企业安全生产管理一线班组长理当责无旁贷【16篇】

第1篇 企业安全生产管理一线班组长理当责无旁贷

责无旁贷是一个成语，意思是自己的责任不能推卸给别人。多用于指自己应当做的不可推卸的事。

众所周知，在企业安全生产历来是“责任”重于泰山。这个“责任”其实既是事故防范的责任，又是事故隐患排查整改的责任,更是企业教育每一位员工对生命敬畏的责任。对于一个企业来说安全生产的每一个环节责任都要落地到具体人，而企业车间的班组长是现场一线承上启下的关键人。

虽然，在企业安全生产的责任是人人有，而安全对与班组长来说，安全责任在肩，还要必须做到“责无旁贷、时不我待、舍我其谁？”的勇气与担当，企业安全管理的“责任”在一定程度上，是指将安全生产的责任细化到班组，由班组长细化到工作程序、细化到每个工作岗位、细化到每名员工的脑子里的过程。我们也只有让每一个班组长都能“责无旁贷”的把各个环节的“责任”深入到安全生产流程的每个细节中去，才能把住现场生产的安全关。

其实，企业安全管理的“责无旁贷”还体现在企业班组建设、文化制度“严管”中的时不我待。“严管”是指责任制度健全，隐患排查、自检自查责任到位。班组长敢说敢管是严管的原则与基础。社会虽然提出“安全第一，生命至上”的口号，但在严管落实上，因为员工们的思想大都是散漫的，他们信奉“事不关自高高挂起”人生哲学，对待隐患等、拖、靠，必然会助长安全生产中的事故隐患滋长漫延。

班组长的“责无旁贷”优势则体现在对“防患整治”的时不我待中。在事故没发生前，做好相应的防范工作，预防事故的发生，这就是防患于未然，更需要落实责任的人时不我待。班组长身在企业安全生产现场管理中，是一线中的一线，要做到“未雨绸缪、及时应对”，把安全隐患消灭在萌芽之中，班组长最有发言权。我们常说“隐患险于明火，防范胜于救灾”就是这个道理。对于一些隐患，班组长身处一线，一不要等、二不能靠，发现一个整改一个，出现一个制止一个。

总之，在安全生产管理过程中，安全必须一环扣一环，一级追一级，一级对一级负责。既要讲责任，更要讲时效，决不能对事故隐患姑息、纵容，养痈为患。企业安全生产管理工作，班组长理所当然要当仁不让、责无旁贷。只要每个班组长都能做到“责无旁贷”了，那么安全生产工作就一定能收到立竿见影的奇效。笔者期待每一个企业都能重视班组长队伍建设，发挥班组长当仁不让、身体力行的优势，做到现场安全管理“责无旁贷”，则企业安全无虞也！

（代兵）

第2篇 供电企业安全管理的七个结合

管理，是一门艺术，也是门学问。供电企业的安全管理，除必须采取强有力的手段和措施，严格贯彻执行各项“安规”外，还必须把职工的政治工作、思想工作及电力用户的切身利益有机地结合起来。

一、安全教育要与敬业教育相结合

安全教育是供电企业的一项经常性工作，应常抓不懈，警钟长鸣，使职工在思想上绷紧安全工作这根弦。

车间、班组对职工进行安全教育时要理论联系实际，适时地对职工进行爱岗敬业教育，剖析一些因职工工作责任心差酿成的事故案例，从中吸取教训。正确引导职工处理好企业的安危与个人切身利益的关系；明白企业安全增效就是个人增收，企业盈亏就是个人得失，企业兴衰就是个人荣辱的道理；认清职工不敬业不尽责的危害。只有这样企业的安全工作才会“不用扬鞭自奋蹄”。

二、严格贯彻规程要与耐心疏导相结合

企业严格贯彻安全规程和耐心细致疏导是企业抓安全工作的两个重要方面。严格“贯规”必须采取强硬的手段和措施，突出一个“刚”字，不打折扣，不讲客观，不讲价钱，不降标准，监督考核到位，用安全工作规程规范工作程序，规范职工行为。严格“贯规”还要体现一个“柔”字，实行刚柔并举，把思想工作贯穿到安全工作的始终，做到严格“贯规”，把宣传工作、疏导工作做到前，使职工在思想上增强安全意识，在行动上自觉遵守，充分认清严格“贯规”是保证安全生产的需要，是促进企业发展的需要，是保证个人安危的需要。

三、保设备安全运行要与保增供扩销相结合

设备安全运行和增供扩销是供电企业两大重要考核指标。设备安全运行是保增供扩销的基础和前提，增供扩销是设备安全运行的效益表现形式，离开设备安全运行就谈不上增供扩销，只抓设备安全运行而不顾增供扩销也没有实际意义，二者是统一的。为保增供扩销，生产管理部门要摆正位置，打破常规，科学合理安排检修设备，改变过去零星的轮修为集中划片、多家同时检修，避免多线、多户、多点停电现象发生，尽量减少同时停电线路条次，减少客户停电累计总时间，减少昼间和高峰用电时段停电，力求把最大的时间空间留给营销部门多卖电，让客户多用电。多卖电，让客户多用电。为保设备安全运行，企业负责人和营销部门要尊重科学，按规办事，切忌一味追求经济指标，盲目蛮干，冒险行事，违规操作，带故障运行，顾此失彼。

四、企业安全供电要与客户安全用电相结合

农电体制改革后，供电企业对农村供电所实行一体化管理。但是，农民的安全意识淡薄，农电市场还潜藏着诸多不安全隐患。从农村发生的人身触电伤亡事故看，供电企业都不同程度地承担了赔偿责任，且个别事故赔偿数额巨大，给企业造成了重大经济损失。因此，供电企业在日常的管理中要做到四个兼顾：兼顾安全供电与客户的安全用电，兼顾职工安全教育与农民安全用电宣传，兼顾供电设备改造与农民安全用电设施整治，兼顾供电职工技能培训与给农民传授安全用电知识，做到哪里有客户用电，哪里的客户就懂得安全用电常识。

五、安全工作要与思想工作相结合

在供电企业，安全工作和思想工作应该同台唱戏，分工不分家，行政干部在抓安全工作的同时，要重视做耐心细致的思想工作，使无情的安全管理工作有情化，政工干部要积极协助行政干部做安全工作，竭力维护行政干部的管理权威，保证政令畅通，把思想政治工作贯穿到各个生产管理环节，充分发挥思想政治工作的促进作用。

六、处罚违规行为要与表扬奖励相结合

企业处罚违规行为是强化管理、规范安全工作秩序的重要手段，旨在达到教育违规责任人和引起广大职工的高度重视，避免类似违规现象的再次发生。处罚违规要严肃认真，铁面无私，不分亲疏，一视同仁。切忌打板子不痛不痒，避重就轻，姑息迁就，但是，处罚违规要宽严适度，奖罚结合，达到教育责任人和调动职工抓安全工作的积极性的目的。要重视宣扬先进典型，对那些在安全工作中做出成绩的职工给予表扬奖励，特别是对受处罚职工的微小进步更要及时给予充分肯定，以卸下思想包袱，轻松投入工作，营造一个“违规酿事故可耻，安全生产光荣”的良好氛围。

七、安规技能竞赛要与文化娱乐相结合

供电企业组织安全规程、规定等知识竞赛和专业技能比武，往往习惯于采取书面传抄答题知识竞赛和分点组织技能比武。这种形式普遍缺乏娱乐性、趣味性。职工参与知识竞赛和技能比武都希望有个激动人心的场面展示自己才能的机会。生产技术要与工会、团支部密切配合，把安规知识竞赛和专业技能比武与开展文化娱乐融会贯通。组织形式由过去的单一性转向综合性，分点式转向集中式，应付型转向竞争型，使职工在娱乐中学安规知识，学专业技术，培养进取精神，提高综合素质，在知识竞赛和专业技能比武中丰富文化生活，陶冶情操，使企业领导和组织者在竞赛和娱乐活动中发现和选拔优秀人才。

第3篇 发电企业安全生产管理协议之构建

特定作业条件下签署《安全生产管理协议》是《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法》）的强制性要求。实践中，大多数生产经营企业对此没有充分的认识，在项目发包过程中不签署《安全生产管理协议》或沿袭旧的《安全协议》，其不仅直接造成安全生产保障上的疏漏，还使企业潜在地承担着市场主体的安全管理风险。本文尝试对发电企业《安全生产管理协议》的系列内容进行探讨，以期对《安全生产管理协议》的建立及推行有所帮助。

1法律依据和定义

《安全生产法》第一次以法律形式规定了安全生产客理协议事项，其第40，41条规定了《安全生产管理协议》的签订条件和内容，第86，87条相应规定了未签订《安全生产管理协议》的法律责任。

依据《安全生产法》的规定，《安全生产管理协议》是指2个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，或生产经营项目、场所有多个承包、承租单位情况下，生产经营这间就明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施而伓相协议。

由此可见，安全管理协议的适用要件有3项：一是主体要求，2个或2个以上；二是场所要件，在同一区域或场怕工作；三是安全影响要件，即在生产经营活动中存在着危及对方或第3方安全的可能。

2条款执行中存在的当前发电企业对《安全生产管理协议》的管理存在以下问题：

（1）认识不足

首先在适用条件上，认为《安全生产法》对《安全生产管理协议》的规定主要针对化工企业有毒有害气体排放、然险物品的运输储存；矿山企业作业面的相互干涉；建筑企业在同一片区域进行施工的安全影响。荙不然，以发电企业机组计划检修外包为例，机组计划检修不是发包给一个承包主体，即便发包给一个承包主体，但由于电力生产的特殊性（在役机组和停役系统关联笥等），同时存在签订《安全生产管理协议》3个要件，因上经，《安全生产管理协含义》条款同样适用于发电企业；其次，没有从强行法的规范层次去认识《安全生产法》的规定，也没有基于《安全生产法》的规定去探究改进和加强外包安全管理的可能性。

（2）疏漏之处

主要表现在：①大多数《安全生产管理协议》仅从安全事故的归责上来约定双方权利和义务，不是“管理协议”，而是“责任协义”；不是“预防协议”而是“后果协议”；②没有依据《安全生产法》对生产经营单位的安全责任要求做出约定，变成“违法”协议；③文本形式单一，缺少针对性，没有区分双方或3方作业主体、更没有考虑不同项目、专业性质安全管理的特殊要求，一概以简单的甲乙方的形式来签订。

3规范的意义和指导思想

加强《安全生产管理协议》的管理不仅是《安全生产法》的要求，更是市场经济条件下规避安全管理风险的必然要求。从一个层面看，《安全生产法》对《安全生产管理协议》的签订要求是规范生产经营单位的安全生产管理行为，其不作为的法律后果是承担行政法上的“限期改正”和“停产停业”责任；从另一个层面看，《安全生产管理协议》签订的规范性、合法性直接影响到经济活动中安全事故责任的承担。

建立规范的《安全生产管理协议》文本，应当考虑：一是合法性，《安全生产法》和相应行政法规已对生产经营单位的安全责任做出了明确规定，违反法律、法规强制性规定的协议为无效协议；二是市场性，在约宺事项上，安全协议的权利和义务是统一的，不要试图既不付出，又不承担责任；三是相对统一的，不要试图既不付出，又不承担责任； 三是相对统一性，《安全生产管理协议》签订原则是统一的。对同一个生产经营单位同一类特定作业来说，建立相对统一的《安全生产管理协议》是规范安全管理必然要求；四是专业性，安全技术措施制定必须考虑生产经营活的特点和项目的专业要求；五是促进性，《安全生产管理协议》规范文本的建立过程，同时是企业对自身安全管理的一个全面审视、提高过程。

4分类和体例

依据《安全生产法》，《安全生产管理协议》从协议签订主体上可分为双方安全生产管理协议和多方案全生产管理协议。从协议存在形式上，《安全生产管理协议》又可分为专门安全管理协议和安全管理条款。当然，对《安全生产管理协议》还可以按生产、项目特点做出其它分类。科学合理的分类，有助于加强外包项目的安全管理。应当明确，无论《安全生产管理协议》选择哪种形式，法律规定的发包方的责任义务是不能通过协议来逃避的，如指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调，在多个承包单位情况下，负有对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理之责。

《安全生产管理协议》的主要内容概括两大部分，一是安全职责，一是安全措施。《安全生产管理协议》应围绕这两条主干而展开。在体例上，可以先写安全管理职责，后写安全措施；也可以在逐项列举安全职责后，在安全职责后分别约定双方（或以上）应当采取的安全措施。安全职责的重点在于谁做和做什么，措施的重点在于什么时间、什么地点、怎样做。

5主要内容

《安全生产管理协议》第一大项是安全职责，其至少应当包括：安全资质审查和备案，安全管理组织设立、运转和巡查检查，安全培训和教育，危险品和危险源管理，安全设备和工器具管理，设备和场所的标识和警示，危险作业管理，劳动保护和劳动防护用品管理，项目安全措施的制定、审批和执行；工伤、意外伤害保险费的支出和处理十项内容。

笔者认为，对发包单位来说，安全职责条款的起草和约定特别应注意以下几点：

关于安全资质的审查和备案，《安全生产法》明确规定了对承包方案全资质的审查是发包单位的应尽职责，因此在《安全生产管理协议》中明列此条款，有助于形成外包安全管理有机统一性；安全资质的审查和《安全生产管理协议》的签订应作为选择承包方的前提条件；资质审查和备巡档单对企业，还应当包括特种作业人员。

关于安全组织的设立、运行和检查，重点在于2个（或以上）经营单位的安全机构在特殊作业条件下的管理接口，以及作业过程中的检查处理。

关于安全培训和教育，承包方应当对已方人员的安全知识和安全操作技能负责。

危险品的管理控制在于过程，危险源的管理在于警示和应急预案的告知义务。

安全设备和工器具的管理重点在检测、检验和交付状态。

设备和场所的管理重点在于设备解体、检修过程处理，包括材料堆放。

危险作业的管理重点在于现场安全管理、规程的遵守和安措的落实，如吊装作业过程专门人员的安排。

劳动保护和劳动防护用品的管理事项对单纯的劳务承包项目必不可少。

安措的制定、审批和执行是《安全生产管理协议》的重中之重，其详细、完善程度直接反映生产经营单位安全管理水平的高低，也是衡量安全协议文本质量高低的标志。

应当强调，在安全职责项目下的“安措”管理，指的是“安措”的流程管理。即整体的职责划分。不同类别、项目性质的安全管理协议应针对以上各项内容做出适当取舍。

《安全生产客理协议》的第二大项内容是安全措施。对安全管理协议而言，特别应是，安全措施不应仅仅理解为是安全技术或安全施工措施，而是围绕以上安全职责所采取的一切措施，尤其是管理措施。

第4篇 施工企业安全生产管理的几点方法

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，全国水利状况日趋严重，摆在水利建设者面前的任务日益艰巨，因此搞好水利安全施工对水利行业的生存和发展起着至关重要的作用，安全施工是水利建设企业的永恒主题，只有不断探索水利建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。

水利施工企业的安全管理是指管理者运用经济、法律、法规等各种手段，发挥决策、教育组织监察指挥等各种职能，对人物和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全的因素，以达到安全生产和安全施工的目的。

要搞好水利建设的安全管理首先要建立完善的安全管理体制，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，各级安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理使不留死角，搞好安全管理的群众监督，利用工会员工代表，从职工的安全和健康出发，组织并代表职工群众参与安全工作，并实行监督检查，协助搞好安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。

安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全第一，预防为主是党和国家安全生产的方针，企业在施工活动中必须把安全工作放在首位，积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策，保障施工人员施工中的安全与健康，防止事故和伤害的发生，管生产必须管安全的原则，要求企业的管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工，在施工和安全发生冲突时施工必须给安全让路。在进行干部的评优、资质评定中，坚持安全的一票否决制，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

水利建设企业的安全管理必须坚持四点观念

（1）系统的观点。安全管理是一项综合的管理，必须应用安全系统工程的理论和方法，开展全员全方位、全过程的安全管理，把安全管理覆盖施工过程的各个间断，并且发挥各级管理人员和施工人员在安全管理中的能动作用，共同维护好安全施工。

（2）坚持预防的观点。安全管理的思路首先必须以预防为主，除进行日常的检查和监督严格把关外，必须认真有效落实施工的各项安全措施，是否在施工中得以有效的落实，并实行有效的控制，发现问题及时进行整改和纠偏，把事故消除在发生之前。

（3）坚持强制的观点。安全生产的法律、法规是我们安全管理工作的重要依据，安全管理必须依法，用法律的手段来约束人们的行为，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律自裁，使之教育广大的人民群众，使人们自觉遵章守法。

（4）坚持科学的观点。安全施工必须遵从客观规律，当前水利建设不断向高参数大容量发展，新技术、新工艺的不断采用，安全管理必须采用现代化的科学手段，实行有效控制。

搞好安全管理还必须发挥安全管理职能的作用

（1）决策职能。决策是一项综合的职能，他贯穿于安全管理的全过程。

（2）教育的职能。教育是以理服人，达到鼓舞、激励、感染、警示的作用，比如对新进场的人员进行“三级安全教育”，使他们掌握一定的安全施工技能和现场的安全管理规定，预防安全事故的发生。教育职能是十分重要的，它是各项职能发挥的思想基础和保证。

（3）组织职能。是指为实现安全管理目标和任务，对管理活动的各要素，包括人、机械、设备、作业环境进行合理安排组织。组织发挥如何，决定于安全管理成果的大小。

（4）监查职能。安全管理必须对施工作业中的人、施工设备、施工环境进行监督检查。发现危险和不安全因素，组织进行整改，把事故消除在萌芽状态。

（5）指挥职能。安全管理者依靠权威，指导下属施工部门严格履行自己的安全管理职责，有效地完成所承担的安全管理任务，确保本部门施工活动的安全。

（6）奖惩职能。在安全管理中，管理部门应用奖励和惩罚手段，来约束施工人员遵守安全管理的规程和规定，调动和激励施工者的安全施工积极性和创造性。

（7）预防的职能。在各项施工活动开展之前，对施工中可能发生的事故进行分析和推测，制定事故的预防措施，对施工创造有利的条件，防止事故的发生，预防可以起到防患于未然的目的。

要搞好水利建设的安全管理，必须加强安监人员的选拔和培训，使之有一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍，真心实意热爱安全工作，有全心全意为施工人员服务的思想，能够坚持实事求是的思想路线，有做好安全管理的强烈责任感，兢兢业业地履行安全管理的职责；熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识，懂得现代安全管理的科学知识。要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。

施工安全管理工作还必须提倡人性化管理，安全管理工作其本质和核心是对人的管理。我们的各级管理人员就是实现管理和控制的主体，任何管理活动都是通过人的活动去实现的，如进行危险点的控制，不但要将控制措施给施工者交代清楚，更要进行确认对人的认识和把握，通过直觉和赏识可以在一定的程序上达到某种预防和控制，但这种认识是相对片面的，而是应该把其原理贯穿并应用于安全生产标准化作业中，广泛听取施工者对安全工作的批评和逆耳之言，往往就能够敏锐发现和解决施工中的薄弱环节，总结并制订解决措施和办法，做到有的放矢，才能从根本上维护安全施工，杜绝事故的发生。

第5篇 浅谈房地产开发企业的安全生产管理

安全生产不但是建筑施工企业的生命线，也是房地产开发企业目标能否实现的前提条件。近年来，随着国家对安全生产工作高度重视，相继出台了《建筑法》、《安全生产法》等法规，对于促进安全管理工作起到了有力的推动作用，安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。但是，由于房地产开发项目的投资大、延续时间长、参与主体多、组织关系复杂，在工程管理的过程中不确定因素很多，一旦失控就会埋下安全隐患，因此，房地产开发企业的安全生产管理不但要以法律、合同为依据，执行与规避，而且还要在过程管理中针对相关企业管理中存在的安全问题，预防、监控、高效处理，确保如期实现预定目标。

首先，房地产开发企业易存在的安全管理问题，如：违法肢解工程进行分包，导致出现安全问题时无法及时确认责任方，导致处理迟缓，追踪困难；任意压缩合理工期，违背科学，造成赶工、抢工情况的发生，导致安全防护设施的不到位，为工程质量和安全埋下隐患；项目前期手续不全，违法开工，导致相关监管手续不能办理，为项目的建设和投入使用埋下隐患；将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现；忽视重大安全风险源的预控，导致风险一旦发生，无应对之策；不按规定提前拨付安全措施费，导致现场安全措施不到位；工程所用材料的设计选用，只注重经济效益，忽视质量安全，随意调整设计指标，导致设计功能降低。

其次，相关勘察、设计、监理等单位易发生的安全问题，如：勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告等；

相关施工单位易发生的安全问题，如：企业未建立专家论证制度，未配备足够的专家级人员，对危险性较大的工程施工组织设计或专项施工方案签字了事，未真正起到把关作用；各项目部未按规定配备足够的专职安全员或名为专职，实为兼职，架子工等少数特殊工种经培训持证上岗人员数量不足；施工组织设计编制依据中安全依据不正确，不全面，引用规范过时，安全措施内容缺乏针对性，深度不够，尤其是中小项目照搬现成模块已成普遍现象。负责编制施工组织设计的技术负责人往往缺乏经验，加上工期紧张或施工准备时间不足，施工组织设计的编制仓促，不具备针对性和指导意义；对危险性较大的如深基坑，高边坡，塔吊基础，土方开挖，模板，脚手架，吊装等应用面广，技术要求高，方案编制不规范，针对性不强，往往套用现成模块再凭经验调整后验算，受力分析及计算错误多，构造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果严重，极易导致群死群伤或重大财产损失。为保证安全及个人免责，方案编制往往又过于保守，造成大量资源浪费。其原因除编制人员水平及责任心不强，经验不足外，施工企业及监理把关不严，工期紧等均有影响，但却一时难以解决。

针对以上易出现的安全问题，可通过以下措施加以纠正，尽可能的消除安全隐患，确保在房地产开发过程中的安全生产。

预防措施：“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于房地产开发企业安全管理的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用安全风险源的评估及生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

补救措施：补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

评价措施：建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

教育措施：安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。

信息措施：安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。

房地产开发企业在整合资源，完成产品的管理过程中，要不断的修正管理轨迹，使企业的管理水平提升，走向规范化、标准化，成为企业安全管理工作的有力支撑，从设计阶段、实施阶段到交用阶段明确责任、加强监督，维护广大用户利益，通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地做好整个过程的安全管理工作。

第6篇 机械制造企业安全管理实施细则

1 总则

1.1 安全生产管理是指在生产过程中,为了防止和消除事故,以及减轻工人繁重体力劳动,保证安全生产而采取的各种组织管理工作的总称。

1.2 认真落实国家“安全第一、预防为主”的方针,强化各级安全生产责任制,保证生产安全是全公司员工、特别是各级领导干部的神圣职责。

1.3 本实施细则适用于公司安全生产管理机制的运行过程。

2 安全生产教育管理

2.1 安全教育是保证公司生产安全,落实“安全第一,预防为主”的方针的重要措施。目的在于强化搞好安全生产工作的责任感和自觉性,掌握安全生产的科学知识,提高安全操作技术水平。

2.2 接受安全生产和劳动保护教育的对象是:各级干部、各类工种工人、工程技术人员及业务管理人员。重点在于特殊工种工人、新员工、变换(调岗)工种和复工人员、以及临时工、合同工、外包内做工、外来培训实习人员等。

2.3 安全教育的内容:一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容。

2.3.1 思想教育:主要是正面宣传安全生产的重要性,选取典型事故进行分析,从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。

2.3.2 法规教育:主要是学习上级有关文件、条例和本公司的具体规定、制度和纪律条文。

2.3.3 安全技术教育:包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的培训。其主要内容是本公司安全技术知识、工业卫生知识、班组动力特点、危险地点、电气安全技术与设备安全防护注意事项等。专业安全技术培训是指对锅炉等受压容器、电气焊接、易燃易爆等特殊工种进行的专门安全知识和技能培训。

2.4 安全教育的主要形式和方法。

2.4.1 坚持三级教育。对新工人、外部调入和委培人员必须施行三级安全教育,即公司级教育、分厂(分公司)、部门级教育和班组级教育。

2.4.1.1 公司级教育内容

a 进行安全思想教育及安全生产法纪教育,宣传党和国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规,遵从“生产必须安全,安全促进生产”准则,提高安全生产的自觉性;

b 介绍公司的生产基本情况,阐明公司界区内危险地区和要害部门,突出讲解遵守各项规章制度的必要性;

c 进行安全技术、工业卫生科学知识和工伤事故急救知识的教育,使每个员工掌握本工种的安全生产技术操作规程,提高预防和排除事故的技能,增强预防职业危害的意识和本领。

2.4.1.2 分厂(分公司)、部门级教育内容:

a 根据分厂(分公司)、部门所具特点,介绍所辖区域内的生产(工作)及工艺流程等情况;

b 进行分厂(分公司)、部门生产(工作)的安全技术基础知识和防火知识的教育;

c 进行遵守安全制度和劳动纪律的教育。

2.4.1.3 班组级教育内容:

a 进行遵守安全技术操作规程和安全制度的教育;

b 对工本种性质和本班组所使用的机电设备及其做好维护保养的注意事项进行教育;

c 对新工艺、新设备、新材料、新技术使用前的教育;

d 教育正确合理使用劳护用品和搞好现场文明生产。

2.4.2 对中层以上干部实行定期教育。凡经聘用的中层以上干部,结合每年初举办的干部培训班必须接受安全教育;公司领导层成员必须参加上级机关举办、的轮训班学习。

2.4.3.对特殊工种作业人员进行专业培训教育。凡锅炉、压力容器、电气、电气焊、起重等特殊工种作业人员,必须经过专业培训和考核合格后,方准凭证操作,并严格每年复训考核一次。

2.4.4 全员安全教育。由各分厂(分公司)、部门按公司规定要求组织教育,每年至少一次。

2.4.5 组织变换工种教育。凡工人在本分厂(分公司)、部门内部或调入其他分厂(分公司)、部门,必须由接收分厂(分公司)、部门和班组进行二级安全教育后,方可进入新岗位操作。

2.4.6 坚持复工教育。因长病假、丧假、产假暂离岗位或因故离岗半年以上的员工,必须进行复工安全教育,方准复工上岗操作。

2.4.7 搞好班组长培训。公司在组织班组长的每年轮训中,必须列入安全教育课程,新任班组长须经培训考核合格后方可上岗。

3 安全生产值班管理

3.1 公司各级的安全生产值班管理,主要是发挥它应具备的监督和保证作用,确保公司的生产安全运行。

3.2 统筹择定各级安全值班人员

3.2.1 公司安全值班,早班由安技部门统一安排,中、夜班由公司总经理办公室指派中层以上干部负责值班。

3.2.2 分厂(分公司)、部门安全值班,由分厂(分公司)、部门安全领导小组成员参加,由各相关的安技员作好统筹安排。

3.3 安全值班人员的主要任务

3.3.1 向员工宣传党的安全生产方针、政策、法规,坚持抓生产必须抓安全的原则。

3.3.2 督促员工自觉遵守各项安全生产规章制度,严格执行安全技术操作规程,纠正违章作业现象。

3.3.3 检查机床设备的防护装置是否齐全、完善,电器开关及插头插座是否齐全、完好,动力和照明线路是否符合要求,必须随时随地清除不安全因素,制止乱拉乱接现象。

3.3.4 监督锅炉、受压容器、行车、气电焊等特种设备是否由专人操作,操作人员是否具有操作证。

3.3.5 监检汽油、柴油等油类及易燃、易爆等化工品是否由专人管理,是否严格执行发放、使用管理制度,消防器材是否齐全有效。

3.3.6 对公司辖区和分厂(分公司)内主要干道发生堵塞不畅现象,机动车辆时速超过规定必须立即组织治理及强行制止。

3.4 安全值班人员的职权与责任

3.4.1 值班人员必须对公司整体安全生产负责,若因玩忽职守而造成重大伤亡、火灾和其它事故,将视情节轻重,追究责任。中、夜班公司值班人员和分厂(分公司)带班值班人员应对当班的安全生产负责,失职亦应根据实际情况追究责任。

3.4.2 在值班中发现不安全隐患,应立即通知所在分厂(分公司)、部门领导成员,采取有效防范措施;对重大事故隐患,有权采取紧急措施外,还应立即报告公司总经理办公室、安技与保卫部门,及时作出处置。

3.4.3 对违章操作者有权劝阻、教育,直至责令其停止操作。

3.4.4 对值班当天发生的重大伤亡、设备、火灾等事故,各级值班员应负责参加事故的调查,陈述所知事故发生的经过情况,并有权参与事后处理。

3.5 安全值班人员的具体要求

3.5.1 值班人员应按日程安排主动搞好值班工作。如遇特殊情况(生病、出差、开会等)确实不能到岗的,应事先请假。

3.5.2 认真填写值班记录,妥善做好交接班工作。

3.6 “安全生产,人人有责”以公司全体员工必须服从值班人员的监督、检查和指导。

4 安全生产监控检查管理

4.1 安全生产检查是贯彻“预防为主”的安全生产方针和保证安全生产重要手段。其主要内容是“查思想、查领导、查制度、查隐患、查措施”,重点监控检查党和国家安全生产方针、政策、公司安全生产工作计划、安全生产管理制度、安全生产操作规程和二废治理措施的贯彻执行情况。通过监控检查,总结经验,表彰先进,及时消除事故隐患做到防患于未然。

4.2 常规性安全检查

4.2.1 公司安全检查:由公司分管安全的领导负责,安技、保卫、设备动力、后勤等有关部门参加,每季度或重大节日进行一次全面性安全大检查。

4.2.2 分厂(分公司)、部门安全检查:由分厂(分公司)、部门领导组织有关职能人员和班组安全员参加,每月进行一次,查出隐患,及时整改,并报安技部门备案。

4.2.3 班组安全检查:由生产组长、班组安全员负责组织检查每周进行一次发现隐患及时组织排除,确保生产安全。

4.2.4 岗位安全检查,应当做到班前、班中、班后检查,消除隐患,杜绝违章作业,严格遵守安全技术操作规程。

4.3 专业性安全检查

4.3.1.根据《机械工厂安全性评价标准》与《综合运用安全系统工程方法对系统的安全性预测和度量》的法规,安技部门应定期搞好安全检查及自评复评工作。

4.3.2.由保卫部门查防火、防爆及消防设施、消防器财的完好性,查重点要害部位保卫工作的严密性,查易燃易爆物品的管理与使用及其场所的安全可靠性。

4.3.3.由动力、设备部门查机械、动力、起重运输、电器设备、电气线路、避雷装置的安全程度,并对锅炉、压力容器按国家有关规定进行定期检查和鉴定工作。

4.3.4 后勤部门、保卫部门查机动车辆完好情况,保卫部门查驾驶人员的年审工作。

4.3.5 基建部门负责查厂房建筑、道路、下水道、防汛防台设施等安全可靠情况。

4.3.6 职工医院主要查有毒有害作业场所、工业卫生饮食卫生及预防传染病所采取措施的落实情况。

4.4 各类检查应将查出的不安全因素,责成相关分厂(分公司)、部门或人员及时组织整改并汇总上报安技部门存档备查。

5 安全生产树标采样及异常动态管理

5.1 树标采样管理

5.1.1 安技部门应根据公司界定区域,统一筹划设牌树标的布施管理。平时应当监督、指导分厂(分公司)、部门按照总体布局要求,设计和管好安全生产标牌、灯箱。对于锅炉房、发电间、变电所、空压站、乙炔间、危险品库、油库等重点要害、危险部位,必须设置及悬挂醒目标志,常树警戒,促使员工克服麻痹,倍加防范。

5.1.2 公司所有的安全生产标志设施,任何人不得故意损坏、擅自移动和拆除,违者必追究责任。

5.1.3 对于公司现场有关安全的优态及异态情况,安技人员应及时做好影像或标本的采样制作,并按序立档管理,以备择时表彰,按需展示。

5.2 异常动态管理

5.2.1 凡属安全技术管理上出现的问题和异常信息,相关分厂(分公司)、部门应当及时反馈,由安技部门作出妥善处理。在生产现场安全濒临危急紧要关头时,安技部门有权指令先行停止生产,随即报告公司领导作出相应决策,以防酿成重大安全事故。

5.2.2 一旦发生伤亡事故或重大未遂事故,当事分厂(分公司)或部门应立即上报。会同安技部门临场组织抢救,完整保护现场,做好善后处理,以防事态扩大,滋生意外。

5.2.3.遵循“四不放过”原则,由安技部门负责组织伤亡事故、重大未遂事故及一般事故的调查、分析和处理,并根据实情提出结论意见,确定事故责任,落实整改措施。

6 劳动防护技术管理

6.1 要抓紧安全技术组织措施的全面落实,并指导与督促相关分厂(分公司)、部门组织实施保证公司安全生产,保障职工身体健康。

6.2 职工医院应对有毒有害作业场所定期进行检测,对接触有毒有害物质气体的员工定期组织体检,以预防和消除职业病突发因素,降低发病频度,使受害者能得到早期医治。安技部门除指导与监督搞好上述工作外,还应协同配合职工医院建立和健全工业卫生档案。

6.3 公司防暑降温、防冻保暖的劳动防护措施,统由安技部门筹划管理,组织实施。

7 安全生产统计信息管理

7.1 贯彻执行上级和公司综合统计机构统一制定的统计标准、统计工作规章法则,以及安全生产职能归属范围内的统计调查任务。

7.2 安技部门必须建立健全上下贯通、左右协调、职责明确、配合密切的安全生产信息管理网络,充份发挥各层次安技专业人员的应具功能效应。以从组织结构上保障动态反映的真实性,数据信息的准确性,反馈传递的及时性、统计报表的严肃性,分析资料的完整性。

7.3 遵照国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,公司各层次提供的安全生产统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不许伪造、篡改,违者必于追究责任。

第7篇 对供电企业安全生产管理的一些思考

安全生产管理，是企业管理工作中的一个重要方面。供电企业因其具有公益性的行业特性，其生产安全不仅关系到自身的生命财产安全和经济效益，更重要的是与社会经济的发展和人民生活质量的提高息息相关。搞好安全生产管理，在供电企业各项管理工作中显得尤为重要。本文将从企业管理的角度分析与探讨供电企业安全生产的一些问题。

一、正确认识事故风险存在的客观性与规避事故风险的主观能动性的关系

任何事物都是必然性和偶然性的统一，安全事故的发生也不例外。引发安全事故的种种隐患得不到控制和消除，一旦出现了某种特定条件，事故就会发生。影响电网安全运行的因素是多方面的，如自然灾害、地理环境恶劣、供电设备老化、运行检修人员违章作业等，这些风险因素都有各自发生的概率，它们对引发事故的影响也各不相同，因此“特定条件”的出现又是随机的，事故的发生又具有偶然性。从理论上来说，除了难以预料的自然灾害，电网安全事故的发生都是可以避免的。其实，即使对于有些自然灾害，其发生时点也是有规律可循的，具体表现为季节性、可预测性，从而可实现提前防范。但在实际工作中，为什么总会出现这样或那样的安全事故呢？这是由于人们识别风险、防范风险和规避风险的态度和能力不一样。要杜绝安全事故的发生，必须充分发挥人的主观能动性，克服畏难心理、麻痹心理、侥幸心理和偷懒心理，牢固树立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各种事故隐患。

二、在安全生产管理中，要处理好安全、成本和效益的关系

安全、成本和效益的关系，可从以下三个方面来理解：１、安全就是效益。供电企业只有确保安全，才能实现多供少损，保证电能质量，树立良好的社会形象，从而实现自身经济效益和社会效益的最大化。２、讲安全也有个效益问题，即安全与成本的关系问题。有的生产班站为了省事，以频繁更换设备的办法来确保生产的安全，这是不可取的。为了降低安全生产的成本，在供电工程设计和采购材料设备时，就要选用性能优良的设备，以免留下不必要的隐患，增大以后的改建、维修费用和安全风险。总之，安全生产要有成本观念，在确保安全供电的前提下，尽可能降低成本。３、安全生产搞好了不一定就有效益。假设一个供电企业的安全搞好了，但成本却大幅度增加，电力销售款收不回成了呆坏帐，企业的经济效益从哪里来？这样，企业安全生产和设备更新的必要投入就会受到挑战和限制，反过来影响安全生产。

三、以人为本，夯实供电企业安全生产的人文基础

许多安全事故是由于职工有章不循、循章不严、工作责任心不强、技术水平不高，发生误操作、误调度造成的。因此，供电企业安全生产管理必须坚持“以人为本”的策略，从思想上，技术上、组织上采取强有力的安全生产保证措施。

首先，要加强安全文化建设，营造供电企业安全生产的人文环境。安全文化是企业文化的重要组成部分，建设深厚的安全文化，增强全员安全意识，是确保实现安全生产的前提。为此，供电企业要采取丰富多样的安全教育形式和活动，如创建安全文明岗位活动，设立安全光荣榜和曝光栏，制作安全宣传展板；开展安全生产知识竞赛和演讲会、安全征文、安全警句征集以及为安全生产献建议活动；利用现代化网络技术进行安全教育培训；针对实际工作中的典型安全事例，举办领导与职工安全生产座谈会；举行反违章、反事故演习等活动，从而营造事事讲安全、处处讲安全、时时讲安全的良好氛围。

其次，建立学习型组织，使职工不仅具有强烈的安全意识，而且具有“我会安全”的本领。生产一线职工和安全管理人员要通过深入学习安全规程、运行规程、检修规程，学习新知识、新技术，学习同事和兄弟单位的先进经验，在学习中不断提高自己的安全技能和专业素质，在学习中发现问题、解决问题，在学习中不断进行安全管理创新。

最后，要根据生产一线职工的技术水平、健康状况、性格特点和心理素质等合理调配工作，使得他们处于最佳的工作环境。生产一线职工也应尽量避免在思想情绪不稳定或精力难以集中的情况下从事危险性较高的作业。尤其对于参与供电工程施工和供电生产作业的临时工来说，由于他们本身的素质较低，对现场环境不熟悉，容易出事故，供电企业应特别注意搞好对他们的安全教育、安全技能培训以及安全监督。

四、拓宽安全生产管理的思维方式，多视角地查找安全隐患

及时发现安全隐患，是防止安全事故的前提。但安全隐患的发现，有时会受到习惯性思维方式的阻滞，因此要拓宽安全生产管理的思维方式。

１、要善于运用逆向思维去查找问题。逆向思维是相对正向思维而言的。所谓正向思维是假定设备、线路是好的，现在要检查它有没有缺陷；而逆向思维则是假定设备、线路有缺陷，现在就是要把缺陷找出来，果真找不出来的话，那就表明假定不成立，设备、线路正常。

２、借助横向思维，多视野地查找事故隐患，如在班站之间建立互查制度：当别人发生了安全事故时，由于事故隐患常常具有相似性，自己就要吸取别人的事故教训，积极检查整改，防止同类事故重演，从而树立“别人发生的安全事故，我一定不发生；我没有发现的安全隐患，别人一定不能发现。”的安全防范意识。

３、充分利用外部思维，认真开展安全评价活动，并将安全评价结论与安全生产的日常管理结合起来，达到超前预防和控制各类安全事故发生的目的。

五、不仅要注重生产现场的安全管理，还要把关口前移，进行全过程的安全管理

生产现场的安全管理是供电企业安全生产管理的主战场。在生产现场的安全管理中，要正确看待生产现场工作质量与安全生产的关系。生产现场工作质量是安全生产的基础。虽然生产现场工作质量低劣不一定会导致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生产现场工作质量引起的。需要注意的是，一定时期内没有发生安全事故，并不能证明生产现场工作质量就是好的。在一定时间、地点和环境下，工作粗心、懒散、不负责任，事故隐患未能发现并消除，并不一定会发生安全事故，这只是事故隐患的积累没有达到质变的程度而已。所以，我们不能以有没有发生事故作为衡量生产现场工作质量的标准，而要通过建立现场工作质量标准，如线路的维护与检修，变电站的运行、维护检修，调度通讯等都要建立统一的现场工作质量标准，以扎扎实实的现场工作来达到保证安全生产的目的。

将安全关口前移，也就是说，要把安全管理的触角追溯到供电设备、线路的规划、设计、采购、安装调试以及验收上来。这些前期工作可能存在安全隐患，如电网规划不合理，供电工程设计考虑欠周或草率行事，采购的物资材料质量不过关，设备的安装不合标准、调试不全面或未能达到要求，工程完工验收时，验收人员责任心不强，导致验收项目不全、不细，甚至以权谋私，隐瞒问题不报。对此，要建立健全安全生产责任追溯制度，一旦出现安全事故，问题出在哪个环节，就应由哪个环节的责任人负责，防止出现安全隐患最终酿成事故时相互推脱责任的现象。

六、制定与执行安全生产责任制时的责任、风险与利益的均衡

安全生产责任制度作为安全生产制度的核心，在其制定与执行当中，要做到个人承担的责任、风险与个人应享有利益的一致性。一般来说，生产一线职工是安全生产责任和风险的直接承担者，他们的主要工作是保证电网的安全运行，为了强化其安全责任意识，应当改变“没有安全事故受奖，出了安全事故挨罚”的奖惩制度，而将安全责任与工资挂钩，每月扣除一定比例的工资作为安全责任保证金，这比单纯的奖惩制度更能调动他们的积极性、主动性和创造性。同时，在执行安全生产奖惩时应注意拉大部门之间的安全奖金系数，少担责任和风险者少拿奖金；事故责任不能让生产一线职工负担太大，管理层和领导层也应负一定责任，不然一线职工会有“做得多，责任多，风险也多”的想法，而不安心本职工作。

七、注意电力体制改革和发展对供电企业安全生产的影响

电力宏观环境变化会对电网安全运行带来一定影响。电力体制改革形成了“厂网分开”，电网调度部门要处理好电网与电源的安全关系，认真做好发用电平衡。随着“西部大开发”战略和“十五”发展规划的实施，跨大区联网全面实施，全国联网实施进程加快。全国联网使电力系统安全稳定运行出现新的特点，如频率合格率提高，“小网大机”矛盾也随之得到解决；但联网也带来了新的问题，如弱交流联网带来动态稳定性能恶化的问题，直流联网带来的次同步谐振问题、交直流协调问题等。

第8篇 通信企业消防安全管理规定

第一章  防火组织制度

第一条  建立由主管领导负责、相关部门领导参加的防火安全委员会，具体负责防火安全工作的组织规划，协调本单位内部的防火工作，制定各级防火安全管理制度，落实各项防火措施。

第二条  保卫部门是防火安全工作的主管部门，负责日常防火安全管理工作。保卫部门和未设保卫机构的单位，应配备或指定专（兼）职防火安全工作管理人员。其主要职责：

1、贯彻执行消防法规，制定防火安全管理制度和操作规程，监督防火安全责任制落实。

2、针对本企业的特点对员工进行防火宣传教育，组织和指导义务消防队员培训和演练。

3、组织防火安全检查，提出火灾隐患整改建议，并督促整改。

4、参加新建、改建、扩建工程中的消防工程设计审核、设备（防火材料）选型及验收。

5、负责消防设施管理，定期组织检测、维护，适时进行设备报废更新。

6、确定重点防火部位，建立健全消防档案，制定灭火预案。

7、协助领导组织火灾扑救，配合公安消防机关追查火因，处理火灾事故。

8、做好其他有关防火管理工作。

第三条  各单位必须建立群众性的义务消防组织，明确职责和任务，定期进行防火知识、灭火知识、疏散自救知识培训和灭火演练。

第四条  根据不同部位，不同岗位的情况，建立健全防火安全制度和安全操作规程。

第五条  针对通信火灾发生的规律和特点，在员工中开展防火安全宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训练，开展群众性的防火安全竞赛活动。

第六条  员工必须掌握所在岗位的防火安全情况、岗位防火制度，熟悉消防设施的位置和功能，会报警，会疏散，会自救，会扑救初起火灾。

第七条  对新员工做好岗前防火安全培训，考试合格后方能上岗。

第二章  通信建筑的防火要求

第八条  通信楼应按防火规范和《邮电建筑防火设计标准》的要求设置防火区域分分隔。

第九条  通信机房与行政办公用房，电话会议室不宜设在同一楼内；特殊情况确需设在同一楼内的应分层设置，不能分层设置的要有防火区域分隔；现有机房不符合上述要求的要随机房改造逐步解决。

第十条  楼内电缆井和管道井应在每层楼板处用相当于楼板耐火极限的非燃烧体作防火分隔，井壁检修门应采用丙级防火门。

第十一条  电缆井、管道井与与房间、走道等相连通的孔洞、地槽；已装电缆的，其空隙应采用非燃烧材料封隔；近期不使用的应用非燃烧材料封闭。

第十二条  中央空调通风管道穿越机房隔墙、楼板时，与垂直总风管交接的水平管道上应设防火阀门，通风管道的保温应使用非燃烧材料。废弃的空调管道应予拆除。

第十三条  通信机房禁止装饰性装修。不设吊顶，工艺上没有特殊要求的不设活动地板，不得使用木地板、木墙裙、塑料壁纸、可燃窗帘等材料。机房内原有装修使用易燃可燃材料的应拆除，一时难以拆除的，要定期进行阻燃处理，提高耐火等级，并随机房改造逐步拆除。

第十四条  通信楼内设有营业室、会议室、行政办公用房的，装修应符合通信楼的耐火等级要求。

第三章 通信楼共用线路、电气设备的安装使用要求

第十五条  电气设备、供电线路应由专职电工按照规范安装。

第十六条  通信机房所有电源线应采用铜线，接头处应安装封闭接线盒。电力线不得在铁钉上固定或用金属丝捆扎。

第十七条  通信楼设计供电容量与用电量相适应，电力线截面积应与负载相符，不准超负荷运行。

第十八条  通信机房内禁止乱拉临时电源线，必须使用临时线，并采用双护套线。禁止临时线长期使用。

第十九条  电源线、信号线不得穿越或穿入空调通风管道。

第二十条  电源线与信号线应分别敷设，如必须必须共同敷设时，电源线应穿金属管或采用铠装线。

第二十一条  配电箱内不得堆放易燃、可燃杂物，闸刀必须使用额定保险丝，严禁使用铜、铁、铝丝代替。

第二十二条  开关、插座和照明器不得靠近可燃物，必要时应采取隔热、散热等保护措施。

第二十三条  通信机房严禁使用齿钨灯等高温照明灯具。

第二十四条  白炽灯、镇流器等不应直接设置在可燃装修材料或可燃构件上，白炽灯、距周围可燃物应大于0.5米。

第二十五条  通信机房内严禁使用电炉（石英炉）等电热器具，如必须使用要经主管部门批准，设专人负责，有安全保护措施后方可使用。

第二十六条  非阀控密封电池室及贮配室应采用防爆型灯具，不应设插座及开关，排风机应直接接入电源，开关一律设在室外。电池室内禁止明火和吸烟。

第二十七条  通信机房、高低压配电室严禁堆放可燃材料。禁止携带食物进入通信机房和配电室，避免引入老鼠咬坏电缆。采取预防小动物进入的措施，防止造成电气短路。

第二十八条  油机房与储油间应分别设置，储油量不得大于8小时用油量。

第二十九条  动力配电架要干净整洁，无蜘蛛网尘土。电缆沟内线缆整齐无积水杂物，盖板必须阻燃且不得挤压电缆。

第三十条  应对长期通风的ups不间断电源的发热情况进行监视，防止长期连续工作发热而引发火灾。

第三十一条  通信枢纽大楼直击雷防护应符合国家标准gb50057—94《建筑物防雷设计规范》的各项要求，应确保接闪装置和引下线、避雷带、接地连线装置等电气接触良好。各连接点应做防腐保护处理，每年雷雨季节之前应对其进行检查，发现问题要及时整改。

第三十二条  通信大楼的接地方式。应按部标ydj26—89的要求，采用通信设备的工作接地、保护接地（包括屏蔽接地和建筑防雷接地）共同合用一组接地体的联合接地方式。

第三十三条  通信机房防强电侵入的保安防护装置等定期测试与维护，保安装置受到损坏的，动作迟缓不起作用的要及时更换。

第四章  消防设施、配置、维护

第三十四条  通信楼必须按防火规范和《邮电建筑防火设计标准》安装火灾自动报警、固定灭火装置及相关的联动设备。设有火灾自动报警装置和固定灭火等装置的，宜设消防控制室。设区域火灾自动报警器的，控制器应安装在有人值班的地方。

第三十五条  县级以上的通信建筑应在下列部位设火灾自动报警系统：

（一）通信电机室、电缆进线室；

（二）配电室、油机发电机室、空调机室；

（三）楼梯间及其前室、楼内主要走道、电梯机房；

（四）值班室、仓库、休息室、会议室、营业室、办公用房。

第三十六条  通信建筑中，下列机房应设固定式气体灭火系统：

（一）国际电信局、大区中心、省中心和一万路以上的地区中心的长途通迅机房、控制室和信令转接室。

（二）二万线以上的市话汇接局和六万门以上的市话端局程控交换机房、包括控制室和信令转接点室。

第三十七条  高层通信建筑内除按规定安装固定式气体灭火系统外，还应符合《高层民用建筑设计防火规范》的规定。

第三十八条  可燃气体易侵入的电缆进线间和使用可燃气体的房间应安装可燃气体报警器，有条件的可将可燃气体报警器纳入火灾报警控制系统。

第三十九条  设有消防控制室的必须24小时有人值班，负责系统的管理操作和维护，值班人员必须进行专门培训。设区域火灾自动报警的应明确值班管理人员责任，并进行必要的培训。

第四十条  消防控制室值班人员的主要职责和任务。

（一）负责对各种消防控制设备的监视和运用，不得擅离职守，做好消防设施运行、报警、故障、维护监控记录，并将有关资料存档。

（二）熟悉本系统所采用消防设施基本原理、功能、熟练掌握操作技术，协助技术人员进行维修、维护、不得擅自拆卸，挪用或停用，保证设备正常运行。

（三）发生火灾要进行确认，及时、准确启动有关消防设备，正确有效地组织扑救及人员疏散，给领导决策当好参谋，并应直拨119向消防队报警，各得迟报或不报，消防队到场后，要如实报告情况，协助公安消防人员扑救火灾，保护火灾现场，调查火灾原因。

（四）对消防控制室设备及通讯器材等要进行经常性的检查，定期做好各系统功能实验，以确保消防设施各系统运行状况良好。做好交接班工作，认真填写值班记录及系统运行登记表和控制器日检登记表。

（五）宣传贯彻消防法规，遵守防火安全管理制度，认真完成各项技术工作和日常管理工作。

（六）积极参加消防专业培训，不断提高业务素质。

第四十条  根据消防法规设置消防给水，室内、外消火栓，消防泵要保持完好，定期维护保养和进行出水实验，消火栓周围处必须保持清洁，不得遮挡、埋压、围占。

第四十一条  根据《建筑灭火器配置设计规范》及相关标准合理送配灭火器，通信楼内除安装固定灭火装置的区域外，每层配备适量25-50kg推车灭火器。

第四十二条  灭火器应布放位置明显，便于取用，并设有指示标志。应定期检查、维护、更换，不得超过使用期限。

第四十三条  加强消防设施的维护管理。消防设施维护是消防管理工作的重要组成部分，要建立健全消防设施检查维护保养制度，制定维护计划，定期维护。严格按照《火灾自动报警系统施工及验收规范》等消防法规，技术规范的要求进行消防设施检查、测试及维护，填写季（年）检查登记表。

第四十四条  消防设施要专人负责维护管理，发生故障及时修复。建立健全维护档案。

第五章  消防管理

第四十五条  多个通信企业合用通信枢纽大楼的，原则上按照产权归属确定防火安全管理责任。产权属我公司的应与其他租凭单位签定防火安全协议；产权不属我公司的在做好使用范围内防火安全管理的同时，应服从产权单位的统一管理；多个通信企业共同拥有产权的，可由几家单位协商成立防火安全管理委员会，共同承担通信枢纽的防火安全管理工作。

第四十六条  通信机房内严禁吸烟。

第四十七条  通信机房内不准堆放易燃可燃物品，不得作为仓库堆料，必须放在机房的资料和少量备件应使用铁皮柜保存。

第四十八条  要保持各部位消防通道畅通，不得在通道堆积杂物和易燃物品。

第四十九条  通信楼内严格禁止设置营业性舞厅、卡拉ok等文化娱乐场所及商店、饭店。禁止将房屋出租给非通信部门，改变其使用性质。

第五十条  不准在通信机房内进行设备清洗，不准使用汽油等燃液体擦试地板；必须使用汽油等少量易燃液体擦试设备接点时应不带电的情况下进行，如必须带电操作要有可靠的防火措施，剩余汽油等少量易燃液体不得在机房内保存。

第五十一条  通信楼内施工时，必须严格防火安全管理，实施审批制度，建设部门要与施工部门签定防火安全协议书，并报保卫部备案。

第五十二条  建立安全检查制度，定期组织防火安全检查。保卫部门必须接受当地公安消防机关、上级主管部门和本单位的安全检查，对提出的火灾隐患和不安全因素应认真进行整改；一时难以整改的，要采取有效的安全措施，做好记录，制定整改计划，适时整改。

第六章  无人值守机房的安全管理

第五十三条  无人值守机房应安装火灾自动报警装置，有条件的应采用早期火灾自动报警。火灾自动报警的控制器应安装在有人值班的地方，也可将报警信号并入环境监控网，实行二级监视。明确值班人员的责任，制定火灾报警应急处置方案，报警后及时到现场处理，不得延误。

第五十四条  无人值守机房内要切断非生产电源，控制终端经济要尽量远离机架，非检查测试时要关闭测试电源，确有困难的应关闭显示器电源。

第五十五条  建立健全无人职守机房的巡视检查制度，运行维护和保卫部门要定期进行防火安全检查，做好检查记录。

第七章  火灾扑救

第五十六条  要认真制定通信机房灭火预案，定期进行演练，确保发生火灾时，能够采取相应的应急措施，避免遇火慌乱，贻误战机。

第五十七条  通信机房失火、烟雾浓、毒气大，为及时扑救火灾和人员疏散，通信枢纽楼应配置2-3具空气呼吸器，通信机房应配备一定数量的防毒面具。

第五十八条  公司全体员工都有维护防火安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加灭火的义务，发现火灾时应立即报警，并组织进行扑救。当公安消防队赶到时，要主动介绍情况，积极配合灭火工作。

第五十九条  火灾扑灭后要保护好现场，配合公安消防机关查清火灾原因。

第六十条  火灾发生后要本着三不放过的原则进行处理，即：原因没有查清不放过，整改措施不落实不放过，有关责任者未处理不放过。

第六十一条  发生火灾后要立即做好恢复通信的准备，火灾情况应及时向上级公司报告，重大以上火灾24小时内向集团公司报告，不得隐瞒。

第六十二条  对认真执行防火规定，重视消防安全工作，防火措施得力，预防工作扎实有效的单位和个人，；对及时发现和消除重大火险隐患，避免火灾事故发生的单位和个人；对在扑救火灾中，为保护国家财产和职工人身安全，做出贡献的单位和个人，公司将给予奖励。

第六十三条  对不重视消防安全工作，不认真履行消防职责，违反规则，造成重大火险事火灾事故的，视情节轻重给予当事人、责任人、发生事故的单位以通报批评，行政处罚和经济罚款，情节严重的要追究当事人、责任人刑事责任。

第9篇 化工企业实验室安全管理规范

化工企业的实验室(或称化验室、分析室)的主要任务是及时,准确地对产品物料进行分析、测试,配合装置生产,确保出厂产品的质量。由于在分析、测试过程中涉及的样品较为广泛,所使用的分析方法和手段也很复杂,既有有机分析,也有无机分析。同时,经常性的接触水、火、电、各种化学试剂及易燃、易爆、有毒有害、有腐蚀性的物品,经常与各种生产装置、储运装置打交道,如果稍有不慎,往往会发生生产、设备事故或火灾、爆炸、触电、中毒及人身伤亡事故。另外,在有的企业的安全管理中,往往只注重生产安全而忽视了实验室安全,结果导致事故时有发生,影响了企业的安全生产,给企业带来了不必要的损失。济南石化集团近几年生产车间几乎没有发生任何事故,而实验室却连续发生了几起酸、碱灼伤及一氧化碳中毒事故就充分说明了这个问题。因此,在企业的安全管理中,实验室的安全管理应作为一项重要内容,与生产安全管理同等对待。那么,如何才能搞好实验室安全工作呢

1 实验室要建立健全各项安全管理制度,并成立安全组织

实验室应建立的安全管理制度主要有安全生产责任制、各级安全人员的安全职责、仪器安全操作规程、用电安全常识、化学试剂存放标准、取样安全注意事项、中毒急救措施等。在制度建立健全的基础上要狠抓各项制度的落实,落实责任到人。

实验室安全组织主要由实验室负责人及各班班长组成,主要负责以下工作:

1.1监视所负责工作区的日常情况,研究安全工作措施,消除事故隐患,防止事故的发生。

1.2定期检查所负责的工作区,保证各项规章制度的贯彻执行,制止违章行为。

1.3组织工作人员进行安全知识法规、化学危险物品的理化特性、毒理、急救措施及生产装置工艺规程等知识的学习。

2 制定安全防护措施

2.1防火、防爆措施

2.1.1易燃、易爆物品的使用严格遵守操作规程。

2.1.2实验室要符合防火规范。

2.1.3化学试剂的储存要分类,严禁易燃易爆物品与助燃物、氧化剂混放。遇水燃烧的物质要注意防水、防潮。有毒有害试剂必须有专人进行管理。

2.1.4实验用的各种气瓶的存在、使用要严格遵守规程。

2.1.5防护器材、灭火器材要有专人负责维护、保养,确保良好使用。

2.1.6各种仪器及电气设备要经常进行检查。防止发生触电事故及电气火灾事故。

2.2防中毒措施

2.2.1要了解生产装置的工艺流程,规范取样口,防止取样过程中出现中毒事故。

2.2.2对有毒有害物质特别是剧毒物品要加强管理,专人保管,严格发放,并妥善处理废弃物。

2.2.3实验室要加强通风,有毒有害物品的分析要在密闭的通风橱中进行。

2.2.4建立毒物登记档案及毒物周知卡,使工作人员了解毒物的性质及急救措施。

2.2.5工作人员要注意个人卫生,遵守个人防护规则,穿戴好防护用品。

2.2.6严禁在实验室内吃东西,实验室的冰箱内严禁存放食物。

2.3防腐蚀措施

2.3.1化学试剂的存放要符合规范,药品库要保持通风,容器要密闭,酸碱不能混放。

2.3.2产生腐蚀性气体的实验室,要有良好的通风,要远离有精密仪器的实验室。

2.3.3取放腐蚀性试剂及样品谨防溅出灼伤皮肤,损害仪器设备和衣物。

2.3.4酸、碱废液要经过处理后排放,不能直接倒入下水道。

2.3.5搬运、使用腐蚀性物品要穿戴好个人防护用品。

3 要定期组织工作人员进行安全生产知识、法规的培训学习,提高工人人员的安全意识及个人防护能力。通过开展各种形式的安全宣教活动,提高大家搞好安全工作的积极性。

4 对实验室的仪器设备、电气设备要经常性地进行安全检查,发现问题及时解决,消除事故隐患。要做好安全工作日记和事故登记本的记录工作。对发生的事故要按照“三不放过”的原则,认真进行分析、讨论。

5 每一个实验室都应建立一套预防事故发生的基本规则及处理事故的方法。每一个工作人员都要熟悉其特定的工作范围、可能发生事故的危险性及预防措施。

第10篇 建筑企业施工安全管理

一 建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

二 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

１ 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

２ 投标文件中除施工现场的

总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

３ 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审

甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的５％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；

乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。

丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。 项目管理者联盟，项目管理问题。

戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求$奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。监理合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。

三 加强日常管理

１．监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

２ 建立建筑施工企业和从业

人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

３ 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

４、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

第11篇 搞好安全信息管理提高企业安全管理水平

安全信息管理是电力企业安全管理的重要组成部分，是指导安全生产和做出安全决策的重要依据，搞好企业内部安全信息管理对提高企业安全管理水平，预防、控制事故的发生，有着极其重要的作用。

1. 安全信息的分类

安全信息包括安全情报、资料、台帐、指令以及发生在生产现场的事故、障碍、异常、未遂、差错的具体行为等，它应反映出企业整个生产过程的基本安全情况，企业内部安全信息的获得可来自企业内部和外部，一般以企业内部的安全信息为主，采取内外结合的原则。

安全信息分类的目的是为了便于具体认识与运用安全信息去指导安全生产，提高安全管理水平，从而有效地预防和控制事故的发生。安全信息分类主要是根据安全信息的产生和作用来进行的，安全信息大体可分为3类：

(1) 安全指令信息。是指上级领导及管理部门下发的各种安全工作的文件、指令、要求、事故通报、安全生产简报、其他单位安全管理经验以及事故教训等信息。

(2) 安全动态信息。是指生产过程中的安全运行情况、安全规章制度的制定和落实情况；易燃易爆等危险品及现场设施防护完善状况；生产中出现的异常现象；现场作业工人的情绪以及工器具、设备的异常状态等多方面的安全动态信息。

(3) 安全反馈信息。是指能将在执行安全指令过程中发生的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素等信息及时反馈到安全监督人员和相应决策部门，通过闭环控制、偏差管理，及时作出新的决策，制定新的防范措施。

2. 安全信息管理

安全信息管理要采用现代科学管理的理论和方法，应体现“及时、准确、适用”3个特性：

(1) 及时性——收集、传递、反馈、运用、处理安全信息要及时，错过收集和使用的时间，安全信息就失去应有的作用。如：对于在装设三相短路接地线时，没有用验电器在停电设备上验明确无电压，就直接在停电设备上装设接地线的违规行为，如果在生产中能及时发现并纠正，就能有效地控制、预防事故的发生，否则，就可能导致事故。

(2) 准确性——收集到的安全信息要真实、准确、完整，实事求是，不弄虚作假，否则就会影响安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合实际的决策，贻误了安全管理工作。如：在电气倒闸操作过程中，没有使用操作票，原因是领导允许无票操作。在收集此信息时，如果只收集到无票进行电气倒闸操作的违章作业行为，而没有收集到领导违章指挥的事实，就不能使决策部门提出全面的整改措施，其结果是只解决了无票操作的违章作业问题，而没有解决领导的违章指挥问题。

(3) 适用性——安全信息的使用价值因人们的需求和使用的时间、方式、对象、地点不同而不同。只有适用的安全信息，才能促进安全管理工作，才能充分发挥安全信息的作用。如：在学习兄弟单位安全管理经验时，不结合本企业的安全生产实际情况，生搬硬套，就不可能充分发挥安全信息的作用。

一个企业安全工作的好坏，在一定程度上取决于企业对安全信息的收集、处理和利用的状况。企业的安全信息管理应该通过收集、分析、管理、处理、传递等环节形成一个自上而下、自下而上的高效、流通的闭环反馈系统。只有这样，才能够使领导全面准确地掌握安全信息，作出符合实际的决策，然后，再下达给基层，指导生产一线的安全管理。

3. 安全信息管理的基本环节

(1) 建立安全信息管理制度。从制度上保证安全信息在企业中的流通，把安全信息管理工作纳入议事日程中，在讨论研究安全工作时，应讨论研究安全信息的应用管理工作，解决安全工作中存在的问题，保证安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分发挥。

(2) 建立安全信息管理网。通过安全信息管理网及时传达有关安全生产的法规和方针政策，了解兄弟单位及本企业的安全生产动态，并将重要的安全信息及时、准确地传送到信息管理网，实现资源共享，提高工作效率。

(3) 落实安全信息管理责任制。安全信息要分级管理，分工明确，责任到人，提高安全信息的利用率，保证安全信息正常运转，保证安全信息管理得力、有效。

(4) 加强班组安全信息收集。班组是企业最小的基层单位，又是安全信息的重要来源。加强班组信息管理是搞好信息收集和反馈的重要环节。

(5) 加强信息档案工作。安全信息建档资料是企业宝贵的财富，它可以帮助人们了解企业安全生产的状况，及时作出正确决策，掌握安全生产主动权，对提高安全管理水平，预防、控制事故的发生有着重要的作用。

第12篇 本质安全管理体系在露天矿设备维修企业中的应用

本质安全管理体系建设是设备维修中心的生命工程，是构建本质安全型企业的关键所在。2023年以来，设备维修中心围绕落实集团公司“本安体系全面实施年”活动主线，以强化本安意识、提升本安管理、构建本安机制、打造本安企业为总体思路，每季度开展一个安全主题活动，不断创新本质安全文化理念，构建安全生产的长效机制，为推进“科学发展，再造神化，五年实现经济总量翻番”战略目标的实施提供了可靠的安全保障。经过全体职工的努力，2023年度安全、生产、经营等各方面均取得了可喜的成绩。

一、本质安全管理体系实施情况

（一）实施全员本质安全素质培训

维修中心认真开 展一季度“强化本安意识，危险源再辨识、再学习、再实践”安全主题活动，各车间围绕主题，结合自身实际，详细制定学习计划，开展了形式多样的培训，并组织各岗位员工及外委队伍人员1600多人进行了本安知识考试，对有效开展危险源辨识起到积极的促进作用。同时，为了提升各级对本安体系的执行力，做好本质安全管理的考核工作，中心于3月23日，组织了管理人员本安体系知识的考试。各车间、部室、外委单位管理人员共120余人参加，提高了管理层的风险管控能力。

一季度，中心组织全员进行危险源再辨识、风险评估、危险点分析、控制措施落实工作，对新增设备（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任务（轮胎修补）进行了危险源辨识，进一步梳理细化了检修工序，补充完善了管理标准，使每项检修任务都对应有本安标准工作单；风险管理表经完善后，工作任务由原来527项增加至556项；危险源由原来2254个降低到2249个，进一步完善了本安体系。通过认真组织开展安全主题活动，营造安全生产氛围，有效提升了全员的本质安全素质，大力推进了本质安全文化建设。

（二）建立本质安全考核体系

为使本安体系运行与安全质量标准及现行的各项安全管理制度更好地融合，今年初，设备维修中心制定了《本质安全管理考核办法》，将安全质量标准化纳入本安体系单轨考核。

《本安考核办法》由现场考核、指标考核、内业考核和文明生产考核四部分构成。考核兑现分单位和个人两项，其中对单位的考核实行百分制，各项所占比例分别为50分、15分、15分、20分，按四项考核合计得分兑现单位安全结构工资；现场考核中检查出的人的不安全行为同时作为对个人的安全考核，核定分数12分，按不安全行为的风险等级进行考核，包括对责任人和直接管理人员进行预警、处罚；根据累计扣分情况进行下岗安全培训教育以及对个人安全生产奖的考核兑现。

《设备维修中心本质安全管理考核办法》整合了安全日常管理、安全质量标准化考核（包括文明生产）、本质安全管理体系、安全结构工资考核、安全生产奖及各类风险抵押考核兑现等各项工作，以本质安全管理、设备管理、文明生产为管理主体，以员工标准化作业为落脚点，继续实行车间、班组、员工的三级考核制度。运用本质安全管理信息平台，保障本安体系的有效运作，形成了具有维修特色的安全考核评价体系。《办法》紧紧围绕落实企业安全生产主体责任，加强安全目标责任、管理制度、车间班组、教育培训、监督检查五个体系建设，维修中心安全生产整体素质明显提高。

（三）贯彻23号文件精神，提升本安执行力

维修中心对照23号文件，结合实际下发了《设备维修中心贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的实施方案》，提出了4个方面15项问题。各车间、部门、外委单位逐项比照，查找出12项突出的安全问题，按照“五定”原则立即整改，于10月31日前将这些重大隐患逐个消除。维修中心党政始终把安全生产做为“天字号”工程来抓，为强化安全生产责任制的落实，制定了《设备维 修中心领导现场带班制度》，经理、副经理、总工程师、经理助理、副总工程师各级领导每月现场带班次数都在11个以上，当班期间对重点部位、关键环节和生产条件相对复杂、工作人员比较集中地点的加强检查巡视，全面掌握现场的安全生产状况，切实做到“谁带班，谁负责”；车间管理人员靠前指挥、跟班作业，严防死守关键检修环节；安监人员每天深入现场进行安全检查，防微杜渐及时遏制事故苗头；群监员、青安岗员查隐患，反违章，齐心协力保安全。有效保证了中心安全工作责任到位、领导到位、监督到位、措施到位。

（四）实施“两会两单一挂牌”，强化现场风险预控管理

本质安全管理的核心是风险预控，设备维修中心实行的“两会两单一挂牌”制度，是以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础，让所有的员工都按标准执行，本着“统一流程，规范作业，结合实际，持续完善”的指导思想，确保现场作业“四清楚四到位”，即任务清楚、程序清楚、危险源清楚、安全措施清楚，人员到位、措施到位、执行到位、监督到位，将本质安全管理的核心内涵全面贯彻到日常检修工作中。

车间管理人员和安监人员跟班检修，全过程监控“两会两单一挂牌”的执行情况。员工通过执行这项制度，有效地将本安体系落实到日常工作中。

（五）实施不安全行为人员管控

维修中心90%的危险源是人的不安全行为，因此我中心把人员不安全行为的管控做为现场安全管理的重中之重。对易发生不安全行为的作业环节（如多设备、多工种联合作业），各级管理人员、安监员跟班监察。对新上岗、转岗、经常出错、喜欢冒险等易出现不安全行为的职工，重点监控，确保其安全。班组长随时了解掌握本班人员的工作生活情况，关注他们的情绪变化、身体状况，合理分配工作任务。随时检查班组人员的作业行为，提醒注意事项，对不安全行为，现场予以纠正，对情节严重的，进行责任追究，给予经济处罚。

1-11月不安全行为人员统计表

通过管控，员工的不安全行为已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，违章现象明显减少。

（六）加强外委队伍监管

1、2023年以来，维修中心进一步加强外委单位安全管理，从技术、资质、管理人员配备、从业人员培训、责任制落实和各项管理制度是否健全、本安管理考核等方面，对外委施工队伍进行了严格全面的专项检查。中心的所有外包、外委工程都做到先签订安全协议，具备工程开工条件，才允许施工，所有施工人员经过安全培训，全部挂牌上岗。

2、下大力气对外委队伍和基建工程进行现场规范和监管。二、三季度，中心进场施工单位多，严重影响制约了我们正常检修的秩序和效率，给车间安全生产带来许多隐患。为确保安全生产，车间合理组织生产，协调与施工单位交叉作业的矛盾，尽量避免重叠作业，同时加强对施工人员的监督检查，及时制止了多起严重违章现象。对组装场地的云海、英伦、原驰公司大修现场进行了检查治理，规范了焊修作业，整顿了擅自使用消防设施的违章现象，有效改善了现场的文明施工状况。

3、对外委单位的本安“二级考核”进行规范，突出现场的日常动态监督检查和考核，加强班组对个人的日常考核，严格落实安全生产责任，全面提升检修质量和现场安全管理水平。

（七）加大隐患排查与治理力度

维修中心按照“排查要认真、整改要坚决、成效要显著、管理上水平”的总体要求，采取隐患排查、整改、复查、考核 “闭环管理” 的工作方式，各车间找准安全生产的薄弱环节，加强夜间和节假日的安全监管，加强机动车的安全运行管理，加强联合作业任务的危险源管控。对重点部位、关键环节重点检查、反复检查，对危险源辨识和隐患排查整治，做到全面、细致，底数清、情况明、不留盲区和死角，对查出的危险源和隐患严格管控、及时整治。

结合国务院23号文件的贯彻落实活动，维修中心排查出12项重大安全问题，于10月31日前全部整改完成。通过日常检查及季节性安全大检查，1-11月各车间共查出安全隐患563项，已全部进行整改，有效杜绝了事故的发生。

第13篇 危险化学品运输企业如何做好交通运输安全管理

近年来，危险品运输事故多发、频发，严重威胁着人民的生命和财产安全。作者结合多年车辆运输的实际，浅谈一下个人看法。

一、危险品道路运输安全事故因素分析

１．可控因素：①人的因素；②车的因素；③管理因素。

２．不可控因素：①环境因素。在各因素中，人、车、管理因素三方面关系非常密切，相辅相成，人是环境的理解者和指令的发出和操作者，它是系统的核心，车和管理的因素必须通过人才能发挥作用，管理是架设于人与人、人与车的传递信息的媒介或桥梁，因此，只有各要素彼此协调运动才能实现危险品运输安全。

二、防范危险品道路运输安全事故的对策

１．履行安全主体责任，严防“管理”漏洞。众所周知，“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“９·８溃坝事件”、深圳“９·２０特大火灾事故”后，全国掀起了近年来少见的“问责风暴”。作为企业一把手和安全监管部门人员要清醒的认识企业的安全主体责任，即行政责任、技术责任、管理责任。那么，在全国刮起“问责风暴”紧张的安全形势下，如何履行好安全主体责任呢？一是设立安全机构，设置专兼职安全员，充分发挥安全的监管作用。二是制定适应公司的规章制度，加强责任目标管理。如安全生产责任制、目标责任制、问责制，安全奖惩机制、安全技措、安全预控机制等，一把手要与各部门负责人，部门负责人与各部室职员和驾驶员层层签订安全目标责任书，使安全目标层层分解，形成一个全方位，多层次的安全责任管理网络。三是加大安全投入，包括安全设施、安全宣传教育培训的投入等，俗话说“有投入，就有回报”有舍有得，往往安全投入不到位，安全设施不齐全，安全培训不够、人员安全意识不强，最终导致人员、设备安全得不到有效的保障。四是建立安全会议、安全隐患排查治理机制，只有通过定期召开安全会，不定期开展现场隐患排查，发现问题、分析问题，拿出解决方案及整改措施，落实整改，使整个管理系统形成ｐｄｃａ循环，管理才得到不断的提升，安全才得以实现。

五是建立“六预”管理机制，即预报、预警、预防、预教、预测、预想，事故的发生有９０％是可防的，实施六预管理，有效遏制重大事故，并把事故苗头消灭在萌芽状态。六是编制《危险品运输实用手册》、《制度汇编》等，把承运货物理化特性、应急处置措施、安全规程及规章制度等安全生产知识写入手册，并下发到驾驶员手中，人手一册，在空闲时间自学。七是建立有效的应急响应机制，根据自身实际，编制应急预案，成立应急救援队伍，配备应急物质，强化应急救援知识学习，组织应急演练，从而不断提高管理者、驾驶员在紧急情况下的应急处置能力，事故的防范能力，避免和减少事故危害。

２．加强“人”的管理。大量的交通事故统计资料表明，人的因素是引起交通事故的主要原因，约有７０％交通事故因驾驶员的原因造成的，那么如何加强人的管理呢？

２．１把好驾驶人员的“准入”关。据调查表明：未经正规培训的驾驶人，其肇事次数是受过正规培训的两倍左右。因此，驾驶员招聘工作显得非常关键，不但要求证件齐全，身体健康；而且技术娴熟，安全意识强，有５年以上普通货物运输驾龄，年龄不超过４５周岁等。许多危险品运输单位小事故不断，就与驾驶员的素质低、技术差、安全意识薄弱有直接关系，因此，只有把好了驾驶员的准入关，招聘到优秀人才，才有效降低事故发生的概率。

２．２把好安全宣传教育关。由于驾驶员的文化层次不等，素质参差不齐，驾驶技术、安全意识有高有低。要搞好对驾驶员的安全管理，首先要统一思想，即牢固对立“安全第一、预防为主”的思想，那么采取何种方式方法才能达到更好的效果和目的呢？ 一是讲授法，通过举办各种安全教育培训班、轮训班，组织管理人员、驾驶人员系统学习安全生产技术知识，不断提高管理人员的安全管理水平和驾驶员的操作水平。

二是例会法，定期召开安全例会，座谈会，讲评近期安全状况，研讨防范措施，不时的教育、提醒，不时纠正麻痹松懈思想。三是引导法，通过摆事实、讲道理，发挥组织、家庭和社会的作用，使之树立“一人平安，全家幸福”的思想，从各个方位角度对驾驶员进行安全教育，做到以理服人，以情感人，以德化人，达到开通思想，提高认识的目的。四是案例教育法，充分利用报刊、网络等形式收集近几年国内外发生的典型事故案例，通过影像播放、案例讲解，客观分析，不断吸取别人血的教训，防范同类事故的发生。五是对比法，制作优差公示栏，定期开展“评优”活动，积极树典型，批“三违”。通过积极的、全方位的安全宣传教育，使广大驾驶员提高安全意识遵章作业的自觉性，有效的防范和减少事故的发生。

３．加强“车”的管理。

３．１制定设备管理制度，规范车辆设备管理。依据国家法律法规，制定适合企业的设备管理、车辆维修维护及保养等制度，设立车辆设备专职管理人员，健全车辆技术档案，大型车队应分级管理，实施队、班编制，层层落实车管人员和责任。主要工作有：一是车辆设备操作人员必须持证上岗，即必须持有操作证、押运证；二是车辆必须达到国家一级要求，即及时组织车辆参加定期二维检测和年审年检，使车辆技术状况符合运行标准要求；三是车辆证件齐全，即行驶证、营运证、各类保险、罐体检验报告等齐全有效；四是车辆交由具有危险品车辆维修相应资质的维修单位维修；五是规范车辆维、检、修合同管理，保证维修质量。

３．２建立车辆隐患排查、检查机制。除交通部门规定定期对机动车进行年审、二维定级外，驾驶员、管理者必须执行好车辆隐患排查、安全检查制度。驾驶员：一是对自己所驾驶的车辆必须做到勤检查、勤维护，发现故障及时修复。二是认真地做好“一日三检”工作，即出车前、途中、收车后的检查工作，坚决做到不开“病车”上路。管理者：一是落实定期或不定期的对车辆进行隐患排查，每周不少于一次，对发现的隐患，切实做到有检查、有措施、有整改。二是制作安全检查确认表，并监督安全确认制度的落实，即把车辆的关键部件列入必检项目，要求驾驶员每次逐项检查确认，每次出车前、收车后管理人员现场监督检查确认执行情况，使驾驶员养成“一日三检”良好习惯。

３．３强化车辆的过程监控。利用无线射频技术（ｒｆｉｄ）、卫星定位系统（ｇｐｓ）、行驶记录仪、视频、自动报警系统等现代科学技术，对危险品车辆运输过程的行驶线路、车速、驾驶员的各种违章行为等进行跟踪、监控，及时纠正不安全行为。同时，强化调度值班责任，完善调度记录，利用电话、信息发布等方式适时调度。

４．做好“环境”信息发布。“环境”的好坏直接影响到驾驶员的操作和情绪，直接影响到行车安全。克服环境的不利因素，一方面凭经验；

另一方面切实做好“六预”工作，要通过实地考察、网络搜索，了解到达目的地运输线路、道路状况、天气有无异常（高温、雷雨、大雪、大雾）、自然灾害（地震、山体滑坡、泥石流）、装卸作业环境等信息，及时传达和发布，使驾驶人员做到心中有数，防范事故于未然。

总之，车辆安全管理是一项复杂的、长期的、高风险的工作，在抓好上述安全基础管理的同时，不断地认清管理的新特点和新方向，认真分析管理上存在问题和矛盾，查找规律，不断探索管理新方法、新思路，才能实现管理上有针对性和主动性，才能有效的防范事故，实现安全生产，才能真正做到即使“常在河边走”，也能做到不“湿鞋”或少湿鞋。

第14篇 论建筑工程施工和企业安全管理

建筑施工安全管理是一个国家和一个施工企业兴衰成败的关因素，施工安全管理也是一个庞大的而又复杂的一项系统工程，  保障劳动者的生命安全是国家和企业以人为本的占略理念、不仅是施工企业发展的需要、也是社会稳定和谐的需要。人是生产力是征服自然、改造自然的生产力，社会发展与进步是通过人的劳动和创造才能得到具体的实现。只有在安全得到保证的前提下，施工企业的发展与进步才能得到保障。

一、 建筑施工安全生产与社会关系

在人类生存的长河中，自古以来人民群众是历史的创造者，是通过人们的劳动创造了历史，劳动者推动了社会的发展，建筑企业更是如此，所以保护劳动者的安全就是保护生产力。就能稳妥的推动历史顺利发展。安全发展本质内涵--以人为本爱护生命。就是要尊重人、依靠人、关爱人、保护人、为了人。尊重人的生命权益就是安全发展的本质特征;依靠劳动人民群众的力量搞好安全生产是安全发展的前提;关爱人的生命和健康是安全发展的出发点;提高施工人员的生产安全保障水平是安全发展的途径;保护人免受职业危害是安全发展的基础;为了人民群众能够平安地享有改革发展所带来的成果，是安全发展的最终目的。做一个国家和一个施工企业安全生产是保护劳动者的权益是一种战略理念，只有劳动者安全得到保证利益不受侵害。劳动者才安居乐业，社会才能稳定，国家方能富强。劳动人民是国家的主人，他们通过生产劳动为国家创造了巨大的物质财富。国家把劳动人民在个行业生产过程中的安全放在了重要地位。为此、我们国家专门制定了《安全生产法》、《劳动法》和各种法律法规安全条例等一系列措施，国家把“安全第一”“预防为主”定位我们国家安全生产的基本方针。国家通过法律法规确保劳动人民在生产劳动中的根本利益。确保劳动生产力的向前发展。国家富强、民族兴旺、企业发展、安定团结，只有劳动人民安全受到保障才能得到实现。

二、 安全生产与施工企业经济、

1、在建筑施工行业中，建筑业是发展社会主义经济的重要产业支柱。安全生产是发展社会主义经济实现四个现代化的重要条件。也是施工企业增加效益持续发展的先决条件，1、安全生产对施工企业成本的影响。施工企业的成本由直接人工费、直接材料费、制造费用等部分组成。当企业安全工作到位，安全生产正常运行时，企业成本处于受控状况；企业经济增长才能得到实现。当安全生产出现问题，随着事故的发生而导致的人员伤亡所需的费用支出以及由于事故发生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延误都必然对企业的成本、利润产生影响，企业的经济效益随之而减；大的事故的出现甚至会造成企业成本几倍乃至于几十倍的增加。部分施工企业在过去几年中，由于种种原因如企业施工性质的局限性、安全防范措施不到位和操作人员的不安全行为以及资金投入较少等，导致企业所支付的额外开销情况严重，一类伤亡事故的赔偿损失费用和其他一些费用增多；在劳动保护方面也没有采取有效的防范措施，出现了伤亡事故发生；大大增加了企业的经营生产成本，从而严重影响了施工企业的经济效益。因此，抓好安全工作，保证安全生产正常运行，是降低成本、提高经济效益的重要措施。

2、安全生产对施工企业信誉的影响。在市场竞争条件下，施工企业如果不能实现安全生产，事故频繁，一方面造成生产经营任务难于完成，工程施工进度缓慢；另一方面，使业主方感到施工企业内部管理混乱，缺乏安全感和可信度，从而改变了双方良好的合作关系，导致工程项目合同难以续签，最后无法承揽后续工程项目等，使施工企业面临困境，直接影响到企业的商业信誉，甚至可能被市场淘汰。所以，施工企业抓好安全工作，有利于提高施工企业综合效益。

三、施工企业制定安全生产责任制度的重要性。

实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。施工现场注重要做好 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”抓好安全生产工作的根源--消除隐患；提高各级班子抓安全生产的科学方法--预防为主；更更注重抓好安全生产的关键环节--强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。对建筑专业来说，只有从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，认真学习安全生产法按照岗位责任制的规定责任到人上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。 据统计，70％左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。 施工企业和各个项目建立安全生产长效管理机制，是实现安全生产“全面负责”的重要基础性工作。各级负责人、各级管理人员，特别是合作队伍的负责人，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，以保证员工身体健康和生命财产安全为己任，在安全生产工作上要以身作则，自觉依法办事，按照规章制度进行管理，明确责任。

四、建立健全安全生产规章制度，完善安全监管机制

国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。施工企业建立以安全生产责任为基础的体系文件,确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。                                                   施工企业和项目部应按规定设置安全管理机构，并配备注册安全科长，工程处配置专业安全员，加强安全督导,培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照上级关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，进行安全责任教育；各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。

第15篇 了解企业安全现状，抓好班组安全管理

大家都知道，安全生产是一个企业的生命和质量的坚强后盾，也是员工生命安全的最基本的保障。如果缺少安全生产，三天小事故，五天大事故。不但企业正常的工作秩序和生产节奏就会被打破，这必定会影响企业的生产效率并导致企业收益受到损害，但事故发生后真正的受害者还是自己。将给员工本人和家庭带来无法挽回的巨大损失。所以，安全工作永远是所有工作的重中之中。下面，我从以下几方面介绍我们班组的安全现状和安全管理。

一. 班组安全形势。

我们所从事的工作是岗位生产协力，队伍的组成来自五湖四海。班组共有成员11人。其中山东5人，河南3人，安徽2人，四川1人。受教育的文化程度也各有不同，其中大专1人，中专高中9人，初中1人。年龄最小的只有21岁。由于受教育年限，岗位技能，工作经验和安全意识与股份员工相比存在较大差距。

宽厚板的设备和工艺技术是世界一流水平。我们所操作的行车也是以前从未接触过的可控硅变频调速系统。到目前为止我们还没有完全掌握它，各种设备和作业条件下的不安全因素还没有完全识别出来，潜在的不安全因素不能掉以轻心。

二. 执行铁的劳动纪律。

首先，从列队交接班的劳动纪律说起。刚开始时，每位员工对于排队交接班的做法还存在不理解的地方，认为我们不是部队，不需要太认真。通过实践证明，只有执行铁的劳动纪律，才有打赢胜仗的意志和信心。大家已认同了这种做法并自觉遵守各项规章制度。对个别违反劳动纪律的员工，实行批评教育和考核相结合的教育方式。正确指引员工的不安全行为，让他们从思想上认识错误。使大家知道，只有严格执行铁的劳动纪律，才能经受风雨的洗礼。

三. 提高班组的安全管理水平。

安全生产的根本目的是保护员工的生命与健康，维护生产的正常秩序，它直接关系到员工生命财产的安全，也关系到公司持续、稳定、快速、健康的发展。组员对现场作业的危险源并不十分清楚。特别是变化中和潜在的危险源辨识不到位，安全工作责任心不强，标准化作业意识谈波。我作为一班之长，首先要以身作则，安全责任到位，做出表率。模范地执行公司的各项规章制度，自觉遵章守纪，要求员工做到的自己先做到。利用班前五分钟安全交底，现场巡检和副班等多种形势与员工沟通。加强对现场危险源的辨识工作。对重点区域实行重点跟踪。特别是变化中潜在的危险源的辨识，并采取相应的防范措施，使各种危险源得以受控。使班组的安全管理工作有所提升。

四. 严格执行标准化作业，杜绝违章。

我们都是来自农村，又比较年轻。面临世界一流的设备和现代化的生产组织要求，无法快速适应现场环境变化。存在很大的安全隐患。要消除这一安全隐患就必须严格执行标准化作业，杜绝一切违章行为。大多数安全事故都与人的行为有关，所以安全工作必须从小事做起，但是安全工作又无小事。只有正确认识小事与大事的辨证关系。杜绝习惯性违章行为，必须彻底克服偷懒心里、侥幸心里、麻痹心里等。只有严格执行标准化作业，杜绝一切违章行为，才能真正实现“安全第一，违章为零，事故为零“的目标。

五. 加强队伍稳定，构建和谐班组。

员工是安全工作的关键，要搞好安全工作，必须坚持以人为本。安全工作构成的主体是全员参与。关键在与长效机制的形成，提高员工的整体素质。班组的安全学习不能流于形势，必须从各种已付出代价的险兆和事故中吸取教训。结合自己的岗位，进行又针对性的找差距，求改进。安全工作不能只求罚，而忽视教育工作，必须给员工讲清道理，以及可能出现的严重后果。让员工从心里接受教育或考核。从而形成人人关心安全，人人担负安全责任，人人参与安全管理，人人有能力确保安全生产的和谐班组。

第16篇 电网企业建立安全监督管理长效机制的思考

〔摘 要〕 针对国有电网企业安全生产的特点，对如何建立安全管理的长效机制进行了探讨，并提出了各级领导应高度重视安全生产、必须建立健全各项安全生产规章制度、加强班组的安全管理、积极推进企业安全文化建设、采用科学的职业安全健康管理体系等一系列实现安全管理长效机制的具体措施。

〔关键词〕 安全生产；安全文化；安全监督；长效机制

受客观条件和人们认识水平的限制，电网企业在组织生产的全过程中要完全不发生事故是不可能的。但有效控制危险源，及时消除事故隐患，尽可能减少事故的发生，防止事故的扩大，则是完全可能的。要达到控制事故，特别是杜绝重特大人身、设备、电网事故的发生，各级安全管理人员应在安全管理工作中积极推进思想观念的创新、事故防范机制的创新、监管手段的创新，在“机制”上做文章，以构建企业安全生产监督管理的长效机制。

笔者认为，企业安全生产监督管理的长效机制，就是指企业通过安全生产的制度化建设、规范化管理、企业安全文化的培育等措施，强化安全监督管理，使企业在一个时期或更长时期内，少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产的态势处于在控、可控状态。为此，必须做好以下工作。

1 确保各级领导高度重视安全生产工作

1.1 要使各级领导对安全生产工作有正确的认识

只要有人类的活动，就有安全问题；只要有安全生产经营活动，就有安全生产问题；只要人类的社会活动不停止，安全问题就在我们身边。所以，安全生产工作具有长期性。大量惨痛的事故教训也告诫人们，生产经营活动及其参与者具有复杂性，人们一旦在思想上稍有麻痹，安全事故就可能在身边，甚至在自己身上发生。因此，企业领导必须充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，牢固树立“为官一任，保一方平安”的责任感。在安全生产工作中要以身作则，严格执行规章制度，切实处理好生产与安全的关系，当生产和安全发生矛盾时，必须先处理好安全问题。在安全监督管理中要明确责任，讲究科学，自觉依法办事。

1.2 要对各级领导实行监管

安全生产工作单靠企业领导的自觉性来开展是不行的，必须从机制上加以约束。电网公司在任命、考核企业领导时，应把安全目标任务完成情况作为重要的指标，真正做到“公司统一领导”。除安全监察部门的依法严格监察外，企业内部必须形成对领导，特别是第一把手履行安全生产职责的监管制度。如要求总经理必须在职工代表大会上汇报安全生产工作开展情况，接受职工关于安全生产方面的质询；利用工会监督网络依法进行实时监督，确保其认真履行安全职责，确保企业新建、改建、扩建工程项目能坚持做到“三同时”，依法保证企业安全生产所必须的资金投入，保证企业达到法定的安全生产条件，保障职工在生产工作条件方面的合法权益。

1.3 要做到党政工团齐抓共管

安全工作涉及方方面面，企业各单位、部门要各司其职，各负其责，切实履行好安全生产职能，要党政工团齐抓共管。集团公司及下属分公司党委工作计划要把安全工作列为重要内容之一，在每季度“党风、党建、精神文明建设考核”中，都要把是否做好安全生产工作列为重要考核内容，形成重视安全生产和齐抓共管的良好局面。

2 建立健全规章制度，做到安全监管有章可循

根据国家颁布实施的《安全生产法》、《电力法》等法律法规，走依法治安全之路。企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制为基础的、比较完整的、切实可行的安全生产规章制度，包括安全生产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循，违章必究。形成安全生产“人人有责，人人关心，各负其责，共同保障”的良性循环。

2.1 设置安全管理机构，合理配备安全管理人员

企业必须按规定设置安全管理机构，并合理配备安全管理人员。尽管集团公司和分公司近几年在加强安全管理人员的培养、增强专职安全管理人员力量之外，已按比例配置了足够的在岗的安全监察工程师，其中高级工程师也按比例进行了配置；但还应加强安全监察人员的培养和考核，努力培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的单兵作战能力的基层安全员队伍，从而加强对生产全过程不安全因素的检查，及时发现存在的问题。今后，应把此项工作作为建立安全生产长效机制的重要工作来抓。

2.2 落实各级领导和全员安全生产责任制

作为生产经营单位，企业必须依法加强安全生产基础工作，在确保企业安全生产管理组织机构和人员配备的基础上，要结合实际建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任制。要明确制定各级领导的安全管理职责和所有从业人员的安全生产职责，实行安全生产目标管理。要层层落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，确保各项工作措施落实到位。并保证做到，不管企业如何改革，机构如何调整，人员如何变动，都要将安全生产责任落实到人，始终保持职工队伍的思想稳定。

2.3 建立完善宣传教育机制，增强全员安全生产意识

要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓。要严格遵照国家和网、省市关于安全生产教育工作的各项规定，切实做好安全生产培训考核工作，在坚持“三级安全教育”的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对管理干部和广大员工进行安全责任教育可分3个层次：

(1) 对各级安全生产责任人进行安全责任教育，使各级领导不只是自己具备安全生产意识，还懂得且主动采用多种形式广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识；

(2) 对各级管理干部进行安全责任教育；

(3) 对广大员工进行安全责任教育。

在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”，抓好“遵章守纪、按章操作”等宣传教育，使广大职工明确安全生产责任制的内容，做到知其任、明其责、尽其职，增强职工的安全生产素质，提高防范安全事故和应急救援的能力。要形成有效且可持续改进的教育机制，在思想意识上为建立安全生产长效机制奠定基础。

2.4 安全检查要讲实效

2.4.1 从预防着手规范检查制度

做好安全生产工作，必须从预防着手。因为事故后的检查、处罚和补救都不能免除事故给国家、集体、个人和家庭带来的损失以及个人身体、心理上所受到的伤害与创伤，因此要着重于事故的防范。这也是安全生产工作的出发点和归宿。由于系统、有效的安全检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径，因此企业要形成规范的安全检查制度，要在落实上级规定的安全检查内容、形式和频次等要求的基础上，积极创新安全检查的理论和模式。

(1) 检查制度要创新。要定期组织各单位、部门安全员进行巡检、互检，及时发现问题并及时汇报处理。

(2) 检查形式要创新。要做到每次检查有针对性、有方案、有结果、有反馈。

(3) 检查的内容要创新。不但要查出明显存在的隐患，更要查出安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。

(4) 在检查的组织和效果考核方面也要进行创新。 有条件的单位应组建专业的安全监察队伍，对现场安全进行有效监督。

2.4.2 及时整改

针对检查中发现的问题和隐患，及时进行整改。要实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期对所存在的问题和隐患进行整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。同时，对恶性违章、重复性违章要作为未遂事故来处理，按“四不放过”的原则，执行“说清楚”制度。

2.5 健全完善安全责任考核、激励机制

2.5.1 建立健全安全责任奖罚制度

在新形势下，企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，要进一步建立健全安全责任奖罚机制。如通过实行安全生产目标管理考核，设立用于安全生产的专项奖励基金，对完成目标任务、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实差、安全工作搞得差的单位给予处罚，必要时给予警告。

2.5.2 建立健全安全责任考核机制

企业要从本单位生产实际出发，建立健全安全生产责任考核机制。对安全生产责任的考核应尽量做到量化、细化、具体化，并实行事故一票否决制。考核工作必须坚持公开、公正、公平的原则，并自觉接受群众的监督。考核应建立在“注重结果、兼顾过程”的安全目标考核基础之上。

2.6 建立健全安全责任追究机制

发生事故时，要认真组织调查分析。对于连续发生事故或发生重大事故的单位要给予重罚，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任。首先从各级领导责任查起，并把安全工作的好坏直接与各级领导利益挂钩。同时，对事故责任人也要进行责任追究，把各项安全指标完成情况纳入干部考核的重要内容。追究责任应按“有责推定”的原则进行。

3 加强班组安全管理，树立群体安全意识

班组是企业的最基层组织，是开展日常生产经营活动的最基本单元，班组安全管理的水平关系到企业安全生产工作的全局。因此，要坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全管理工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道。作为生产一线的基层集体，班组要营造一个人人讲安全、人人都有良好安全行为的氛围。通过班组成员之间行为的相互影响，形成讲安全的群体理念和群体行为，树立“群体安全意识”。为此，必须加强对班组长的教育培训，增强其安全意识和安全管理技能。

4 以人为本，积极推进企业安全文化建设

安全文化是企业文化的重要一环，安全文化建设是企业预防事故的基础性工程，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义。

4.1 遵章守纪是建设安全文化的基础

遵章守纪是建设安全文化的基础，因此要通过宣传、教育，特别是本单位以往典型事故案例的教育，条件允许时可让事故的当事人现身说法，使职工在心灵深处受到震憾，加深对遵章守纪重要性的认识。通过创建群体安全意识，结合适当的奖惩等手段，开展讨论交流等活动，不断提高企业职工的安全修养，增强安全意识，改正不良行为。同时，要抓好反习惯性违章行为工作，及时控制个人习惯性违章，以防其蔓延成群体性习惯性违章。因此，要从制度、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因，采取教育、奖惩等办法进行治理，防止习惯性违章成为一种风气。

在加强对职工遵章守纪教育的基础上，对职工提出执行规章制度的严格要求，使职工实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，使“人人事事保安全”在企业内部蔚然成风。

4.2 鼓励理论探索和应用，促进安全文化发展

通过理论的学习探讨和应用，可以开拓安全管理人员的视野，提高他们思考问题的深度，从而使企业安全管理能做到与时俱进，不断发展创新。因此，企业要从高层领导开始，重视搭建一个方便安全管理人员乃至从业人员进行交流、沟通的平台。从资金、时间和精神上提供有力支持，鼓励企业安全管理学术交流，结合信息化管理，利用先进的理论指导安全生产实践，促进安全文化的发展。

4.3 开展专项活动，将安全文化融入企业工作

在开展全国性的“安全生产周(月)”活动的基础上，集团公司每年要结合生产经营实际，组织开展年度安全规程和运行规程的考试及富有特色的“百日安全竞赛”活动。活动一年一个主题，重点解决一个实际问题，为保证安全生产起到了促进作用，取得了很好的效果。

建立、完善班组安全管理(包括班组安全档案管理)规章制度，实行班组安全管理“三到位”(检查到位、考核到位、教育到位)，提高岗位职工安全生产意识和包括班组长在内的各级安全管理人员的管理水平。规范操作程序，为确保完成全年安全生产任务打下坚实基础。

另外，集团公司为每个班组订阅一份《电力安全技术》杂志，并充分利用企业内部刊物《安全信息》，让职工了解安全信息，掌握安全动态，学习安全知识。安全管理人员和广大职工踊跃投稿，形成企业安全生产工作中一道独特的安全文化风景。

安全文化从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行，提高人的安全素养，最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。因此，将安全文化融于企业的各项工作中，有利于营造企业生产经营活动的良好氛围，提高职工的积极性，更好地促进企业发展。

5 积极推行职业健康安全管理体系，实现安全生产可持续改进

职业健康安全管理体系(ohsas 18001)是目前国际上广为流行的一种系统化、科学化、规范化、制度化的先进管理模式，其最重要的特点是贯彻一切事故都可以预防的思想，按照pdca(规划—实施—验证—改进)模式进行事前风险分析，确定生产及服务过程可能发生的危害及后果，通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，以最大限度地减少事故和职业病的发生，从而持续改善企业的安全、环境与健康业绩。企业建立和实施职业安全健康管理体系的过程，就是企业树立“以人为本”和“关注安全，关爱生命”的安全生产工作理念，贯彻“安全第一，预防为主”方针，实现安全生产可持续有效改进和规范化管理的过程。

6 通过大力发展生产经营来推动安全工作

电网企业要以发展生产来促进安全生产。安全工作要长抓不懈，但安全措施的落实离不开企业经济实力的支持，因此，在确保安全的前提下，企业必须大力搞好生产经营工作，以强大的经济实力作后盾，确保安全措施能持续有效地落实。