【第1篇】v社区居民管理制度怎么写2300字
小编给大家整理了一篇社区居民管理制度，有需要的同学，可以参考哦。
第一章 总 则
第一条、为规范居民管理活动，提高居民素养，规范居民行为，建设文明、平安、和谐社区，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关规定，结合**社区实际，制定本办法。
第二条、**社区是单位型社区，是依法设立的居民自治组织，依法开展自治活动，是准社团法人。
第三条、社区设居民委员会与专门委员会，下设离退职工办公室、民政民调办公室、计划生育办公室、劳动保障工作站、城镇居民医疗保障工作站与居民小组等部门，对所辖居民、相关事务进行具体管理、服务活动，并制定相应的管理制度;接受地方政府与公司的管理、指导;社区法律顾问负责社区法制宣传、法制管理与监督以及居民的法律咨询服务等工作。
第四条、凡居住在**社区的常住、流动人员，均接受**居委会的统一管理。
第五条、**社区居委会负责对辖区内常住、流动人口的信息采集与登记、备案等工作。
第六条、公司机动、物业、公安、信访协助社区委对居民的有关管理工作，并根据社区的要求制定相关管理制度;社区民调室接受公司民调委管理与指导，专事矛盾纠纷的调处工作。
第二章 居民权利、义务
第七条、社区居民享有广泛的政治权利，有权参与社会、社区的政治活动。
第八条、社区居民享有私产神圣不可侵犯的权利，禁止任何组织、个人侵犯其财产权。
第九条、社区居民根据需要，有权自发组织民间组织并开展活动，但必须合于法律与地方政府、社区管理规定，接受国家、地方、社区管理。
第十条、社区居民有权参与社区民主管理活动以及社区、民间组织组织的各项合法有益活动。
第十一条、社区居民有参加社区组织的各项评选、评比并接受奖励的权利。
第十二条、社区居民有权对社区管理工作实施监督、批评、举报、控告、建议。
第十三条、社区居民必须服从社区的统一管理，模范遵守居民公约与社区的各项规章制度。
第十四条、公司有关社区发展规划、建设等决议、决定、实施方案，作为社区制度的重要组成部分，居民必须遵守。
第十五条、社区居民应正确处理相邻关系，确保和谐相处，不得以任何方式方法影响他人正常生活;不得从事违法犯罪、有害社会公德与社会风化、有害社区管理与建设等活动，不得组织或参与***组织。
第十六条、社区居民不得在社区内从事各种违法经营活动，不得将住宅改经营性用房干扰他人正常生活。
第十七条、社区居民不得侮辱、谩骂、殴打社区工作人员，不得借酒滋事，干扰、破坏社区和公司各项管理活动，不得哄闹、冲击、打砸办公场所与设施，不得影响、破坏公司一切正常生产经营活动与其他合法经营业活动。
第十八条、社区居民不得拉帮结伙、聚众或煽动闹事、非法聚会、越级*、破坏社区环境与建设，不得破坏社区管理工作秩序与社区公共设施，不得阻挠、妨害社区管理工作。
第十九条、社区居民有维护社区设施完好确保一切社区建设活动的顺利开展、保护社区环境、保障各项制度贯彻实施的义务。
第二十条、社区居民有义务实施计划生育，确保计划生育政策的贯彻实施。
第二十一条、社区居民在行使各种权利时不得构成对他人的妨害，对民、商事等争议接受调委会调解并自愿达成协议的必须自觉履行。
第三章 罚 则
第二十二条、凡违法、犯罪被治安处罚、刑事处分的，一律不得参与 社区组织的各种评选、评比活动，并由社区核查批准，报公司取消公司给予的一切福利待遇以及其他相关待遇。，不予办理低保申请、困难补助、慰问等，并不出具任何对其有利的有关证明手续。
第二十三条、凡严重违反社区管理制度，借酒滋事，辱骂并殴打各级管理人员，阻碍和影响社区建设活动与正常管理工作秩序与公司有关经营秩序、社区工作秩序以及居民正常生活秩序的，由社区核查批准，报公司取消公司给予的一切福利待遇以及其他相关待遇，并取消各种评选、评比资格，构成治安、刑事犯罪的移交公安、司法机关处理。
第二十四条、凡违反社区管理制度，情节轻微但造成一定影响或发生一定后果，由社区核查批准，报公司取消公司给予的一切福利待遇以及其他相关待遇，并取消各种评选、评比资格。不予办理低保申请、困难补助、慰问等，并不出具任何对其有利的有关证明手续。
第二十五条、多次违反社区管理制度，虽未造成一定影响、后果，经批评教育或屡教不改的，由社区核查批准，报公司取消公司给予的一切福利待遇以及其他相关待遇，并取消各种评选、评比资格。不予办理低保申请、困难补助、慰问等，并不出具任何对其有利的有关证明手续。
第二十六条、违反社区管理制度、不正确履行上述权利与义务，未造成一定影响、后果的，由社区通报批评，取消当年各种评选、评比资格;因不履行上述权利、义务造成一定影响与后果按严重违反社区管理制度论处。，不予办理低保申请、困难补助、慰问等，并不出具任何对其有利的有关证明手续。
第二十七条、对接受调委会调解达成调解协议既不诉讼也不自觉履行的依违反社区管理制度论处，社区积极支持受害方的诉讼。 第二十八条、对不享受公司福利待遇的居民的处罚，由社区提出处理意见，机动、物业、公安协助采取相应的制裁措施如停水、停电等，在取消各种评选、评比资格以及其他制裁措施的同时，不予办理低保申请、困难补助、慰问等，并不出具任何对其有利的有关证明手续。
第二十九条、是公司员工的，由社区提出意见，报公司决定取消公司给予的一切福利待遇，并取消各种评选、评比资格，视情节确定转岗培训、解除劳动合同。不予办理低保申请、困难补助、慰问等，并不出具任何对其有利的有关证明手续。
第三十条、上列各种制裁措施，视违反者悔改情况，由社区确定取消制裁期日。
第四章 附 则
第三十一条、本办法由**社区委负责解释。
第三十二条、本办法于下发之日起开始实施。
本制度为法律顾问黄永翔首创不得翻录、引用。
书写经验19人觉得有用
制定社区居民管理制度时，得考虑实际情况。一开始，得明确管理的目的，是为了维护秩序还是提升居民幸福感什么的。这中间涉及到一些细节，比如说规定居民的行为准则，这准则要是太复杂了反而不好执行，所以要简明扼要。像是在规定宠物管理的时候，就别光说不让养狗，而是具体点，像什么时间段遛狗，牵绳子不牵绳子这类。
接着就是处理好居民之间的关系，这个很重要。像邻里纠纷这类事，要是没个说法，时间久了会积累矛盾。所以得有个调解机制，不过这机制也不能太死板，得灵活应对。有时候居民之间的小摩擦，可能是因为误会，这时候就需要有人出来当个中间人，把事情搞清楚。
还有就是社区设施的使用问题。像篮球场、健身器材之类的，得有个合理的安排，不能谁想用就用。可以考虑定个时间表，这样大家都能有个预期。不过，有时候工作人员在安排的时候可能会漏掉一些细节，像忘记通知到所有人，这就容易引起不满。
书写注意事项：
对于外来人员的管理也得注意。要是随便进出，难免会有安全隐患。所以得有个登记制度，但登记的过程也得方便快捷，不然大家嫌麻烦，就可能不配合。有时候写制度的人可能没考虑到这一点，觉得登记麻烦是小事，结果后面出了问题才后悔。
收费项目也是个需要慎重对待的事。像停车费、活动室使用费之类的，定价得合理，太高了会让居民有意见，太低了又可能造成资源浪费。这里边还涉及财务透明的问题，不能让人觉得收的钱都进了私人腰包，这种怀疑一旦产生，就很难消除。
最后，制度写完后，还得看效果咋样。要是发现有些地方不合适，就得及时调整。调整的时候要注意方式方法，别一刀切，这样容易得罪人。有时候写制度的人可能心急了，想着改就改，结果搞得大家都不满意。
【第2篇】s社区居民学法制度怎么写550字
强社区法制建设，建立健全社区居民学法制度:
一、社区党委负责每月组织党员学法一次。认真学习有关法律、法规知识，重点学习，《劳动合同法》、《物权法》、《妇女权益保护法》等法律法规。
二、采取集中辅导与自学相结合的方式。定期与不定期地组织社区群众学习与工作、生活密切相关的法律法规、政策，在广大群众心中树立法治观念，提高法治意识，为守法打下基础。
三、调委会负责每月组织社区居民普法二次。有针对性地普及实用法律知识，不断增强居民的法制观念，提高社区居民法律素质。
四、加强对青少年学生的法制教育，家长和学校保持经常联系，探讨教育子女的方法，形成家庭、学校、社会共同管好青少年的格局。
五、定期检查居民的学法情况，开展各类法律知识竞赛活动，促进普法工作。
六、认真学习有关法律、法规知识，完成当年普法任务。
七、以骨干讲法辅导为主，有针对性地普及实用法律知识，不断增强群众的法制观念。
八、社区干部和普法骨干分子要带头学法，提高依法治社区和管理水平。
九、要加强对青少年的法制教育，家长和学校保持经常联系，探讨教育子女的方法，形成家庭、学校、社会共同管好青少年的格局。
十、加强监督检查，定期检查各居民小组的学法情况，开展各类法律知识竞赛活动，及时表彰学法遵法的模范人员。
书写经验95人觉得有用
写制度的时候，得先把想要表达的东西理清楚。像是社区里的学法制度，它到底是为了什么，是让大家懂法，还是为了让大家守法？这头一件事就很重要。要是连这个都没想明白，写出来的制度可能就会跑偏，比如写成了一堆口号，或者是一些空话套话。
接着就是要把制度的内容细化下来。比如，每周组织一次法律讲座，这是个主意。但具体的安排就得考虑了，讲座的时间定在什么时候合适？地点选在哪里方便大家参与？这些问题都得提前想好。要是只写了“定期开展法律讲座”，这样的描述太笼统，执行起来就没了方向。
制度里头最好能有个监督机制。社区里有个专门负责这事的人吗？这个人是不是能够保证每次活动都落实到位？如果没有明确这一点，制度很可能就成了摆设。有时候写制度的人可能会漏掉这一块，结果写出来的东西看起来挺全面，但实际操作起来却没法真正发挥作用。
在写制度的时候，用词得谨慎一些。有些词看着挺正式，但用错了地方反而会让人摸不着头脑。比如“促进依法治区”，这句话听起来很高大上，但如果放在一个社区学法制度里，就显得有点过于严肃了。社区的事情还是得接地气一点，用老百姓能听明白的话去说。
书写注意事项：
制度里最好能把奖惩措施也写进去。如果有人积极参与学法活动，是不是可以给予一定的奖励？比如发个小奖品之类的。反之，要是有人总是缺席，是不是也要有相应的提醒措施？这些细节决定了制度能不能起到真正的激励作用。
有时候写着写着，可能会因为疏忽把一些关键点给漏掉了。比如提到学法活动的内容时，光说了要讲法律知识，却忘了说还要结合社区的实际案例，这样就少了点针对性。还有些时候，可能会把“法制宣传”写成“法治宣传”，虽然差别不大，但仔细想想还是有区别的。
制度写完之后，还得找几个熟悉情况的人看看。他们可能会提出一些新的想法，或者指出哪里还不够清楚。毕竟一个人想的东西总有局限性，多听听别人的意见能让制度更加完善。不过有时候，写制度的人可能会觉得自己的思路已经很清晰了，就不愿意再去改动，这就可能导致一些小问题被忽略掉。
【第3篇】某街道社区居民会议制度怎么写300字
街道社区居民会议制度
社区居民会议由社区居民委员会召集和主持，每年至少召开一次。社区居民会议由18周岁以上的居民或每户派一名代表参加，也可以由每个居民小组选代表2至3人参加。社区居民委员会向居民会议负责。社区居民会议在遵守宪法、法律和法规的原则下行使下列职权:
1、监督社区居民委员会的工作，听取并审议社区居民委员会的工作报告和财务收支情况报告。
2、讨论决定本社区的公共事务和公益事业的发展和规则。
3、讨论制定和修改居民公约。
4、选举、撤换和补选社区居民委员会成员。
5、变更和撤换社区居民委员会不适当的决定。
6、讨论决定涉及本社区居民利益的重大事项。
书写经验224人觉得有用
制定一个社区居民会议制度，得结合实际情况来搞。像我们街道这边，居民情况挺复杂的，有老住户也有新搬来的，大家想法都不一样。所以制度得让大家都觉得公平合理才行。
起草的时候，先要把会议的主要目的定下来。比如说讨论社区里的大事小事，还有就是听取居民的意见建议。这个目的不能太模糊，不然开会的时候就乱套了。不过有时候起草人可能因为赶时间，会把这个目的写得有点笼统，比如只说“讨论社区事务”，这样就显得不够具体。
接着就是确定参会人员的问题。一般情况下，全体居民都有权参加，但要是每次全开的话，效率肯定低。所以可以考虑设立代表制，每个楼栋推选几个代表来参会。当然，这里有个小问题，有些人会想当然地认为只要选出代表就行，没考虑到代表怎么选出来才合法合规，这就需要提前规定好选举办法。
会议的时间频率也很关键。如果间隔太久，居民反映的问题可能就滞后了；要是太频繁，又会让大家觉得麻烦。我们街道的做法是每月一次，遇到紧急情况随时召开。这中间可能会有个小疏漏，比如没明确紧急会议的标准，导致有人觉得什么事都能算作紧急，这就容易引起争议。
至于会议的流程，要有开场白、议题介绍、居民发言这几个环节。开场白可以由居委会主任来主持，简单介绍一下会议的目的和议程。议题介绍这部分得准备充分，材料最好提前发给参会人员，让他们有所准备。不过有时候负责准备材料的人可能图省事，直接把电子版发过去，而没有考虑到老年人可能不会用电脑，这就有点欠考虑。
表决方式也得写清楚。一般来说，可以采取举手表决或者投票表决的形式。但要注意的是，投票的时候得确保计票过程公开透明，不能让人觉得有猫腻。要是制度里没强调这一点，很容易引发质疑。
最后就是记录和存档的工作。每次会议都要有详细的记录，包括出席人数、讨论内容、表决结果等等。这些记录要妥善保管，方便以后查阅。偶尔会出现这样的情况，记录员可能为了省事，只是简单记个大概，忽略了细节，这就可能导致后续出现问题时找不到依据。
【第4篇】龙城社区居民防火公约创消防安全示范社区制度怎么写450字
雅苑社区创消防安全示范社区制度:居民防火公约
家家防火，户户平安。按照国家有关消防法律法规和社会道德规范的要求，为把居民家庭的防火工作落实，减少或杜绝火灾事故的发生，特制订本公约，望广大居民群众自觉遵守，并共同监督执行。
一、自觉遵守消防法律法规，服从居委员及社区消防安全组织的管理。
二、爱护消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和损坏。
三、严禁在居民楼道内堆放杂物;严禁占用、堵塞消防通道、安全出口。
四、居民家庭不得违章存放汽油、油漆、酒精、烟花爆竹等易燃易爆危险品，严禁乱倒液化石油气残液。
五、居民家庭不得乱拉乱接电气线路，不得用铁丝、铜丝代替保险丝。
六、教育儿童不玩火，不在禁放区域和禁放期燃放烟花爆竹。
七、居民外出或睡前要检查电源开关和燃气灶炉是否关闭。
八、家庭装修时，要安全敷设电气线路，严格管控用火用电，防止火灾发生。
九、家庭发生火灾时，不要因为贪恋财物而丧失逃生时机。
十、发现火灾隐患要及时告诫相关人员，并上报消防工作小组。
十一、发生火灾及时拨打“119”报警电话报告火警并拨打社区志愿消防队值班电话。
书写经验1人觉得有用
制定一个社区防火公约，特别是想创建消防安全示范社区，这事得认真对待。既然是示范社区，那肯定不能马虎，不然别人学了去反而出了问题，那多不好。做这种制度的时候，得结合实际情况，不能照搬别的地方的，因为每个地方的情况都不一样。
先说说这个防火公约，它不是简单的几句话就能概括的，得把方方面面都考虑到。比如，家里电器用久了会老化，这事就得提醒大家注意，尤其是老年人，他们可能不太懂这些，得让他们知道老旧电器换新的重要性。还有厨房煤气泄漏的事，谁家没个忘关煤气的时候，所以得有个明确的规定，让大家知道一旦发现泄漏该怎么做，不能慌着点火什么的。
写制度的时候，最好能找些专业人士帮忙看看，这样靠谱一点。要是自己闷头写，很可能有些细节考虑不到。像是消防器材的摆放位置，不能随便找个地方放，得方便取用，还得定期检查，确保它们能正常使用。还有就是小区里的通道，别乱堆杂物，万一发生火灾，消防车进不来多危险啊。
不过有时候写着写着就容易跑题，比如写着写着突然想起上次小区里有人乱扔烟头差点引发火灾的事，结果就多写了好几句关于吸烟危害的内容。其实这些东西可以单独列一条，没必要混在一起说。还有就是语言得通俗易懂，不能太专业，毕竟不是给专家看的，是给普通居民看的，太复杂了人家记不住。
制定制度的时候，还要考虑到执行的问题。光写得好听没用，关键是要有人监督，要是没人管，写得再好也是白搭。可以成立个小组专门负责这事，定期检查，发现问题及时处理。当然，检查的时候也得注意方式方法，别一上来就指责人家，搞得大家都不高兴，这样反而不利于工作的开展。
小编友情提醒：
制度出来后，得让大家知道。可以通过宣传栏、微信群等方式告诉大家具体内容，让大家明白遵守这些规定的重要性。要是只闷头写，写完就放一边，那这个制度就形同虚设了。而且宣传的时候，语言得生动一点，不能干巴巴的，要不然大家提不起兴趣。
【第5篇】某社区居民委员会印章管理制度怎么写350字
社区居民委员会印章管理制度
一、建立社区居民委员会印章专人保管制度。保管人由社区两委提名，并经居民代表会议讨论后决定。原则上，社区居民委员会印章由社区报账员保管，社区两委主要负责人不得直接管理印章。
二、社区居民委员会印章的使用要严格审批。对于社区里的重大事项，凡涉及贷款、承包、对外签订合同等事项需要使用印章时，须经社区两委联席会议研究同意，由居民委员会主任签字后方可使用。
三、建立印章使用登记制度，对印章的使用时间、事由、经办人、批准人、用印数量等进行登记，以备查对。
四、居民委员会既要严格遵守印章管理规定和使用程序，又要方便群众的生产和生活，严禁借管理印章之机向群众“吃、拿、卡、要”。如有上述情况，一经发现，从严处理。
书写经验183人觉得有用
社区里的印章可不是个小东西，它代表了居委会的权威和责任。要是想制定个印章管理制度，得好好琢磨一番。先说保管，这印章该由谁管？总不能随便找个人都行，得找那些责任心强、细心的人，最好能长期待在一个岗位上，这样不容易出岔子。
每次用印章的时候都要登记清楚，什么时间、谁用了、办什么事，都得记下来。别嫌麻烦，这事可不能含糊，要是哪天出了问题，查起来就方便多了。不过有时候写着写着可能会漏掉一两项，比如忘了写日期或者名字少了个字，这就不太好。
还有就是审批流程，不能谁想盖章就盖，得经过领导同意才行。这里头要注意的是，有时候领导不在，可能会有人想着直接盖了算了，这个想法可不行。得提前商量好，比如可以指定一个代理人来处理紧急情况。
印章要是坏了或者丢了，那更是大事。坏了就得马上找人修理，丢了的话得赶紧报案，还得通知相关部门，防止被人拿去乱用。这里可能就会出点小状况，比如报案的时候忘了说清楚具体情况，或者通知的时候没及时联系到所有相关单位。
印章的使用范围也要明确，不能什么都往上面盖。有些事情虽然看起来挺急迫的，但只要不符合规定，就坚决不能盖。有时候可能会遇到一些特殊情况，这时候就需要多沟通，不能光凭个人觉得合适就盖。
最后就是定期检查了，看看管理制度执行得怎么样，有没有哪里做得不到位。有时候检查的时候可能会忽略一些细节，比如只盯着大问题，忽略了小地方，这就需要多留心眼。
【第6篇】s社区居民代表大会制度怎么写1000字
保障《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的贯彻实施，加强社区民主政治建设，发挥居民当家作主的作用，依法办理居民自己的事务，促进和谐社区建设，特制定本制度。
一、居民代表大会是居民实行自我管理、自我教育、自我服务和民主决策、民主管理、民主监督的一种组织形式。凡涉及居民利益的重大事项，必须按照居民自治的原则，把居民的意见和要求集中起来，由居民代表会议讨论决定。
二、居民代表
1、 居民代表由居民小组选举产生。居民代表的任期与居委会相同，可连选连任。
2、 居民代表应有一定的议事能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心居民，反映居民的意见和要求，坚持原则，伸张正义。
3、 居民代表受本居民小组居民的监督，对不称职或不具备代表条件的，可由居民小组召集居民会议免去代表资格，另行补选。
三、居民代表会议由居民委员会召集和主持，由居委会成员和居民代表参加。原则上每半年至少召开一次。在特殊情况下，有三分之一以上居民代表提议，也可临时召开居民代表会议。
四、居民代表会议的主要职责:
(1)依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法，按《北京市居民委员会选举办法》规定的法定程序选举、罢免和补选居委会成员。
(2)审议居民委员会的工作计划和工作报告，讨论决定年度工作目标;
(3)向居民宣传法律、法规和党的方针、政策。为居民服务，协助居委会开展工作。
(4)决定兴办本居住地区的公益事业;
(5)讨论决定社区服务集体经济项目的立项，以及经营情况，并监督其执行;
(6)制定修改本社区的《居民自治章程》和各种制度，制定和修定居民公约，其内容不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触。并报街道办事处备案;
(7)专题讨论本居委会急需解决的重大问题和涉及本地区全体居民利益的其他重要问题;
(8)讨论居民代表提出的各项议案;
五、居民代表大会必须有全体居民代表的过半数出席，才能举行。
六、居民代表大会在行使决定权和否决权时，应按照少数服从多数的原则，由出席居民代表的过半数通过，方为有效。
七、居民代表大会讨论、决定社区事务，要符合广大居民利益，并不得违背宪法、法律法规、规章、国家的政策和其他有关规定。
八、居民代表大会作出的决定，由居委会负责组织实施，向居民代表会议负责，并报告工作，接受监督。
九、居民代表大会决定的事项，除由居民代表及时向居民通报外，居委会要利用会议、专栏等形式向居民公告，听取意见，改进工作。
本办法自颁布之日起实施
书写经验162人觉得有用
写制度，特别是针对社区这样的地方，得结合实际情况，不能凭空捏造。像是s社区的居民代表大会制度，就得先搞清楚这个会到底要干什么，是管事的还是摆设。这制度要是写得不实在，开会的时候就可能变成走过场，大家都不买账。
起草前，最好找几个老住户聊聊，听听他们对社区管理的意见。有些人可能觉得停车太难，有些人可能抱怨公共设施不够用。把这些意见汇总起来，就能找到制度的重点了。当然，也不能光听一面之词，得综合考虑，毕竟一个制度要照顾到大多数人。
开头这部分挺关键的，得明确居民代表大会的地位，是跟居委会平级还是得听居委会指挥。如果定位不清，后续的工作开展起来就会乱套。比如规定一下，每年至少开几次会，每次会议都要解决哪些问题。要是没个准儿，到时候想开就开，不想开就不开，那这制度等于白写了。
还有就是参会人员的资格问题，不能随便谁都能参加。一般来说，得是社区里的正式住户，或者是有代表性的单位负责人。不过这里头可能有点小问题，有时候大家会争着当代表，觉得这是个荣誉，但实际上很多人并不适合，只是因为面子上好看才争取来的。这种情况下，就得有个筛选机制，不能让不靠谱的人混进来。
至于具体的议事规则，也得细化。比如说提案是怎么来的，是不是每个居民都可以提？讨论的时候有没有时间限制，超时怎么办？表决结果怎么统计，是举手还是投票？这些问题不提前想清楚，会上就容易吵起来。不过，有时候起草人可能会忘记这一点，只顾着写一些看起来高大上的条文，结果实际操作起来一团糟。
制度里头还应该提到监督机制，谁来监督代表大会的工作，发现问题该怎么处理。这就好比说，你给个小孩糖吃，还得有人看着他别一次全吃光了。如果没有监督，代表大会的权力可能会被滥用，最后变成少数人的工具。
结尾怎么写？
记得把制度的生效方式写清楚。是需要全体居民投票通过，还是由上级部门批准就行。要是这点没说好，以后出了问题谁都推卸责任。不过有时候起草者可能会忽略这一点，觉得反正大家都懂，没必要明说，其实这是不对的。
