- 目录
第1篇 安全、环保管理制度及考核办法
1 概述
为贯彻《安全生产法》、《环境保护法》，落实“安全清洁生产、综合预防为主”的工作方针，加强安全环保监督管理工作，减少和避免安全环保事故，保障公司财产和员工生命安全、防治污染，依据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本部门实际情况，为实现安全、环保的可持续发展目标，制定本制度。
2 适用范围
适用于本部门安全环保生产、防护及事故责任和现场抢救的管理。
3 安全管理
3 。1 职责
3.1.1 生产副总是生产安全的直接负责人，安环部是公司安全生产的组织领导机构，全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。
3.1.2 公司成立安全生产领导小组，负责对职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安环部的各项安全指令，确保生产安全。
3.1.3各部门主管领导全面负责本部门的安全管理工作，配合安环部做好安全事故预防，安全制度制定与落实，安全隐患排查和纠正工作，并做好岗位日常安全培训工作。
3.1.4 各生产部门兼职安全员要协助本单位领导贯彻执行安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。
3.1.5 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。
3.1.6 工程技术人员在新、改、扩建项目过程中必须保证安全技术和安全设施到位，并作为项目建设中的一项重要内容来实施。
3.1.7 公司专职安全员职责：
（1）协助领导贯彻执行安全生产法及劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。
（2） 汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门按期执行。
（3） 制定、修订安全管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
（4）组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的安全及劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。
（5）总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
（6）负责外来建设施工承包商的安全管理工作。
（7）参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
（8）根据有关规定，制定本公司的劳动防护用品发放标准，并监督执行。
（9）对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
3.1.8 督促检查公司各部门安全生产工作，及时消除安全环保事故隐患，实施公司制定的安全环保事故应急救援预案。
3.1.9 及时并如实向公司领导和安全环保监督管理部门报告公司安全环保事故；
3.1.10 建立、修订和保存特种作业人员档案，进行特种作业的组织管理和监督工作，确保公司特种作业人员按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，持证上岗；
3.1.11 配合安全环保监督管理部门到公司进行的监督检查和指导工作，对指出的安全环保隐患和提出的改进建议，在规定时间内采取纠正和预防措施并将结果报告安全环保监督管理部门；
3.1.12 保护公司生产经营区域内发生的生产安全事故现场，应确保受伤人员得到及时救治。协助安全环保监督管理部门进行的调查和处理工作；
3.1.13公司实行安全环保事故责任追究制度，依照本制度和国家有关法律法规和相关政策的规定，追究安全环保事故相关责任人员的责任。
3.1.14公司鼓励和支持安全生产方面的先进工艺技术研究和先进管理手段的推广应用工作，提高安全清洁生产技术管理水平。
3.2 实施程序
3.2.1 教育与培训制度
结合公司安全生产培训教育制度纲要，应具体执行和实施以下几点教育与培训制度
（1）对新职工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育（即入厂教育、部门教育、上岗教育）才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全教育才能上岗。
（2）各部门每年都必须结合实际，进行不少于20小时的安全生产培训，包括岗位安全操作规程，安全普及知识教育，结合公司实际的常见安全事故预防及救护知识，劳动保护等方面的内容。
（3）对从事锅炉、压力容器、电气、起重、焊接、车辆驾驶、有毒有害易燃易爆物品使用及管理等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性安全教育。
（4）利用各种会议对管理干部和职工进行经常性安全教育。
（5）对本公司重点安全防范部门和场所应进行重点培训及管理。
（6）各部门在制订培训计划时必须包括安全方面的培训。
3.2.2 设备、工程建设、劳动场所安全管理制度
（1）各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。
（2）电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施。产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备。有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备。
（3）特种设备安全管理
①公司现有的属于特种设备的有：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车。
②特种设备的购置。因生产需要购置特种设备的部门，填报物资采购计划，交设备部审核后报公司审批，由供应部向有特种设备生产资质的参加进行购买。
③特种设备的安装。特种设备应由制造厂家或其委托或同意的具专业资质的单位负责安装和调试；施工单位向使用单位进行设备移交投用时，将特种设备的随机资料维护保养合同及“设备自检报告”一并移交公司生产部设备部，设备部建立特种设备档案。
④特种设备的注册登记。特种设备安装调试完毕，安装单位自检合格后，由使用单位提出申请，公司生产部设备科报请特种设备监测中心安排检验，合格后持特种设备监测中心出具的“检验报告书”办理“注册登记”手续和取得“特种设备使用登记证”。对于到期需要重新检验的特种设备，由设备科安排进行检验事宜，安环部负责监管特种设备的使用情况。
⑤特种设别报废和产权转移。特种设备使用年限到期或检验判废以及因其他原因无法再正常使用的设备，使用部门应立即停止使用并向生产部设备部提出报废申请，然后由设备部统一的发送质量技术监督局办理注销手续；产权需转移的特种设备，应先设备科申报，在质量技术监督局办理相关手续。
⑥使用单位建立特种设备技术档案。特种设备均应建立技术档案，其原件由公司档案室存档保管，各使用部门保管其复印件，设备科保管技术档案复印件。技术档案基本内容必须包括：
ⅰ档案文件清单。
ⅱ设备及部件出厂时的随机技术文件。
ⅲ安装、维护、大修、改造的合同书和技术资料 。
ⅳ登记卡、特种设备使用登记证、检验报告书、安全使用操作规程。
ⅴ运行记录、日常检查记录。
ⅵ故障及事故记录、紧急情况救援预案。
ⅶ操作人员情况登记。
安环科在组织安全综合大检查时可对使用单位和设备科抽查设备档案是否齐全。
⑦特种设备操作人员必须经培训持证上岗。对新分配到特种作业岗位还未取得特种作业上岗证的，车间与其签订“师带徒”协议，由指定师傅对其进行岗位操作培训，直到车间考核确定本人具备单独作业能力，方可向公司填报作业证培训申请。
（4）凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设。
（5）生产用房、建筑物必须坚固、安全；通道平坦、畅顺，为生产所设的坑、池、走台、升降口等有危险的处所，必须有安全设施和安全标志。并保证夜间有照明。
（6）雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时，安环科应要求施工单位签定安全协议，主办单位应加强管理，并在合同条款中明确提出安全责任，对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严加处理。
（7）公司员工，包括外来承包的被雇请的施工人员需明火作业者必须按安全动火规定到安环科办理相关手续。
（8）各分厂、车间、部门重视抓好安全工作，杜绝违章操作，若发生因违章操作而造成的安全事故，凡经济损失在5000元以上（或有伤者住院的）扣除部门全体员工安全奖，并根据事故情况对事故责任人、部门领导、部门安全员处以100-500元罚款；凡经济损失在5000元以下，根据事故情况对事故责任人、部门领导、部门安全员处以100-300元罚款。
（9）现场管理要做到人有岗位、物有定位、整洁卫生、标识醒目。若检查发现不合格项有一次罚款30元。
（10）严格执行安全操作规程。凡是经生产部或安环科检查发现职工有违反安全操作规程的，每次罚款50元，重复发生的加倍处罚，故意和造成不良后果的作停职教育处罚。
（11）抓好劳动纪律，教育本车间职工遵守厂纪厂规。凡是被生产部、安环科、值班人员检查发现违反劳动纪律的按30元/次进行处罚。
（12）严格执行“四不放过”原则，坚持安全生产“谁主管谁负责”的原则。部门、车间一把手对本部门一切事故全权负责，并积极配合上级部门进行事故调查分析和落实预防措施。
3.2.3 易燃、易爆，有毒有害物品安全管理制度
（1）易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须严格按照安全操作规程执行。要根据其性质分类分库单 独存放，设专人管理，严格执行领、退料手续。
（2）存放有毒有害危险品的库房，地面要做防渗漏处理，库房内要做好通风、防火措施。要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，在专人监护下进行。
（3）有毒有害物品的安全管理的作业程序：
①有毒、有害物质入库前，保管人员必须进行登记和检查。
②对剧毒物品要有防盗措施。
③有明显危险品标志及防火标志。
④设置防火器 材，专人管理，定期检查及时维修更换，保持灵敏有效、严禁挪作它用工程内不准存放有害物质。
⑤厂区内禁止焚烧有毒有害物质。
3.2.4 个人防护用品和职业危害的预防制度
（1）、劳动防护用品，是保护员工在生产过程中的安全与健康、防止工伤事故、预防职业病，保障身体健康的一项必要的预防措施，不是福利待遇，不能平均分配。
（2）劳动防护用品的发放标准、发放范围和原则：
1）根据《中华人民共和国安全生产法》和国家经贸委《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）的规定，结合公司实际，由安全环保科根据不同的劳动条件和作业环境，组织制定《公司劳动防护用品发放标准》。
2）新入公司员工，由人事部开具“员工劳保领用通知”单，员工持此单到安全环保科核定发放标准领取老保本并建立台帐后，到仓库开单领用劳保，仓库建立员工劳动防护用品发放台帐。
3）员工在内部调动改变工种，由本人持调换工种证明，到安全环保部办理劳动防护用品变更手续。逾期不办手续仍领用原工种劳保的，经查获，除令退回多领的劳保外，同时进行违纪处理。
4）一个工种只能享受一种劳动防护用品；对于从事多工种作业的员工，按其工作时间最长的工种发给防护用品。
5）凡已享受专业服装待遇的员工（如保卫等）不再另行发放劳保服装；专业服装发放与劳保服装期限相同，由所在部门专题报告、公司领导决定后方可购买。
6）对于需经常到生产现场参加劳动或检查工作的各级领导和工程技术人员、生产管理人员，应按有关同工种、同劳动条件、同标准发给防护用品。
7）在外学习（在其他工厂学习、培训除外）、病事假超过半年者，不得享受防护用品，领用周期顺延。
8）非公司员工而在公司工作的人员，其劳动防护用品、防护器具等由承包单位负责供给，可到仓库出资购买。
9）为保证公司员工能按规定着装上岗，在第一次领取劳动防护用品时，可增领一套工作服。
10）各部门所需防护器具（如防毒面具、安全带等），由需要单位提出书面申请，公司领导批准，安全环保部核定后购买。
（3）劳动防护用品的采购、保管和使用管理
1）库管于每月19日以前向安环部提供劳保用品的实际库存数，安环部根据人事科提供的人力信息，作出劳保采购计划，按规定程序审批后，由供销部负责采购。
2）劳动防护用品的质量，必须符合国家安全技术标准，具有足够的安全防护性能，采购前供货商必须提供《生产经营许可证》、《国家质量标准》、《产品合格证》才能成为可选择的供货对象，严格执行物资管理制度购销管理规定。货物入库时，由安全环保科进行质量抽检，验收后，方可按规定程序审核支付货款。对不符合标准的一律不得发放。否则，除由购货者退货外，对责任人安排待岗处理。
3）仓库管理人员，要认真保管好劳动防护用品，谨防变质。
4）仓库开单人员，对员工所领劳保用品的品种、数量负责及对领用周期的准确性协助监管，对虚报冒领者、挪用劳保用品者，除追回冒领物品外，按物品价格的5倍金额进行处罚，对开单人员进行同等处罚。
5）领用过程中，发现不合格品时，经安全环保科验证后，劳保仓库无条件退换，因此发生的一切费用由采购方承担。
6）凡享受劳动防护用品的员工，没有按规定穿戴，禁止进入生产现场、施工现场。员工大会必须做到着装整齐、清洁、规范。检查中一旦发现未按规定佩戴劳保上岗的作20元/人/次处理；凡因未按规定穿戴劳动防护用品而发生的伤害，以违章论处。
7）对经常接触运转机械、设备、部位的员工，劳保服装要穿戴正确，衣服下摆、袖子必须扣紧。禁止穿长衣服、戴手套和围巾接近、触摸运转部件。辫子、长发必须盘在工作帽内。
8）对公用防护用品，由部门于每月7日前到仓库按标准统一领取后，发到工段，工段往下发放要建立领用台帐，任何人不得变相占为己有，如有遗失或乱扔乱砸造成损坏，要查清责任，折价赔偿。
9）确需领用公用劳保用品时，必须提出申请，由本部门领导审核，公司领导批准后安全环保部登记方能发放；擅自领用的，谁领用谁承担费用。
10）公司劳保标准发生变更时，领用时间计算：
领用时间=变更时时间 + （1-使用时间/原周期）×新周期
11）安全帽发放标准
安全帽领用周期不定，若正常损坏，经单位领导书面证明、安全环保科核实后，交旧领新；若人为损坏或遗失,按下列公式折价赔偿后，重新领用（劳保用品赔偿都按此公式计算）。赔偿金额（元）=采购价（元）×（使用周期-领用时间）/使用周期
12)由安全环保科对各单位劳保用品的领用情况进行监督检查。
3.2.5 检查和隐患整改制度
（1）坚持定期或不定期的安全生产检查制度。安环部组织全公司的检查，每季度不少于一次，各生产单位每周检查不少于一次，特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。
（2）发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告生产部统一安排整改。
（3）公司检查提出的整改必须及时进行整改，逾期不改的，按安全考核细则处罚。公司检查时发现该部门存在重大安全隐患，并开具隐患整改通知的，每开一份处罚部门、车间负责人50-100元。罚车间安全员50-80元。
（4）上级主管部门来厂检查开具隐患整改通知的，对该整改项所在部门、车间负责人罚款50-100元，部门、车间安全员（设备主任）罚款50-80元。
（5）各部门、车间对事故隐患严格执行“三不交”（即个人能整改的不交班组，班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂部），遇到重大安全隐患时，应及时上报厂部进行整改并采取防护措施。违反此规定的对部门、车间负责人手罚款100元。
（6） 车间、部门必须每月进行至少一次的安全隐患排查，做好记录，提出整改预防措施，并汇总上报到安环部。经抽查发现违反该规定的扣罚车间安全责任人50元/次。
（7） 岗位安全检查应每天进行，交接班时应交安全事项并有记录，抽查发现末有记录或记录不全的，扣罚岗位责任人30元/次。
3.2.6 违章情况考核制度（指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）
（1）各部门、车间每月职工违章次数累计（指公司或值班干部检查发现的）不得超过5次，超过5次时，将对所在部门、车间负责人处罚50元/次。
（2）公司检查发现有职工违章的，对首次违章将作当场批评指正，车间内部通报，并由车间对其教育，如该职工本月内再次违章，加倍处罚，全厂通报。严重者作调离岗位或下岗处理。
（3）对各部门、车间、职工的安全考核将登记备案，作为年度各种先进评优的考核依据。
3.2.7安全事故处理制度
（1）工伤事故界定、现场处理
1）工伤事故是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：
①从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。
②在紧急情况下（如抢险救灾救人等），从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。
③在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。
④乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加公司指派的各种活动发生非本人责任的意外事故，造成职工负伤或死亡。
2）发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理。
①事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照事故现场图片资料。
②立即向安环部和主管部门领导、主管副总报告，重要事故应立即向总经理汇报。必须在事故发生半小时内将事故基本信息向安全环保部、主管部门领导和分管副总报告，逾期不报对部门负责人罚款100元/次；若事态仍在继续，要随时报告。
③开展事故调查，分析事故原因。事故发生部门召开事故分析会，以事故单位领导为主，安全环保部和事故有关人员参加，召开事故分析会，找出原因、吸取教训、提出防范措施，对事故责任者提出处理意见，并写出事故调查报告，事故报告报送安全环保部备案。报送时限：一般事故不超三天，重大事故不超五天。逾期不报对部门负责人罚款100元/次，因此造成的后果由部门承担。公司安环部接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，制定整改防范措施。
④对事故有责任的人作出适当的处理。
⑤以事故通报和事故分析会等形式教育职工。
（2）安全事故责任制度
1) 凡是违反操作规程、不穿戴劳保用品等违反厂规纪律造成安全生产事故、有直接经济损失的，其经济损失总额由所在部门承担，在当月总工资额中扣算，并且扣除所在部门员工的安全奖。其中部门正副负责人要承担个人平均负担的双倍计算赔偿。对违反劳动纪律造成事故致使职工住院的，医疗费用个人支付承担。保险金下发后不能发至个人，收归集体，年终不能实行困难或医疗补助。
2) 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位（科室）给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。对事故责任者视情节给予批评教育、经济处罚，触及刑律者依法论处。
3) 各级单位领导或有关干部、职工在其职权范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按造成事故大小分别处以100-1000元经济处罚，造成严重后果的处以停职、开除，甚至追究刑事责任：
①不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。
②对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。
③不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。
④对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。
⑤对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。
⑥延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。
⑦违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。
⑧擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。
⑨不服指挥和劝告，进行违章作业的。
⑩施工组织或单项作业组织有严重错误的。
4) 伤亡人员按事故责任分别对待。如果属于6.2.1事故原因而造成事故的，按与公司签订的《安全生产责任认定书》处理。如果是工伤事故由公司根据实际情况承担责任。
3.2.8劳动制度
(1) 公司对迟到、早退进行不定期抽查，查到有违反者处罚30元/次，上下班不准代考勤，发现有违规者处罚30元/次。
（2）查到串岗、离岗、睡岗的处罚30元/次，重复发现或屡教不改的加倍处罚，并要连带处罚部门、车间责任人。造成不良后果的作停职教育处罚。
（3）工作期间要严格穿戴好劳保用品，凡是查到不穿戴劳保用品上岗的要扣除其班组岗位安全奖，并对相关部门责任人作扣分处理，重复出现的要加倍处罚，屡教不改的作停职处理。
3.2.9安全操作制度
各岗位应严格执行本岗位安全操作规程，凡查到有违规操作行为的要扣除本岗位班组安全奖，严重违反安全操作规程的加倍处罚，并连带处罚本部门领导和安全责任人。
3.2.10安全设施、安全措施制度
（1）本部门区域范围内的一切消防器材未经安环部同意不准随意移动（除应急情况下），违者处罚该消防器材维护人员30元/次。
（2）厂区内所有消防栓不得破坏和随意使用，违者一经发现处罚30元/次。
（3）各部门、车间的一切安全设施、措施一定要随时确保完好，如有特殊情况的需经生产部、安环部批准同意后方可进行改动，但动用后必须恢复原位，如平台、栏杆、吊钩、防护装置、孔、坑盖板等。
3.2.11安全台帐考核制度
（1）各部门、车间按规定要求每月进行一次安全检查，召开一次安全会议，并认真做好记录，如果一经抽查发现无台帐、记录或不全的对车间、部门一把手要处以罚款30元/次。
(2）每月由安环部向公司主管领导提交安全考核情况和处理意见。
4 环保管理
4．1环保设施
4.1. 1环保设施概述
环保设施包括：污水处理设施、废气处理设施、固体废物处理设施。
4.1.2环保设施要求
拥有环保设施的单位，必须做到：
（1）经环保设施处理后，“三废”排放应达到国家或地方规定的排放标准或指标。
（2）设施处理量不得低于相应生产系统应处理量。
（3）设施处理过程中所产生的物质，应妥善处理或处置。
（4）环保设施的管理，要纳入本单位管理体系，配备操作人员及管理人员，并建立健全岗位责任、操作规程、运行费用核算等各项管理制度。
4. 2环保设施和环保事故管理
（1）防治污染的措施，有下列情况之一者，必须报经当地行政环保部门审查和批准，并报公司安全环保科备案：
①须暂停运转的；
②须拆除或者闲置的；
③须改造更新的。
若未经审查、批准和备案而擅自拆除或闲置的，每发现一次，扣该单位主要责任人200元，并对该部门扣款500元～5000元。
（2）防治污染设施因事故停止运转，应立即采取措施，停止“三废”排放，并及时报告公司领导、安全环保科和当地行政环保部门。凡是由于违反国家环境保护法律、法规和上级有关规定而发生特大环境污染事故的，除追究该单位主要负责人和肇事人责任外，扣该单位主要负责人和肇事人各200元，并对该部门扣款1000元～10000元；发生重大环境污染事故的，追究该单位主要负责人和肇事人的责任，并扣该单位主要负责人和肇事人各100元，并对该部门扣款500元～5000元。
（3）已有治理污染设施，由于管理不善，致使7天（含7天）以上运转不正常的，每发现一次，扣该单位主要负责人和分管负责人各100元，扣该设施维修人员、操作人员人均50元。
（4）各部门的污染治理设施应有完整的运行操作记录，无运行操作记录的，扣该单位主要负责人50元；不按规定记录或记录不完整的，扣操作人员人均20元。
（5）各部门生产的生产性废水，必须做到全封闭循环使用，如发现污染物外排迹象，将对排污部门处以30～200元的扣款；如造成重大污染事故或被上级环保部门检查到有污染环境的事故发生，每发生一次，扣该单位1000～10000元，并承担对环境造成的污染赔偿损失。
（6）公司安全环保部负责对公司的环保设施进行监督管理和考核，各部门环保员负责对本单位的环保设施进行管理和对设施运行情况的考核。
（7）安全环保部、督察组有权对环保设施的运转和使用情况进行检查和监测，被检查和监测的单位必须如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或防碍检查和监测工作的正常进行。
（8）具有下列情况之一的单位和个人，由安全环保部报公司领导给予表彰和奖励。
①对环保处理设施提出合理的建议和技术改造，效果显著的；
②对设计、制造环保处理设施有创新或发明，效益显著的；
③对环保处理设施工艺和设备进行科学研究有发明创造的。
本管理制度自颁发之日开始实施。
第2篇 安全环保管理制度考核办法
1 概述
为贯彻《安全生产法》、《环境保护法》,落实“安全清洁生产、综合预防为主”的工作方针,加强安全环保监督管理工作,减少和避免安全环保事故,保障公司财产和员工生命安全、防治污染,依据国家有关法律法规和相关政策规定,结合本部门实际情况,为实现安全、环保的可持续发展目标,制定本制度。
2 适用范围
适用于本部门安全环保生产、防护及事故责任和现场抢救的管理。
3 安全管理
3 。1 职责
3.1.1 生产副总是生产安全的直接负责人,安环部是公司安全生产的组织领导机构,全面负责公司安全生产管理工作,研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
3.1.2 公司成立安全生产领导小组,负责对职工进行安全生产教育,制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查,贯彻执行安环部的各项安全指令,确保生产安全。
3.1.3各部门主管领导全面负责本部门的安全管理工作,配合安环部做好安全事故预防,安全制度制定与落实,安全隐患排查和纠正工作,并做好岗位日常安全培训工作。
3.1.4 各生产部门兼职安全员要协助本单位领导贯彻执行安全生产管理制度,处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。
3.1.5 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程,遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况,及时报告领导,迅速予以排除。
3.1.6 工程技术人员在新、改、扩建项目过程中必须保证安全技术和安全设施到位,并作为项目建设中的一项重要内容来实施。
3.1.7 公司专职安全员职责:
(1)协助领导贯彻执行安全生产法及劳动保护法令、制度,综合管理日常安全生产工作。
(2) 汇总和审查安全生产措施计划,并督促有关部门按期执行。
(3) 制定、修订安全管理制度,并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
(4)组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的安全及劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理。
(5)总结和推广安全生产的先进经验,协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
(6)负责外来建设施工承包商的安全管理工作。
(7)参加伤亡事故的调查和处理,负责伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出防止事故的措施,并督促其按时实现。
(8)根据有关规定,制定本公司的劳动防护用品发放标准,并监督执行。
(9)对上级的指示和基层的情况上传下达,做好信息反馈工作。
3.1.8 督促检查公司各部门安全生产工作,及时消除安全环保事故隐患,实施公司制定的安全环保事故应急救援预案。
3.1.9 及时并如实向公司领导和安全环保监督管理部门报告公司安全环保事故;
3.1.10 建立、修订和保存特种作业人员档案,进行特种作业的组织管理和监督工作,确保公司特种作业人员按照国家有关规定进行专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,持证上岗;
3.1.11 配合安全环保监督管理部门到公司进行的监督检查和指导工作,对指出的安全环保隐患和提出的改进建议,在规定时间内采取纠正和预防措施并将结果报告安全环保监督管理部门;
3.1.12 保护公司生产经营区域内发生的生产安全事故现场,应确保受伤人员得到及时救治。协助安全环保监督管理部门进行的调查和处理工作;
3.1.13公司实行安全环保事故责任追究制度,依照本制度和国家有关法律法规和相关政策的规定,追究安全环保事故相关责任人员的责任。
3.1.14公司鼓励和支持安全生产方面的先进工艺技术研究和先进管理手段的推广应用工作,提高安全清洁生产技术管理水平。
3.2 实施程序
3.2.1 教育与培训制度
结合公司安全生产培训教育制度纲要,应具体执行和实施以下几点教育与培训制度
(1)对新职工、实习人员,必须先进行安全生产的三级教育(即入厂教育、部门教育、上岗教育)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人,必须重新进行安全教育才能上岗。
(2)各部门每年都必须结合实际,进行不少于20小时的安全生产培训,包括岗位安全操作规程,安全普及知识教育,结合公司实际的常见安全事故预防及救护知识,劳动保护等方面的内容。
(3)对从事锅炉、压力容器、电气、起重、焊接、车辆驾驶、有毒有害易燃易爆物品使用及管理等特殊工种人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后,才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员,必须进行经常性安全教育。
(4)利用各种会议对管理干部和职工进行经常性安全教育。
(5)对本公司重点安全防范部门和场所应进行重点培训及管理。
(6)各部门在制订培训计划时必须包括安全方面的培训。
3.2.2 设备、工程建设、劳动场所安全管理制度
(1)各种设备和仪器不得超负荷和带病运行,并要做到正确使用,经常维护,定期检修,不符合安全要求的陈旧设备,应有计划地更新和改造。
(2)电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘必须良好,并有可靠的接地或接零保护措施。产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所,应使用密闭型电气设备。有易燃易爆危险的工作场所,应配备防爆型电气设备。
(3)特种设备安全管理
①公司现有的属于特种设备的有:锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车。
②特种设备的购置。因生产需要购置特种设备的部门,填报物资采购计划,交设备部审核后报公司审批,由供应部向有特种设备生产资质的参加进行购买。
③特种设备的安装。特种设备应由制造厂家或其委托或同意的具专业资质的单位负责安装和调试;施工单位向使用单位进行设备移交投用时,将特种设备的随机资料维护保养合同及“设备自检报告”一并移交公司生产部设备部,设备部建立特种设备档案。
④特种设备的注册登记。特种设备安装调试完毕,安装单位自检合格后,由使用单位提出申请,公司生产部设备科报请特种设备监测中心安排检验,合格后持特种设备监测中心出具的“检验报告书”办理“注册登记”手续和取得“特种设备使用登记证”。对于到期需要重新检验的特种设备,由设备科安排进行检验事宜,安环部负责监管特种设备的使用情况。
⑤特种设别报废和产权转移。特种设备使用年限到期或检验判废以及因其他原因无法再正常使用的设备,使用部门应立即停止使用并向生产部设备部提出报废申请,然后由设备部统一的发送质量技术监督局办理注销手续;产权需转移的特种设备,应先设备科申报,在质量技术监督局办理相关手续。
⑥使用单位建立特种设备技术档案。特种设备均应建立技术档案,其原件由公司档案室存档保管,各使用部门保管其复印件,设备科保管技术档案复印件。技术档案基本内容必须包括:
ⅰ档案文件清单。
ⅱ设备及部件出厂时的随机技术文件。
ⅲ安装、维护、大修、改造的合同书和技术资料 。
ⅳ登记卡、特种设备使用登记证、检验报告书、安全使用操作规程。
ⅴ运行记录、日常检查记录。
ⅵ故障及事故记录、紧急情况救援预案。
ⅶ操作人员情况登记。
安环科在组织安全综合大检查时可对使用单位和设备科抽查设备档案是否齐全。
⑦特种设备操作人员必须经培训持证上岗。对新分配到特种作业岗位还未取得特种作业上岗证的,车间与其签订“师带徒”协议,由指定师傅对其进行岗位操作培训,直到车间考核确定本人具备单独作业能力,方可向公司填报作业证培训申请。
(4)凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程,都必需安排劳动保护设施的建设。
(5)生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺,为生产所设的坑、池、走台、升降口等有危险的处所,必须有安全设施和安全标志。并保证夜间有照明。
(6)雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时,安环科应要求施工单位签定安全协议,主办单位应加强管理,并在合同条款中明确提出安全责任,对违反作业规定并造成公司财产损失者,须索赔并严加处理。
(7)公司员工,包括外来承包的被雇请的施工人员需明火作业者必须按安全动火规定到安环科办理相关手续。
(8)各分厂、车间、部门重视抓好安全工作,杜绝违章操作,若发生因违章操作而造成的安全事故,凡经济损失在5000元以上(或有伤者住院的)扣除部门全体员工安全奖,并根据事故情况对事故责任人、部门领导、部门安全员处以100-500元罚款;凡经济损失在5000元以下,根据事故情况对事故责任人、部门领导、部门安全员处以100-300元罚款。
(9)现场管理要做到人有岗位、物有定位、整洁卫生、标识醒目。若检查发现不合格项有一次罚款30元。
(10)严格执行安全操作规程。凡是经生产部或安环科检查发现职工有违反安全操作规程的,每次罚款50元,重复发生的加倍处罚,故意和造成不良后果的作停职教育处罚。
(11)抓好劳动纪律,教育本车间职工遵守厂纪厂规。凡是被生产部、安环科、值班人员检查发现违反劳动纪律的按30元/次进行处罚。
(12)严格执行“四不放过”原则,坚持安全生产“谁主管谁负责”的原则。部门、车间一把手对本部门一切事故全权负责,并积极配合上级部门进行事故调查分析和落实预防措施。
3.2.3 易燃、易爆,有毒有害物品安全管理制度
(1)易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等,必须严格按照安全操作规程执行。要根据其性质分类分库单 独存放,设专人管理,严格执行领、退料手续。
(2)存放有毒有害危险品的库房,地面要做防渗漏处理,库房内要做好通风、防火措施。要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时,必须采取妥善的防护措施,在专人监护下进行。
(3)有毒有害物品的安全管理的作业程序:
①有毒、有害物质入库前,保管人员必须进行登记和检查。
②对剧毒物品要有防盗措施。
③有明显危险品标志及防火标志。
④设置防火器 材,专人管理,定期检查及时维修更换,保持灵敏有效、严禁挪作它用工程内不准存放有害物质。
⑤厂区内禁止焚烧有毒有害物质。
3.2.4 个人防护用品和职业危害的预防制度
(1)、劳动防护用品,是保护员工在生产过程中的安全与健康、防止工伤事故、预防职业病,保障身体健康的一项必要的预防措施,不是福利待遇,不能平均分配。
(2)劳动防护用品的发放标准、发放范围和原则:
1)根据《中华人民共和国安全生产法》和国家经贸委《劳动防护用品配备标准(试行)》(国经贸安全[2000]189号)的规定,结合公司实际,由安全环保科根据不同的劳动条件和作业环境,组织制定《公司劳动防护用品发放标准》。
2)新入公司员工,由人事部开具“员工劳保领用通知”单,员工持此单到安全环保科核定发放标准领取老保本并建立台帐后,到仓库开单领用劳保,仓库建立员工劳动防护用品发放台帐。
3)员工在内部调动改变工种,由本人持调换工种证明,到安全环保部办理劳动防护用品变更手续。逾期不办手续仍领用原工种劳保的,经查获,除令退回多领的劳保外,同时进行违纪处理。
4)一个工种只能享受一种劳动防护用品;对于从事多工种作业的员工,按其工作时间最长的工种发给防护用品。
5)凡已享受专业服装待遇的员工(如保卫等)不再另行发放劳保服装;专业服装发放与劳保服装期限相同,由所在部门专题报告、公司领导决定后方可购买。
6)对于需经常到生产现场参加劳动或检查工作的各级领导和工程技术人员、生产管理人员,应按有关同工种、同劳动条件、同标准发给防护用品。
7)在外学习(在其他工厂学习、培训除外)、病事假超过半年者,不得享受防护用品,领用周期顺延。
8)非公司员工而在公司工作的人员,其劳动防护用品、防护器具等由承包单位负责供给,可到仓库出资购买。
9)为保证公司员工能按规定着装上岗,在第一次领取劳动防护用品时,可增领一套工作服。
10)各部门所需防护器具(如防毒面具、安全带等),由需要单位提出书面申请,公司领导批准,安全环保部核定后购买。
(3)劳动防护用品的采购、保管和使用管理
1)库管于每月19日以前向安环部提供劳保用品的实际库存数,安环部根据人事科提供的人力信息,作出劳保采购计划,按规定程序审批后,由供销部负责采购。
2)劳动防护用品的质量,必须符合国家安全技术标准,具有足够的安全防护性能,采购前供货商必须提供《生产经营许可证》、《国家质量标准》、《产品合格证》才能成为可选择的供货对象,严格执行物资管理制度购销管理规定。货物入库时,由安全环保科进行质量抽检,验收后,方可按规定程序审核支付货款。对不符合标准的一律不得发放。否则,除由购货者退货外,对责任人安排待岗处理。
3)仓库管理人员,要认真保管好劳动防护用品,谨防变质。
4)仓库开单人员,对员工所领劳保用品的品种、数量负责及对领用周期的准确性协助监管,对虚报冒领者、挪用劳保用品者,除追回冒领物品外,按物品价格的5倍金额进行处罚,对开单人员进行同等处罚。
5)领用过程中,发现不合格品时,经安全环保科验证后,劳保仓库无条件退换,因此发生的一切费用由采购方承担。
6)凡享受劳动防护用品的员工,没有按规定穿戴,禁止进入生产现场、施工现场。员工大会必须做到着装整齐、清洁、规范。检查中一旦发现未按规定佩戴劳保上岗的作20元/人/次处理;凡因未按规定穿戴劳动防护用品而发生的伤害,以违章论处。
7)对经常接触运转机械、设备、部位的员工,劳保服装要穿戴正确,衣服下摆、袖子必须扣紧。禁止穿长衣服、戴手套和围巾接近、触摸运转部件。辫子、长发必须盘在工作帽内。
8)对公用防护用品,由部门于每月7日前到仓库按标准统一领取后,发到工段,工段往下发放要建立领用台帐,任何人不得变相占为己有,如有遗失或乱扔乱砸造成损坏,要查清责任,折价赔偿。
9)确需领用公用劳保用品时,必须提出申请,由本部门领导审核,公司领导批准后安全环保部登记方能发放;擅自领用的,谁领用谁承担费用。
10)公司劳保标准发生变更时,领用时间计算:
领用时间=变更时时间 + (1-使用时间/原周期)×新周期
11)安全帽发放标准
安全帽领用周期不定,若正常损坏,经单位领导书面证明、安全环保科核实后,交旧领新;若人为损坏或遗失,按下列公式折价赔偿后,重新领用(劳保用品赔偿都按此公式计算)。赔偿金额(元)=采购价(元)×(使用周期-领用时间)/使用周期
12)由安全环保科对各单位劳保用品的领用情况进行监督检查。
3.2.5 检查和隐患整改制度
(1)坚持定期或不定期的安全生产检查制度。安环部组织全公司的检查,每季度不少于一次,各生产单位每周检查不少于一次,特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。
(2)发现不安全隐患,必须及时整改,如本单位不能进行整改的要立即报告生产部统一安排整改。
(3)公司检查提出的整改必须及时进行整改,逾期不改的,按安全考核细则处罚。公司检查时发现该部门存在重大安全隐患,并开具隐患整改通知的,每开一份处罚部门、车间负责人50-100元。罚车间安全员50-80元。
(4)上级主管部门来厂检查开具隐患整改通知的,对该整改项所在部门、车间负责人罚款50-100元,部门、车间安全员(设备主任)罚款50-80元。
(5)各部门、车间对事故隐患严格执行“三不交”(即个人能整改的不交班组,班组能整改的不交车间,车间能整改的不交厂部),遇到重大安全隐患时,应及时上报厂部进行整改并采取防护措施。违反此规定的对部门、车间负责人手罚款100元。
(6) 车间、部门必须每月进行至少一次的安全隐患排查,做好记录,提出整改预防措施,并汇总上报到安环部。经抽查发现违反该规定的扣罚车间安全责任人50元/次。
(7) 岗位安全检查应每天进行,交接班时应交安全事项并有记录,抽查发现末有记录或记录不全的,扣罚岗位责任人30元/次。
3.2.6 违章情况考核制度(指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)
(1)各部门、车间每月职工违章次数累计(指公司或值班干部检查发现的)不得超过5次,超过5次时,将对所在部门、车间负责人处罚50元/次。
(2)公司检查发现有职工违章的,对首次违章将作当场批评指正,车间内部通报,并由车间对其教育,如该职工本月内再次违章,加倍处罚,全厂通报。严重者作调离岗位或下岗处理。
(3)对各部门、车间、职工的安全考核将登记备案,作为年度各种先进评优的考核依据。
3.2.7安全事故处理制度
(1)工伤事故界定、现场处理
1)工伤事故是指职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况:
①从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。
②在紧急情况下(如抢险救灾救人等),从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。
③在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。
④乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加公司指派的各种活动发生非本人责任的意外事故,造成职工负伤或死亡。
2)发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理。
①事故现场人员应立即抢救伤员,保护现场,如因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,必须做出标志,详细记录或拍照事故现场图片资料。
②立即向安环部和主管部门领导、主管副总报告,重要事故应立即向总经理汇报。必须在事故发生半小时内将事故基本信息向安全环保部、主管部门领导和分管副总报告,逾期不报对部门负责人罚款100元/次;若事态仍在继续,要随时报告。
③开展事故调查,分析事故原因。事故发生部门召开事故分析会,以事故单位领导为主,安全环保部和事故有关人员参加,召开事故分析会,找出原因、吸取教训、提出防范措施,对事故责任者提出处理意见,并写出事故调查报告,事故报告报送安全环保部备案。报送时限:一般事故不超三天,重大事故不超五天。逾期不报对部门负责人罚款100元/次,因此造成的后果由部门承担。公司安环部接到事故报告后,应迅速指示有关单位进行调查,制定整改防范措施。
④对事故有责任的人作出适当的处理。
⑤以事故通报和事故分析会等形式教育职工。
(2)安全事故责任制度
1) 凡是违反操作规程、不穿戴劳保用品等违反厂规纪律造成安全生产事故、有直接经济损失的,其经济损失总额由所在部门承担,在当月总工资额中扣算,并且扣除所在部门员工的安全奖。其中部门正副负责人要承担个人平均负担的双倍计算赔偿。对违反劳动纪律造成事故致使职工住院的,医疗费用个人支付承担。保险金下发后不能发至个人,收归集体,年终不能实行困难或医疗补助。
2) 凡发生事故,要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的,除责成补报外,对事故单位(科室)给予扣发工资总额的处罚,并追究责任者的责任,对触及刑律的,追究其法律责任。对事故责任者视情节给予批评教育、经济处罚,触及刑律者依法论处。
3) 各级单位领导或有关干部、职工在其职权范围内,不履行或不正确履行自己应尽的职责,有如下行为之一造成事故的,按造成事故大小分别处以100-1000元经济处罚,造成严重后果的处以停职、开除,甚至追究刑事责任:
①不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。
②对可能造成重大伤亡的险情和隐患,不采取措施或措施不力的。
③不接受主管部门的管理和监督,不听合理意见,主观武断,不顾他人安危,强令他人违章作业的。
④对安全生产工作漫不经心,马虎草率,麻痹大意的。
⑤对安全生产不检查、不督促、不指导,放任自流的。
⑥延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。
⑦违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。
⑧擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。
⑨不服指挥和劝告,进行违章作业的。
⑩施工组织或单项作业组织有严重错误的。
4) 伤亡人员按事故责任分别对待。如果属于6.2.1事故原因而造成事故的,按与公司签订的《安全生产责任认定书》处理。如果是工伤事故由公司根据实际情况承担责任。
3.2.8劳动制度
(1) 公司对迟到、早退进行不定期抽查,查到有违反者处罚30元/次,上下班不准代考勤,发现有违规者处罚30元/次。
(2)查到串岗、离岗、睡岗的处罚30元/次,重复发现或屡教不改的加倍处罚,并要连带处罚部门、车间责任人。造成不良后果的作停职教育处罚。
(3)工作期间要严格穿戴好劳保用品,凡是查到不穿戴劳保用品上岗的要扣除其班组岗位安全奖,并对相关部门责任人作扣分处理,重复出现的要加倍处罚,屡教不改的作停职处理。
3.2.9安全操作制度
各岗位应严格执行本岗位安全操作规程,凡查到有违规操作行为的要扣除本岗位班组安全奖,严重违反安全操作规程的加倍处罚,并连带处罚本部门领导和安全责任人。
3.2.10安全设施、安全措施制度
(1)本部门区域范围内的一切消防器材未经安环部同意不准随意移动(除应急情况下),违者处罚该消防器材维护人员30元/次。
(2)厂区内所有消防栓不得破坏和随意使用,违者一经发现处罚30元/次。
(3)各部门、车间的一切安全设施、措施一定要随时确保完好,如有特殊情况的需经生产部、安环部批准同意后方可进行改动,但动用后必须恢复原位,如平台、栏杆、吊钩、防护装置、孔、坑盖板等。
3.2.11安全台帐考核制度
(1)各部门、车间按规定要求每月进行一次安全检查,召开一次安全会议,并认真做好记录,如果一经抽查发现无台帐、记录或不全的对车间、部门一把手要处以罚款30元/次。
(2)每月由安环部向公司主管领导提交安全考核情况和处理意见。
4 环保管理
4.1环保设施
4.1. 1环保设施概述
环保设施包括:污水处理设施、废气处理设施、固体废物处理设施。
4.1.2环保设施要求
拥有环保设施的单位,必须做到:
(1)经环保设施处理后,“三废”排放应达到国家或地方规定的排放标准或指标。
(2)设施处理量不得低于相应生产系统应处理量。
(3)设施处理过程中所产生的物质,应妥善处理或处置。
(4)环保设施的管理,要纳入本单位管理体系,配备操作人员及管理人员,并建立健全岗位责任、操作规程、运行费用核算等各项管理制度。
4. 2环保设施和环保事故管理
(1)防治污染的措施,有下列情况之一者,必须报经当地行政环保部门审查和批准,并报公司安全环保科备案:
①须暂停运转的;
②须拆除或者闲置的;
③须改造更新的。
若未经审查、批准和备案而擅自拆除或闲置的,每发现一次,扣该单位主要责任人200元,并对该部门扣款500元~5000元。
(2)防治污染设施因事故停止运转,应立即采取措施,停止“三废”排放,并及时报告公司领导、安全环保科和当地行政环保部门。凡是由于违反国家环境保护法律、法规和上级有关规定而发生特大环境污染事故的,除追究该单位主要负责人和肇事人责任外,扣该单位主要负责人和肇事人各200元,并对该部门扣款1000元~10000元;发生重大环境污染事故的,追究该单位主要负责人和肇事人的责任,并扣该单位主要负责人和肇事人各100元,并对该部门扣款500元~5000元。
(3)已有治理污染设施,由于管理不善,致使7天(含7天)以上运转不正常的,每发现一次,扣该单位主要负责人和分管负责人各100元,扣该设施维修人员、操作人员人均50元。
(4)各部门的污染治理设施应有完整的运行操作记录,无运行操作记录的,扣该单位主要负责人50元;不按规定记录或记录不完整的,扣操作人员人均20元。
(5)各部门生产的生产性废水,必须做到全封闭循环使用,如发现污染物外排迹象,将对排污部门处以30~200元的扣款;如造成重大污染事故或被上级环保部门检查到有污染环境的事故发生,每发生一次,扣该单位1000~10000元,并承担对环境造成的污染赔偿损失。
(6)公司安全环保部负责对公司的环保设施进行监督管理和考核,各部门环保员负责对本单位的环保设施进行管理和对设施运行情况的考核。
(7)安全环保部、督察组有权对环保设施的运转和使用情况进行检查和监测,被检查和监测的单位必须如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝或防碍检查和监测工作的正常进行。
(8)具有下列情况之一的单位和个人,由安全环保部报公司领导给予表彰和奖励。
①对环保处理设施提出合理的建议和技术改造,效果显著的;
②对设计、制造环保处理设施有创新或发明,效益显著的;
③对环保处理设施工艺和设备进行科学研究有发明创造的。
本管理制度自颁发之日开始实施。
第3篇 安全环保管理考核细则制度
为进一步加强我公司安全环保管理,确保企业安全运营,经公司领导研究决定,将安全、环保管理列为部门季度业绩考核内容之一,细则如下:
一、 事故类
1、企业级事故:
1)发生企业级一般事故,事故责任部门扣7分;并对事故责任人给予行政或经济处罚。凡符合下列条件之一者,为企业级一般事故:
(1)一次事故造成轻伤2~4人;
(2)一次事故造成直接经济损失在5万元以上,10万元以下;
(3)一次事故造成装置停产≥24h,<48小时。
(4)一次环境事故直接经济损失在1万元以上,5万元以下;+
2)发生企业级重大事故扣10分;对事故责任人给予行政或经济处罚,视情节轻重对事故部门主要负责人给予警告、撤职、留用察看、直至开除等行政或经济处罚。凡符合下列条件之一者,为企业级重大事故:
(1)一次事故造成轻伤5人以上;
(2)一次事故造成直接经济损失在10万元以上,100万元以下;
(3)一次事故造成装置停产≥48h。
(4)一次环境污染事故受到环保主管部门监察或处罚的。
2、不构成等级的事故:
不构成等级的造成人员伤害或财产损失的责任事故,直接损失1-5万元或事故造成装置停产<24h,扣5分/次;直接损失0.1-1万元,扣2分/次;间接损失≥5万元,扣2分;其它责任事故扣1分。
4、重伤范围按国家标准《劳动能力鉴定,职工工伤与职业病致残等级》(gb/t 16180-2006)确定。
5、直接经济损失:人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。
二、安全环保检查类
1.考核标准:
1) 公司级检查每季度月平均分≥80分为达标,不扣分;
2) 公司级检查每季度月平均分≥70分且<80分,扣3分;
3) 公司级检查每季度月平均分≥60分且<70分,扣8分。
2、除日常安全环保检查外的其它安全环保问题,如抽查、上级单位检查以及重要节日等随机性检查,将由安全环境管理办公室视问题轻重参考上述标准确定扣分。
三、其它安全环保管控类
1、公司级安全检查或综合管理部日常检查发出要求整改的问题,每发生一项未按要求整改的或未提交整改报告的扣0.5分;部门周检查缺少一次扣0.5分;
2、各部门安全标准化自评合格为85分,对不合格部门按照每减少5分扣0.5分,最高扣2分;
3、未按要求执行公司临时布置的安全方面工作扣0.2~2分;
4、“三级安全教育”中部门级安全教育缺少一人扣1分;
5、按照公司《部门、班组安全活动管理制度》规定组织部门安全活动,每缺少一次部门级安全活动扣1分;
6、主管领导/承包人参加承包点安全活动,包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作、环保工作指示等,每缺少一次扣1分。所主管部门每发生一起构成等级事故扣2分;不构成等级的事故,造成人员轻微伤害全年少于3人次,每增加一人次扣5分;造成财产损失,直接损失累计不超过10万元,每超过1万元扣2分。
第4篇 炼铁厂环保管理制度和考核细则
一、组织机构:
组 长:胡万平 肖建国
副组长:秦作青 曹国德 刘志英
成 员:生产科 技术科 设材科 公辅作业区
高炉作业区 机械作业区
二、职责:
1、组长对环保管理工作负责。
2、副组长按照职能分工分管环保工作。
3、定期组织召开环保会议,每月一次。
4、组织制定环保治理和改造方案,并负责组织实施。
5、组织制定环保的规章制度并贯彻落实。
6、协调处理环保工作重大事故。
7、定期组织环保监测检查,对查出的问题责成有关部门和单位进行整改。
8、生产科负责与公司能源环保部的协调工作,负责日常的环保监测的组织和检查督促工作,负责生产现场的组织管理。
9、设材科负责环保设备的运行管理。
10、技术科负责环保的工艺改进和相关技术项目的引进。
11、公辅作业区对除尘设备的运行和日常维护负责,负责岗位烟粉尘的日常监测。
12、其它各作业区根据职能分工,负责职责范围内的环保工作,接受上级和管理部门的监督检查。
13、小组成员在业务范围内参加环保管理,履行相关职责。
三、管理与考核:
1、小组每月至少检查一次,检查情况填写《现场检查表》;检查由生产科负责组织实施,少检查一次,考核生产科100元,并责令生产科及时纠正;小组成员因故不能参加检查的应向组长或生产科请假,未请假不参加检查的成员考核每人50元/次。对于查出的问题由组长、副组长负责协调解决,生产科负责跟踪考核。
2、对检查结果的考核由组长负责实施。
3、上级部门的环保来函、文件经组长签阅后转生产科负责组织实施,涉及的各相关部门应积极协助。生产科无正当理由未落实的,将视情节考核100-500元,各相关部门不配合或不作为的,将视其情节考核责任部门100-500元。
4、除尘设备检修或故障时,由公辅作业区以书面形式报生产科备案,生产科应报能源环保部备案,对于应报未报的,一次考核责任部门100元。
5、发生生产事故时,生产科应通知技术科组织事故分析会,生产科根据事故情况对环境影响作出评价并记录在案。生产科未履行通知义务的,一次考核100元,接到通知技术科未组织会议或未对环境影响作出评价的,一次考核100元。生产科未将环境影响记录在案的每次考核100元。
6、其它各单位如发生对环境有较大影响的事故、事件应报告副组长和生产科,对事故、事件对环境的影响作出评价,提出指导性意见或建议。对于发生的可能对环境产生较大影响的事故、事件未及时报告的,一次处罚责任单位100-500元。
对环境可能产生较大影响的事件、事故是指:
(1):向大气无组织排放污染物,且超出工艺正常范围的。
(2):向土壤倾倒污染物,数量较大的。
(3):其它可能导致环境污染事件的。
7、设材科应履行新、盖、扩建项目环保法律法规程序,落实“三同时制度”,新设备、新工艺及技改项目的环保配套实施不符合相关规定的,查出一次处罚设材科100-500元。
8、生产科负责建立健全环保管理的台帐,按上级部门的要求落实,未按要求建立环保台帐的,将视情节考核生产科100-500元。
9、组长负责环保体系的运行和审核。
10、对具有下列情形之一的,每次考核相关单位50元。
(1):无组织焚烧废油、棉纱、沥青、橡胶制品、枯树、落叶的。
(2):向下水道倾倒化学清洗液的。
(3):向土壤倾倒工业废油、化学清洗液的。
(4):工业废渣随处倾倒的。
(5):工业用水或废水到处乱流的。
11、对具有下列情形之一的,每次考核相关单位100-500元。
(1):向下水道倾倒化学清洗液或废油且数量较多的。
(2):清理环境卫生,人为二次扬尘造成污染的。
(3):现有工艺必需以外的、其它人为的二次扬尘造成污染的。
(4):工业废渣、未集中存放、处理,且数量较大的。
(5):清运废渣、原燃料等物,沿途泄漏未及时发现或未及时采取改进措施的。
(6):非工艺需要,严重排放噪声的。
12、对具有下列情形之一的,每次考核相关单位100-500元。
(1):生产、设备事故状态下,未对相应的原燃料、事故后果作出妥善处置的,连续二次以上加倍处罚。
(2);违反环保法律、法规的强制性规定的。
(3):相关方严重投诉的。
(4):潜在的紧急环境事件,未制定相应的应急预案的。
(5);未完成上级部门下达的节能减排任务的。
(6):二氧化硫、颗粒物等主要污染物超标排放的。
(7):随意向大气、土壤、水体排放污染物,造成或可能产生严重后果的。
(8):造成重大生产、设备事故,对环境产生重大影响的。
(9):其它可能带来严重的环境污染事件的情形。
13、对于违反环保管理规定的、按下列规定考核:
(1):公辅作业区应建立健全除尘设备的台帐记录,对不完善的,视情节考核50-200元,台帐记录保存三年。
(2):各个除尘阀应灵敏好用,如果阀体损坏或故障未及时发现并维修的,每个阀考核50元。但由于备件供应问题由设材科负责。
(3):如除尘管道磨漏应及时焊补,发现后未及时处理的,每处考核机械作业区50元。长时间未发现的考核公辅作业区200元。
(4):公辅作业区应确保全年粉尘合格率目标的实现,每降低一个百分点考核500元。
(5):因检修设备拆除的除尘设施应及时恢复,谁拆除谁负责。否则考核100元。
(6):公辅作业区发现除尘设备故障应及时报告调度室,调度室要及时通知相关作业区、并做好记录。否则,一次考核相关作业区100元。
(7):高炉严禁铁口大喷,否则一次考核高炉作业区100元。铁水沟盖板盖齐,换风口、二套时不许冒烟,否则一次考核高炉作业区50元。
(8):放除尘灰时,如造成二次污染的考核公辅作业区200元。
(9):重力除尘器放灰如造成二次污染的考核公辅作业区200元。
(10):烧铁罐时不许冒黄烟,否则考核100元。
14、各作业区应有人负责环保工作,落实环保管理的各项制度,否则考核100-500元。
