意识,严格执行营业线施工的各项规章制度,正确制定施工方案,建立健全安全责任制,落实安全措施和责任,千方百计减少对行车的影响,确保行车安全。行车组织部门要积极做好施工的配合工作,为施工创造条件。设备管理部门要加强对施工的监督检查,确保营业线设备完好和行车安全。施工单位要与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。安全协议书签订后,大中型项目由上级主管部门批准,小型项目由上级主管部门核备后方可生效。
3.保证行车安全是建设、设计、施工、监理、行车组织和设备管理单位和部门的共同责任,当施工与行车安全发生矛盾时,要严格遵循“安全第一”的原则,服从行车安全的需要。
二、加强对营业线施工安全的组织领导,严格落实安全责任制
4.增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线大中型项目施工,应视工程情况成立以铁路局或铁路分局主管领导为组长、有关业务处(分处)领导及设计、施工单位负责人参加的营业线安全施工领导小组,负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施。协调并解决施工中可能影响行车安全的问题。
5.基建、更新改造项目的施工,建设单位必须认真审核施工、监理单位的资质,严禁同体(本铁路局)监理,建设单位下属的监理公司不得对本部门施工的工程项目进行监理。
6.施工单位对施工安全全面负责。要严格按审定的方案、范围批准的封锁慢行计划组织施工,施工中要认真落实安全措施。对于因施工造成营业线设备损坏和影响行车安全构成行车事故的,视具体情况,施工单位要承担全部或主要责任。因设计原因造成责任行车事故的,设计单位负主要责任,建设单位负重要责任;因擅自变更设计或施工方案造成行车事故的,由擅自变更的单位负主要责任,监理单位负重要责任。因工程质量不合格造成行车事故的,施工单位负主要责任、监理单位负重要责任。
7.实行行车安全监督制度。在营业线施工时,设备管理部门对施工单位的施工安全进行全过程监督,发现质量不合格及施工安全隐患要责令施工单位立即纠正,危及行车安全时有权责令其停止施工。对因未履行施工安全协议造成行车事故的,设备管理部门负主要责任;对于因监督不力造成行车事故的,除追究施工、建设、设计、监理等单位责任外,同时要追究设备管理部门的责任,影响安全成绩。
8.对运输影响较大的站场、桥隧、土石方爆破、线路拨接、接触网、信联闭等施工,行车指挥、设备管理等有关单位或部门的领导要到现场,由铁路局主管运输的局长或建设单位负责人组织协调、主管安全的局长参加,共同做好安全把关工作,保证行车安全和施工任务的全面完成。行车组织部门应严格按《铁路技术管理规程》的规定及非正常行车组织办法指挥行车。
三、严格执行施工申报审批制度,认真落实综合维修天窗
9.施工单位在营业线上进行影响行车或影响行车设备使用的施工,须将施工计划经设备管理部门会签后报请行车组织部门批准,纳入月度施工方案。影响跨局分界口列车交接的施工,应由铁路局提前报部审批,其他施工由铁路局或分局审批,按《铁路行车设备施工管理办法》(铁运
[1999]19号)实行分级管理。未经申报批准的项目严禁施工,擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的,一经发现要立即停工并追究施工单位责任,视情节轻重比照本规定27条进行处理。
10.认真落实“天窗”修制度。工务、电务、供电等部门在营业线的大修、中修及可能影响行车安全的维修施工要全部纳入施工“天窗”。“天窗”时间规定如下:(1)大型养路机械施工作业的线路大中修施工“天窗”不应少于180分钟;(2)各部门可综合利用的电化检修“天窗”双线不应少于90分钟,单线不应少于60分钟;(3)每站每月必须确保一次30分钟的电务维修点,并纳入月度施工方案。对突发性的设备故障和灾害,设备管理部门提出临时封锁要点紧急抢修时,行车组织部门应立即安排。行车调度部门要将天窗兑现率作为月考核项目,严格进行考核。
11.行车组织部门在实施封锁施工时应根据线路通过能力和施工需要,统筹兼顾,精心安排。各施工单位要做好充分准备集中力量采取平行作业方法,综合利用好施工“天窗”,确保施工质量,按时开通线路。
四、搞好施工过渡方案,加强施工安全控制
12.施工过渡方案是增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线大中型建设项目组织施工和运输配合的重要环节;设计单位要在设计中提出施工过渡设计方案,并根据运营情况及施工需要制定安全的过渡措施。施工过渡具体实施方案由施工单位编制,建设、行车组织、设备管理、设计和监理等单位和部门参加审定,报安全施工领导小组批准后实施。
13.设备管理部门应积极协助设计和施工单位核查既有设备情况,提供地下管、线、电缆等设施的准确位置。无法提供准确位置时,设计单位应会同施工、设备管理单位共同探查、核实;划定防护范围,并签订安全协议,明确各方安全责任。设计和施工单位对既有设施应有可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。因提供的设施位置不准确或遗漏造成损坏,设计单位应负主要责任,并按规定予以赔偿;提供的设施位置准确,因施工造成的损坏,施工单位应负主要责任,并按规定予以赔偿。施工单位和设备管理部门要经常监视既有设备,发现异常必须立即停工处理,确认对既有设备无影响后,方可继续施工。
14.在施工地段既有设备发生损坏时,施工单位应及时组织抢修,设备管理部门要积极配合,尽快恢复正常使用。
五、狠抓重点,严密防范,杜绝易发事故
15.施工单位要严格执行《铁路技术管理规程》、《施工规范》和《铁路工务安全规则》等各项安全生产规定。对于施工前超范围准备,施工中挖断电缆,爆破损坏线路或行车设备,作业车辆溜逸,轨道车辆违章行驶,施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车,机械和料具侵限,违章使用封联线、手摇把等易发事故和可能发生危及行车安全的问题,要制定各项“卡死”制度,坚决杜绝。施工料具要集中管理,必要时派人看守。对影响行车的各个环节,必须加强管理,落实措施,严密防范,确保行车安全。
六、建立健全施工安全保证体系和监督体系,形成确保行车安全两道防线
16.施工单位要建立健全安全保证体系。施工单位必须提高安全意识、经常对全员进行遵章守纪安全教育,建立施工单位内部的各级领导安全责任制,制定施工安全措施,加强日常检查。施工负责人应具备必需的施工安全素质;安全员、防护员、爆破员和工班长必须经过培训考试合格后方能上岗。施工前,要做好充分准备,并向设备管理部门进行技术交流,特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工中,要严格执行技术标准、作业标准和工艺流程,严禁超范围作业,确保施工质量。施工完成后,必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后,施工单位方可申请开通线路。施工单位要接受运输、设备管理部门安全检查人员的监督检查,对检查出的问题要立即整改。封锁施工后新开通的线路,施工单位与设备管理部门要共同加强检查和整修;开通慢行的线路应尽快恢复正常速度,并按有关规定尽快办理交接。对不能预先压道的地段及通行正式列车的过渡工程,经静态检验合格可不压道先开通,开通后第一趟列车不准为旅客列车,开通二十四小时经过规定的慢行或施工单位整修达到《工程质量检验评定标准》后,由运营单位接管。
17.设备管理单位要建立施工行车安全监督体系。设备管理单位应根据工程规模和专业性质,委派熟悉业务的安全检查人员,对各种施工在涉及行车安全方面实行全程监督检查,安全监督检查(配合)费用纳入概算,按规定支付;对违章作业、安全措施不落实危及行车安全的施工,有权停止作业;封锁施工要根据施工质量,最终确认满足放行列车条件(信、联、闭的施工必须通过联锁试验确认正确)后,方可开通线路,并对需要慢行的速度、距离和时间进行审定。
18.要提高施工单位科技装备水平,加快大型养路机械在营业线施工作业的比重,加大对营业线设备的投入,从根本上确保营业线安全。
19.建设单位或负责大修、中修、维修施工项目的管理单位要定期组织行车组织、设备管理、设计、施工、监理等单位和部门对营业线施工安全进行联合检查。
七、搞好工程验收交接
20.营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段,投产一段”的原则,及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得开通使用。
21.施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工,确保工程质量。基建、更新改造项目必须达到《设计规范》、《施工规范》和《工程质量检验评定标准》要求、竣工资料齐全后方可申请验交开通。工程检查后,纠正工程的缺点和缺陷工作未完成的,不准验收。行车组织、设备管理部门要提前做好各项接管准备工作,对新增人员提前进行培训,提前调配到位。建设单位对达到验收开通标准的工程,要及时组织验收,验收合格后办理交接手续并开通使用。凡正式办理验交手续的线路及设备,均应由设备管理部门负责维修养护,并使其尽快达到规定的允许列车速度。电气集中及区间闭塞设备的施工必须进行联锁试验,合格后方可开通使用。八、加强劳务工的管理
22.参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工要进行施工安全培训、法制教育,加强治安管理,先培训,后上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目,严禁分包给不具备相应资质的单位承担。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员等工种,不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的,列施工单位责任事故,追究施工单位责任。
九、加强施工中的防洪工作和道口安全
23.切实加强雨季施工安全工作。营业线施工要认真执行《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》,落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通,对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业,必须有足够可靠的安全防护措施,防患于未然。建设单位要及时组织设计、施工、监理和设备管理等单位和部门,对施工地段联合进行汛前防洪检查,发现问题由设计、施工单位及时处理。凡可能影响安全度汛的施工地段,施工单位要认真接受防洪部门的防洪检查和建议,按要求认真落实责任,安排好抢险的人力、物资、机具和设备。
24.施工用的临时道口必须报经分局以上的道口管理部批准。施工单位在临时道口设置期间要设人看守,并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口(含临时道口)设备符合标准,并按铁路道口管理有关规定的要求进行管理。对因复线工程造成道口不符合要求的,要修改道口设计,达到道口标准后启用,防止道口事故。
十、严格事故报告和安全奖惩制度
25.对在营业线施工保证行车安全作出贡献的人员和单位,要给予奖励。
26.运营和施工部门要严格执行《铁路行车事故处理规则》,发生行车事故必须按系统逐级及时上报,不得隐瞒。
27.在营业线施工作业中,对发生行车责任事故的施工单位要按事故性质进行处罚。处罚的方式可采用停工整顿、罚款、辞退责任施工单位并停止该责任施工单位上级工程主管单位在一定期限内对铁路工程项目的投标权等。发生责任行车大事故的停止半年投标权,发生责任行车重大事故的停止一年投标权。具体处罚办法应在施工单位与设备管理部门的施
工安全协书中予以明确。运营部门在施工中发生行车事故按《铁路行车事故处理规则》及有关规定处罚。由于建设、设计、施工、监理部门的原因造成的行车责任事故,应按《铁路行车事故处理规则》及有关规定进行赔偿和处罚。
28.发生事故,要按照《铁路行车事故处理规则》,本着“三不放过”的原则,对事故进行联合调查,认真分析,查明原因;对事故责任者或责任单位要严肃处理,追究其经济、行政、法律责任。
十一、有关说明及要求
29.本规定自发布之日起实行,铁道部原发《既有线施工确保行车安全的几项规定》(铁办〔1994〕27号)同时废止。其他有关施工管理规定与本规定相抵触的,一律以本规定为准。
30.各铁路局应根据本规定,结合实际情况,制定实施细则。
第15篇 如何加强供电企业安全管理工作
如何加强供电企业安全管理工作？笔者认为供电供电公司安全管理工作应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持行政一把手负总责，党政工团齐抓共管，用创新的精神和“严、细、实”的作风开展工作。
一、“责”字当头，全面落实各级人员安全生产责任制
1.1突出安全生产第一责任人，领导干部做好带路人
供电公司应突出强调安全生产第一责任人的责任落实和考核。领导人员是安全生产的指挥者，必须切实负起安全职责，为此，供电公司首先应将各级领导人员的安全责任予以明确，以增强安全生产的责任感和使命感。其次，每年年初供电公司总经理应与各基层单位行政负责人签定安全生产责任书，立下军令状，明确要求作为安全第一责任人的各部门党政一把手，要把安全生产放在各项工作的首位，工作进度服从安全，对本部门安全生产全面负责，严格执行领导下基层《现场安全监督检查规定》，对各级领导人员、安监人员对现场监督、检查次数进行量化，实现电力生产中的全员、全方位、全过程的管理，做到各级领导人员各司其责、各负其责，密切配合，共同搞好安全生产。
1.2群策群力，用广大职工的安全责任感构筑企业安全基础
供电公司应始终坚持个人保班组、班组保基层、基层保全供电公司的“三保“格局，实行一岗一责制，年初基层单位与班组、班组与班员逐级签定安全责任状，所有一线员工与企业签订《安全生产承诺书》，应把签书活动作为落实安全生产责任制的重要环节，通过签书，增强员工的风险意识和责任意识，提高安全生产的自觉性。应充分发扬团队精神，加强职工对企业管理的参与力度，通过开展“安康杯”活动，进行 “提一条安全生产的建议”、“查一条身边存在的安全隐患”等系列活动， 让广大员工更广泛的参加企业安全生产建设，从多角度改进安全管理存在不足。
1.3两个体系协调运作，共同保证企业安全目标的实现
供电公司应及时调整、健全安全生产保证体系和监督体系，重新理顺关系，明确各自管理职责。要求保证体系进一步强化、细化，贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真做到“十个到位”，把管结果变为管因素、管过程；监督体系要充分发挥三级安全网络的作用，加强现场监督，做到“六个到位”。两个体系的明确分工和协调运作，可以确保在供电公司安全生产中保证体系充分发挥主力军作用、监督体系充分发挥引导和督促作用，有效的加强电力生产全过程的安全管理，提高企业安全生产“受控、在控”水平。
第16篇 综述：美国通过立法加强煤矿安全管理
美国是世界主要产煤大国之一，该国通过立法加强煤矿安全管理，使国内煤矿安全状况得到改善。
去年，美国产煤11.2亿多短吨(1短吨合0.907公吨)，国内消费10亿多短吨，生产和消
费量均占世界的五分之一左右。同时，随着煤矿生产技术的提高，美国矿工人数逐年下降，目前仅有10多万人，人均年产煤近万吨，而美国煤矿的严重伤亡事故则相对较少。
美国煤矿业也是经历了一个从事故多发到加强立法和管理、最终进入安全状况明显改善的过程。美国煤矿生产事故多发期是在生产技术和管理都比较落后的19世纪后期和20世纪初期。当时，美国每年有数千人死于煤矿事故。最严重的是1907 年，死亡总人数3242人，其中发生在主要产煤州西弗吉尼亚的一起煤矿爆炸事故，死亡362人，创美国历史之最。严重的煤矿事故频频发生促使美国国会和政府采取坚决措施加强安全管理。1910年美国设立了矿业局。其基本任务是制定安全标准、监督生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。1913年成立的劳工部，安全生产管理也是其主要职责之一。
围绕煤矿生产美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越严格，其中最重要的是1977年制定的联邦矿业安全和健康法，对所有矿业生产进行了全面和严格的规定。原来的矿业局改为矿山安全和卫生署，转由劳工部管辖，由劳工部助理部长担任署长。这一法律的出台标志着美国煤矿业生产从此走上事故低发率的新阶段。
1977年的矿业安全和健康法要求矿山安全和卫生署对所有地下煤矿每年至少进行4次安全检查，露天煤矿至少每年检查两次。一旦发现问题有关部门就将依法进行处罚直至关闭矿井。此外，矿工组织也主动参加各种安全卫生计划活动，对矿主不符合安全和健康规定的行动提出意见直至向执法部门报告要求惩处。安全标准的提高为安全生产和减少伤亡奠定了法律基础。
同时，美国煤矿安全部门注重执法，矿主也注重按照安全操作规程办事，从而改善了煤矿的生产安全。美国煤矿安全部门对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。针对不会导致重大人员伤亡的一般性违反规定行为，政府督察员每次每项罚款可达5.5万美元。曾经违反规定并承诺改正、但不守信用的矿主则将被加重处罚。
可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为将被追究刑事责任。对于此类行为，即使未造成严重后果，政府督察人员在进行初步调查后也将交由司法部门起诉审判。严重违法或违法程度虽轻但导致人员伤亡的个人和公司，罚款将分别达 25万美元和50万美元。
分析事故原因、让所有人引以为鉴也是减少事故和伤亡的重要和有效的手段。美国矿山安全和卫生署对每次事故的原因都要进行全面的调查分析，然后公布详细情况，并就如何避免类似事故发生提出建议，因特网上也可以看到有关的事故情况介绍和示意图以及如何防止类似事故发生的办法。
美国加强煤矿安全立法、执法和各种教育工作对减少煤矿事故起到了积极作用。20世纪五六十年代，美国煤矿事故死亡人数每年仍高达2000人左右。70年代后期联邦矿业安全和健康法实施后死亡人数则下降到1000人以下。1993 年后的煤矿事故年死亡人数降至50人以下。1976年以来，美国一次死亡5人以上的严重煤矿事故仅有13起，平均两年发生一起。
