第1篇 施工安全管理作业指导
1作业目的
捍卫安全就是捍卫人权，就是捍卫项目上每个人的生存权。为每个现场工作人员提供安全的作业环境，让他们能每天平平安安地回家。为此，本作业要求主办岗位从工程开工建设起，到场地出清竣工交付为止，始终坚持安全生产第一，预防为主的方针，以细化施工承包合同和安全生产协议的管理为抓手，与监理单位一起监督检查施工单位认真遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担其应尽的责任，确保安全生产始终处于受控状态。
2岗位职责
主管岗位 项目公司分管副总：是保证甲方现场人员人身安全的责任人，也是工程项目安全生产的公司内部考核责任人。
主办岗位 项目工程部经理：兼任甲方的现场安全员职责，（公司应在岗前安排参加市级专业培训，取得上岗证书）。对于规模巨大或施工难度高，工期紧迫的项目，项目工程部经理可向分管副总申请配备专职的安全员甚至安全工程师。
3作业描述
(1) 与中标建筑施工企业签订安全生产协议，主办岗位起草，项目公司分管副总、总经理签署。协议应明确：建设工程安全生产的责任主体是建筑施工企业，督促建筑施工企业承担其应尽的责任，其中，实行施工总包的，督促总包单位落实施工现场的安全生产责任制度、安全生产管理制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织安全生产教育培训，制定安全事故预案处理方案，实施安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。督促总包单位与分包单位签订安全生产协议，界定各自在安全生产方面的权利和义务；明确总包单位对分包工程承担连带责任。发现建筑施工企业不按有关法律法规、施工承包合同及安全生产协议约定建立健全安全生产管理体系的，及时要求建筑施工企业改正。
(2) 在建设工程实施监理前，将委托的监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。督促监理单位按照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包合同的要求，对承包单位在施工质量、进度、建设资金和施工安全等方面，代表甲方进行监督把关，并承担相应的监理责任。发现监理人员不按国家规定工程监理要求、工程建设强制性技术标准和委托监理合同约定进行监理的，及时要求监理单位改正。
(3) 参与施工组织设计及其安全技术措施或专项施工方案的审查，跟踪了解施工单位在各施工阶段安全作业的保证计划。现场有每周召开甲乙和监理三方协调例会制度的，应将安全生产列为第一议程。协调会无固定周期召开的，本主办岗位应参加并指令监理主持的每周一次的安全生产专题例会。并视工程施工进度和形势需要，会同工程监理有重点地组织安全生产检查，督促施工单位按照施工组织设计，具体落实安全作业的保护措施，确保有序的施工环境和良好的生活设施条件；发现不安全的事故隐患，责令限期改正；情况严重的，监理和甲方均有权责令局部甚至全面停工整顿。
(4) 在依法取得建设工程施工许可证后，及时申报工程施工安全的行政监督，并在建设工程开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门备案。对于施工作业可能出现影响公共安全利益的情形，还应当在作业实施前，按国家有关规定的程序办理申请批准手续。这些情形主要是：
(a) 需要临时占用规划批准范围以外场地的；
(b) 可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
(c) 需要临时停电、停水、中断道路交通的；
(d) 需要拆除大型建筑物或构筑物的；
(e) 需要进行爆破作业的；
(f) 法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
(5) 安全事故处理：
(a) 施工过程中发生施工人员的安全事故，一般均为施工单位的责任。但如果开发单位在开工前没有与施工单位签订安全协议；在与监理单位签订的委托监理合同中没有明确安全监理职责的；平时缺乏安全例会记录，安全巡视的整改报告；安全制度形同虚设，甚至参与违章指挥；那么开发单位也要视失职程度承担一定的责任。
(b) 施工单位如有重伤或死亡事故发生，在场的任何甲方人员应立即通知本主办岗位和项目公司分管副总和总经理到场，协助施工单位严格保护现场，采取有效的措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。并作为重大安全事故以最快的方式（一小时内电话报告，24小时内书面报告）将事故的简要情况向上级公司主管报告，同时督促施工单位在24小时内写出书面报告，按建筑施工安全归口管理部门所列程序逐级上报。
(c) 重大事故的书面报告应包含以下内容：
事故发生的时间，地点，工程项目，企业名称；
事故发生的简要经过，伤亡人数和伤亡人员的身份；
事故发生的估计原因和直接经济损失的初步估计，以事故处理部门的意见为准；
事故发生后采取的措施和事故控制情况；
事故报告单位和报告人。
(d) 施工单位发生安全事故后，本主办岗位应积极协助施工单位贯彻事故处理“三不放过”的原则，也就是不查清事故原因不放过；不吸取事故教训不放过；不落实事故整改措施不放过。
(e) 事故处理完毕后，本主办岗位应将事故处理的经过，结论以及整改措施落实情况编制专题报告，经项目分管副总和总经理签署上报集团分管副总。
(6) 作业的注意事项
甲方项目经理及其土建、设备工程师在实施建设工程安全生产管理过程中，必须注意如下事项：
(a) 应当真实、准确、完整地向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，提请施工单位采取措施予以保护。
(b) 不得对勘察、设计、施工和工程监理提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得强行要求施工单位压缩合同约定的工期。
(c) 在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要的费用。
不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第2篇 深基坑施工过程中安全管理措施
1建立和健全各级安全生产责任制和完善各项安全管理制度
这是安全管理的首要工作,要形成一套规范完善的安全管理制度,必须牢固对树立'以人为本'的安全管理理念,严格执行'安全第一,预防为主'的方计。建立以建筑企业领导层为首,企业各部门和各项目部的安全生产责任制,通过签订各级安全生产责任状及目标管理责任书,明确项目部各级人员的安全责任。进一步完善落实企业的各项安全管理制度。
2必须了解施工场地的有关情况
深基坑一般指开挖深度大于5米的基坑,深基坑施工前,应了解建筑现场及周边,地表至支护结构底面下一定深度范围内地层结构、岩土性状、含水层性质、地下水位、渗透系数等;了解建筑施工现场及其附近的地下管线,地下埋设物的位置、深度、结构形式及埋设时间等。对已有邻近建筑的深基坑施工情况,以及邻近建筑物位置、层数、高度、结构类型、基础类型等。此外,也应掌握深基坑施工的其他条件,如基坑周围的地面排水情况,地面雨水,流水,上下水管线排入或漏入基坑的可能性以及基坑附近的地面堆载及大型车辆经过所产生的动、静荷载。
2.3编制有针对性的责任施工方案
施工组织设计是指导施工现场全部生产活动的重要技术文件,必须要编制一个针对性,专业性很强和切合施工现场实际的施工组织设计来指导工程的施工活动。深基坑支护是一项安全防护要求很高的单项工程,安全管理及安全防护在深基坑施工中是一个很重要的组成部分。因此,编制一个针对性强且对施工现场安全施工能起到指导作用的专项施工方案来指导施工现场安全管理工作是十分有必要的。
2.4必须对工人进行安全生产培训制度和安全技术交底
首先,必须切实加强'三级安全教育',深基坑开挖是具有一定危险性的施工作业,参加深基坑开挖的工人必须熟悉深基坑开挖的施工方案,对工人要进行安全操作规程和操作技能教育,并且要对工人进行安全技术交底,安全技术交底要有总体全局的交底,也要有分部、分项的全面细致的交底,,要及时、细致、切合现场实际情况进行交底,不可无的放矢,应付差事,酿成责任事故。再就是要对工人进行应急预案的宣贯和演练;并且对接受以上培训教育过工人必须逐一签字确认,并建卡存档。而所有工人在接受安全教育、技术交底和应急预案的宣贯和演练后都必须进行严格的考核,合格才能上岗,不合格必须重新教育,考核。
2.5必须建立和完善应急预案
由于深基坑施工具有一定的危险性,针对深基坑施工的特点,施工企业应当建立和完善应急救援预案,防止突发事故的发生。1)必须坚持常备不懈的原则。常备不懈是事故应急救援工作的基础,在深基坑施工时,应根据深基坑作业的特点及可能发生的事故,做好事故的预防工作,避免或减少事故的发生率,落实好救援工作的各项准备措施,做好预防准备。2)坚持统一指挥,分级负责的原则。施工企业应建立从企业到项目部再到作业组的应急救援体制,从人、财、物上全面落实,充分发挥事故单位及施工所在地的优势作用。深基坑施工是一项专业性很强的工作,并且容易引起群死群伤的事故,所以应当根据施工的各工种、各工序,有针对性地作好事故防范及应急救援准备。必须充分发挥各方面的主动性和力量,形成统一、高效的救援指挥部,一旦有事故发生,能迅速启动救援机制,迅速有效地组织实施救援,尽可能避免伤亡事故发生。
2.6必须加强日常的检查和监督管理
由于深基坑施工具有一定危险的施工作业,在日常的施工安全检查和监督中,必须严格执行jgj59-99《建筑施工安全检查标准》进行检查和监督。对于深基坑来说,必须做好基坑变形监测的工作, 就要按照规范规程的要求经常观察周围建筑是否产生裂缝,周围地面是否发生异常情况,而且要使用必要的仪器,工具观测支护结构的位移,周边的沉降度,并建立一套相关的数据库,分析其数据的规律,突变原因。当深基坑支护结构或周边土体变形到一定的程度时,必须根据施工规范的要求,断然采取技术措施,保证基坑的安全。
我国高层建筑发展潜力巨大,深基坑防护技术发展很快,但相应的安全技术发展缓慢,安全管理作为深基坑支护中很重要的一个方面,今后一定会逐步得到加强,完善和规范,深基坑施工虽然具有一定的难度和危险性,但只要企业的领导层,管理层树立'以人为本'的安全管理理念,加强企业安全管理机构的建设,健全各项安全管理制度,各级安全管理人员和操作工人严格遵守安全技术操作规范,规程和按照施工方案进行施工。建设,勘察、设计、施工、监理等有关责任单位都能严格执行国家和省有关规范标准和规定,各司其职;建设工程施工安全监督机构严格按照专项监督计划加强监督,深基坑施工过程中产生的安全隐患是完全可以消除的
第3篇 基桩工程施工安全管理
1、所有上岗人员体检率100%，参建人员达到其所在岗位规定的健康标准。
2、必须制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，并教育作业人员严格遵守。
3、作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业。
4、以书面形式按工种、分部分项进行安全技术交底，交底记录双方签字。
5、进入现场的设备、机具等必须符合安全要求，使用前进行逐台逐项的检查验收，确认合格后方可使用。
6、建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。
7、建立消防安全管理制度，严格明火作业的管理程序。
8、加强生活卫生管理，对食堂工作人员作好卫生知识培训，并作好食堂人员的体检验证。
9、作业人员进入施工现场必须穿戴劳保，高空作业操作者要系好安全带。
10、必须作好施工现场临时用电工作，严格按规定执行，特殊工种作业必须持证上岗。
11、施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设有标识，特殊地段设安全警示牌。
12、生活区必须保持清洁卫生，设置垃圾桶、定期清理，食堂卫生要做到饮食洁净，防止疾病和食物中毒现象的发生。
13、生活区电气线路必须符合安全规定，不得私搭乱接。
14、桩的进场码放控制措施
（1）、桩的码放场地的地基承载力必须符合要求。
（2）、桩必须有防滚木楔。
（3）、桩的码放高度不能超过8层。
（4）、桩的两个支点垫木位置在桩两侧的0.21桩长处。
15、桩机安装就位控制措施
（1）、打桩机的安装与拆卸指定专门的专业人员指挥。
（2）、安装场地的范围除应保证桩机本身所要求的空间外，还应满足运输车辆进出场地卸货以及起重机进出场地和吊装部件的需要。
（3）、场地应平整，承载力应满足吊装需要。
（4）、吊装作业人员应经过培训并持证上岗。严禁酒后作业，严禁疲劳驾驶、开带病车。
（5）、吊装前认真检查索具及钢丝绳的完好无损,认真检查吊点位置是否正确。
（6）、起重机作业时,应专人指挥，现场设置警戒区，严禁有人在吊车起重臂半径作业范围内经过和停留，严禁无关人员进入。
（7）、桩机安装过程中要严格遵守操作规程，服从统一指挥，避免发生因配合不当造成的机械伤害。
（8）、电气线路安装要符合安全用电规程，采用'一机、一箱、一闸、一保护'，设备接零保护不得使用工作零线代替。
（9）、合闸前,认真检查电线线路以及漏保、开关箱、插座和配电盘等接线设施是否存在问题,如有问题,及时修理和更换；
（10）、合闸和拉闸时一定要先关掉用电设备,严禁带负荷拉(合)闸。
16、压桩控制措施
（1）、压桩前,认真检查电线线路以及漏保、开关箱、插座和配电盘等接线设施是否存在问题,如有问题,及时修理和更换。
（2）、吊桩时确保捆绑牢靠，卷扬钢丝绳在卷筒上的缠绕圈数至少为4圈。
（3）、吊桩时，吊车周围严禁站人，人员尽量远离起吊的桩段。
（4）、压桩前，必须确认起重机的吊钩已脱离吊装工具，桩机上应加足够的配重。
（5）、压桩时操作配合人员手足严禁进入压桩台与机身间隙。
（6）、一定要在规定的吊臂举升角内起吊额定的重量，以免吊臂超负载。
（7）、停机超过4小时，必须空载运行3分钟，无异常现象方可进行工作。
（8）、两台液压泵电机的起动必须相隔8-12秒以上。
（9）、机身升降过程中，应尽量保持水平，以防止四个升降液压缸伸缩程度不一，（相差不得超过100mm）而造成损伤机件事故。
（10）、当停止压桩，有人在夹桩箱下作业时，务必将压桩支撑台上的两个保险销转动后推出插入夹桩箱旁的保险槽中。开始压桩后将保险销抽回，并向相反方向传动。
（11）、压桩过程中随时检查桩的垂直度与机身的水平情况。
（12）、作业时随时检查油压，油温是否正常。（压桩油压最大24.8mpa，起重机油压最大16mpa，油温35-55度之间），发现异常情况应立即停机处理。
（13）、停止作业时，要切断电源，锁好机门。
（14）、工作前一定要检查配重梁与每个悬臂间螺杆联接的松紧，确保联接可靠。
（15）、压桩时严格按照压桩操作规程操作；严格控制液压压力,保证液压压力小于额定压力。
（16）、浮机时严禁操作起重机，除驾驶室操作人员外，其它人员立即离开桩机及其下方，并与桩机保持2-3米的距离。
（17）、压桩时不宜用桩机拔桩，必须进行时，须先分析确认拔桩力小于66吨，以免发生桩机倾覆。
（18）、合闸和拉闸时一定要先关掉用电设备,严禁带负荷拉(合)闸；
（19）、操作转换时应严格按照操作规程操作，先释压后转换；
17、桩机移位控制措施
（1）、认真检查电线线路以及漏保、开关箱、插座和配电盘等接线设施是否存在问题,如有问题,及时修理和更换。
（2）、移动打桩机时,要用正确的方法拖动电缆,防止拉坏绝缘皮造成漏电。
（3）、行走的短船与长船必须落在较平整的地面上，中间不允许有小面积的坚硬物体。
（4）、设备移动时,严禁碾压电缆,设在地面上的电缆要有保护措施。
（5）、合闸和拉闸时一定要先关掉用电设备,严禁带负荷拉(合)闸。
（6）、在打桩机移位时严格按照打桩机操作规程操作,防止桩机发生倾覆。
（7）、每次转换工地时，要确保使每个安装升降油缸悬臂的大铰座上加固大螺杆的大螺母尽量旋紧。
18、接桩控制措施
（1）、作业前认真检查电线线路以及漏保、开关箱、插座和配电盘等接线设施是否存在问题,如有问题,及时修理和更换；
（2）、合闸和拉闸时一定要先关掉用电设备,严禁带负荷拉(合)闸；
（3）、严禁疲劳驾驶,酒后作业;严禁开带病车辆及设备;吊车要由专业的专人指挥；
（4）、吊装前，先检查夹具、索具及其它设备是否完好无损，否则必须及时修理和更换，夹桩时，认真检查夹具是否夹牢桩头，以防桩体摆动和脱落；
（5）、接桩时绝对不允许随便扳动手柄，以免桩落下伤人；
（6）、焊桩时操作人员一定要劳保穿戴整齐，并严格按电焊操作规程操作，防止受到灼伤和辐射伤害。
19、桩机检（维）修控制措施
（1）、打桩用所有设备必须设专人定期保养，并做好记录。
（2）、检修桩机时，必须先将桩机的长短船完全落地并进行断电后，再进行检修。起重机检修时，应将起重动臂缩回，起重臂平放，支撑在配重块或其它垫块上。
（3）、电机没有完全停机时不能捆扎或维修泄露的管接头；电机没有完全停机时不能用手感查找泄漏口。
（4）、维修电气系统时，一定要按照电工规则进行电气系统维修并且安排有资格电工维修，严格遵循用电安全操作规程。
（5）、进行焊接维修时，首先断开设备上的所有电器电源开关；周围环境不能存有易燃易爆物品。
（6）、进行焊接维修时，电流不能从长船经升降油缸传递到其它部位，不能从其它部位经升降油缸传递到长船，电流不能经油缸传递，油缸的缸桶与活塞杆之间不能有电流通过；
（7）、焊接部件时，不能通过搭接物传导电流，应将焊接电流直接引导部件上。
（8）、在油缸附近进行焊接作业时，必须将油缸活塞杆伸出缸筒的部分用石棉布包扎起来，防止发生火灾。
20、打桩工程雨季施工措施
（1）、在打桩工程施工前，先制定详细的、完备的雨季施工方案；
（2）、在打桩工程施工前，先进行场地平整、压实、道路硬化工作，以便桩机的行进；
（3）、在场地的四周做好排水系统，且并作好雨后的疏导工作，以便雨水顺利地排出场地，减少因雨季原因影响的工期延误；
（4）、桩机临时用电要符合临时用电规范：电缆线不超负荷；配 电箱符合规范要求，在必要的地方（电焊机）用塑料布或其它防御设施进行覆盖，用来防雨，避免因潮湿漏电、短路等事故情况；
（5）、在中雨以上天气，为保证工程质量和施工安全，不进行基桩施工；
（6）、风力在５级以上的大风天气也不进行基桩施工。
第4篇 浅议管道工程施工中质量、安全措施的管理与控制
在市政道路建设过程中，管道施工作为地下设施建设的重中之重，特别需要加强质量和安全管理的环节，如果在管理和控制过程中处理不当或监管不力，很可能产生道路竣工后造成漏水塌陷和变形的不良后果。在管道施工中还要对安全措施的管理与控制做到未雨绸缪，保证做好前期的准备与中期的监督及后期的防护工作，确保能够辨识管道施工危险源及将发生率降到最低程度。
针对管道工程施工中的相关关键控制点，本文管理施工中质量、安全措施的管理与控制浅议如下：
1．根据设计给定的规划桩，用经纬仪测量雨污水管道中心线检查井的位置。放线时应以雨污水管道起始点检查井的位置作为管道位置控制点，在曲线段首先计算出曲线的要素，再确定管线位置，检查井位置做好栓桩记录。沿管线位置引设临时水准点，做好记录，并加以保护，沿管线每80m设置临时水准点，并进行经常闭合校合。挖土采用人机配合法施工，当挖掘机挖至槽底时应预留20cm的原状土，使用人工清底，如遇有特殊情况应及时与监理和设计联系，商议解决办法。挖土采用人机配合法施工，当挖掘机挖至槽底时应预留20cm的原状土，采用人工清底，如遇特殊情况应及时与监理和设计联系，商议解决办法。非压力管道开槽时，堆土距槽边1.5m以外，堆土高度不得超过1.5m。压力管道开槽时，土甩到槽上口lom以外。符合要求的土用于回填，其余的土用运输车外运。吊车下管时一侧堆土，一侧走车。沟槽应达到质量标准：沟底标高允许偏差0~15mm，宽度每侧不小于设计规定，坡度不陡于设计规定。为便于施工操作和减少软基沉降，承插口管道砂石基础下超挖换填矿渣，其中(φ600以下管道换填300mm厚；(φ1000以下换填350mm厚；(φ1000以上换填400mm厚。要求矿渣粒径不大于50mm，应以级配为准，含20%以上黏土。如遇局部地区软弱，酌情加抛大块片石进行处理。同槽施工时，深槽一侧按设计要求挖至换填槽底，浅槽一侧如形不成台阶的，一并挖除，能形成不小于管基宽度的平台时，可以保留。施工时，先铺设较深的管道，当回填矿渣高程与相邻近管道高程相同时，再安装相邻管道。砂石基础施工前，应复核高程(+0.125m)且槽底无积水和软泥。铺设时防止砂石进入集水井。砂石平基及管座石子不得与管皮接触，管底必须与平基紧密接触。砂及砂石基出要夯实，控制密实度90%。平基厚度满足设计及施工规范的要求，允许偏差为±15mm。
2．铺设前应检查沟底标高、底宽、回填土厚度是否达到施工标准；管材、管件、胶圈、黏合剂的质量是否合格。管道铺设采用预留沉降量的处理方法，即管道铺设时的高程控制为：设计标高+0.125m等于铺设标高。管道的一般铺设过程包括下管、稳管、安装、部分回填、试压、全部回填。根据管径的不同，分别采用不同吨位的吊车下管，下管应注意以下事项：下管时，吊车沿沟槽行驶时，距沟边应间隔im的距离，以避免沟壁坍塌。吊车不得在架空输电线路下作业，在架空线路附近作业时，其安全距离应符合当地电业管理部门的规定。下管时派专人指挥，指挥人员必须熟悉机械吊装的有关安全操作规程和指挥信号，驾驶员必须听从信号进行操作。搬（套）管子应找好重心，平吊轻放，不得忽快忽慢和突然制动。起吊及搬运管材、配件时，管材承插口工作面应采取保护措施。在起吊作业区内，任何人不得在吊钩或被起吊的重物下面通过或站立。管节入沟槽时，不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞，沟槽运管不得扰动天然土。
3．采用闭水试验检验。闭水试验必须在回填土之前进行，并应在管道、沟渠浸泡72h后进行，闭水试验的水位是试验管段上游管内顶以上2m，如小于2m时闭水试验的水位可至井口为止，对渗水量的测定时间不小于2h。d700以上管道每3段抽检1段，试验不合格者全线闭水试验；d700mm以下管道，每井段全部检验。闭水试验必须在回填土回填之前且无积水情况下进行。闭水试验必须在管道安装完成后，各项技术指标经检验均合格的前提下进行。全部预留孔应封堵，且不得渗水。管道两端堵板承载力经核算应大于水压力合力，且应封堵严密不渗水。对渗水量的测定时间不少于2h。
4．管道与检查井接口采用直接砌筑的方法，但要采用短节相边，在入井段双侧管外壁加一橡胶圈入井壁，以后用防水砂浆双侧塞填孔隙，减轻管与井不均匀沉降的影响。凡遇新旧管道，由于沉降造成铺管需调高时，通常旧井接管处不调整标高；旧管接井时，允许井内调整标高，即两管标高不同，但必须控制上游管比下游高。为便于管理和管道疏通，在污水接户支管井、干管人路口前一个井和倒虹吸处以及雨水接户支管倒虹接入的检查井设沉泥斗，深度50cm。新砌成的检查井，其各个方面的强度都未达到最佳，若提前碾压将被破坏，可在井盖上方铺设盖板或避免重型车辆碾压，直到达到规定要求。对已砌好的检查井做好栓桩，为以后的筑路做准备。
5．管道施工过程中的安全工作以预防为主，认真贯彻《施工、生产、安全技术操作规程》加强预控预测，杜绝安全事故的发生。要建立安全管理体系，健全安全监督检查各项制度，由安全管理人员定期组织，检查该工程，查隐患、查事故苗头、查规程执行情况，并及时总结和组织监督整改。开工前必须进行安全技术交底，在施工前由班组长（技术员）进行安全技术交底。班前由班组长或安全检查员进行交底并落实安全措施。安全员长驻现场，跟踪现场监督安全规程及各项制度的实施落实。指导进行安全防护和安全管理各项工作。召开每周一次的安全分析总结会，总结工作，分析事故苗头和隐患交流经验。每周由项目部安全管理部组织安全检查巡视，检查安全工作的安全工作的规范化、制度化、标准化。
6．管道施工期间的安全管理、沟槽的开挖，应视土质情况放好边坡。较深的沟槽应分层开挖。按规定弃土，以防止出现塌方。机械挖土要防止挖掘臂触碰高压电缆。采用人工往管沟槽下管时，使用的绳索和地桩必须牢固可靠，两端放绳速度应一致，沟内不得有人。
7．管道进行压力试验时，必须有可靠的安全措施，管道压力试验压力应缓慢地提升，停泵稳压后方可进行检查。检查时，检查人员不得对着盲板、堵头等处站立。处理管道泄漏等缺陷必须在泄压后进行，严禁带压处理。吊装设备和索具等使用前应经安全管理者检查确认后方可使用，起吊时要坚持“十不吊”，坚持先试吊再正式起吊。管道吊装时要由专人指挥，统一口径、统一行动，并与吊车司机配合密切。高空吊装大件要冷静沉着，发现问题要采取果断措施，防止发生意外事故。黑夜工作必须有良好的照明。无论在施工作业或者在冲洗、试压前进行周密、严格的技术方案、安全措施，做好交底记录，对于试压点专人专责，同时组织好通讯联络指令及工具。施工现场文明施工要堆放整齐、通路畅通、举止文明、定期考核、推行标准化作业，共创文明工地，把文明施工工作为考核，工程质量和综合考评的一个指标。在与当地政府或有关部门办理签证、审批手续后，应按报批的施工方案审批要求认真遵章作业，干净收场，保障交通顺畅，环保整洁。在施工中，要逐项落实安全技术措施，施工方案（安全措施）如有变化，需经建设单位工程师批准，报上级安全主管部门备查，并重新组织交底。工作前要认真检查工具、机具和作业环境及各种安全设施，经确认无误后方可进行工作。施工用的设备、构件、施工用料、工程用料要堆放整齐、稳妥，防止倒塌伤人，同时要控制堆放高度和距离。
综上所述，通过管道工程实践施工中对质量和安全相关的关键控制点加强管理和控制，对确保工程总体质量、工期和安全及效益起着十分重要的作用。在施工中必须采取“预防为主，防控结合”的原则，采用先进的施工设备、先进的施工方法和科学的管理手段，严格控制每道施工工序，认真把好每道关，这样才能保证实现工程的最优化。
第5篇 搞好建筑施工安全管理发挥企业主体责任
自从从事企业的安全生产管理工作以来，越来越觉得“安全生产”绝不是一句口号，特别是在现阶段全员重视安全、讲安全的情况下，作为安全事故多发的建筑施工行业，安全工作的好坏可以说决定了一个施工企业的前途和命运，应引起高度重视。结合当前的形式，谈一下企业如何发挥在安全生产中的主体责任。
一、 确立企业、项目安全管理目标
一个建筑工地就是一个建筑企业的“窗口”，一个项目的安全管理水平的高低与成败直接关系到到一个企业的社会信誉和经济效益。企业在一个项目开始施工前，在合同(公司与项目)中首先明确项目的安全管理目标，这个目标与公司的安全管理总体目标相结合，目标的划分根据武汉市安全质量标准化实施办法制定：施工工地分为：不合格工地、合格(达标)工地、优良工地、达标示范工地(同为黄鹤杯)，作为一级建筑企业，要求每年竣工项目的安全合格率要达到100%，优良率达到安全质量标准化的要求，并把管理能力突出的项目列为公司争创示范工地的项目重点管理，并在一定阶段在全公司内组织进行交流、学习，形成以点带面的管理模式，推动公司整体安全管理水平的提高。
项目的安全管理目标又是与企业的总体安全管理目标紧密连系在一起的，项目的安全管理是重点也是难点。
二、 建立各级安全组织机构，完善规章制度，明确安全生产责任制
为了落实安全管理目标的实现，一个健全的、高效的安全组织机构体系是其根本保证，在企业安全生产管理中安全管理部门是一个最基本的也是最重要的职能部门，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，施工企业必须设立各级安全职能部门，负责日常安全生产工作的监督管理和落实。从事专职安全管理的人员不仅要有丰富的理论知识、法律意识还要有丰富的实际施工管理经验。
安全生产组织机构的一项重要职能就是建立和完善企业的安全生产规章制度，安全生产规章制度是安全管理的一项重要内容，它是企业的安全生产活动制度化的基础和前提。企业安全规章制度的制定要符合安全法律、法规和行业标准，有时还要高于以上标准。制度的内容要齐全、具有针对性、实效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理规章制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
在组织机构建立完善的同时，还要层层建立安全生产责任制，它包括企业各级管理人员的责任制，还包括项目所有管理人员的责任制，并签定责任状，将责任制融入到企业的各部门、项目各工作岗位中去，让人人明白自己的安全生产责任，人人有紧迫感，人人讲安全，人人要安全的工作局面。
三、 加强安全生产的检查，重点抓好安全隐患的排查治理工作
安全检查制度是安全生产管理的基本制度之一，通过安全检查有效地促进被检查单位提高安全生产意识，落实安全生产责任，加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实安全产措施，及时排查各种安全事故隐患，防止事故发生，使安全生产处于有效的受控状态。
安全检查是企业抓好安全管理的一项重要手段。企业应制定相应的检查计划，检查形式应是多样的，我们一般采取定期的常规安全检查、专项的安全检查、不定期的突击抽查等。施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节;专项性的安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的，它根据当前的项目的工作特点，对反映突出的问题进行检查;不定期抽查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查，由此发现的问题更真实更客观，解决处理的安全问题方法更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全检查时我们一般在现场采取一听、二查、三讲的工作方式，“听”就是听项目负责人特别是安全负责人介绍情况，对当前安全管理工作特点的看法，以及项目采取了哪些有效措施，并认真听取项目的一些建议、要求;“查”就是带着问题深入到现场查看项目的各种安全技术措施的落实情况，看是否存在安全隐患;“讲”就是检查完后组织项目全体管理人员对项目的安全管理工作作系统的评价，指出各种问题，并拿出具体的处理方案，限期整改，对发现的重大的安全隐患当场监督整改。
四、 落实安全教育制度，加强所有从业人员的安全教育培训
企业应建立自己的安全教育体系，并且有计划性、长期性和系统性，形成制度，这即是一项规定，更是企业发展的自身需求。要抓好安全教育培训，所有的安全管理人员、项目经理、施工员、安全员、特殊工种人员特别是农民工均应参加培训。
安全教育是施工企业职工的一堂必修课，安全教育应由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，对企业职工的安全教育要与安全质量标准化的培训相接合。这项工作应有针对性，要适时、适地、合理，我们在安全检查中发现哪些问题反映突出，有时甚至是一种通病，就会组织一次专业的培训，通过这种教育和培训，提高了职工的安全意识，增长了安全生产知识， 从而真正提高一个企业的安全管理水平。
对特种作业人员，除接受一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规定》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就是对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。
要做好农民工的“三级安全教育”， 农民工走入建筑业,对建筑安全的风险知之甚少,思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视，而这也往往是一个建筑业企业面临的最大安全挑战，甚至可以这样说，农民工的安全意识提高了，一个企业的安全生产就能得到保障。农民工的安全教育培训关系到农民工的生命和国家财产安全，关系到建筑企业的“安全、质量、工期、效益”，更关系到社会的稳定、和谐与发展。而目前的状况往往是，农民工的安全教育由企业买单,由于劳务市场具有很强的流动性,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,往往是为了应付政府的监管才不得不去做，这项工作往往流于形式而起不到应有的作用。所以企业应高度重视农民工的安全教育培训，通过培训教育，以提高从业人员安全意识和安全生产素质，增强安全防范能力。
企业要对新入场农民工进行三级教育，即公司级、项目部级、班组级安全教育，三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。①公司级安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制订的安全生产方针、政策、法规、标准、规程;安全生产基本知识;本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律;从业人员安全生产权利和义务;有关事故案例等。②项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况;本项目工作环境、工程特点及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例;其他需要培训的内容。③班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析;施工现场的班前安全活动就是经常性教育的一个缩影，班前活动要保持长期性、有效性，内容要实实在在，要贴近生活，要告诉受教育人员如何关注不安全因素，怎样才能做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害，从而保证安全生产，提高施工效率。
五、 加强安全技术的管理，做好危险源特别是重大危险源的辨识与控制工作
施工现场安全技术管理的一项重要内容就是要准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，这是全面做好安全生产工作的一项重要的工作。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有在事前进行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才能避免和减少事故的发生。施工现场重大危险源一般有：深基坑工程、超高跨模板支撑工程、脚手架工程、起重机械工程、施工临时用电工程、四口五临边的防护工程、悬挂作业、临时宿舍围墙、人工挖孔桩、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施
六、 严格落实企业对安全管理的奖惩制度
施工企业必须建立健全安全生产奖罚机制。企业的安全工作关系到企业生存的大事，做得不好，企业遭受损失甚至被淘汰出建筑市场、职工生命受到威胁。所以对达到安全管理目标的项目和个人要及时兑现奖励，对安全管理意识、能力突出的个人在以后的项目管理中优先选用;对那些管理混乱、无视安全生产、违章指挥、违章操作、有禁不止、有令不行的项目和个人按奖惩制度给予处理，并列入企业内部的不良记录名单。只有这样才能使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
总之，企业在建筑工程安全生产中是责任主体，而搞好安全管理是一个建筑企业落实这个责任的管理基础。安全管理是一项全过程的动态管理，它是一门综合性的科学，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。作为一个建筑施工企业，我们要高度重视，认真落实，不断学习与探索，真正发挥企业在建筑工程管理中的主体责任。
第6篇 水库工程施工过程中的安全管理
摘要：采取合理的安全预防措施，提高安全管理水平，能较好的降低安全事故的发生，保证工程的顺利进行。
关键词：施工现场 水利工程的安全预防 安全管理
随着社会经济的不断进步和发展，”以人为本，关爱生命”的思想提升到前所未有的高度，何认真贯彻”安全生产，预防第一”方针，实现”安全发展”，是每一个施工企业都面临的重要问题。
一、施工现场安全管理工作中存在的主要问题
通过水利水电工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以发现，导致这些事故发生的原因既有各自的特点又有其共性。从共性角度分析，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理调节因素。
安全隐患主要有：
1、现在水利施工机械设备较多，在有限的施工场地条件下，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的使施工安全管理难度较大。
2、因施工人员大多是外地人，而且都是文化程度较低的，对安全防范意识也自然很低，也就增加了安全隐患。
3、轻视施工安全的错误认识，认为抓安全主要是企业质安部门和政府职能部门的事，提高了安全标准，必须要加大工程造价，提高经济效益及社会名誉的唯一途径，就是提高产品质量等错误的认识。
4、在一些建筑企业中，一些领导认为，施工安全措施只要与甲方约定就行了，而对施工中的安全问题只要应付一下不出事故就行了。
5、工程规模较大，施工单位多，现场工地分散，工地之间距离较大，形成了一个相对封闭的环境，无法进行非常有效的封闭隔离安全管理增加了很大的难度
6、防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。
7、事故的原因往往取决于人、物、环境，而这三者又都受到管理的制约，物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因，管理上的问题是导致事故发生的间接原因。
二、水利工程的安全预防
目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全状况有所好转，死亡人数呈基本下降趋势，但安全生产的整体态势还是比较严峻。 我们要正确理解与掌握安全生产的辩证关系，杜绝把安全与生产割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前的经济形势下，必须克服安全工作的错误思想，树立一切为安全工作让路，一切为安全工作服务的观念，坚持安全为上。并明确规定工人有拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
1、抓好安全对策：
（1）询问、交谈：通过广泛的与作业层人员询问、交谈，从中可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。
（2）安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对施工进行系统的安全检查，辨识出存在的危险源。
2、指制定安全制度，指制定安全教育：安全管理首先是人的管理，要建立安全制度，用制度来管人，才能使施工得到一定的管理，建设单位和施工单位要层层制定落实安全施工制度，制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的施工方案，并通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害，识别出有关危险源。
3、要强化安全教育培训：安全管理首先是人的管理，所以施工单位和建筑单位可以实施强化安全教育培训，来不断提高安全业务素质，增强人得安全防范意识，应严格培训、持证上岗，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，以贯切落实《建筑业安全卫生公约》、《安全生产法》。
如：可以在平时实行消防灭火知识培训训练，并配备一定数量的灭火器等消防设备，做到有备无患。
三、做好现场安全管理工作
1、现场观察：通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源。做好电力、机具、设备的维护和保养
首先规定操作人员，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证，其次要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律，同时要建立健全管理档案和管理制度
2、加强监督巡视
坚持标准化管理是水利施工的安全基础性工作，项目施工中要确保每一天的施工对象，使作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等执行标准化和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。特别是在赶工作业时特会发生意外事故，所以要加强监督巡视，管理人员要管好现场安全防护及应力支撑系统的验收工作，如对载重机器、计量设备、带电导线、支撑物等是否放好，是否把现场清理干净，确保施工现场不会造成安全问题。
四、结论
水库工程的特殊性决定了施工过程的高风险性，因此施工安全管理必须从施工管理全局出发，作为安全人员管理，要努力提高自身素质、管理能力和提高业务水平，加强法规意识，严格遵守和执行行业规范规程，使水库工程管理工作逐步走向“四化”。更重要的是要靠自己的努力来提高更多人的安全意识，工程巡视检查、安全监测及自动化安全监测系统等中的设备（设备）的管理运行与养护是分不开的，其日常保养和防护工作只能由管理运行人员承担，修理工作可以分离出来，自己修理不了的仪器设备可发包给其他承包商修理，根据实际情况，“能分则分，能合则合”，灵活处理。并注重施工现场危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防对策等环节，充分预判危险发生的可能性及其后果的严重程度，制定风险控制对策，把危害与事故降低到最低程度，为提高施工企业质量管理与效益水平提供重要保障。
第7篇 外出施工安全管理
1 目的
为了保证外出施工人员的人身安全和工程顺利进行，落实安全生产责任，特制定本程序。
2 适用范围
本程序适用于公司外出施工单位及其人员。
3 职责
3.1 生产管理部门负责外出施工全过程的组织协调，组织召开安全生产准备会。
3.1 外出施工单位负责外出施工全过程的安全保障工作和安全告知。
3.2 安全环境部门负责外出施工人员的安全教育。
3.3 人力资源部门负责外出作业人员的安排和二级单位外出人员备案。
4 程序
4.1 外出人员的安排与安全告知
4.1.1外出作业人员由人力资源部门统一安排，外出人员确定后，通知所在单位和安全环境部门。
4.1.2 外出作业人员少于5人时，由所属单位对其进行安全告知，并填写《外出作业人员告知表》（见附表）；当等于或大于5人时，应由生产管理部门组织召开安全生产准备会，对员工进行安全教育培训、技术交底、人员生产组织调配等，并填写好相应的安全告知表，若作业规模较大时，可由公司同其签订安全生产责任书。
4.2 外出人员安全管理
4.2.1外出人员由所属单位或相关部门指定现场负责人兼管安全生产工作。
4.2.2 负责人在作业前应对现场安全状况进行确认，识别危险因素并采取相应的控制措施，制订应急响应措施。
4.2.3 外出作业负责人应对外出人员进行全面管理，作业时应督促职工遵守安全操作规程。对不服从指挥的人员，由施工单位或人力资源部门按公司的管理制度进行处罚。
4.2.4 作业人员外出作业期间应服从负责人指挥，作业过程中遵守安全操作规程，做好自我防护。
4.2.5 外出施工发生安全事故后，现场负责人应立即采取伤员救护和事故控制措施，并通知公司派人前往处理。
4.3 二级单位承包工程外派施工人员时应报人力资源部门备案。按4.1.2条进行安全告知。对外出人员的安全管理按4.2条执行，由单位对安全生产负责。
4.4 监督检查
4.4.1 外出施工单位负责人应定期派人到施工现场布置和检查工作，包括安全生产工作。
4.4.2 当外出施工时间超过一个月以上，工程量大且复杂时，安全环境部门可视情况派人到现场检查安全生产工作。
4.4.3 责任单位负责施工现场的安全隐患的排查，对检查发现的安全隐患，责任单位应及时采取整改措施，消除隐患。
4.4.4 安全环境部门在检查时发现的问题，除通知责任单位（人）进行整改外，对发生的重要问题要及时报告公司领导。
4.4.5 对责任单位和责任人不执行本规定、忽视安全、违章指挥、无安全保障、冒险蛮干而造成人员伤亡及经济损失的，安全环境部门进行调查分析后，要追究部门责任人和直接责任人的责任并进行处理。
5 相关文件和记录
《xxxx公司外出作业人员安全生产告知表》一式两份，外出施工单位和安全环境部门各留存一份，保存期3年。
第8篇 绿色施工文明安全标化工地的管理措施
1 把创建北京市绿色施工文明安全标化工地列为本项目的重点工作，由单位安全环境部门负责申报及对现场进行指导和控制。
2 成立创建北京市绿色施工文明安全标化工地领导小组，由项目经理任组长，负责安全文明工地创建的现场策划和实施。
3 高起点，严要求。工程从开工准备开始，将创建北京市文明安全工地作为重点工作，各项文明安全工作均严格按照国家规范和北京市的有关规定进行规划和设置，并在施工过程中严格执行各项检查制度。
4 不定期的请北京市有关专家到现场检查指导工作，在施工过程中及时将各种不符合项消除。
5 严格安全文明生产责任制。根据现场的实际情况，对安全生产、文明施工目标进行层层分解，落实到人，并与责任人签订协议书，明确各自的责任。
6 严格对分包商的管理。将创建北京市文明安全工地的相关要求写入分包合同，同时定期对分包商进行考核，将创建北京市文明安全工地措施的落实作为重要考核内容，如两次考核不合格，坚决将其清退。
7 做好入场工人教育工作。所有工人入场前均要对其进行入场教育，将创建北京市文明安全工地的目标及实施方案和对工人的要求向工人讲解清楚。同时坚持对工人的日常教育工作，使创建工作深入人心，达到“操作按规程”的目的。
8 对现场文明施工进行动态管理，现场除悬挂安全条幅、标志牌以外，另设安全文明施工宣传专栏，并设立专人负责，拍摄现场施工中的安全文明施工行为和不安全文明的施工行为照片，进行张贴宣传，现场文明安全领导小组每周组织相关人员对现场进行一次安全文明检查评比，并对评比结果进行公布，奖优罚劣，查出的不符合项按“三定”原则落实整改。
第9篇 浅谈公路施工的安全管理
摘 要：本文结合多年工作经验和公路工程施工特点，简要地分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。
关键词：公路施工；安全管理；问题；对策
引言
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，作为安全事故多发的公路施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本文结合作者多年工作经验以及公路施工特点，简要地分析公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。
1 公路工程施工的特点
要做好公路工程安全的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路施工由于专业化分工造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业、项目公里数较长，受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等影响较大，作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点,使得建设行业安全事故频发。其特点概括为：点多、面广、线长。
2 存在的主要问题和现象
2.1法律法规标准体系不健全 ，安全技术规程修订不及时
我国目前已制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关建筑安全的法律法规，各省交通主管部门也结合当地具体状况自行制定了符合本省特点的公路施工安全管理细则。但目前公路工程法律法规标准体系不健全，内容不具体很难细化，操作性差，安全技术规程因主管部门修订或增补不及时造成延误，对安全管理有不良的阻碍作用。
2.2 企业管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏，特种岗位人员持证率低
目前，许多公路企业的领导对安全生产政策、法规认识不足，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓；有些专（兼）职安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；现场施工一线从业人员大量从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生；另公路施工工地大多在野外，远离城市，缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。
2.3 分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重
公路工程存在着大量分包情况，主承包单位往往仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，以包代管现象严重。分包单位人员配备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，更有甚者，对公路工程进行违法转包或层层分包，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2.4 安全技术标准、检查内容及措施方面不统一、不规范
公路工程施工所编制的安全施工组织设计，没有相应的行业安全技术标准做基础，造成施工单位所编制的专项安全施工组织设计，不具有针对性，只能作为分部分项工程开工前程序上要求上报的审批资料，无法正确指导施工；安全检查内容和标准各地交通主管部门自行编制，没有统一的标准和规范，造成安全管理的难度。
２.5安全资料整理、归档和表格使用不规范、不齐全
安全资料是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径，严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的规范化；检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、班前讲话记录、安全教育培训试卷等存档资料中存在着很严重的代签名、漏签名的情况，假资料很多，许多资料只是简单复印，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，千篇一律，结论表达模糊不清，无法正确判断；安全资料经常出现有头无尾、前后不对应等现象。
２.6安全教育培训和检查多流于形式
实行市场经济以来，公路施工企业为减少成本实现利润最大化，对进行安全生产培训等不能直接带来经济利益的事务方面则尽可能压缩开支或根本不予考虑。有的虽然在规章制度上也做相关规定，但只是装点门面，不能转化为实际行动，即使搞一些培训，由于资金不到位，也只能流于形式，达不到应有的要求；平时的安全检查是为了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员，补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样；检查人员碍于情面，敷衍了事，走马看花，安全检查工作无法达到预期的目的。
２.7安全技术措施经费的投入严重不足
公路施工安全技术措施经费在工程量清单中第100章总则内单独列支，为不可竞争费用，一般不低于合同总价的1%；实行项目法施工后，项目经理在安全设施上舍不得投入，只求在近期取得好的经济效益，不顾长远，急功近利，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、科技创新等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，发生率提高。
2.8安全检测仪器及装备的配备不能满足施工安全管理要求
随着公路施工工程科技含量的不断提高，原有靠眼观、鼻闻、耳听、手摸等经验性的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，有的安全隐患要通过检测设备测定后才能正确评价其安全性；但从实际来看，公路施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备最起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。
2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全保护用品未按规定使用或质量不合格
机械设备操作人员不固定，操作不规范，重使用，轻保养，设备管理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，继续使用该报废的设备现象严重；使用落后或淘汰的施工工艺，防护设施不齐全、不规范，可靠性低；在施工现场没有按规范使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全保护。
２.10职业健康安全管理体系未能真正推行
公路施工企业多数已通过职业安全健康管理体系认证，但很少有单位按照体系内的各章节有关内容认真贯彻执行、积极组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。3 建议与对策
3.1提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构
企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。
3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，加强执行力管理
建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患；每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及防范、应急措施，增强安全意识，并完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，实行专职安全员每天日常学习和例行检查；施工班组每周进行安全学习和组织安全大检查，召开安全会议；安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产在安全的状态下进行。完善并全面推行职业健康安全管理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业健康安全管理，变被动管理为主动管理，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。
3.3加强岗位培训，提高业务素质，大力培养和引进安全管理的高层次人才
安全教育培训要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效，培训的重点是要加强对施工一线作业人员的岗前安全教育培训，使其了解、掌握所从事岗位的安全技术操作规程，定期考核，合格者审批后方能上岗；从事特殊工种的人员，专业培训合格后，持证上岗；并对施工企业的各级管理人员定期、定时、分批进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培养和引进方面要有计划性、日常性、长期性、规范性，不断改善安全管理人员的知识结构，提高业务综合素质。
3.4制定分包管理规定，杜绝违法转包和层层分包
随着公路建设规模的发展，劳务和专业化分包越来越普遍，制定完善的分包管理规定规范分包行为势在必行，要求分包方必须符合国家有关规定的具备与所承担工程项目等级、内容相一致的专业资质证书、安全生产许可证、营业执照、业绩等证明文件，经有关单位审查合格后方可签订合法有效的分包协议、安全生产协议、廉政协议等，履行报批备案手续，可以采用保证金的形式约束分包方的项目行为，定期考核，建立“黑名单”制度和安全信用评价系统，实行项目开工安全许可备案制，以加强标后监督管理，杜绝违法转包和层层分包的现象发生。
3.5编制专项的安全施工组织设计，必要时组织专家论证，对薄弱环节实施专项治理
施工项目部应在公路工程开工前，对危险性较大的分部分项工程有针对性的编制专项的安全施工组织设计，在设计中应当对相关数据进行计算、验算，附具相应平、立面图以及详图，从技术方面保证施工安全，必要时组织专家论证，通过后实施；施工单位和项目部要定期开展对薄弱环节检查、治理的专项工作，真正做到查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效，在危险源处设置警示牌等。事实证明，采用木桶理论，对安全管理薄弱环节实施的专项治理是预防事故发生的有效手段之一。
3.6安全技术措施经费实行专用账户，监管使用，专款专用，配足、配齐合格的安全设备设施，建立台帐，动态管理
施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》有关规定从合同价款中提取安全经费，实行专用账户，监管使用，专款专用，不得挪用；公路施工单位应给项目部的专职安全员配足、备齐相应的危险源检测设备和仪器，在施工现场设置规范的危险源公布牌、单元预警牌、安全警示牌和施工标志，悬挂红灯和安全标语，提醒施工人员和通行人员、车辆注意安全；对所配备的安全设备设施建立台帐，实行动态管理。3.7设立专门档案室，实行专人负责制，规范施工安全资料整理、归档,施工安全资料应严格按照国家有关规范和当地交通、安全等管理部门专门编制印发的安全资料整理规定整理、归档；在每个工程开工前，项目部根据项目情况制定安全资料管理规定，规范资料管理程序，设立专门的工程安全资料档案室，配备有丰富经验的专业人员专人负责资料的收集、整理、归档，在工程施工的全过程中，无特殊原因不能调动资料管理人员。安全资料必须保持连续、真实、可信、完整的原则。
3.8建议专职安全员采用委派制
公路施工企业应采用专职安全员委派制，按工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员采用公司直接委派制，即项目部专职安全员工资、奖金、福利由公司直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩，以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用。
3.9建议制定经济和人事管理相结合的奖惩措施
安全管理建议施工单位制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用项目负责人或项目部全体成员缴纳安全文明施工保证金的担保形式提高全员责任心，制定安全责任经济赔偿细则，视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例；人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消年度评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等等行政处罚手段；对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用，制定两者相结合的奖惩措施，对提高管理者的安全意识有一定作用。
3.10加大安全科技创新和技改工作，积极探索安全管理新方法
通过加大科学技术含量的投入，掌握并运用先进的科研成果，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用“四新”技术改变传统落后的施工工艺，最大限度地减少不安全因素，强化本质安全理念，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。安徽省在认真探索交通工程安全管理的规范化、精细化和标准化建设中，创立和推广了“三阶段安全风险分析与预防”、“一校、一志、一会”、“单元预警法”等以及我公司实施的“领导带班巡检制”、“开工安全许可备案制”、“项目安全后评价法”“红黄牌制”等安全管理方法，对公路施工安全管理起到促进、提高作用。
3 结束语
施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，实现安全生产目标。
第10篇 施工现场安全规范化管理与危害控制
建筑施工现场是建筑业行业形象的窗口，也是施工企业实力展示和管理水平体现的集中点。随着城乡基本建设规模的不断扩大，企业承接的任务量有所增加，尤其是建筑新技术、新工艺、新设备、新方法的广泛应用，以及大跨度结构、深基础施工的增多，给建筑安全生产管理带来新的挑战。
如何搞好施工现场的安全生产管理，关键是要找准工作切入点。标准化、规范化、程序化管理是建筑安全生产管理的有效途径。施工现场开展安全“标化”活动，目的就是通过达标方式发现隐患，查找薄弱环节，控制危害，以实现建筑工程施工安全生产、文明施工。
一、规范化安全管理
建筑工程安全生产贯穿于施工全过程，每一个施工阶段，每一道工艺，每一个环节，都存在着一定的危害因素和潜在危险。需要把施工过程按规范化安全管理要求，细分为若干个分部分项，预测施工可能产生的危害，识别施工重大危险源，进行充分的方案论证，落实事前预防措施，为安全施工打好基础，变无序为有序。
规范化安全管理，目的是进行危害的有效控制，实现平安施工。关键要把握好五个施工阶段，编制好八个安全专项施工方案，履行好依法施工和完善规章制度，落实好各类设施和设备的安全措施，执行好人员培训和持证上岗的规定。
二、执行好安全生产法律法规
法律法规体：建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑企业“三类人员”任职考核制度、建筑工程安全措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度，法律法规规定的其他有关制度。
三、建立好安全生产创新管理制度
制度创新：建筑工程安全生产形势分析制度、建筑工程安全生产联络员制度、建筑工程安全生产预警提示制度、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度、安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度、建筑工程安全重特大事故约谈制度、建筑工程安全生产执法人员培训考核制度，建筑工程安全监督管理档案评查制度、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。
四、履行好业主安全管理职责
1、在工程概算中应当确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用；
2、不得要求勘察、设计、监理、施工企业违反国家法律、法规和强制性标准规定，不得压缩合同约定的工期；
3、有义务向施工单位提供工程所需的有关资料，有责任确保资料的完整性和准确性；
4、有责任将安全施工措施报有关主管部门备案；
5、应当将拆除工程发包给有施工资质的单位；
6、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用品、机械设备、消防设施和器材等。
五、履行好监理单位的安全管理责任
工程监理是受建单位（业主）委托，依据法律、法规及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表业主对承包单位在施工质量和安全、建设工期、资金使用等方面实施监督，履行自己的法律责任。
《建设工程安全生产管理条例》规定了4项安全责任：
1、审查施工组织设计中的安全措施或专项方案；
2、在实施监理过程中，发现施工存在的安全事故隐患，要求施工单位整改;
3、隐患严重的，应及时报告建设单位；对施工单位拒不整改或者不停止施工的，需及时向有关主管部门报告；
4、依法对建设工程安全生产承担监理责任。
六、履行好施工企业的安全管理责任
1、依法履行工程报监、施工许可、登记备案等有关政府安全管理的规定;
2、建立、健全本单位安全生产责任制；
3、组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；
4、实施企业安全管理人员和施工作业人员的安全教育培训；
5、保证本单位安全生产投入的有效实施；
6、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；
7、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
8、及时如实报告生产安全事故和调查处理。
9、设立好企业安全管理机构：
施工企业应贯彻执行建设部建质（2004）213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定：
（1）建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的安全生产管理机构，应当设立独立的职能部门。
（2）施工企业安全生产管理机构、安全专职人员配备应当按企业资质类别和等级以及企业生产能力或施工规模足额配备，人数至少为：
（3）集团公司——1人/百万平方米.年（生产能力）或每十亿施工总产值.年，且不少于4人。
（4）工程公司（分公司、区域公司）——1人/十万平方米.年（生产能力）或每一亿施工总产值.年，且不少于3人。
（5）专业公司——1人/十万平方米.年（生产能力）或每一亿施工总产值.年，且不少于3人。
（6）劳务公司——1人/50名施工人员，且不少于2人。200人以上的，应当增配，不少于总人数的千分之五。
10、配备好工程项目安全管理人员
建筑工程项目应当成立项目经理负责的安全生产管理小组，其专职安全人员配置为：
（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积：
1万平方米及以下的工程至少1人；
1万—5万平方米的工程至少2人；
5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职人员。
（2）土木工程、线路管道、设备安装按照总造价：
5000万以下的工程至少1人；
5000万—1亿元的工程至少2人；
1亿以上的工程至少3人，应设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职人员。
11、把握好五个施工阶段
（1）施工准备阶段
（2）基础施工阶段
（3）主体施工阶段
（4）装饰施工阶段
（5）竣工扫尾阶段
12、编制好八个安全专项施工方案
（1）基坑支护与降水工程
（2）土方开挖工程
（3）模板工程
（4）脚手架工程
(5) 施工用电
(6) 塔机及施工升降机
(7) 起重吊装作业
（8）拆除、爆破工程
（9）其他危险性较大的工程
13、六大危险性较大工程专家论证
（1）深基础（开挖浓度超过5米（含5米）；
（2）地下暗挖工程；
（3）高大模板工程（模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10kn/m²,或集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统）；
（4）30m及以上高空作业的工程；
（5）大江、大河中深水作业的工程；
（6）城市房屋拆除爆破和其他土石的大爆破。
14、完善好企业各项安全管理制度
（1）安全生产责任制度；
（2）施工组织设计与专项施工方案编审制度；
（3）安全目标管理及考核奖惩制度；
（4）安全技术措施经费提取和使用制度；
（5）安全检查制度；
（6）设备管理和维修制度；
（7）消防安全管理制度；
（8）劳动防护用品发放和使用制度；
（9）安全教育和培训制度；
（10）文明施工管理制度；
（11）其他若干安全管理制度。如应急救援预案制度，施工人员人身意外伤害保险制度等。
15、制定好各工种安全技术操作规程
（1）普工安全技术操作规程
（2）泥工安全技术操作规程
（3）木工安全技术操作规程
（4）混凝土工安全技术操作规程
（5）钢筋工安全技术操作规程
（6）架子工安全技术操作规程
（7）电（气）焊工安全技术操作规程
（8）电工（含水电安装工）安全技术操作规程
（9）油漆工安全技术操作规程
（10）机操工安全技术操作规程
（11）塔机（含施工升降机）司机安全技术操作规程
（12）其他若干安全技术操作规程
16、控制好施工阶段的防范措施
（1）施工准备阶段
a、勘察现场，熟悉地形，充分了解工程周边环境，预测施工产生的社会影响；
b、编制施工流程，进行安全策划，制定安全保证计划；
c、按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域地下障碍物清除或采取相应的措施，对周围道路管线采取相应的保护措施；
d、现场安全生产、劳动保护、文明施工和环保措施的制订、施工组织设计（专项方案）的编制；（封闭施工图）
e、按安全、文明、卫生、健康的要求设置围墙、宿舍、食堂、厕所及其它临时设施；（整洁整齐）
f、施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划的落实；
g、组建项目班子，落实现场安全管理人员、特种作业人员，培训施工作业人员。
（2）基础施工阶段
a、平整场地，清除障碍物（空间与地下）。
b、桩机进场、安全作业。
c、土方开挖，注意基坑支护变形监测，对毗邻建筑物和管线（道路）进行沉降观察。
d、基坑临边防护，槽边控制荷载，防止运土车辆倾翻。
e、基坑内注意垂直作业，人员设置上下通道。基坑作业防止触漏电（含电焊直流电）。
f、深基础施工须加强模板支撑，塔机基础，井底排水等设备和设施的规范化管理。
g、基坑施工小型机具的安全管理。
（3）主体施工阶段
a、落实专项方案编制的安全防护措施；
b、施工作业人员操作前，应有该项目施工负责人对施工人员进行清楚详尽的安全技术交底，双方签字认可。
c、对施工过程中的洞口、临边，高空作业所采取的安全防护措施，应规定专业负责搭设与检查，以保证安全可*；（定型化防护门1、2）
d、对施工现场的环境（现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物）进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境；
e、对施工中动用明火采取审批措施，现场的消防器材配置及危险物品运输、贮存、使用严格管理；
f、督促施工作业人员，做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查；
g、搭设或拆除安全防护设施、脚手架、起重机械或其它设施、设备，如当天未能完成时，应做好局部的收尾，并设置临时安全措施。
h、对危险性较大的深基础施工、悬空作业、起重机械安装和拆除，脚手架（含支模架）的搭设等作业，须实施重点监控。（深基础防护1、2）
（4）装饰施工阶段
a、装饰施工应纳入总包单位统一管理。变分散为整合。
b、进入施工现场装饰作业，须检查施工设施和设备的安全可*性。
c、协调使用施工机电设备和设施，统一维护保养。
d、遇施工需要，有控制地拆除设施（如电梯井口、预留洞口等）。
e、加强易燃易爆物品管理，落实消防安全工作。
f、落实室内室外高处作业措施。
g、规范各类施工临时用电，严控电源卷线器的使用。
h、严格按规范和专项方案拆除各类施工设施和设备。
（5）竣工扫尾实施各类施工设施和设备的拆除；
a、严格按方案实施各类施工设施和设备的拆除。
b、规范使用建筑物电梯搬运杂物和废料。
c、建筑物地面管线、道路施工安全作业。
d、设备安装调试人员防护措施。
e、周转材料、设备、工具用具的入库保养。
f、整理好各类台帐资料，归档。
第11篇 施工安全生产管理的办法和体会
安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍有可能出现。我们必须增强忧患意识，随着石油、石化行业基础建设的不断增强，尤其是旧站、老站改造工程的增多，还有特殊恶劣环境下的一些户外工程，潜在的安全隐患还会存在，这就在客观上对我们的安全生产工作增加了不少的难度，同时也对我们的安全工作提出了更高的要求。2023年是从严管理年，我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。
一、安全的利害分析
安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人会想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？黄岛11.22管线爆炸事故、我公司4.28脚手架坍塌事故，就是血淋淋的现实教训。我们应从这两起残酷的事故教训中，树立起高度的安全神经，安全神经一刻也不能放松。
二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理
安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产过程是一个变化的动态的过程,作为生产过程主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场，发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。
一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。
二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。
六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。坚持每天早晨分工会上的安全喊话，特殊重点部位，提前做好预防措施，并设专人监护。施工机具定期检验、校订，每个项目实行安全、质量环节自检、互检制度，中队组织不定期现场抽检工作，促使每个员工都能从思想意识上重视安全，行为上规范安全，综合治理，总体推进，要求全队每个人都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。
三、加强安全教育培训
加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取不定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红、黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。
总之，安全工作只有起点，永远没有终点，只有真正做到全队管理层面重视，职工警觉不违章，防范措施落实到位、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全施工队范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进全队安全生产工作的稳步健康发展。
第12篇 建筑项目施工安全管理控制
1.概述
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。
确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为本、关爱生命”的思想。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。
事故的发生，是由于人的不安全行为（人的错误推测与错误行为），物的不安全状态，不良的环境和较差的管理（即事故的4m要素）。
针对事故构成4m要素，采取有效控制措施，消除潜在的危险因素（物的不安全状态）和使人不发生误判断、误操作（人的不安全行为），把事故隐患消除在萌芽状态，是施工安全动态管理的重要任务之—，是施工项目安全控制的重点。
2.控制人的不安全行为
不安全行为与人的心理特征相违背，可能引起事故的行为。在生产中出现违章、违纪、冒险蛮干，把事情弄颠倒，没按要求或规定的时间操作，无意识动作及非理智行为等都是不安全行为的表现。
大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因累的范围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占80%以上。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。
由于人的行为是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强管理等方面人手。
2.1 安全心理调适法
心理品质包括一个人的感知感觉、思维、注意力、行为的协调连贯、反射、建立、反应能力等。这些素质都可通过教育培养得到提高。所以在培养人的全过程中，通过教育、职业训练、作风培养、体育锻炼、文化娱乐活动做好心理状态的转化工作。
2.2 奖惩控制法
企业的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家，让员工参与各种安全活动过程，尊重他们，信任他们，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。通过参与，形成员工对安全生产的归属感、认同感。完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥，违反劳动纪律现象的发生。纪律措施是预防性，目的是为了提高员工遵守安全法规的自觉性，杜绝或减少违规行为，重点是防范。
为使安全纪律发挥应有的效力，在制定员工奖惩纪律时，必须首先考虑与员工权利有关的问题，不能违背法律规定。
2.3 管理控制法
管理控制可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。
要利用政策规范的作用控制人的不安全行为，就必须贯彻落实国家和各级政府有关安全的方针、政策、规章，建立、完善企业的安全生产管理规章制度，并加强监督检查，严格执行。
安全生产控制是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等手段，直接对管理对象执行控制管理。必须建立完善的安全生产管理体系，并合理划定不同层次安全管理职位的权力和责任。在配备安全生产管理人员时，应考虑每个人合适的控制跨度，以确保每个管理者有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控。
团体影响力控制可以促进团队思想一致、行为一致、避免分裂，使团体作为整体能充分发挥作用，有利于安全生产目标的完成。在项目部中应营造一种安全氛围，引导广大员工树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。实现“三无”目标：个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。
3.控制物的不安全状态
由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的安全状态，都以人的不安全行为有关，物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
生产系统是人—机—环境系统，系统中的任何一个环节出现故障都可引发故障。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多。因此消除设备（机械、设备、装置、工具、物料等）的不安全状态是确保生产系统的物质基础。
3.1 设备的本质安全化
本质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动消除，能确保人身和设备安全。为使设备达到本质安全而进行的研究、设备、改造和采取各种措施的最佳组合。
3.2 装设安全防护装置
安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。如：隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置，防触电安全装置，保险装置等。
3.3 加强设备的安全管理
控制设备最终是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善，设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收；安全操作规程规定；安全运行检查；维修保养、报废；安全检测、监控、检验和信息档案管理等。
4.改善作业环境
作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品牌与竞争力。
4.1 施工平面布置
施工现场平面布置图是施工组织设计（方案）的重要组成部分，必须科学合理的规划、绘制施工现场平面布置图。
施工平面布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地，场内道路畅通，运输方便，减少二次搬运，在保证施工顺利的条件下，尽可能减少临时设施搭设，尽可能利用附近的原有建筑物作为临时设施，应便于工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。平面布置图应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和建设公害的要求。
4.2 施工现场功能区划分
根据施工项目的要求，划分为作业区（辅助作业区）、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离，办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。功能区的划分设置时还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。
应当符合《建筑施工现场环境与卫生标准》jgj146-2004。
4.3 安全警示标志
根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。能引起人们对不安全因素的注意，提高人们行为自主能力，提醒人们避开危险的功能。以形象而醒目的信息语言向人们表达安全信息，是为了提醒、警示进入施工现场的管理人员、作业人员和其他人员，要时刻认识到所处环境的危险性，随时保持清醒和警惕，避免事故发生。
根据《安全色》gb2893-82标准，安全色是表达安全信息含义的颜色。分为红、黄、蓝、绿四种颜色，分别表示禁止、警告、指令和指示。
根据《安全标志》gb2894-96标准，安全标志是表示特定信息的标志。由图形符号、安全色、几何图形（边框）或文字组成，安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。
4.4 封闭管理
施工现场的作业条件差，不安全因素多，在作业过程中既容易伤害作业人员，也容易伤害现场以外的人员。因此，为了解决“扰民”和“民扰”的问题，施工现场采取封闭围挡，将施工现场与周围环境相隔离。
施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应高于1.8米，工地进出大门应牢固美观，大门上应标有企业名称和企业标识，设置专职值班保卫人员。
施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。
第13篇 某技改项目施工改造安全管理规定
为安全、优质、高效完成施工改造作业项目,特对施工改造安全作业文件及现场安全管理做如下规范和要求。
一、安全作业文件要求:
1、施工改造前必须与二炼钢厂签订《施工安全协议》,在办理施工安全协议时,施工单位必须携带施工改造方案、企业的安全资质证明、安全生产许可证、施工安全负责人资质证、安全技术措施、安全准入证。特种作业人员台账及证件复印件、危险源辨识材料及风险评价报告、安全标准化作业指导卡、特种设备检验证明。
2、施工改造过程中,涉及受限空间作业、高处作业、动火作业必须办理《受限空间作业许可证》、《高处作业许可证》、《动火票》。
3、涉及危险介质作业必须办理《危险介质停送(或设备启停机)作业许可证》、《危险介质设备检修作业许可证》、《危险介质抽堵盲板作业许可证》。
4、临时用电必须与本单位仪电部门签订《临时用电安全管理协议》。
二、现场6s管理要求:
1、施工区域要与生产区域有明显界限;
2、施工用的工器具要实现定置摆放,且有明显标识;
3、生活垃圾要定 点存放,设有标识和负责人,不准随意堆放或乱扔。
4、施工产生的垃圾、废弃物要定点存放,日产日清。
三、施工组织管理要求:
1、每日召开施工改造交流,设备科、施工单位排定第二天的施工计划,并以书面方式报相关科室和所在车间,便于车间、相关科室掌握、了解施工情况。施工单位负责人要汇报当天安全管理情况,下步存在的危险及防范措施。
2、到各区域施工前必须与所在车间取得联系,未经所在车间许可,施工人员一律不得擅自进入施工或生产现场。车间要建立登记手续。
3、施工单位要建立施工安全管理组织机构,明确现场负责人,现场负责人要佩戴明显标识。
4、安全科、设备科每天组成检查组对现场进行检查,及时发现和纠正违章行为。对性质严重、威胁较大的,有权停止施工,督促施工单位进行整改。
5、施工单位在施工前,要专门召开施工改造动员会,对所有参与施工改造工程的人员进行安全教育和安全技术交底。
6、施工改造单位严禁将工程分包、转包。
7、所在车间要明确施工改造现场负责人,便于与施工单位协调沟通施工改造存在的问题。
四、施工过程管理要求:
1、高空作业地面要设置警戒带,并委派专人进行监护,防止人员误入。
2、所有施工动火,现场要设专人监护,配备灭火器,清理可燃物及余火,且采取钢花飞溅措施。电焊机使用要规范,特别是二次线不准超过2个接头,接头要采取绝缘包扎,接地线不准接在生产设备框架上。上层水、电焊作业要对下方设备及易燃处(电缆、皮带等)做好防护。电焊机使用后要切断电源,防止留有隐患。
3、每天进入现场前,要组织施工人员进行列队安全喊话,告知存在的危险及防范措施。
4、严格执行确认制、监护制;执行“谁施工、谁挂牌;谁挂牌、谁摘牌”的原则;执行能源介质停送挂牌制;不得擅自停送电或开动设备及介质阀门;设备试车运行时,必须做好联系和确认,防止误操作。(严格按炼钢厂停电挂牌管理要求执行)
5、区域内的坑、井、孔洞、临边四口必须设置硬护栏,护栏标准规范,跳板铺满跳。
6、吊装作业时,应严格执行安全作业“十不吊”原则。必须对钢丝绳、卡具、吊点和吊运部位进行确认。
7、进入煤气区域必须携带煤气检测仪,保证二人以上。
8、特种作业人员必须持证上岗。
9、施工作业过程中,作业人员禁止接、打电话,如必需接听,需停止作业,在确定的安全地点接听。
10、严格执行炼钢厂相关安全管理要求,严禁违反集团公司各类规定。
五、现场安全管理总体要求
现场安全管理要做到“四个严禁”。
安全条件不具备,严禁作业。
安全装置不可靠,严禁作业。
联系确认不落实,严禁作业。
交叉施工不沟通,严禁作业。
六、未尽事宜按本集团公司相关要求执行。
七、本管理规定自批准之日起施行。
第14篇 施工单位安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为了更好的贯彻、落实《劳动法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》,加强安全管理,减少和防止事故发生,最大限度的降低事故损失;为了强化安全生产管理,夯实施工现场安全基础,保障职工在施工生产中的职业健康与安全,实现项目部安全生产目标,按照中铁×××的有关文件规定,结合项目部实际,制定本办法。
第二条 安全生产管理是指以工程项目为对象,项目经理负责制为基点,以实现安全目标、指标为准则,以推动施工生产为重点、提高经济效益为目的,按照工程项目的内在规律和特点,对工程项目施工全过程的安全生产工作进行有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动的总称。
第三条 本办法依据国家和中铁×××的有关安全生产法律、法规、标准和ohsms18001职业健康安全管理体系要求及有关规定,结合实际情况而制定。
第四条 安全管理必须坚持'安全第一、预防为主'的方针和'管生产必须管安全'的原则,把安全作为施工生产的永恒主题,建立职业健康安全管理标准体系,使安全管理工作制度化、科学化和法制化。
第五条 安全文明标准工地管理办法依据《铁路建设项目现场安全文明标志》和《××××××××××××安全、文明标准工地规划》和中铁×××《企业文化指导手册》实施。
第六条 本办法适用于项目部对安全工作的全面管理。
第二章 安全生产方针、目标管理
第七条 ××××××××××××工程的安全方针:安全第一、预防为主;超前预想、有序可控。
第八条 ××××××××××××工程项目部的安全生产目标:实现三杜绝、三消灭。
三杜绝:杜绝铁路行车重大、大事故及旅客列车险性以上事故;
杜绝责任职、民工重伤以上事故;
杜绝责任火灾、爆炸、中毒、机械设备、交通事故。
三消灭:消灭铁路行车一般事故;
消灭火灾、爆炸、中毒、机械设备、交通一般事故;
消灭民工轻伤事故。
第九条 各单位需根据安全目标,结合各自工程的特点,如工程性质、施工方案、施工人数、周围环境及铁路运输要求等,在开工前建立本单位安全质量方针及目标,可以量化的目标则建立指标。
第十条 把安全生产目标、指标逐级逐岗分解,做到横向到边(部门、科室人员),纵向到底(班组岗位工人)的安全目标管理网络,一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。
第三章 安全管理组织机构、人员、职责
第十一条 项目部成立安全生产委员会。安全生产管理由指挥部安委会负责。安全管理组织机构见附表。
主要职责:研究、确定安全生产目标;研究解决安全生产中重大问题及安全投入;调查、处理各类安全事故并组织上报;定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,总结和布置安全生产工作,组织安全教育学习,开展安全生产检查活动等。
第十二条 安全生产实行'谁主管,谁负责'的原则,项目部及各单位第一管理者是安全生产的第一责任人,负主要领导责任。项目部设立副职领导为主管安全工作领导,对本单位安全管理工作负全责。安全管理实行分级管理、系统管理、逐级负责。
第十三条 安质部是项目部安全工作的主管部门,负责安全管理工作,按照职责、权限管理。各部门负责本系统的专项安全管理工作,按照职责、权限管理。
第十四条 作业队必须设立专门的安全生产检查管理机构,并配备安全检查专职人员,数量为1-2人。直接从事施工生产的独立基层作业班组应配备专职安全员,形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络及体系。
第十五条 作业队安全管理机构、专职安全管理人员要保持相对稳定,机构不得随意撤并,原则上要上下对口;安全管理人员调整、更换须征得上级安全主管领导、部门同意,以保障安全生产政令畅通、安全监督连续有效。
第十六条 专职安全监督管理人员应具备一定学历、能力,要认真选拔,使其具备与本单位从事的生产、经营活动相适应的安全技术水平和安全管理能力。
第十七条 项目部建立安全管理网络。管理网络包括项目部领导班子、各职能部门主管、各工点负责人、安全防护(盯控)人员;各项目分部也要建立相应的安全管理网络。
第四章 安全生产管理制度
第十八条 项目部及所属各单位要建立健全各项安全管理制度,确保安全工作正常开展。首先从大量现行法规、制度及办法等文件中选择适用的,其次根据本身工程特点及人员组织进行补充细化,使之更便于操作,行之有效。
项目部及所属各单位必须建立以下安全生产管理制度,其它制度可根据实际情况及中铁×××及建安公司相关要求制定。
第十九条 建立健全安全生产责任制。全面明确、细化、落实项目部领导和职能部门及作业人员的安全生产责任,施工所有人员对安全生产各司其职,各尽其责。同时建立起严密的、有效的、互相配合的安全生产管理网络。安排布置施工生产任务时对安全质量工作不做安排、布置,发生事故后查无记录的列项目经理责任;无施工方案、无安全交底及签认的发生事故列总工、技术主管责任;安全质量检查不到位、监控不力,未及时发现隐患而发生事故的列安质员责任;未经培训上岗发生事故的列劳资员责任;违章指挥发生事故列主管生产副经理、领工员、施工指挥人责任;违章作业列施工队、操作者责任。
第二十条 形成逐级负责制:作业人员在安全生产方面对项目部负责,项目部对公司负责。明确各自分工和职责,各负其责,上级对下级管理和要求,下级对上级负责和保证。
第二十一条 安全例会制度。项目部每月由经理负责召集召开一次安全委员会会议。若有特殊情况,如重要文件学习传达、发生事故等,可随时召开,每次会议应留有记录。
第二十二条 建立安全教育培训制度:a提高全员安全意识;b懂得安全重点和基本常识,岗前100%培训;c管理人员的强化学习;d特殊作业人员的专门培训和持证上岗;e危险性较高作业的专项培训;f关键特殊过程的培训。
对操作工人,除了一般性作业外,对国家规定的电气、电气焊、起重、架子工、锅炉压力容器、车辆驾驶、爆破等特殊专业工种人员,必须进行严格的培训,由国家有关部门组织其安全技术理论考试与实际操作考核,发给特种作业操作证书后方可上岗。
第二十三条 建立安全检查制度。项目部进行抽查及不定期的安全综合检查;项目部除每日由专业人员进行例行的'事故易发点控制'检查外,每月进行一次安全综合检查,促进施工现场安全生产和文明生产,做到检查要有布置、有记录、有整改、有总结。
第二十四条 建立外部劳务安全管理办法。与外部劳务安签订安全协议,对外部劳务进行科学管理,做到安全文明标准施工。
第二十五条 建立安全检查验收制度。工程开工前,由项目部安质人员会同有关部门对开工项目进行全面的安全检查验收,确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括:是否分析、辨识危险因素,分析危险源,填写了事故易发点检查表,并加以控制;施工组织设计是否有安全措施,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,施工方案是否进行交底,安全生产责任制是否建立,施工中可能发生的危险情况是否有控制方案和应急预案等。
第二十六条 建立班组建设制:班组是日常教育的基本单位和管理的前沿。应:a提高外协施工队的主体安全质量意识和自管能力,产生兼职安全质量员,配合项目分部及项目部的日常安全管理;b强化班前讲话、班后总结,增强班、队的自律自查自纠能力,项目分部班组需有书面记录;c确保人员动态变化后及时管理及新入场人员及时培训。
第二十七条 严格施工作业安全交底制度。安全交底要全面、有针对性,符合有关安全技术操作规程的规定。作业人员在每项单位、分部、分项工程开工前,必须将该工程的安全质量环境卡控重点、作业要求及卡控措施上报项目部,经项目部工程部、安质部签认同意后,向施工作业班组(人员)进行书面交底,并双方签字确认,项目部对作业队的安全质量交底也必须经双方签字确认。
第二十八条 建立有针对性的交接班制度。尤其是现场负责人变化、现场机械操作人员变化、现场防护人员变化、关键岗位(如电缆监控、带队路工、起重指挥人等)人员变化时,必须要履行交接班值班,前任人员一定要将施工形成的安全质量情况向后任人员说明,并留有交接记录,双方签字确认。
第二十九条 建立事故报告制度。发生事故,施工现场人员或施工负责人应立即报告本单位第一管理者及安全管理机构,并逐级上报。
第三十条 建立安全考核、奖罚制度。对各作业班组进行季度安全考核。以此激励各层次管理和作业人员发挥各自安全质量作用,减少隐患,消除隐患,防止事故的发生。
第五章 安全生产技术措施
第三十一条 安全生产技术措施和施工密切相关,可随工程开展情况逐步落实。项目部根据施工实际情况作出具体要求,各作业队严格执行、认真落实。
第三十二条 项目部所属各单位技术负责人是安全技术措施制定的责任人。每个单位、分部、分项工程开工前将施工计划及安全控制措施上报工程部及安质部。
项目部工程部负责总体、全面安全措施的制定工作,如单位、分部、分项工程的安全措施及分类工程的安全措施;项目部安质部负责施工现场安全检查后整改措施的制定;所有安全措施必须由工程部、安质部双方审核、补充后签字确认。
第三十三条 各单位应按工程项目的规模及类别进行编制安全技术措施,主要内容为:现场设备、设施、临时用电安全技术措施、防暑降温、有毒有害作业场所安全技术措施,预防人身伤亡、行车事故、交通、爆炸、中毒事故安全技术措施,高度危险作业安全技术措施及劳动保护措施等,进行必要安全投入。
第三十四条 脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、拆除施工等施工作业必须制定专项安全技术方案并发放至相关人员。
1.专项安全技术方案编制范围:施工用电工程、基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。
2.专项安全技术方案编制内容:
① 施工用电:方案中应有负荷计算,变压器选择,导线和电气件选择,施工用电线路平面走向布置图,系统立面图、电箱接线图,施工用电搭设、使用、维护及防火安全技术措施等要求;
② 基坑支护:方案中应有地质勘察资料,固壁支撑负荷计算,支撑材料选择,支撑固定示意图,深基坑分层次固壁措施及检查维护安全技术要求等内容;
③ 土方开挖:方案中应有地下物体勘察资料,附近构筑物资料,深基坑分层次开挖要求,土方运输和堆放要求,机械开挖安全操作要求,应急安全防护措施等内容;
④ 降水工程:方案中应有相关地质勘察资料和附近构筑物地基资料、对周围构筑物影响的评估以及采取相应的安全防范措施等内容;
⑤ 模板工程:方案中应有模板支撑强度设计计算书、细部构造放样图、支撑材料选择要求和立杆、横连杆、剪刀撑、基础的设置要求、支撑架平面布示意图和立面示意图、模板支撑搭设和验收及拆除安全技术措施(要求)等内容;
⑥ 起重吊装工程:方案中应有施工作业场地(周围环境)资料、起重机械的选择、作业区周围外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收要求(包括各种吊索、吊具)、吊装作业人员(持证)安全操作要求、吊装指挥人员确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容:
⑦ 脚手架工程:方案中应有设计计算书(包括基础、悬挑架、立杆、横杆、剪刀撑强度验算)、材料选择要求、构造细部放大图、脚手架立面图和平面图、脚手架防护要求(地基处理、挑板、安全网、防雷击、防腐、排水等)、脚手架搭设和检查验收以及拆除安全技术措施(要求)等内容;
⑧线路工程:方案中应有施工作业场地(周围环境)资料、符合组装道岔的程序和工艺、安全要求,线路封锁要严格执行北京铁路局的435号文件的规定,办理既有线施工审批手续,和设备站段签定施工安全协议和施工配合协议,设防护员防护。
3.专项安全技术方案实施前由项目部工程部向负责具体施工的人员进行书面技术交底,并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底;
4.专项安全技术方案实施后应由项目部的总工程师、施工负责人、安全管理人员进行检查验收;
5.危险性比较大的专项安全技术方案实施中,应明确安全监管人员,实施监控,建立监控记录。
此外,涉及临近营业线施工应制定以下安全技术措施:
行车线设备及地下管线保护措施:包括既有线两侧动土施工、接触网电力贯通线的电杆、拉线、供电设备、通信信号设备等。
防止材料机具侵线及路料管理措施:a工程料具看守;b控制机具、料具侵线。
既有线作业安全控制措施:a既有线施工;b电气化区段施工;c工电结合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬运等。
封锁施工安全管理措施:包括起拨道、换岔、拨接口拨接等施工作业内容。
施工机械、运输车辆安全管理:包括外租机械及车辆。
第三十五条 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及特殊作业场所的安全技术措施制定,要考虑员工的职业健康和女职工的劳动保护措施。
第三十六条 任何安全技术措施、所有安全技术交底均应向施工的人员交待且应有书面交底、签字。
第六章 现场安全行为及形象管理
第三十七条 施工现场所有施工人员作业应行为规范化、形象标准化。
第三十八条 现场安全标志:项目部所属各单位应设立以下安全标志并建立管理台帐:注意电缆、小心触电、小心机械伤人、小心坠物、禁止跨越、请带安全帽、禁止烟火等。其他标志作业队可根据现场情况灵活设置。
第三十九条 作业行为规范化:既有线作业设置隔离带;防护员作业标准化;驻站员及既有线作业登记规范化;高空作业系安全带、戴安全帽;各类机械操作人员按操作规程规范作业。
第四十条 作业形象标准化:施工现场需按规定设置:安全警示、提示标识、各单位工程介绍牌、综合项目四牌一图、材料配合比、成品半成品标识、安全标语、人员规定着装、胸卡(臂章)、彩旗、临时工棚、围档等。
第七章 安全信息管理
第四十一条 项目部及项目部所属各单位要严格信息记录管理,保证信息畅通。
第四十二条 项目部每周开展对本周安全质量环境保护检查工作,对检查发现的问题进行整改,并将检查和整改情况形成安全周报上报公司安质部。
第四十三条 项目部总工组织项目部各部门进行下周危险源的辨识,评价出重大危险源列出清单上报公司安质部。同时要制定相应的重大危险源控制措施。并在施工现场将周重大危险源清单公示。
第四十四条 在营业线附近作业时(尤其是土方开挖、要点作业),项目分部要在作业前一日将次日施工范围、施工内容、施工方案及安全措施上报项目部,项目部与与相关设备管理单位进行联系,项目分部安排专人填写施工作业配合通知单,并经相关设备管理单位及作业队双方签字认可,签认后的施工作业配合通知单要妥善进行保管。
第四十五条 安全质量检查员的检查资料要每周进行整理,记录包括各种检查记录;事故、事件、不符合及不合格记录;纠正及预防措施记录;各种信息交流记录(包括上级通知、相关方要求、内部交流等)。
第四十五条 凡涉及临近营业线的施工作业必须由专人负责进行记录,日常作业中的对既有行车设备防护、线路养护等记录由作业队负责,封锁施工开通验收记录由项目部负责,各种记录必须妥善保管。
第八章 事故报告、调查、处理、统计
第四十六条 要严格执行铁道部《职工伤亡事故处理规定》,认真准确、实事求是地做好职工(含民工)伤亡事故的报告统计和处理工作。
第四十七条 事故快报。发生职工(包括合同工、临时工、民工、计划外用工)伤亡事故应立即报告项目部。凡发生交通事故、非因工事故以及分包工程企业民工死亡事故和铁路行车大事故,均应以快速手段在一小时内报告到指挥部。
第四十八条 事故调查与处理。发生职工轻伤事故,由项目部调查处理结案,报公司备案;发生重伤事故,由项目部上报公司,公司调查处理结案;发生职工死亡事故,由×××集团公司会同公司组成事故调查组进行调查处理,由×××批复结案;发生三人以上重大伤亡事故,按国务院75号令规定的程序和权限进行调查处理。交通事故和铁路行车事故按道路交通管理规则和铁路法规有关条例处理。
第四十九条 因忽视安全生产,违章指挥,玩忽职守或强令职工冒险作业造成的职工伤亡事故,由公司安全部同有关部门按照国家有关规定,对事故责任者和单位领导给予行政处分和经济处罚,构成刑事犯罪的,由司法部门追究刑事责任。
第五十条 实事求是提供事故发生原因和经过,任何个人不得阻碍和干涉事故调查。对职工伤亡事故调查处理工作要实事求是,本着'四不放过'的原则,秉公执法,对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意改变事故性质者,要追究有关人员的责任,并视情节,严肃处理。
第九章 考核、奖励与处罚
第五十一条 项目部依据项目部《安全质量环保考核奖惩制》对各作业队实行季度考核。综合得分85分以上奖励5000元,75分以下处罚5000元。
第十章 附 则
第五十二条 本办法未尽事宜按中铁×××的有关规定执行。
第五十三条 本办法在自发布之日起执行。
第15篇 项目安全生产文明施工管理标准
1总则
1.1 为加强项目施工现场安全文明施工管理,保障公司各项目施工安全文明的开展,特制定本安全生产文明施工管理标准。
1.2本管理标准适用公司所有开发项目的施工现场。
1.3本管理标准作为总分包施工合同的一个重要组成部分。
1.4本管理标准的执行情况将作为项目安全文明施工检查和考核的一个重要指标。
1.5 本管理标准实施期间为施工单位进场至施工单位将合同工程内容全部移交给建设单位的全过程。
2工程安全管理人员配置要求
2.1 总包单位应有2人以上(含2人)专职安全员,至少一人具有安全员上岗证书,并且项目经理部必须有完善的安全生产管理体系。总包单位负责本标段的安全管理、监督、协调工作,同时对分包单位的安全管理工作负监管、协调、领导责任。
2.2 分包单位(含甲方直接分包单位),施工人数多于20人应设置1名有安全员岗位证书的专职安全员,少于20人(含20人)应设置1名兼职安全员。负责本单位的安全管理工作,协调与各配合单位的安全事宜。
2.3 监理单位应至少有1名专职安全员。负责整个项目的安全监督、管理,协调各施工方的安全工作。建设单位可根据工程规模、施工难易程度,不同的施工阶段要求监理单位增加相应的专职安全员数量。
2.4 总包单位应将分包单位的安全管理纳入总包单位安全管理体系。
3与工程安全相关的标准、规程和规范
《施工升降机安全规则》gb10055-96
《建筑卷扬机安全规程》gb13329-91
《建设工程施工现场供用电安全规范》gb50194-93
《建筑机械使用安全技术规程》 jgj33-2001
《施工现场临时用电安全技术规范》 jgj46-2005
《建筑施工安全检查标准》 jgj59-99
《建筑施工高处作业安全技术规范》 jgj80-91
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 jgj88-92
《高处作业吊篮安全规则》 jg5027-92
《塔式起重机安全规程》gb5144-94
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 jgj130-2001
《建筑施工门钢管式脚手架安全技术规范》jgj128-2000
其它相关的规范、规程
4安全文明施工措施费的使用规定
4.1合同中约定的由建设单位支付的安全文明施工措施费必须在合同中单列,并做到专款专用,建设单位工程项目部将严格监督安全文明施工措施费的使用情况。
4.2项目部根据施工过程中的过程抽查、半月检查及月度质量大检查情况对施工单位奖罚进行月度统计,台帐管理,每月的奖罚与月度工程进度挂钩。
5安全检查规定
5.1检查时间
1)每周由监理单位专职安全员组织施工单位对施工现场进行安全大检查。
2)由业主项目部组织监理单位和施工单位的相关人员在每月的10日—15日、25日—30日对施工现场进行两次安全大检查。
3)公司质量安全监督中心每月对所有在建项目进行安全检查考核评估。
5.2 检查内容
半月安全检查主要针对“三宝、四口、五临边”、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施进行重点检查。安全防护装置,必须齐全有效。
5.3 参加人员
监理单位安全员、各施工方安全员、各施工方项目安全负责人、各栋号监理、建设单位人员。
5.4 检查评价及考核
1)每次检查按照《项目部安全检查考核专用表》对各总包单位进行汇总评分,评分由项目监理部整理,经施工单位安全负责人签字认可。
对检查过程中发现的“重大危险源、不安全作业环境、不安全作业行为”按照本办法第7条对应处罚条款进行处罚。
对汇总评分总分低于80分的判定为不合格,对责任总包单位处罚2000元/次,汇总评分总分高于95分(含95分)的判定为优良,对责任总包单位奖励2000元/次,汇总评分总分在80分—95分之间的判定为合格,无奖罚。同时每次检查发现的问题,由施工单位负责对问题进行全面的整改,(整改期限为一日)没有整改或整改不彻底,按照罚款标准执行处罚。
2)建设单位质量安全监督中心每月综合检查安全文明单项得分倒数第一名且分数低于80分的施工现场,对施工责任方罚款1000.00—2000.00元,非总包单位直接责任,根据总包合同,可同时处以总包单位和责任单位同额罚款。
6事故调查和处理规定
6.1 发生安全事故必须遵照国务院关于安全事故报告规程的规定办理。事故报告要及时,不准隐瞒、虚报或拖延不报。否则,处罚10000.00-100000.00元。
6.2要根据“四不放过”原则进行安全事故的调查处理。
6.3 发生重大安全事故,应立即组织调查,认真从技术、设备和管理制度等方面进行分析,要查清原因,查明责任,提出防范措施,严肃处理事故责任。
6.4发生一起重伤事故,建设单位对责任施工单位罚款5000.00—20000.00元;发生一起死亡事故,建设单位对责任施工单位罚款10000.00元-100000.00元;发生一起火灾或爆炸事故(不管有无人员伤亡和财产损失),建设单位对责任施工单位罚款5000.00—20000.00元,若责任施工单位为分包单位,总包单位承担连带责任,建设单位对总包单位并行罚款2000.00—10000.00元。
7奖励
7.1 建设单位鼓励总包单位施工项目部加强项目管理,做到精细化管理。因此建设单位主张“奖优罚劣”,所有奖励均以现金形式直接奖到项目部,所有罚款均从工程款中扣除。
7.2由建设单位工程项目部组织的检查,无重大安全隐患(罚款少于1000.00元)且排名第一的施工单位(现场有2个以上施工单位)奖励当次本项目罚款总额的50%;排名第二(现场有3个以上施工单位)奖励当次本项目罚款总额的30%;施工现场单一施工单位每次检查无重大安全隐患(罚款少于1000.00元)的奖励当次或前次本项目罚款总额的50%。
7.3 连续2次项目半月安全文明施工检查无重大安全隐患(2次累计罚款少于3000.00元)且排名第一(现场有2个以上施工单位)的施工单位奖励两次本项目累计罚款余额的50%;排名第二(现场有3个以上施工单位)的施工单位奖励两次本项目累计罚款余额的30%;施工现场单一施工单位连续2次检查无重大安全隐患(罚款少于3000.00元)的奖励两次本项目累计罚款余额的50%。
7.4建设单位质量安全监督中心每月安全检查考核无重大安全隐患,安全文明单项得分达到90分的,对全项目各总包单位进行奖励,项目半月检查连续2次第一名的总包单位奖励2000.00元;排名第二的总包单位奖励1000.00元;排名第三以后的总包单位各奖励500.00元,此奖金来源为总包单位的安全文明施工措施费中建设单位留存部分。
7.5若同时获得多项奖励,按最高奖励标准执行。
7.6对总包单位负责实施的合同工程内容整个过程中没有发生一起死亡或火灾、中毒致死事故,在工程全部移交建设单位后,根据工程规模和难易程度,建设单位一次性奖励总包单位20000.00—100000.00元。
8 现场文明施工管理规定
8.1施工单位进场后必须按附录“现场文明施工管理实施细则”要求布置施工场地。
8.2 总包单位必须建立健全现场文明施工的管理体系,加强对现场文明施工的管理,包括对分包单位(含甲方分包单位)的管理。
8.3每次安全检查的同时一并检查文明施工,检查的评判标准为“现场文明施工管理实施细则”内的相关要求。
8.4 检查中查出文明施工未达到要求的,按以下规定进行处罚。
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
施工现场
道路畅通,排水畅通,地面无积水,泥浆、污废水不直接排放,设置吸烟处、无随意吸烟,场地清爽、洁净
100元/处
2
材料堆放
按平面布局堆放,堆放整齐,挂牌,易燃易爆物品分类存放,建筑垃圾堆放整齐并挂牌,工完场地清
100元/处
3
现场住宿
办公、生活、作业区明显划分,在建工程内无住宿,周围环境安全、卫生,防煤气中毒、蚊虫叮咬措施有效
200元/次
4
现场防火
灭火器材配置合理,消防措施建立,高层消防水源满足要求,动火经监理审批并设人监护
100元/处
5
标识标牌
按规范设置,安全标语有警示作用,宣传栏、读报栏、黑板报有效利用
50元/处
6
生活设施
厕所卫生,无随地便溺,食堂卫生,生活垃圾及时清理,
9安全管理处罚规定
9.1 总包单位应严格控制重大危险点(源)出现安全隐患。由建设单位组织的安全文明施工检查中发现施工现场出现以下重大危险点(源)未达到安全要求,将进行单项处罚,处罚金额为100.00元——1000.00元
9.1.1施工机械、工具
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
机械安拆方案报审
施工机械在安拆前必须上报安拆方案
100.00元
2
按照报审方案施工
大中型施工机械必须按报审的方案施工
1000.00元
3
机械经验收
所有大中型机械必须按规定通过主管部门验收方可使用。
1000.00元
4
机械限位齐全
机械必须按照要求设置齐全的限位装置、限位装置动作必须灵敏有效。
1000.00元
5
机械有保护装置
机械机具按规定配备必要的保护装置。
1000.00元
6
施工电梯、塔吊、门架、物料提升机
垂直度偏差小于3‰。塔吊作业面有指挥信号员。
1000.00元
9.1.2 施工临时用电
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
临电方案
总包进场15日内应向监理单位、建设单位提交临时用电方案。
100.00元
2
临电方案实施
临电搭设必须按监理单位、建设单位审核批准的临电方案实施。
500.00元
3
电源线路按方案施工
所有电源配线应为3相5线制(tn-s系统)。
100.00元/处
4
电箱符合规范
所有配电箱应绘制箱体系统图,并依照系统图配置回路。配电箱完整,并在箱门标示所属单位名称、责任人姓名及联系方式。
100.00元/箱
5
熔丝符合规范
依照设计要求配置符合安全熔断要求的保险丝,严禁使用铜丝、钢丝等替代。
500.00元/处
6
电气设备接地接零
带电机的设备如卷扬机、升降机或用电瞬间负荷大的设备都必须重复接地。
100.00元/处
7
动力照明分开
施工现场配电必须将动力电与照明用电分开设置。
100.00元/处
8
手持电动工具配移动电箱
操作人员手持电动工具必须配置专用移动配电箱。
100.00元/处
9
施工用电两级保护
施工用电体系必须严格依照用电的三级配电、两级保护实施,分级管理。
200.00元/处
10
施工机械一机一闸一漏电保护
所有施工机械如:塔吊、人货电梯、对焊机、电焊机等都必须设置专用配电箱,并配置隔离开关、漏电开关,漏电开关完好。
200.00元/处
11
安全电源系统
在地下室等潮湿危险环境必须使用安全供电系统。
500.00元
12
焊机
焊机应使用专用漏电保护器。
100.00元/处
13
橡皮护导电缆
临时用电必须使用橡皮护导电缆。
300.00元/处
14
临电规范搭设
项目现场(含生活区)临时用电应规范搭设,严禁私拉乱接。
100.00元/处
9.1.3基坑、挖孔桩
9.1.3.1挖孔桩
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
护壁
施工过程中严格按施工(设计)要求作护壁,一护到底。第一节护壁必须高出自然地坪30cm,壁厚不小于20cm,桩小于1.2 米的,平均壁厚不应小10cm;桩径大于1.2 米的,壁厚要适当增加。
500元/处
2
桩周边防护
为防止孔口地面作业人员掉入桩孔内,在无人施工时必须将孔口予以封闭。必须在孔口设1 米左右高的护栏。
100元/处
3
桩周边堆土
挖孔运到地面的土石应暂堆在距孔口边缘1 米以外,堆放高度不应超过1 米,并应及时运走。
100元/处
4
毒气检测
作业前应用毒害气体检测仪对孔内气体进行检测
100元/处
5
通风要求
孔径小于1000mm、孔深超过5 米以后,应先通风,风量要足,不应小于25l/s。
300元/处
9.1.3.2基坑
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
基坑支护施工方案
基坑施工必须按经监理单位、建设单位批准的施工方案实施。
200元/处
2
基坑周边排水
基坑周边必须设置排水设施,并排水顺畅。
200元/处
3
基坑周边防护
基坑开挖时,必须在边沿处设立1.2米高防护栏杆,用密目网封闭。
100元/米
4
基坑周边堆土
槽、坑、沟边l 米以内不得堆土、堆料、停置机具设备。
500元/处
9.1.4外脚手架
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
脚手架方案的提交
总包单位必须在外脚手架搭设前一月内向监理单位、建设单位提交脚手架搭设方案。
500.00元/栋
2
脚手架的搭设
脚手架必须按经监理单位、建设单位审查通过的方案实施。
1000.00元/栋
3
脚手架实施过程的监控
脚手架实施过程中的所有组件必须符合经监理单位、建设单位审查通过的方案。
200.00元/处
4
外挑工字钢规格符合要求
必须严格依照审批通过的外架方案实施。
1000.00元/处
5
外架卸料平台搭建
必须严格依照外架体系和卸料平台方案进行实施。
500.00元/处
6
模板支撑体系及外架卸料平台的验收
模板支撑体系必须经监理单位验收合格后才能进行砼浇筑。外架卸料平台必须经监理单位验收才能投入使用。
500.00元/次
7
外架堆放材料
必须及时运转外架堆放的材料,严禁长时间堆放材料(1个工作日内),严禁超载,未固定材料必须当日从外架运走。
500.00元/处
8
防护棚
高层建筑每十五层必须增设挑出外架4米的双层硬防护架,8-14层的建筑必须设置一道。
1000.00元/栋
9.2 总包单位应为施工人员提供安全作业环境 ,由建设单位工程项目部组织的安全文明施工检查中发现以下不安全作业环境,将进行单项处罚,处罚金额(100.00——1000.00元)
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
脚手架使用前需经验收
脚手架有验收合格记录和标示,验收合格标示必须挂在搭设区间上,标明荷载数据、验收责任人、联系方式。
500.00元/栋
2
脚手架安全网不低于施工面
外架脚手架必须高于施工作业面1.2米。
200.00元/栋/次
3
脚手架铺脚手板
外墙作业区域必须满铺脚手扳。
200.00元/栋/次
4
密目网张挂严密
外架密目网必须张挂严密牢靠。
100.00元/处
5
满堂架与外架相连
内架体系与外架体系严禁相连。
100.00元/处
6
外架定期巡检记录
必须建立外架的定期巡检记录和维护记录,
100.00元/次
7
混凝土泵管支架与外架相连
严禁混凝土泵管支架与外架相连。
1000.00元/处
9
施工安全通道
施工安全通道要求标示醒目、双层硬防护,高层外挑从外墙处至少6米。
200.00元/处
10
临边、洞口
临边、洞口防护必须按要求防护。
100.00元/处
11
各类加工区
施工现场的各类加工区必须配置灭火器、操作规程、加工区标示等,位于总平上的加工区必须设置双层硬防护。
200.00元/处
12
气瓶
氧气、乙炔存放、运输、使用时的安全距离必须符合规范。
100.00元/次
9.3总包单位应进行教育并严控施工作业人员的不安全行为 ,由建设单位工程项目部组织的安全文明施工检查中发现以下不安全行为,将进行单项处罚,处罚金额(50.00——500.00元)
序号
事项
需达到的要求
违反要求处罚金额
1
三宝使用
总包进场一月内必须向监理单位、建设单位报送安全帽、安全带、安全网的品牌及质量安全检测报告。
500.00元
现场人员必须佩带、使用经审查合格的品牌的安全帽、安全带、安全网。
50.00元/个(处)
进入施工场地必须戴安全帽,高空作业必须佩戴安全带并正确使用,按照规定正确设置安全网。
50.00元/人
2
酒后上班作业
施工现场严禁酒后作业。
100.00元/人次
3
打架斗殴
施工现场严禁打架斗殴。
100.00元/人次
4
无证上岗
施工现场特殊工种要求持证上岗。
500.00元/人
5
在高空抛物
施工现场严禁在高空抛、扔材料和物件。
200.00元/次
6
焊工作业时配戴绝缘手套、绝缘鞋
焊工作业时必须佩戴绝缘手套、绝缘鞋。
100.00元/人次
7
穿戴不规范服装进入施工现场
穿高跟鞋、拖鞋等不得进入施工现场
50.00元/次
10罚款和教育规定
10.1罚款责任相联性规定
处罚金额责任主体单一的由责任主体自行承担;当责任主体不单一时,主要责任主体单位承担对应处罚金额;连带责任主体单位承担主要责任主体单位处罚金额的30%。如:分包单位为了便于施工拆除了总包单位做好的防护、或擅自接电等,分包单位承担主要责任,总包单位承担管理、监督不当的连带责任,处罚金额为分包单位处罚金额的30%。
10.2安全教育规定
1)各工种施工人员进场时,必须举行有监理参加的安全教育会议,每半月必须进行安全教育学习,强化安全操作规程。严禁代人对安全教育记录签字。违反要求处罚200元/次。
2)每次处罚2000元以下的被罚款单位或个人,总包单位必须在施工现场张贴通告,责任单位必须书面汇报教育心得。
3)每次处罚2000——5000元的罚款,该责任单位必须停工半天,内部学习整顿,向监理单位提交报告后,方可复工。
4)每次处罚5000元一10000元的罚款,该责任单位所在的标段必须停工1天,由标段所在的总包单位组织内部学习、整改,并向监理、甲方提交报告后,方可复工。
5)每次处罚10000元——100000元的罚款,全项目停工2天,全项目进行大检查并形成书面报告,整改完毕后经复检合格后方可复工。甲方保留对责任单位的工期索赔权力。
第16篇 箱梁施工安全管理控制办法
为加强箱梁施工安全管理,确保济祁高速施工安全,杜绝和减少生产安全事故,将事故风险降低到最低点,根据业主的要求,中交一公局济祁高速公路tj-三标项目部制订箱梁施工安全管理与控制办法,具体内容如下:
一、安全管理包保责任人:
(一)、项目部:
***
**总工程师)桥梁工程师
***(经理助理)施工负责人
***(安保部长)安全员
二、箱梁施工安全检查小组
组 长: ***
副组长: *** ***
组 员:*** *** *** ***
三、安全教育与交底
对箱梁施工各工种人员必须进行岗前安全培训、交底和考核。使作业人员提高安全意识,自觉遵守各项安全生产管理制度和安全操作规程,掌握安全生产知识,提高安全生产技能。
培训内容:
1、安全管理制度;
2、安全操作规程;
3、施工过程中安全注意事项;
4、安全检查要点;
5、事故案例。
四、用电安全管理措施
1、严格按用电规范布设用电线路,各种电缆线、开关、熔断器、继电器等其额定容量应与被控制的用电设备容量相匹配。
2、使用标准配电箱,配电箱及时关门上锁,所有用电设备必须装设断路开关和有效的短路及过载保护、漏电保护,做到一机一闸一漏。
3、露天使用的用电设备应有防雨设施。
4、用电设备在运行过程中出现异常现象时,必须立即停车,查找原因,排除故障,严禁设备带病运行。
5、电气系统出现故障需进行检修时,必须切断电源,严禁带电作业。
6、电气系统的各种故障必须由专职电工检修处理,严禁其它人员擅自进行检修和改动。
7、用电设备操作人员应严格按照操作规程进行各项操作,严禁擅自违反、省略、更改操作规程,以确保设备正常运行及现场人员的安全。
8、用电设备操作人员必须听从现场施工指挥人员的统一指挥进行相应的操作,严禁凭个人想象或主观臆断盲目操作。
9、非操作人员严禁擅自启动或操作各种控制按钮。
10、各项动作运行开始前,操作人员必须首先鸣响电铃,以示现场人员各就各位,准备进入工作状态。
11、避免在雷雨天气使用设备,遇到雷雨天气时,关掉设备总电源。并应将设备停放到设有接地线的地方,将设备用预备的接地线直接接到接地桩上,同时工作人员不要逗留在设备上。
12、设备启动前,应注意检查所有电气设备是否安全,各急停按钮是否回到工作位置,各个操作开关是否在零位。
13、不是紧急情况,应尽量避免使用急停按钮;暂时停用的机械设施应及时切断电源。
14、不得在超出允许风速恶劣天气下操作设备。
五、起重作业安全管理措施
1、吊装前应编制施工组织设计或制订施工方案,明确起重吊装作业安全技术要点和保证安全的技术措施。
2、吊装作业前应进行安全技术交底。
3、起重机械必须经特种设备监督检验机构检测取得合格证证后。才可投入使用。
4、错误使用起重装置、对设备缺乏适当的维护、以及维修方法不当等都是严格禁止的,因为这些做法都会给参与工作的所有人员和设备本身带来危险。
5、龙门吊现场拼装、使用过程中各种作业必须分工明确,统一指挥,要设专职指挥员、专职操作员、专职电工、专职技术员和专职安全检查员,要有严格的施工组织及安全防范措施,以确保施工安全。
6、龙门吊现场拼装完毕后,要进行全面安全检查。
1)各部件是否安装正确,各处连接是否紧固。
2)安全设施是否安装齐全、牢固。
3)对电气系统进行检查。
7、龙门吊在浇注30片箱梁后做一次全面检查,发现问题及时处理,并办理检查签认记录手续。
8、风力≥6级时,严禁进行龙门吊起重作业;风力≥8级时,必须保证各防风装置处于正常工作状态;切断总电源。
9、吊装作业开始前,应对起重机械以及所用吊索具的规格、技术性能、完好情况进行检查和试验,发现不合格项,立即检修或更换。起重机械应进行试运转,并进行试吊,经检查各部正常后,方可进行正式作业。
10、吊装作业区域应有明显标志,并设专人警戒,非吊装作业人员严禁入内。起重机工作时,起重臂旋转半径范围内,严禁站人或通过。
11、吊装重物时,严禁在重物上站人指挥或放置材料、工具。
12、重物必须绑扎牢固,起吊点应通过重物的重心位置,起吊时应平稳,避免振动和摇摆.
13、重物就位后临时固定前,不得松钩、解开吊装索具。重物固定后,应检查连接牢固和稳定情况,确认安全可靠后,方可拆除临时固定装置。
14、夜间作业应有充分照明。
15、起重机摆放平稳,配重符合起重技术要求。
16、起吊时,吊索要保持垂直,不得斜向拖拉,起吊大型物件时应设牵拉绳。
17、起重机作业时,提升、下降要平稳,同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生,严禁超负荷吊装作业。
18、起重机应尽量避免满负荷作业。
19、吊装时,应有专人负责统一指挥,指挥人员应位于操作人员视力能及的地点,并能清楚地看到吊装的全过程。起重机操作人员必须熟悉信号,并按指挥人员的各种信号进行操作,指挥信号应事先统一规定,发出的信号要准确无误。
20、在风力等于或大于六级时,禁止进行起重机移动和吊装作业。
21、起重机停止工作时,应刹住行走机构,锁好驾驶室门。吊钩上不得悬挂物件,并应升到高处。
22、在下列情况下严禁进行吊装作业:
1)被吊重物质量超过机械性能允许范围;
2)信号不清;
3)吊装物下方站人;
4)吊装物上站人;
5)斜拉斜牵物;
6)散物捆扎不牢;
7)零碎物无容器;
8)吊装物质量不明;
9)吊索具不符合规定;
10)作业现场光线阴暗。
23、吊索具
1)作业时必须根据吊物的重量、规格、形状等选用合适的吊索具。
2)严禁在吊钩上补焊、打孔。吊钩表面必须保持光滑,不得有裂纹。严禁使用危险断面摩损程度达到原尺寸的10%、钩口开口度尺寸比原尺寸增大15%、扭转变形超过10%、危险断面或颈部产生塑性变形的吊钩。
3)编插钢丝绳索具宜用6×37的钢丝绳。编插段的长度不得小于钢丝绳直径的20倍,且不得小于300毫米。编插钢丝绳的强度应按原钢丝绳强度的70%计算。
4)使用卡环时,严禁卡环侧向受力,起吊前必须检查封闭销是否拧紧。不得使用有裂纹、变形的卡环。严禁用焊补方法修复卡环。
5)凡有下列情况之一的钢丝绳不得继续使用。
(1)、断股或使用时断丝速度增大。
(2)、在一个节距内的断丝数量超过总丝数的10%。
(3)、出现拧扭死结、死弯、压扁、股松明显、波浪型、钢丝外飞、绳芯挤出以及断股等现象。
(4)、钢丝绳直径减少7%~10%。
(5)、钢丝绳表面钢丝磨损或腐蚀程度,达到表面钢丝直径的40%以上,或钢丝绳被腐蚀后,表面麻痕清晰可见,整根钢丝绳明显变硬。
(6)、使用新购置的吊索具前应检查其合格证,并试吊,确认安全。
六、龙门吊安全操作规程
1、严禁擅自拆卸起重机的限位器等安全防护装置。
2、当吊装的重物接近限位器,大、小车临近终端,大车邻近其他起重机时,应减速慢行。严禁用反向操作代替制动、用限位开关代替停车操作。严禁用紧急开关代替普通开关。
3、操作人员应在规定的安全通道、专用站台或扶梯上行走或上下。大车轨道两侧除检修外不得行走。严禁在小车轨道上行走。严禁从一台起重机跨越到另一台起重机上。
4 起重机的步道及机构上不得堆放物品和工具。起重机上不得存放物品。
5、起重机作业前,应确认轨道地基无沉陷,轨道上无障碍物。行走时,应确认两侧驱动同步,发现偏移,必须停车检查、调整。空车行驶时,吊钩应离场面2.5米以上。
6、开始起吊前、运行线路的地面有人或落放吊装物时,应鸣铃示警。严禁吊物从人员上方越过。吊车行驶时,吊物离周围障碍物的距离必须大于50厘米。停歇作业时,必须将吊物放至地面,不得将吊物悬在空中。
7、两台起重机吊运同一重物时,必须统一指挥,每台起重的起重量不得超过其额定起重量的80%。两台桥式起重机在同一轨道上作业时,两机之间距离应大于3米。严禁用一台起重机顶推另一台起重机。
8、 起重机吊装的重物重量接近额定载荷时,应先吊离地面进行试吊,确认吊挂平衡、制动良好、机构正常后,再缓慢提升、运行。严禁同时操作三个控制手柄。
9、起重机运行时,严禁人员上下和检修设备。
10起重机运行中突然停电时,必须将开关手柄放置到“0”位。吊物未放至地面或索具未脱钩前,操作人员不得离开操作室。
11、起重机吊运高大物件妨碍操作人员的视线时,应设专人监护和指挥。
12、停止作业后,必须切断电源,锁紧夹轨器,锁好门窗。
七、预应力张拉安全措施
1、严格执行安全操作规程进行施工,施工前要进行技术交底,对张拉操作人员进行安全交底教育。
2、锚具、夹具应设专人妥善保管,避免锈蚀、玷污、遭受机械损伤或散失。
3、张拉前仔细检查张拉平台的安全性,并在张拉平台上搭设高度适当的安全挡板,防止张拉中的意外事故伤害及人身安全。
4、施工操作人员必须配备安全防护用品,进入施工现场,必须戴安全帽,高空作业时操作人员必须系安全带。
5、从施加预应力至锚固后封端期间,除非采取有效屏蔽措施,否则操作人员不得在锚具正前方活动。
6、张拉过程中,测量伸长值或拆卸工具锚时,操作人员应站在预应力钢束位置的侧面,张拉时,两端油泵应压平稳,配合默契,有专人统一指挥。严格按照安全技术交底要求读表。油压不得超过安全技术交底规定值。发现油压异常等情况时,必须立即停机。
7、 从开始张拉至完毕的过程中,不得敲击锚具、钢绞线和碰撞张拉设备。张拉过程中发现张拉设备运转声音异常,应立即停机检查维修。
8 、油压泵上的安全阀应调至最大工作油压下能自动打开的状态。油压表安装必须紧密满扣,油泵与千斤顶之间采用的高压油管连同油路的各部接头均须完整紧密,油路畅通,在最大工作油压下保持不得漏油,若有损坏者应及时修理更换。
9、张拉时发现油泵、油压表、千斤顶、锚具等有异常情况时应停止张拉,查找原因。特殊情况下,在更换夹具时,两端都应装上千斤顶,采取其它措施放松预应力筋时,应仔细做好施工现场的安全防护工作。
10、 张拉设备使用前,应对高压油泵、千斤顶进行空载试运行,无异常情况方可正式使用。高压油管使用前应作耐压试验,不合格的不能使用。
11、 电器设备由专人管理,电闸箱应符合技术要求,一机一闸,并通过漏电保护器,电源线在使用前应进行检查,无破损,与用电负荷匹配,作业完毕后必须将总电源切断,所有电器设备应遮盖。严格遵守施工现场的用电制度。
12、 切割钢绞线时应注意防止砂轮片破碎伤人。
13、 施工过程中防止工具或机具从高处坠落伤人。
14、 张拉过程中防止油泵或千斤顶漏油污染盖梁成品砼。
15、 夜间施工应有足够的照明。
16、 禁止闲杂人员进入张拉区域。
八、预应力钢筋张拉安全操作规程
1、作业人员必须经专门培训,掌握预应力张拉的安全技术知识,并经考试合格后方可上岗作业。
2、必须按照检测机构检验、编号的配套组使用张拉机具。
3、张拉作业区域应设明显警示牌,非作业人员不得进入作业区。
4、张拉时必须服从统一指挥,严格按照安全技术交底要求读表。油压不得超过安全技术交底规定值。发现油压异常等情况时,必须立即停机。
5、高压油泵操作人员应戴护目镜。
6、作业前应检查高压油泵与千斤顶之间的连接件,连接件必须完好、紧固,确认安全后方可作业。
7、施加荷载时,严禁敲击、调整施力装置。
8、作业前必须在张拉端设置防护档板。
9、操作千斤顶和测量伸长值的人员应站在千斤顶侧面操作,千斤顶顶力作用线方向不得有人。
10、张拉时千斤顶行程不得超过安全技术交底的规定值。
11、高处或分段张拉时,作业人员应在牢固、有防护栏的平台上作业,上下平台必须走安全梯或坡道。
12、两端张拉时,作业人员应明确联系信号,协调配合。
13、张拉完成后应及时灌浆、封堵。
14、孔道灌浆作业,喷嘴插入孔道中,喷嘴后面的胶皮垫圈必须紧压在孔口上,胶皮管与灰浆泵必须牢固。
15、堵灌浆孔时应站在孔的侧面。
九、安全检查
做好安全检查、隐患排查,消除事故隐患,保障安全施工。
施工过程中,检查小组参照安全管理措施内容,进行检查验收,各项全部合格后,经检查人员核实签字后,方可施工。
附:安全检查表
1、起重机安全检查表
2、安全检查记录单
3、安全隐患整改通知单
