关于乡镇基层发展现状调查报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】关于乡镇基层发展现状调查报告怎么写3550字

在这个知识经济飞速发展的时代里，全面实施素质教育，提高国民素质，将成为构建和谐社会的重要任务，将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一，重视基层教育成为当今时期教育不可缺少的一部分。人们都说一栋房子最重要的是地基的牢固与否，而基层教育则相当于我们人才培养，国家未来的地基，基层教育成为了我们当今时期不得不重视的问题，虽然国家在多方面关注基层教育，但我们还是在一些地区发现了一些问题。xx年暑假期间我对重庆市云阳县一些乡镇地区教育状况进行了走访调查。

一 、 调研的基本情况

(一)调研目的：

了解云阳县基层教育的相关情况，分析该地基层教育对教育的影响及对策，为制定相应的教育政策，建立相应的教育模式和方法以及行政决策提出科学的依据。

(二)调研内容：

研究基层教育存在的问题;研究对基层教育的政策保障及行政支持政策以及研究对基层教育的策略和方法。

(三)调研地点、方法：

xx镇xx学校

研究方法：主要是积极参与教学工作、走访、访谈当地学生、老师和家长。

(四)调研过程：

对学校老师，学生，家长进行了部分走访和访谈，收集到当地大量的基础教育信息，也发现存在着不少问题，然后通过对资料的汇总分析，在参考相关文献的基础上，最终形成调查报告。

(五)调研时间：

xx年xx月xx日xx月xx日

(六)调研结果：

我们考察的地方位于xx，是全国的贫困县，交通比较闭塞，工业不发达，农村人口比例高。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这种现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是上有老，下有小的这一类型，因此这里农村对基层教育不足，隔代教育较为普遍。农民知识水平低，社会责任感不强，家里孩子较多，80%的农村家庭有两个及两个以上孩子，加上农村经济不发达，学校较少，低年级学生95%都是超大班级教学，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，调查得知，一个班基本上有60-80人左右，教育安排不合理;教师的级别也普遍不高，好的老师不愿来农村教学或者是被调离去教高年级;85%的小学学校的教学设施一般都只有黑板加粉笔，老师根本就没机会用更好、更科学的教育设施施教;师资力量严重不足，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教;师资水平较低，政府也不重视对基础教育的投入以及对在职教师的职业技能培训;据调查，70%的学生家长也不重视孩子学习，家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法、

二、调研中发现的问题

(一)对低年级的教育重视程度不够

在这里，由于师资、教室有限，一年级班里的学生过多，难以实现小班教学，往往只好让六七十个学生挤在一个班里上课。虽然早已告别了三四个人挤一张桌子的时代，但一个小教室要容纳那么多学生上课，光桌椅的拥挤，就让人感到难受，还谈什么在课堂上搞活动呢？这对于从未接受过学前教育的一年级学生来说，上学无疑是一种受罪;对教师来说，他们往往会在心有余而力不足的叹息声中不知不觉地没有给我们的下一代献上优质教育。再加上乡村一年级学生的年龄、生活习惯、文化水平上的悬殊过大，没有城里上过幼儿园的学生那样整齐划一。在一个班里，往往有八九岁乃至十几岁的一年级学生不说，就班里学生的生活习惯和文化水平上的差异，也会给教育教学工作增加不少难度。由于乡村的家庭文化差异过大，有孩子到了上学年龄不让去上的，有孩子刚到学龄就教会数千字的，有到了学龄连前后左右南北上下都分不清的。

(二)家庭教育的问题

家庭环境尤其是家风对孩子起着潜移默化的渗透作用，它从多角度、多方位、多层次影响着孩子，青少年最初的社会生活知识和生活技能、道德规范、行为习惯等都是从家庭中获得的，有关家庭的要素都对青少年的成长起着很大的作用。

随着新课改的实施和教育的不断发展，解决目前农村中小学规模小、效益低下的突出问题，进一步优化教育资源配置，调整布局结构，已经成了教育改革发展的头等大事。因为过去的布局结构不但不适应教育教学改革发展的需要了，而且还严重地影响了农村义务教育的顺利而高效的实施。调查发现，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教。师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。而后就是师资力量的不平衡，由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。调查中发现一所小学六个年级只有五个老师，教育水平严重低下，师资力量严重不足，一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。农村教育的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资力量的严重不足。同时教师素质参差不齐也是一个重要的问题。不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。

三、解决问题的建议

(一)设立基础教育专项经费，改善教学设施

世界上一些发达国家和发展中国家普遍把基础教育作为一项投资未来的事业，作为消除社会贫困、预防犯罪和减少社会矛盾的社会干预手段，逐步把基础教育重视，或以政府为主提供基础教育服务，有很多可借鉴的经验。我国也应该坚持以政府为主导，主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等;关键是政府要投入，以政府投入为主才能解决社会公平，才能真正地为每个儿童提供公平的机会。政府应该设立基础教育专项经费，减少学校的资金问题，为提供良好的教学环境打下坚实的基础。学校应该重视基础教育，改善教学设施，改变以往的那种单一的黑板加粉笔的教学方式。

(二)加强对家长意识的教育

在云阳县这个贫困县城许多家长的文化水平比较低，没能意识到教育的重要性，因此也没能给自己的子女灌输良好的学习理念。政府应该加强对家长的教育，这样家长才能更好的做好孩子的启蒙老师，为孩子树立良好的学习基础。因此，政府、学校、社会有必要对青少年家长给予培训和指导，利用好家长学校这个载体，优先解决青少年家长所面临的问题。教学内容和方法可针对当地实际和家长的需要，有目的、有计划地组织进行。通过在家长学校中的学习，力求使家长了学校的教学内容、方法、目的，以便更好地与学校教师合作，支持教育工作，共同促进基础教育事业的健康发展。

(三)政府加强应对基础教育班级规模的限制

基层教育是国民教育体系和基础教育的重要组成部分，是人的素质的奠基性教育，对人的终身发展至关重要。坚持以政府为主导，主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等。政府应加强对基础教育班级规模的限制，不能任由学校安排进行大班教育，那样不能使学生得到良好的教育，应该实行小班化教育。小班化教育是一种高质量的教育模式。小班化教育以缩小班级规模为主要形式，以提高教育质量为核心，通过多样的教育教学活动方式，使学生的潜能和个性得到发展，是全面实施素质教育的教育教学模式。小班化教育带来的对学生个体的关注，更符合每个学生的实际，是一种人性化的教育。小班化教育同时还有以下优势，首先可以科学地整合教育资源，充分发挥优秀师资、良好场地、设施的作用;其次为学生提供享受优质教育的机会;第三可以照顾到每一位受教育者，达到最佳的教学效果。

(四)加强师资队伍建设

应加强对学校的管理，建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的青少年教育体系，加强人力、物力、财力等资源的合理利用，向管理要质量。通过各种形式，培养和造就一支稳定而合格的热爱教育事业的教师队伍，是提高教育质量，发展基础教育事业的前提。切实落实社会保障制度。依法落实学校教师的有关待遇，平等对待学校教师，保障他们享有应有的福利待遇，让他们体验到自己劳动的价值，感受到教师的尊严，是稳定教师队伍、吸引优秀人才加入的基本前提。为此，要采取各种有力措施。例如，合理的教师聘任制度和继续教育制度应列为必备条件，在教师身上节约成本。

四、结语

综上所述，目前，我国各地区农村教育事业有了较大的发展，但是从整体上看农村教育仍然比较薄弱，存在的问题还比较多，城乡之间的教育差距还比较大，而且这种差距还有进一步拉大的趋势，应引起我们高度重视。一句问渠那得清如许，唯有源头活水来的诗句道出了教育的重要性。一个人才的培养，基层教育是至关重要的。然而，基层教育中的这些问题需要的不仅仅是大家的宣传认识和政府的大力支持，它更需要全社会的共同关注和努力，只有这样才能促使我国教育事业的蓬勃发展。才能让我国青少年健康成才，为国做贡献，才能更好地成为国家的栋梁，为国家贡献自己的一份力量。

【第2篇】2025乡镇基层党建述职报告怎么写7700字

本人担任乡党委书记，全面主持乡党委工作。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持和帮助下，我作为一班之长，团结带领全乡干部群众，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断转变思想观念，完善工作思路，提高基层组织建设水平，为的发展提供了坚强的组织保证;紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕科学发展、强化执行，把建设成为“宜章东部中心乡镇”，“宜、汝、乐县际区域中心集镇”的学习实践活动主题，精心组织，科学安排，扎实推进学习实践活动。现就两方面的工作述职如下：

一、在基层党建工作方面

加强基层组织建设，事关党的执政基础和执政地位的巩固，事关中国特色社会主义事业的成败。我作为一名乡党委书记对此有深刻的认识，紧紧围绕“坚持以科学发展观为指导，全面加强基层组织能力建设，努力实现组织全覆盖、班子强功能、工作上水平”的工作思路积极推进全乡基层党建工作，为我乡经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证。

(一)、明确目标，健全落实党建工作责任制

今年以来，我多次召开不同形式、不同层面人员参加的党建专题会议，分析全乡党建工作现状，研究如何抓好党建工作的思路、方法。一是明确党建方向，在乡机关确定了领导班子建设、党员干部队伍建设、制度建设、农村经济发展、社会事业、综合治理等6个党建工作核心要素;在农村确定了战斗堡垒、先锋模范、阵地建设、机制规范、经济发展、服务群众等6个党建工作核心要素。二是建立了党建工作协调会议制度，全面负责党建工作督导、检查和考核，把基层党建工作纳入了规范化、制度化的轨道。三是实行乡党委成员包村责任制，坚持定人员、定目标、定要求，明确责任，狠抓落实，形成了责权定位、齐抓共管的党建工作格局。

(二)、加强组织建设为经济和社会发展提供力量保证

1、从思想建设入手。由我牵头，认真组织党员学习党的方针政策，对全乡党员无遗漏地开展学习实践科学发展观活动。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识、科技实用技术方面的教育及培训。全乡11个村、1个社区都配有远程教育设备，坚持每月组织党员干部收看一次电教片，一年来，以乡村为单位，培训党员80多名，村干部40多名。

2、从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，做到成熟一个、发展一个。全乡共培养入党积极分子28人，发展党员29名，其中：男性24名，女性5名，35岁以下24名，大专以上学历7名，高中(中专)学历14名，初中学历4名，农村一线的村组干部、致富能手22名。全乡党员队伍不断壮大，党员队伍的结构进一步改善，整体素质逐步提高。我高度重视非公有制经济组织、新社会组织的党建工作，将“两新”组织党建工作作为基层党建工作的一项重要工作来抓。一是对规模以上非公有制企业界牌岭矿，督促其组建了党支部;二是对有党员的新社会组织，根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要成立党小组，撤销原联合支部、粮油支部、供销支部，将三个支部的党员隶属社区党支部管理;三是对无党员、无党组织的“两新”组织派驻党员干部长期负责抓党建工作。

3、从作风建设着力。加强乡机关党员干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动农村党员干部。领导班子成员弘扬正气、率先垂范，带头搞好工作，极大减少了在乡机关打字牌、摸麻将、玩扑克等现象，以健康的休闲、娱乐方式代替。加强干部作风建设杜绝旷工、缺会、干部走读现象，党群、干群关系密切程度加强。以“政务服务中心”为代表，全乡上下切实转变思想观念，改进工作作风，提高政府执行力，打造开放型、服务型政府。由我提议，乡党委将12月份列为干部作风建设月，巩固全年作风建设成果。

4、从党的纪律建设强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得明显成效。建立完善的财经管理制度，不留贪腐缺口以杜绝贪腐现象。在乡党政班子成员中，建立了“党风廉政建设学习”制度。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，推动全乡党风廉政建设。

(三)、注重培养乡、村两级干部，建立干部成长激励机制

在抓基层党建工作中我能够解放思想、大胆创新搞好乡、村两级干部的培养使用，坚决贯彻执行省委、市委、县委的用人导向，让综合素质高，扎实干事，老实干事的人得到重用或提拔的机会，这对乡、村两级干部扎根基层、安心基层，建功立业有较好的激励作用。

1、搞好乡级干部队伍建设，提高工作执行力。严格绩效考核机制，坚持正确的用人导向，使想干事，会干事，多干事，干成事，干净干事的优秀乡干部脱颖而出，提高干部队伍执行各项工作的能力。11月份我们向县委组织部推荐1名优秀副科级领导，获得认可，该干部得到了提拔，担任平和乡人大主席。12月份，另一名副科级领导得到重用，进入赤石乡党委领导班子。

2、推行“乡官进村任职”试点，加强农村党组织建设。村以“配齐配强、示范带动”为目的，选派3名政治素质好，文化层次高，工作能力强，熟悉农村工作，善于做群众工作的机关干部(其中1名为副科级领导)到社区、塔下村、上里村担任支书，加强基层党组织建设。机关干部进村(社区)任职，在帮助“两委”班子制定任职计划和目标任务的同时，发挥自身优势，积极带领班子抓各项工作的落实，为村民排忧解难。截至目前，共收集群众意见建议10余条，帮助村民解决实际问题20余个。社区在新任支书的组织下，于11月，平稳进行了社区委员会的换届选举，全民参与，选出了符合群众意愿的居委干部，开创了新的局面。塔下村支书，扩大烤烟和水果种植面积，着力调节种植业结构，发展该村经济;积极与邻近的汝城县文明乡良田村委协调修建通村公路，加强村级基础设施建设;带领塔下村与界牌岭矿党建互动，建立了和谐的企地关系。上里村支书立足本村，创造条件，积极争取市纪委、市旅游局党建扶贫工作队，使得该村基础设施建设、学校阵地建设、产业结构调整得到空前加强，实现跨越发展。这几名干部都得到了实实在在的锻炼，他们的责任心和自豪感增强，对全乡村干部起到了好的示范带动作用。

二、在落实抓学习实践科学发展观活动方面

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的17大作出的一项重大战略部署，是___在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措。我在实际工作中自觉地践行科学发展观，按照县委的部署认真完成各项规定动作，并结合我乡实际创新活动载体，实施自选动作。9月份以来学习实践活动在我乡如火如荼地开展。

(一)、用科学发展观武装党员头脑，提高引领发展的能力。

我强调把学习实践活动与工作紧密结合起来，用科学发展观来武装党员干部的头脑，把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，统筹规划，正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系，确保了中心工作与学习活动“两不误”。一是全乡上下，对科学发展观的内涵和意义理解更加深入。二是在学习实践活动中，全体干部职工增强了科学发展的意识，用科学发展观统领各项事业的理念得到加强。三是通过学习实践活动，全体干部职工的服务意识明显增强。四是解放了思想，拓展了思路，强化了责任感和使命感。五是各支部的理论水平明显提高。全乡18个党支部都积极开展了深入学习实践科学发展观活动。科学发展观的理论框架和基本要素已深入支部书记和党员心中。

1.解放思想，把握乡情，优化发展思路。由我提议，乡党委会议表决通过，确立了：按照“重民生、强基础、调结构、转作风、促发展”的要求，实施一二三四五工程，努力把我乡建设成“宜章东部中心乡镇”和“宜、汝、乐县际区域中心集镇”的战略发展思路;编制了(-2030年)城镇建设发展规划

2.秉持第一要务，形成科学跨越发展的强大合力。我乡的各项工作和事业都必须以发展为统领，去组织社会的各种力量形成合力;以发展的目标去召唤各种力量形成合力;以发展的成果去激励群众形成合力，最终凝聚成强大合力，推动科学跨越发展。

3.坚持以人为本，充分激发全乡的创造力。科学发展观的核心是以人为本，强调人在社会历史发展中的主体作用;强调尊重人、解放人、依靠人和为了人;强调在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。

4.正确处理改革发展稳定的关系，努力营造和谐的社会环境。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。我们始终重视努力营造和谐稳定的社会环境为改革、发展护航。

5.坚持大力加强党的建设，着力提高乡村党组织和党员干部的执行能力。我从党委领导班子建设、一般党员干部队伍建设、村支部队伍建设三个层面来抓全乡的党建工作。抓基层打基础搞好党风廉政建设，为科学发展提供力量保障。

(二)、整合全乡综治力量，做好信访工作，抓好安全生产，维护社会稳定，提高和谐构建的能力。

1.整合综治力量方面。

强化了乡党委、政府综治维稳安全工作第一责任和总揽作用。成立乡政法委，并以之为主要平台，整合公安派出所、信访、综治、安监、司法调解、治安联防等资源，加强同赤石乡、长策乡、汝城文明乡、广东乐昌白石镇的横向联系。建立了纵向到底、横向到边的综合治理网络体系。加强12个村(居)委会、综治办、司法调解、综治信息员、矛盾纠纷调解员、法制宣传员队伍建设。全乡形成了强大的综治力量。今年综治工作名列前茅，全乡社会和谐稳定，民风淳朴，风清气正。

2、信访工作方面。

我一直主张、坚持并笃行信访维稳工作必须在宣传和主动服务上做好文章的工作理念。既向群众宣传国家的法律、法规，引导群众以合法手段维护自身权利，又主动上门解决群众合理诉求。建立了开门接访、主动下访、党政领导无间歇常态式接访的信访工作模式。出台了一系列信访维稳工作的硬措施，多管齐下做好“防”字工作。

3、安全生产方面。

建立分工明确、各司其职、密切协作、高效推进的安全生产监管体系;建立安全生产责任制及责任追究制。全年对非法生产特别是非法小煤窑，始终保持严打高压态势坚决取缔非法生产行为。对界牌岭矿的生产实行严格安全监管，督促企业推进标准化矿山建设。就厦蓉高速公路施工建设，配合上级安监部门工作加强监管。今年实现安全生产零事故的良好安全生产格局。

经考核验收，乡有望评为“全市平安乡镇”和“全市信访工作先进乡镇”。我能审时度势，以抓落实学习实践活动为契机，驾驭综治工作全局，使乡党委构建和谐的能力提高。

(三)、增强做群众工作的本领，搭建服务群众的平台，拓展服务群众的领域，提高服务群众的能力。

1、增强做群众工作的本领。

我始终把教育群众、宣传群众、团结群众、服务群众作为学习实践活动的一项重要内容来抓。努力提高做群众工作的能力，不断创新做群众工作的方式、方法;增强做群众工作的本领，让群众服气、让百姓佩服;塑造党组织的人格，增强党组织的凝聚力和公信力。10月份以来，在党政领导中开展了以“恪尽职守，忠于使命，争做优秀领导干部”为主题的活动;在干部职工中开展了以“对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚”为主题的“三忠诚”教育和干部作风建设月活动;在村支书中开展“双学活动”，切实提高做群众工作的本领。在此基础上要求：每个党政领导认真形成了学习实践活动的调研报告和心得体会;乡机关每个党员干部和村两委党员干部撰写了学习实践活动的心得体会。形成了浓厚的学习氛围。

2、搭建服务群众的平台。

我统揽全乡学习实践活动全局，着眼建设服务型基层组织，积极推动便民服务功能建设。10月份在全县我乡率先成立政务服务中心，以程序简便、办事公开、优质高效的服务为群众办事提供便利。中心医院门诊医技楼建成，完善公共医疗卫生服务体系，惠及广大群众。文化站建设稳步推进，成为群众共享科技知识的重要平台。广播站的建成，每天三次的新闻播音和政策信息常识知识的传播，惠及数以万计的人民群众。农村支部远程教育站点建设规范，远程教育设备先进，我乡今年分批分次对农村党员和群众进行远程教育培训。建立党政领导带队驻村、包户制度，及时帮助解决乡村群众生产生活的实际问题。

3、拓展服务群众的领域。

突破传统的服务内容，拓展新的服务群众的领域包括：计划生育、户口转接、新生儿上户、惠民款项发放、信访办理、社会保障、合作医疗、民政优抚、文化卫生、社会治安、优化项目建设环境等服务事项在内容上都有新的拓展。对具体的服务内容都定人定岗，保质保量，限时完成。

(四)、创新活动载体，扎实推进学习实践活动

我身为第一责任人能够统筹兼顾，既重视完成规定动作，又重视创新活动载体，扎实推进学习实践活动。通过开展专题培训、唱红歌迎国庆、远学吴仁宝近学李常水、忠于使命恪尽职守争做优秀乡镇领导干部、成立政务服务中心、三湘读书月、科学发展强化执行“两个中心乡镇建设”大讨论、“三忠诚”教育、干部作风建设月、党委班子民主生活会组织生活会等十二项系列活动切实抓好落实学习实践活动，客观务实形成了分析检查报告。

(五)、突出实践特色，力争解决当前的突出问题。

1.在推进新型工业化进程中体现实践特色。做强有色金属产业。突出抓好界牌岭矿重点产业项目，包括帮助年产30万吨萤石粉项目的生产恢复;帮助建立氧化铍回收流程，建立矿业循环经济，形成新型工业产业，形成科学跨越发展的引擎。

2.在解决民生上体现实践特色。举全力多方争取资金，做好长垅水库的饮水工程，建立集镇供水系统。力争彻底解决长期制约发展，困扰集镇居民饮用水这一最大的民生问题;完成农村客运站的升级建设，缓解集镇拥堵;加快电力改造，提升供电负荷解除电压不稳的制约以此破解掣肘发展的瓶颈。

3.在做好安全维稳上体现实践特色。继续实行开门接访、主动下访、领导无间歇常态式值班接访制度，协调、化解矛盾纠纷;打击各类违法犯罪行为维护社会稳定;加强安全生产监管，严防重特大安全生产事故，把非法小煤窑彻底关闭。继续保持“平安乡镇”的安全维稳格局。

4.在优化项目建设环境上体现实践特色。厦蓉高速、界牌岭矿，是县、乡重点建设项目。突出重点，加强宣传教育，及时掌握群众思想动态;及时调处各类矛盾纠纷采取严厉措施预防、打击各类破坏项目建设的行为。积极引导搞好路地共建和企地共建，优化项目建设环境。

5.在转变干部作风上体现实践特色。进一步完善“政务服务中心”各项制度和操作流程，杜绝工作人员上班时间用电脑上网聊天、打游戏、看电视电影;改善工作态度，提高责任心。真正打造服务型政府、开放型政府。

在落实抓基层党建工作方面，有一定的成绩，我也清醒地认识到我乡的基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题和不足：个别支部班子的政治核心作用有待加强，“两委”关系处理不当;部分乡、村干部理论水平、政策水平不够高;还有的班子年龄老化，后继乏人;一些村在民主决策和民主管理方面尚欠规范。在落实抓学习实践活动工作方面，也存在不足之处：部分乡、村党员干部对开展深入学习实践科学发展观活动认识不足，缺乏政治敏锐性，敷衍塞责，被动应付;个别参学单位或流于形式，或“规定动作”不到位、自选动作无创新;部分参学单位学习方式单一，没有解决好学习与工作的关系，学用脱节。以上这些究其原因，是我对大家的要求不严造成的，加之我本人的精力还不够集中，工作方法还不够细腻。上述两方面工作的不足或缺点我将在今后针对性地予以纠正或改进。

一年来，在市委、市政府的正确领导和市委组织部的关心指导下，在镇党委班子成员以及全镇党员干部的大力支持和配合下，我坚持以党的xx大精神为指导，以“飞天先锋”工程统揽全局，深入推进“强基富民，驻村入户”活动，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础，全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强。下面，我就____年度我镇抓基层党建工作述职如下，请各位领导评议，并提出宝贵意见。

一、抓班子，带队伍，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。通过加强党委工作程序规范化建设，不断提高党委领导能力和水平。整体素质不断提高。二是认真抓好村党支部换届工作，采取“两推一选”的方式，选优配强了村级班子。深入实施以“飞天先锋”为主题的党建八大工程，保证了各项重点工作任务的顺利完成。深入开展“强基富民、驻村入户”活动，通过开展“三联三抓三促”活动，形成了学习上能者帮弱者、思想上先进帮后进、经济上先富带后富、生活上富裕带贫困的良好工作局面。三是建成了以党建纪检、劳务社保、民政事务、合作医疗等8个为民服务平台的党员群众服务中心，整合了服务效能、简化了办事程序、提高了工作效率。充分发挥党员的先锋模范作用，通过党员“三会一课”学习教育工作和开展党员干部现代远程教育，加强支部书记、支部委员、党员的教育培训工作，综合素质不断提高;在机关开展“飞天先锋大讲堂”学习教育活动，工作作风切实改进，服务群众的意识和效能不断增强。

二、抓制度，提效率，不断完善基层党建长效机制

不断完善党代表常任制长效机制，建成了党代表工作室，要求市镇两级党代表每周三轮流到岗，深入联系点参加活动，调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，充分发挥党会闭会期间党代表作用。常抓党风廉政责任机制，制定效能“五项机制”、“八项制度”，增强了领导干部廉政意识，转变了全体干部工作作风，提高了工作效能。健全了民主决策、民主管理和民主监督机制，规范了村民代表议事会、村民监督小组、村民理财小组等群众性监督机构。全面落实党员群众的决策权、参与权、知情权，推动了基层组织建设工作的规范化、制度化。

三、抓载体，促活力，服务社会主义新农村建设

(一)、在产业结构调整中发挥党建工作的带动力。按照“党支部 合作社 基地 农户”的发展思路，通过葡萄协会、常丰农民专业合作社等产业党支部的示范引领，把党组织建在产业发展的链条上，把党员的先锋带动作用凸显在产业发展的过程中，全镇新植以葡萄为主优质林果5008亩，完成敦煌市现代设施特色林果示范园区建设任务，新建温室44座125亩;在河州堡设施葡萄示范园区打建温室36座121亩，温室累计面积达1547亩。建成武威庙村111座116亩拱棚蔬菜百亩示范片，瓜菜面积达1.3万亩。建成杨家堡村、姚家沟村两个20户连片养羊小区。

(二)、在项目建设中发挥党建工作的牵引力。牢固树立“项目为纲”的思想，坚持“一项工作、一名领导、一套班子、一套措施”的“四个一”工作机制，强化服务，推动了各类项目的建设。今年，全镇共开工建设重点项目16个，完成固定资产投资5.98亿元;招商引资2.61亿元;争取资金469万元。

(三)、在新农村建设中发挥党建工作的支撑力。紧紧抓住政策机制，积极争取项目资金，不断完善农村基础设施。完成农村危旧房改造152户，建成板桥村90户连片小康连片住宅示范点。完成21公里u型渠道修建衬砌，12公里村组道路铺油硬化工程，基础设施得到完善。大力实施田间节水工程，完成滴(管)灌任务34项5570亩;新建绿色通道10.6公里，千米工程12公里，建成300亩防沙治沙示范点1个，生态环境进一步改善。同时，进一步健全完善环境卫生整治机制，发挥党员干部先锋模范作用，镇容村貌明显改观。

【第3篇】乡镇基层农技员工作述职报告怎么写3400字

1.乡镇基层农技员工作述职报告

为加快推进基层农技推广体系改革与建设，加强农技推广工作，提升农民科学种田水平，全面推进农业科技进村入户，中央财政安排专项资金，实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目，____年xx区被列为农技推广体系改革与建设示范县。在项目实施中，我是超级稻品种试验示范基地的负责人和甘蔗组科技示范户指导员。一年来，在xx区农业局的正确领导下，我认真按照科技示范户指导员的工作要求和钦南区农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案，努力工作，较好地完成了各项工作任务。

一、认真遴选科技示范户

按照项目实施要求，我在确立科技示范户对象中做到首先向农户广泛宣传基层农技推广体系改革与建设示范县项目的目的和作用，其次是在各村委会推荐的农户中深入调查了解。遴选出了x户有一定文化程度，有一定种植规模，科技种田知识接受能力强，在本村有一定影响力，并能带动周围农户的农户作为科技示范户。

二、主动入户指导，加强对示范户的了解和沟通

项目开始实施后，按照技术员负责、任务落实到人的要求，我就主动入户，与示范户见面和沟通，摸清摸透示范户的基本情况，如家庭人口、劳动力、文化程度、种植面积、结构、生产中存在的什么问题等，在培训中和生产中做到目的明确，因人而异。向示范户宣传项目基本知识，根据农情季节不定时进行农业生产指导。

三、制定年度工作计划实施方案

为使项目实施工作做到有计划有目的，我深入示范户所在村调查了解甘蔗种植情况。通过走访甘蔗科技示范户，了解了当地的甘蔗种植管理水平和生产中存在的技术问题和今后的发展方向，根据甘蔗示范户的需要和项目组的要求，结合本地实际，制定了指导员年度工作计划。同时，根据不同甘蔗科技示范户的情况，分别编制了入户分户指导方案。通过分户指导方案，可了解今年要为该户提高的技术服务内容和其他农业生产工作及注意事项等。分户方案，使指导员能够有针对性的做好指导服务，更好地完成全年工作目标。

四、积极参加学习，不断提高专业知识和业务水平

为了提高自己的专业知识和业务素质，我平时注重搜集相关资料，加强知识积累。我参加了基层农技推广体系改革基层农技人员培训班的学习 班及相关部门组织的培训。

通过农业政策、农业公共信息服务、农技推广理论与方法以及近年甘蔗新品种、新技术和新模式等内容的学习，我的理论知识得到更新和提高。同时自己入户指导的信心以及入户指导的深度和广度也得到增强。

五、开展多种形式的指导服务和培训工作

针对今年的情况，向示范户开展甘蔗高产栽技术培训、甘蔗病虫害科学防治技术培训，根据甘蔗不同生育期及病虫害发生特点适时开展各种技术培训，推广病虫害绿色防控技术。一是入户与示范户面对面进行技术指导服务。每个月到各个科技示范户田间地头指导农业生产工作，及时帮助示范户解决生产中的实际困难和问题；二是积极利用现代通讯工具，开展电话咨询和发送短消息等形式开展技术指导服务。为示范户提供及时便捷、高效的技术指导；三是广泛开展技术资料发放工作，根据不同生育期，编印栽培技术资料发放到科技示范户手中，使示范户能够按照技术资料的要求，进行科学防治和田间管理。为推广普及农业科技，提高科技应用水平，开展了农业科技培训班、印发技术资料和现场培训指导等措施，取得明显成效。据调查统计x户示范户共辐射带动x户农户，x户示范户平均产量比去年同期增长x%以上，年人均纯收入提高x%。

总之，一年来，通过对示范户进行技术上指导，我帮助示范户解决了一些技术上的实际问题，也辐射和带动了一定数量的农户。但是部分农户思想观念保守，积极性不高，在科技日新月异的今天，我也深深感到自己技术上的欠缺。在以后的工作中我将不断地努力学习、总结经验，提高自己的理论思想和业务水平，更好地为示范户服务，为三农服务。

2.乡镇基层农技员工作述职报告

xx年在镇党委、镇政府的领导下，在县农业行政主管部门的指导下，我们立足本镇实际，抓好优质高效农业，调整种植结构，减粮扩油，积极推广节本降耗技术，普及优质粮油品种，促进全镇农业经济稳定增长。

一、普及农业新技术，认真开展技术服务工作

1、认真抓好新技术培训工作，全年共培训x期，培训人数达x万人次。

2、发放农业技术资料万余份。

3、进行广播讲座x次。

4、开展科技赶场和进行技术宣传、农业政策法规宣传等5次。

二、认真完成上级主管部门下达的任务

1、高度重视农业工作，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结。

2、及时上报本镇的农业信息，及时掌握本镇农业生产动态，给镇领导指导本镇农业生产工作当好参谋。

3、优化品种结构，加快优质农产品的开发，全镇全年种植优质粮油达x亩，其中优质稻x亩，优质小麦x亩，优质油菜x亩，固定厢沟大、小春连续免耕万亩，秸秆还田x亩，沼液综合利用x亩，新建沼气池x口，发展水稻制种x亩。完成上级下达给我镇的旱育种、抛秧x亩，地膜栽培达x亩，沃土栽培x亩，建新品种新技术示范片x个，全年种植无公害蔬菜x亩;完成蔬菜种植x亩，无公害蔬菜示范片x个，抓好规范化技术普及，完成小麦精播面积达x亩。

4、抓好全镇农作物病、虫、草害防治工作，做好小麦种子播前药剂拌种和水稻种子药剂浸种工作，大力推广使用无公害农药，使我镇粮油品质和产量在去年的.基础上有所提高。

5、认真抓好秸秆还田和测土配方施肥工作，积极推广油菜使用硼肥，在全镇使用硼肥的油菜面积全年达万亩。

6、认真抓好晚秋作物生产，充分利用本镇水稻制种面积大的特点，做到早宣传、早动员、早落实，全年完成晚秋作物种植面积达x亩。

三、抓好农业新技术、新品种的试验、示范

xx年在xx村、xx村搞水稻高产示范片x亩，旱育秧、抛秧示范片x亩，小麦高产示范片x亩，旱地复种改制示范片x亩，在xx村建晚秋生产示范片x个x亩，建粮油新品种新技术示范片x个。

xx年度，在各级领导的大力支持下，完成或超额完成了上级下达给我镇的各项工作任务，取得了较好的成绩，但也存在一些问题，离上级的要求也还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将克服困难，改进不足，勤奋工作，认真学习，在县委、县政府的正确指导下，使我镇农技工作在xx年有一个跨越式发展。

3.乡镇基层农技员工作述职报告

我自大学毕业____年x月份分配到xx政府农技站工作以来，在镇党委、政府的正确领导下，以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，牢记组织和领导的重托，始终坚持高标准、严要求，立足基层、磨炼意志，扎扎实实做事、干干净净为人，勤奋敬业、锐意进取，自身的政治素养、专业水平和综合能力，等都有了很大提高，较好地完成了组织领导安排农业技术推广工作任务。

一、加强学习，注重政治素质和工作能力提高

坚持认真学习，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级农技工作推广会议精神，在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强业务和政策法规知识的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。

二、积极引进新技术、新品种进行试验、示范，普及推广优良品种和成熟农业实用技术

在基层一线工作的三年时间里，我先后参加过优良小麦、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，参与实施农业新技术示范推广项目两项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全镇主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验。

三、进行农业科技培训，注重实效实用，收到了良好的效果

三年来，根据县局和镇站的要求，赴我镇行政村进行农技推广培训工作，认真准备了双垄全覆膜玉米栽培技术和农作物病虫害防治方面的讲讲解和现场实际操作演示。由农民提问的方式，农民需要什么讲什么，注重了实际和实用。特别是在我镇川区双垄全覆膜玉米栽培、蔬菜种植、常见病虫害的防治等技术已被大部分群众所接受，并且从中受益。

虽然这两年来自己在思想上有了进一步提高，工作上取得了一定的成绩。但自己也清醒地认识到自己所做的工作离组织和上级的要求还有很大的差距：

一是在工作上思想不够解放，创新精神不够。

二是在发展农业科技上办法少、措施少，工作力度不大。

【第4篇】2025乡镇党委书记基层党纪党建工作述职报告怎么写1650字

按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正：

一、履职工作特色和亮点

1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议，专题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。

2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次，村组干部例会学习88场次，举办“干部讲堂”18期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23 件，为群众兴办实事60余件，化解各类矛盾纠纷13起。

3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子，加大大学生村官和致富带头人选拔力度，进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全乡3个村级活动场所进行了改扩建，并配套了办公设施、农家书屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善，并结合工作实际新建制度8项。

4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标，探索开展“三下沉、三提升”工作法，真正做到服务“下沉”、“窗口”前移，建立了村级便民服务中心3个，实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法，进一步规范村级党组织议事决策程序，使村级“两委”班子建设更趋规范化，制度化。

二、存在的主要问题及原因

一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经验，缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是____年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指导少，导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上，3个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少会议桌椅和必要的电教设备，党员教育培训场地设施不齐全。

通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以取得更大的突破。

【第5篇】2025年6月乡镇基层领导班子述职述廉报告怎么写2400字

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第

xxx，女，汉族，1975年11月出生，中共党员，自____年7月到镇任党委委员以来，按照分工，我分管宣传、统战、工会、妇联以及老年文体等共工作，一年以来，在上级领导和镇党委政府的正确领导下，按照清清白白做人、认认真真做事的的原则，尽职尽责做好本职工作、自觉履行党风廉政建设责任，全年没有发生违反规定事件。

一、加强理论学习，提高廉洁意识

一年来，我坚持不懈的学习国家有关政策法规，学习了中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等报告和文件，提高理论修养，增强廉政意识。

二、加强党性修养，清洁廉政

廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求，在廉洁自律方面，我能够自觉按照党的各项纪律要求，严格按照《廉政准则》和八项规定要求自己，时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微，始终保持清正廉洁的作风。在思想意识上，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，做到常思贪欲之害，常弃非分之想，强化公仆意识和强化协作意识来提高自己的综合素质。

三、踏实肯干，履行岗位职责

在工作中，能够坚持原则，能随时牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，防微杜渐。

在作风上，做到自重、自警、自律，常反思自身不足，清清白白做人、堂堂正正做事，树立起一个党员干部廉洁从政的良好形象。

第

一年来，在县委县政府的正确领导下，我认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央纪委全会精神，以开展党的群众路线教育活动为契机，扎实落实党风廉政建设责任制，全年没有出现违反规定行为。

一、强化廉政学习教育，树立正确三观

在镇党委的统一安排下，我完整学习了中央和省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动的有关文件和读本，认真理解了中央纪委下发的关于领导干部的准则和要求，积极参加县委、镇党委开展的各项党风党纪教育，切实从思想和行动上保持高度的政治责任感，树立了正确的权力观、地位观和利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违纪违法的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。

二、贯彻落实八项规定，切实转变工作作风

严格执行“八项规定”，切实改进工作作风，结合实际狠抓落实。针对群众反映的问题，真心实意地解决。立行立改，积极改进工作作风。带头顾大局、维护团结，带头遵守各项制度规定，带头抓好工作落实提高工作效率，做好表率、树好形象，用模范行为引领工作作风。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照焦裕禄精神认真反思自己，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。紧紧围绕解决“四风”开展活动，结合思想和工作实际，查宗旨意识牢不牢，查工作作风实不实，查精神状态振不振。开展“厉行勤俭节约反对铺张浪费”专项行动，进一步树立节约光荣、浪费可耻的观念，树立艰苦朴素、勤俭办一切事情的思想，树立清正清廉清明的形象。对照“三严三实”的要求，求真务实不走样。坚持把群众的需求作为自己服务的内容，群众满意作为自己服务的标准，以解决居民生活困难和不便、满足居民需求为工作方向，走村，入户，接地气、转作风，真心实意为居民办好事办实事解难题。

三、严格遵守廉洁从政规定，牢固树立自律意识

严格按照《廉政准则》要求，做到以身作则，廉洁自律，自觉接受群众监督。一年来，没有出现公款吃喝玩乐、侵占集体利益和群众利益的现象，没有收受礼金和有价证券现象，没有利用职务和工作之便，徇私枉法，为亲友谋私利，损公肥私，欺压群众，违章办事;未出现有利用职务或工作之便搞特殊、搞公车私用等违规违纪的行为。坚定不移坚持清正廉洁，一身正气，时刻绷紧廉洁奉公这根弦，从严要求自己，为同志们带好头、做好榜样，以实际行动维护机关良好形象。

坚定不移坚持清正廉洁，一身正气，时刻绷紧廉洁奉公这根弦，从严要求自己，为同志们带好头、做好榜样，以实际行动维护机关良好形象。

第

今年以来，在党委、政府的正确领导下，我时时以身作则，带头廉洁自律、规范从政行为，确保自己的行为时刻与党组织保持高度一致。

一、加强政治理论学习，不断提高政治理论水平。坚持用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论去指导工作，认真学习三中全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立服务人民、奉献社会的思想，在思想上筑起廉洁自律的防线，努力发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用。

二、努力提高自身的政治鉴别能力。时刻坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿自身工作的全过程，保持坚定的政治立场和政治方向。

三、切实提高抵御各种腐朽思想的能力。面对各种思想文化、道德观念的相互碰撞，我时刻防止拜金主义、享乐主义和个人主义思潮的冲击，自觉提高抵御能力。

一年来，我在廉政建设中虽然取得了长足的进步，但仍然存在有不足之处，主要表现在：由于工作中放松了学习，对一些理论性的东西掌握得还不够深刻;对一些新时期出现的深层次问题了解不够透彻。这些问题有待在今后的工作生活中不断努力，逐步加以改进。

第

自到镇挂职副镇长以来，按照分工，协助领导分管经济运行，招商引资工作，在镇党委和政府的正确领导下，我自觉履行党风廉政建设责任，学习了《廉政准则》和“八项规定”等规章制度，全年没有发生违反规定事件。

一、认真贯彻执行《廉政准则》和“八项规定”的自觉性和坚定性

特别在今年开展的群众性路线教育活动中，认真整改，进一步筑牢党员干部的思想防线，打牢廉洁从政的思想基础。在平时的工作当中，严格要求自己，时刻提醒自已，无论是和机关工作人员还是一般群众打交道，都注意自己的一言一行。树立机关干部的良好形象。

【第6篇】乡镇基层公务员行政能力调研报告怎么写4250字

在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此，提升基层公务员的行政执行力，意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。

一、基本情况

自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。

二、公务员队伍能力建设存在的问题

虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。

（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。

（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。

（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。

（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。

三、加强基层公务员队伍建设的几点思考

众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。

（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员

皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。

（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员

搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。

（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员

法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。

（四）提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员

目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。

（五）提高调查研究能力，当好促进和谐的参谋员

面对层出不穷的新情况、新问题，基层公务员只有不断提高调查研究的能力，有针对性的采取行之有效的方法和措施。提高调查研究能力，基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中，按照一切从实际出发的原则，真正蹲下来、沉下去，深入企业、深入社区村组、深入群众，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容，认真了解和掌握他们的真实情况，切实为基层建设献计献策，提供详实的信息资料。其次，要以解决突出问题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇与农村、工业与农业、资源与环境、短期与长期等关系的同时，认真做好调查研究，妥善化解社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用等影响群众心态和情绪的突出问题，真正把构建和谐乡镇的各项工作落到实处。第三，要坚持以民为本，尊重群众的首创精神。提高基层公务员分析问题的能力，必须尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。善于集中民智，及时总结群众的经验做法。只有这样，才能真正提高调研质量，不断发挥参谋作用，促进县乡经济快速发展的步伐。

国以才立，政以才治，业以才兴。加强基层公务员能力建设，即加强党的核心领导作用，增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到长足发展，农民收入、生活质量大幅提高；农村整体面貌、环境得到有善变化，农民素质也将不断提升，农村基层民主建设更深入人心，从根本上推动临湘社会主义新农村建设。