2025年民政调研报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】2025年民政调研报告怎么写12350字

国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔xx〕45号)发布后，我市各级民政部门从健全完善制度、加强机制建设、规范审核审批、强化能力保障等方面入手，迅速抓好贯彻落实。近期，我们根据省民政厅《关于做好民政部调研督查准备工作的通知》，又在全市广泛开展了调查研究，进一步推动全市城乡低保工作向科学化、制度化、规范化发展。现将情况报告如下：

一、调研情况

(一)国发45号文件落实情况

一是进一步强化了低保制度建设。国发45号文件下发后，我市各级民政部门认真组织干部职工学习宣传贯彻文件精神，重点对规范低保审核审批程序、建立低保信息核查机制、强化机构建设等方面提出的新举措、新要求进行了认真研读。同时，各区(县)民政局就如何深入贯彻文件精神广泛征求各乡镇人民政府(街道办事处)意见和建议，并从建立低保标准动态调整机制、建立低保家庭经济状况联合比对机制和信息管理平台，强化低保经费保障等方面出台城乡低保管理办法和相关的配套措施。市民政局根据近期调研情况又起草制定了《武威市人民政府办公室关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》，重点从规范保障标准制定、规范低保对象认定、规范审核审批程序、健全完善救助申请家庭经济状况核对机制、强化最低生活保障对象动态管理机制、加强最低生活保障工作监督机制以及强化工作保障等方面提出了明确要求，确保国发45号文件精神严格落实到位。目前，《实施意见》已开始征求各部门意见建议。

二是进一步健全了运行机制。为进一步健全低保运行机制，我市各级民政部门按照省民政厅要求，不断创新管理方式，提升管理效率。首先，着力建设低保家庭信息核查比对机制，进一步加大救助申请家庭收入财产核查力度。市民政局联合市公安、人社、住房、公积金、工商、税务等部门制定下发了《关于建立城乡低保家庭信息比对工作联动机制的意见》，对申请人家庭经济状况进行联合比对，严把入口关，初步建立起了跨部门、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。各区(县)民政局根据国发45号文件精神和与市民政局签订的目标责任书要求，及时向区(县)政府主要领导和分管领导做了专题汇报，进一步健全工作机构和信息核对平台，争取年内成立区(县)级低收入家庭经济状况核查中心，逐步完善低收入家庭核对机制。其次，为提升低保信息化管理水平，各区(县)民政局于xx年底前，正式启用了全国最低生活保障信息管理系统。在加强低保工作人员培训的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象的各类信息进行了逐一录入，三次核实。低保信息数据通过采集录入系统实现了网络即时传输，电子化存储和终端“一键”管理，极大地提高了低保对象的审核审批效率，为推进“阳光低保”提供了信息化支撑。

三是进一步提高了城乡低保补助水平。根据省上为民办实事工作要求，进一步提高了城乡低保标准和补助水平。城市低保标准提高15%，由原来的255元提高到294元，月人均补助水平提高10%，由原来的224元提高到247元;农村低保标准提高28%，由原来的1488元提高到1907元，月人均补助水平提高13.5%，由原来的89元提高到101元;农村五保供养省级补助标准由原来的1800元提高到xx元，全市平均供养标准提高到2700元。其中：集中供养标准由2614元提高到2814元，分散供养标准由2470元提高到2670元。截止3月底，全市保障城市低保对象21508户、51449人，保障标准294元，月人均补助水平247元，发放保障金4240.21万元;保障农村低保对象76544户、204249人，保障标准1907 元，月人均补助水平101元，发放保障金7905.79万元;供养农村五保对象9704户、10269 人，集中供养标准2814 元、分散供养标准2670元，发放供养金841.94万元。

(二)基层民政能力建设情况

民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实。近年来，全市各级民政部门采取有效措施，狠抓基层民政能力建设，着力提升民政综合软实力，为推动民政事业健康发展、保障和改善民生提供了重要的组织保证。

一是健全工作机构，保障工作经费。在全市98个乡镇设立了民政工作办公室，分别配备了1—3名工作人员，为提高工作效率，各区(县)为各乡镇民政办配有电脑、打印机、档案资料柜等必要的办公设备，并统一制定了业务操作规程，印制了介绍政策规定、申请程序、救助标准等内容的便民手册，同时，多方争取，及时下拨工作经费，确保了基层民政工作有地方办事、有人员干事、有制度管事、有经费办事。

二是加强业务培训，提高人员素质。首先，各区(县)民政局每年举办1—2次由各乡镇民政办负责人和工作人员参加的业务培训班，重点对城乡低保、救灾救济、优抚安置、五保供养、城乡医疗救助、等方面的业务培训，提高了民政干部的服务意识和业务能力。其次，坚持每周学习制度，全面转变干部队伍思想作风、工作作风、生活作风、学风，培养服务型、业务型、学习型、和谐型基层民政干部，努力打造一支业务素质高、工作能力强、甘于奉献的民政干部队伍。第三，加强廉政建设，实行岗位责任追究制度，对责任心不强、违反工作原则、违规操作的人员及时进行警示，对投诉事项及时调查处理，确保工作按章操作，规范运行。

三是完善工作机制，强化监督检查。市上将民政工作纳入经济社会发展总体规划，形成了“党政领导、民政主导、部门协作、社会参与”的工作格局。各级民政部门及时主动向党委、政府主要领导和分管领导汇报工作进展情况及存在的突出困难与问题，争取上级重视和支持，将民政工作列入党委、政府的重要议事日程，并纳入目标管理责任书进行量化考核，确保任务落实。对党政关切、社会关注、群众关心的城乡低保、五保、医疗救助、优待抚恤等重点难点热点工作，每年都组织开展自查自纠活动，并主动会同财政、审计、监察等部门联合督查，确保政策落实、工作规范和资金安全。

二、存在的问题及原因分析

民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了民政事业的快速、健康发展。

(一)工作任务繁重，人员编制偏少。基层民政干部普遍存在人少、事多、压力大的问题，服务对象范围广、数量多，在业务工作十分繁重的情况下，民政干部还必须从事乡(镇)党委、政府的中心工作，甚至一些乡(镇)的民政干部还要办理残联、民族宗教等事务，工作繁琐、任务压头，十分艰辛。仅拿城乡低保来说，全市保障城乡低保对象25万多人，按照规范化建设要求，要一户建一档，不仅要入户调查，还要手工填写，最后逐项输入电脑。同时，按照动态管理的要求，定期都要对保障对象进行重审调查审核，乡镇民政办1—3名民政干部显然力不从心。

(二)工作经费不足，办公条件落手。基层民政基础设施十分简陋，难以适应现代办公要求，有的乡(镇)民政办没有独立办公室，只好合房办公，有独立办公室的面积也不足30平方米。有的乡镇没有配备数码照相机，拥有摄像机的乡镇更少，办公电脑平均每个乡镇才1台，一些乡镇就文件柜、打印机都配置不齐，完全不能适应信息化管理的要求。

(三)管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇，市、区(县)民政局对其没有管理权，这样一方面导致民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响，另一方面乡镇安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成。

三、加强基层民政能力建设的建议

(一)充实工作力量。在乡镇设立专用的民政办公室，并充实乡(镇)民政办力量，建议万人以下的乡镇定编不少于3-5人，万人以上的乡镇定编不少于5-7人，隶属区(县)民政局和乡(镇)双重管理。在村配备1名民政管理员，将民政服务管理职能向村社区一级延伸，所需人员在政府购买服务的公益性岗位中解决，经费列入财政预算，确保民政工作人员专职专用。

(二)改善办公环境。在办公场所建设方面，参考乡(镇)公安、司法等单位的做法规划建设专用办公场所，列入地方财政预算，通过向发改部门报项目解决。在硬件设施方面，多渠道增加投入，配齐办公所需的电脑、打印机、电话及救灾交通工具，努力改善办公条件。

(三)强化制度管理。把基层民政工作纳入党政领导岗位目标责任制，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。进一步建立健全基层民政工作内部管理、岗位职责、工作流程等制度，做到有章可循、照章办事、规范管理，确保各项民政工作和民政政策落实到位。

民政慈善工作调研报告

民政慈善工作调研报告

为了更好地筹划好××区慈善建设工作，我局经区领导同意，于10月30日组成考察组赶赴××市××县考察慈善工作，现就将考察情况报告如下：

一、基本情况

××县地处××东南部，××东北部，是千里赣江的发源地，因环山多石，耸峙如城而得名。全县总面积为1581.53平方公里，辖5镇5乡131个行政村，9个城区居委会，总人口30.61万，其中农业人口25.9万，是一个经济欠发达山区农业县。1998年成立了慈善会， 12年来，累计接受县内外各方捐赠款物及慈善项目资金1498万余元，救助困难群众5万余人次，实施慈善项目36个，为慈善事业稳步发展夯实了基础，为××县经济社会的文秘杂烩网发展作出了积极贡献，得到了各级领导的充分肯定，多次受到县委、县政府的表彰和奖励，多年被评为省、市先进社会团体。，××县慈善会刘水兰会长被中华慈善大会评为全国优秀慈善工作者，8月××县慈善会再次被中华慈善总会评为先进单位。

二、成功经验

慈善工作是一项社会工作，要想起好步，开好头，必须得到县委、县政府领导的高度重视和正确领导，从而，才能推动慈善事业的长足发展。

（一）选一个好的“当家人”。××县的慈善会成立于1998年，慈善工作真正开展是从xx年开始的，当时，由县委、县政府领导出面请出热心慈善公益事业的退休县领导，担任慈善会会长。

（二）必须依靠行政推力。××县慈善会工作人员勤于向县领导汇报慈善工作，让县领导从层面上了解慈善、重视慈善、参与慈善。以政府名义下发有关慈善政策性文件，并通过媒体，报刊、电台、宣传慈善。

（三）选择一帮好的队伍。××县慈善会在县委、县政府的高度重视下，除选好“当家人”以外，还要在社会不同层面上选好威望高，公信力强，愿意参与慈善事业的企业家、退休干部和社会知名人士担任副会长或成为会员。另外，由县里面通过公开选拔，给了3个全额拨款的事业编制的专职慈善工作人员。同时，给予了2万元的办公经费，并配备了工作专用车。

（四）认真做好慈善捐赠项目。为了增强慈善事业的公信力，让每一笔捐赠款物发送到困难群体和个人手中，一是结合实际扎实做好各类慈善项目且汇编成册，随时接受社会捐赠。二是善于对外交流。要多跑，多协调，用真诚换真情，积极争取募捐资金。三是认真备好慈善资料和项目，随时接受外界慈善会的募捐。

（五）融入中心工作，促进自身发展。慈善事业与经济建设、社会发展相辅相成，相互促进，只有经济发展了，慈善事业才能又好又快地发展。为此，××县慈善会通过多次尝试，取得了较好的效果。既劝募慈善项目和善款，又联系引进外资兴办工业企业，发展××县经济。今年7月，××县委、县政府召开大型招商洽淡会，会议邀请了中华慈善总会、中国光彩事业促进会项目负责人及韩国世界和平基金会理事会一行客人来县，会上不但洽谈了项目的捐赠，而且还与××县达成了多项企业投资协议。在8月上旬召开的广东东莞台商协会招商洽谈会上，××县慈善会主动推介了××的慈善工作，台湾著名节目主持人陈嫦娥等知名人士当即与××县慈善会达成了捐赠意向协议。 三、启示和建议

（一）解放思想。由于我区慈善工作起步慢，舆论宣传慈善理念又不到位，要想把慈善工作搞上去，建议我们要从过去的思维定式中跳出来，增强慈善就是经济发展、社会进步的理念，要把提高全民慈善意识，树立慈善理念作为一项经常性的工作来抓。

（二）高位推动。我们要学习借鉴××县慈善工作好的做法，结合自身实际，扎实抓好我区慈善发展工作。建议区委、区政府要把慈善工作摆到重要议事日程，当成我区的一项主要工作来抓紧抓好。同时，以区委、区政府名义下文件，把区委各部门、区直各单位、驻区单位的主要负责人、企业老总选入慈善会理事、常务理事，并将各单位纳入团体会员，增强他们参与慈善的知名度。

（三）组建队伍。要想真正把我区慈善工作搞上去，就要组建好一支真抓实干的专职队伍，并具有一定的办公经费等，为慈善工作提供有力保障。

（四）强化宣传。为启迪全民的慈善意识，争取更多的群众积极参与慈善，建议利用新闻媒体、报刊、网络进行广泛宣传，让全区人民增强慈善意识，使慈善理念更加深入人心，激发了人民群众参与慈善事业的热情，在全区形成人人热心慈善事业，个个参与慈善事业的浓厚氛围。

（五）做实慈善项目。××区慈善会要本着慈善工作宗旨和捐赠者的意愿，积极开展赈灾、助学、助医、助残、助孤、助养，大力兴办慈善公益事业，较好地发挥了社会保障的补助作用。建议要遵循慈善宗旨，不得指派慈善项目，只有这样，才能增强公信力，慈善会才能得到长足发展。

民政社会救助工作现状调研报告

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）城市低保

xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[xx]1号）精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保

xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

（四）大病医疗救助

我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

二、存在的主要问题

（一）社会救助对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

（二）救助水平比较低

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强

**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。

（四）社会救助管理体制和运行机制不够健全

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

三、对策和建议

（一）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜；安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

（二）完善社会救助工作的管理体制与运行机制

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

（三）搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

（四）加强基层民政工作机构和队伍建设

社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[xx]1号）要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

民政局福利服务调研报告

一下提供关于民政局福利的调研报告！

市辖52个镇、14个街道办事处，总人口264万，60岁以上老年人36万多人，占全市总人口的13.6%，已提前进入老龄化社会。去年以来，我们立足社区，因地制宜，以服务设施规范化建设为基础，以建立完善管理机制为保障，精心组织实施了社区老年福利服务“星光计划”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光计划”项目45个，投入资金6174万元，建筑面积44292平方米。

一、深入调查摸底，为实施“星光计划”做好准备

实施“星光计划”是一项社会系统工程，必须搞好社会资源和需求调查。为此，从去年开始，我们就在环翠区着手对老年福利服务设施和社区资源进行了深入调查。通过调查发现，目前我市实施“星光计划”既有不利因素，也有有利条件。从不利因素看，虽然随着社区建设和老年事业的发展，我市老年福利服务设施不断完善，但与时代发展和实施“星光计划”要求相比，还存在着“四个不适应”：一是供求上不适应。到去年年底，市区共有养老机构39处、床位1385张，仅占有入住意向老年人的5%，并且随着改革的深入和社会的发展，这种供求矛盾还会更加突出。二是服务上不适应。大多数老年服务机构都是七、八十年代建立的，无论内部设施、外部环境，还是服务质量和档次都与当今老年人的要求有一定差距。三是配置上不适应。现有老年服务设施单一功能的多、综合功能的少，低档次的多、高档次的少，不仅适应不了不同层次老年人的需要，而且重复建设，浪费了社区资源。四是管理上不适应。在内部设施配套上缺乏统一标准，在收费标准和服务管理上缺少统一规范。从有利条件看，一是各级党委、政府和社会各界支持、参与“星光计划”的积极性相当高，实施“星光计划”有着坚实的社会基矗二是现有的服务机构虽然存在一定的不足，但通过投入资金进行有针对性地改造、强化管理，也完全有可能成为适应时代要求的服务机构，实施“星光计划”有着良好的设施基矗

在对本地实际情况有了准确把握后，为开阔眼界，借鉴外地先进经验，我们组织各市区政府分管领导、民政局负责人及环翠区三个街道办事处负责人，前往“星光计划”开展走在全国前列的河北保定实地考察，不仅使他们学到了先进经验，而且在看到差距的同时也意识到了自身所具有的优势，大大激发了他们实施好“星光计划”的热情和信心。

二、精心组织发动，稳步推进实施“星光计划”

第一批“星光计划”项目的启动，具有很强的典型示范作用，事关整个“星光计划”的成败。在规划、实施过程中，我们始终坚持“精心组织、稳步推进”的原则，坚持打成功率。

首先，积极争取领导支持。从“星光计划”开始启动，我们就积极向市委、市政府汇报，赢得了领导的一致支持，并将“星光计划”作为政府行为，列入今年市政府为市民办的18件实事之中，每月召开一次专题会议，听劝星光计划”阶段进展情况，集中解决“星光计划”实施过程中遇到的问题。在“星光计划”实施过程中，市及各市、区党委、政府分管领导还定期带领民政、各街道办事处主要领导和城建等有关职能部门，深入现场督导检查，现场办公，解决问题，确保了“星光计划”的健康发展。

其次，科学制定实施规划。根据“实事求是、量力而行”的原则，结合前期调查结果，在充分论证、借鉴各地经验和听取群众意见的基础上，我们研究制定了《市实施社区老年福利服务“星光计划”三年规划》，计划到xx年，各市区所有街道办事处和社区居委会都要建成符合标准的老年人福利服务设施，在全市形成市、市（区）、街道、社区居委会四个层面，设施配套、功能完善、管理规范、能满足不同层次老年人需求的社会化老年服务体系。环翠区政府也以今年一号文件印发了《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》，计划利用xx年至xx年三年时间，在城区建立区、街、居三级养老机构，健全老年服务呼叫、志愿者服务、老年康复为主要内容的老年福利服务体系，完善组织领导、宣传发动、筹措融资、政策扶持等保障机制。

第三，严密组织实施。主要分三步进行：第一步是宣传发动。“星光计划”是一项民心工程，更是一项德政工程。为使这项工作更具影响力，达到让领导知道、媒体知道、群众知道的目的，我们召开了全市实施“星光计划”动员大会，对这项工作进行了全面部署。同时，召开了实施“星光计划”新闻发布会，通过报纸、电台、电视台进行了大张旗鼓的宣传，达到了“家喻户晓、人人皆知”。第二步是搞好试点。我们在基础设施较好的环翠区进行了试点。试点过程中，从实施方案的制定到项目的规模布局，从建筑风格的设计到管理机制，进行了全方位的跟踪和监督，对发现的问题多方协调、及时解决，确保了试点工作的顺利进行。环翠区各街道办事处把实施“星光计划”作为推动社区工作的总抓手，主要负责人亲自出面协调指导，并在资金上给予全力支持。环翠楼办事处为解决“星光计划”用房问题，毅然收回年收租金5万多元的门市房，并投资140万元，建起了多功能的“星光老年活动中心”。部分居委会为解决资金不足的问题，居委会成员自出资金上项目，甚至将自家的设施搬到老年活动室无偿为老年人提供服务。由于基层实施“星光计划”的热情空前高涨，环翠区已完成首批“星光计划”项目30个，远远超出了原计划的18个，“星光计划”在城区遍地开花。第三步是全面推开。环翠区试点成功后，我们马上组织其它市区及有关办事处、居委会负责人现场参观学习，极大地激发了他们的积极性，在全市形成了一个“比学赶超”的热潮，各项工作如火如荼地开展起来。

三、强化规范管理，确保“星光计划”健康发展

在加强“星光计划”设施建设的同时，我们本着“解放思想、大胆探索、不拘形式、讲求实效”的原则，不断强化监督措施，完善管理机制。

（一）加强监督。各市区党委、政府都把实施“星光计划”作为城市社区建设工作的重要内容，纳入了对各街道的年度百分考核之中，责成民政部门定期对各街道“星光计划”项目进行检查考核，并把考核结果作为街道办事处、民政办公室年终百分考核的主要依据。建立年检制度。对年检达标并投入使用的“星光计划”项目，发给“星光计划”项目证书。对年检不合格的项目，按照有关协议和管理制度严肃处理，使“星光计划”项目时时处于民政部门的监督管理之下。建立政务公开制度。将每月财务收支、政府补贴、福利资助和社会捐赠等情况向社区群众公开，主动接受群众监督。

（二）强化管理。从三个方面加强了对“星光计划”项目的管理：一是明确产权归属。街道或居委会自筹资金建设的项目，其产权分别归街道或居委会所有；街道和居委会共同投资建设的项目，由街道和居委会协商确定，原则上归居委会所有；对社会力量、街道和居委会共同出资建设的项目，由三方共同协商确定，原则上也归居委会所有。二是确立灵活的管理模式。主要采取两种模式：一种是由街道、居委会成立相应的机构，直接进行管理；加一种是成立街道老年人协会，由老年人协会负责管理。三是建立有效的约束机制。凡是接受福利资金资助的“星光计划”项目，都要与民政部门签订《社区老年福利服务“星光计划”协议书》，明确双方的权利和义务：民政部门负责对福利金的管理、使用情况进行指导监督；“星光计划”项目经营管理单位负责福利金的使用及项目的管理和建设，不得将福利金挪作他用。对违反协议的，给予追回全部或两倍所投福利金的处理；对造成恶劣影响的，依法追究相关人员的法律责任。

（三）规范服务。根据《老年人社会福利机构基本规范》，制定了《“星光计划”项目管理规范》，作为总的管理章程。同时，分别制定了详细的老年公寓管理制度和“四室一潮（老年活动室、健身室、图书室、康复室和户外活动场）服务管理制度。坚持无偿服务与有偿服务、福利性与经营性、为老年人服务与为社区居民服务“三结合”的原则，规定：凡老年活动场所，对社区内老年人一律实行无偿服务，对社区内群众以会员形式实行有偿服务；老年公寓、托老所、老年康复机构对社区内老年人实行低偿服务，对社区内一般群众和区域外人员实行有偿服务；其他家政服务、生活照料等有关社区服务机构，对社区老年人也实行无偿、低偿服务。在保持“星光计划”项目福利性质的前提下，确保了“星光计划”项目在市场经济条件下的健康发展。

【第2篇】民政局关于退役士兵安置问题调研报告怎么写3500字

_____市是人口大市、兵员大市和安置大市，退役士兵多、重点安置对象多、安置任务重是我市安置工作的主要特点。工作中，我们坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，按照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”的工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安置工作中存在的问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是，随着改革的深入，城镇退役士兵安置遇到了严重困难。

一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题

随着市场经济体制的逐步建立，就业形势发生了深刻的变化，退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。

(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区，城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧，许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现“曲线就业”，把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差距。

(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的“前门接收，后门下岗”，“安排工作无岗位，扶持就业无经费”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。

(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多，又毗邻北京，涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从_____年以来，全市共安置城镇退役士兵_____名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)_____名，占安置总人数的16％。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置，由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求，他们便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。

二、城镇退役士兵安置难的主要原因

随着我国市场经济的发展，政府职能的转变，以及劳动用工制度的调整改革，安置政策落实的难度不断加大，退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。

(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整，但与快速发展的市场经济相比，安置政策仍具有相对滞后性。主要体现在，一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，我国社会保障体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。

(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入，企业的用工制度也在不断改革和发展，由国家的统分统配，过渡到“自主经营、自主用人、自负盈亏”等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安置工作越来越难的被动局面。

(三)退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后，经过部队大熔炉的锤炼，政治素质高了，组织观念强了，身体素质棒了，可是不容置疑的是很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安置政策作保证，但是，企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，他们成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵)，给该企业造成了500多万元的经济损失，造成部分企业对退役缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵本身文化素质的弱势造成安置难的一个重要原因。

(四)退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春，退伍回来依靠政府安排正式工作，或者说“当兵就是为了有个工作”，这是广大城镇退役士兵和他们家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对

三、解决安置难的几点建议

在国家现行退役士兵安置法规和政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，实行多元化安置对策，合理解决安置工作存在的问题，保持复员退伍军人的稳定，努力开创安置工作的新局面。

(一)严格落实政策，认真完成年度城镇退役士兵安置工作任务。严格落实国家、省、市各项安置政策，从维护稳定大局、构建和谐社会的高度出发，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安置方法，多渠道、多途径、创造性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安置任务和完成不了安置任务的单位，必须采取行政的、经济的、法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。

(二)加大工作力度，积极引导城镇退役士兵自谋职业。推进城镇退役士兵自谋职业是市场经济发展的客观要求，是保护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安置难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，在推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保障。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。在财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业补偿金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助标准。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。

(三)加强服务保障，着力为退役士兵搭建就业平台。积极协助劳动就业和工商、税务等相关部门为退役士兵创造就业条件，推荐就业岗位。各级安置部门协助劳动就业部门建立本市(县、区)退役士兵就业信息网络体系，在劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。

(四)开展技能培训，帮助退役士兵提高市场就业竞争力。组织技能培训，加强同劳动和社会保障部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，帮助他们掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过1—2年的专业技能培训，让每个参加培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家承认的专业技能证书，由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。

(五)采取相应措施，努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，造成一部分复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保障相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。我们认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，在他们看来，现在企业军转干部待遇得到提高，是不断上访的结果。他们摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”。因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时畅通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲本地政治安定、社会稳定局面的人员，要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他们的不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，不利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种程度上还可能引发更多的不稳定因素出现。

【第3篇】乡镇民政办建设工作调研报告怎么写650字

一、我县乡镇民政办现状

从总体上看，近年来，在各乡镇党委、政府的重视下，我县乡镇民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政办规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看，目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况：

(一)专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。

(二)民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。

(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。

一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，二、加强乡镇民政办规范化建设的建议和对策

针对目前我县乡镇民政办规范化建设方面存在的问题和不足，在认真分析的基础上，提出如下建议和对策：

(三)建立健全民政工作制度。按照政务公开和制度化、规范化建设的有关要求，以方便群众办事、接受社会监督为出发点，应根据乡镇民政办主要职能，制定各项规范化制度，民政办工作职责、民政业务操作流程图、各项制度必须上墙，统一制作后上墙公布。同时设立意见箱，公布监督电话，接受社会监督。公布县民政局监督举报电话、聘请的行风监督员的姓名和联系电话等。同时，对现有的民政办

【第4篇】惠民政策调研报告怎么写6500字

贯彻科学发展观，推动信息化惠农政策的落实

——揭东县砲台镇家电下乡、医疗改革落实情况调研报告

教育信息技术学院 余海静罗平平

摘要调研报告介绍了对信息化指导下揭东县砲台镇家电下乡和医疗保险的宣传情况、实施情况、影响力度和推动作用，并进行调查分析。通过查阅文献、派发问卷、实地调研和深入访谈取得了良好的成果。从中了解了惠农政策的实施情况，总结了惠农政策取得的成效，对比了农民的在惠农政策实施前后的生活水平；分析了惠农政策在实施中出现的问题。在此基础上，对信息技术推进惠农政策的实施进行了思考，提出了建设性的意见。

关键词砲台镇 家电下乡 医疗改革 补贴 信息技术

1.前言

实施家电下乡是国家支农惠农政策的重大举措。广东省从xx年2月10日起全面启动家电下乡工作。按照国家、省家电下乡工作的要求，揭阳市响应上级的政策，希望通过家电下乡等给农民们带来真正的实惠；xx年，我省新型农村合作医疗工作以科学发展观为基准，认真贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神，进一步完善新型农村合作医疗制度。xx年7月份，本研究小组到揭阳市砲台镇开展研究调查，详细调查信息化指导下砲台镇家电下乡、医疗改革的实施情况，旨在为砲台镇信息化建设规划及家电下乡、医疗改革的实施提供基础理论依据和建设性意见。

2.调查地点

本次调研的地点是广东省揭阳市砲台镇。砲台是一个历史悠久的文明古镇，素有“潮汕明珠”美誉。区域面积54平方公里，现有人口近13万人，辖11个行政村和1个社区居委会。它各项经济指标居全县各镇之首。多次荣获全国、省、市“先进基层党组织”、“先进乡镇党委”、“文明镇”等称号。 砲台镇是一个工业基础比较扎实的地方，区位优势明显，地处潮汕三市中心，交通便利，是潮汕三市的中心。也是一个侨乡之地，劳务经济基础雄厚。有着特色的农业生产体系，初具规模第农业产业化。3.调查方法

3.1家电下乡调查方法

采用随机抽查的方法对砲台镇的乡民们进行调查。在不同职业、不同年龄段的乡民中发放调查问卷、以及分样随机采访不同职业的镇民。为全面、客观的了解家电下乡落实情况，我们采访了家电销售商及镇政府财政部门，收集真实情况；镇上实地调研以及网上搜索相关文献，同样是家电下乡调查的方法。

3.2医疗改革调查方法

采用随机抽查的方法对砲台镇的镇民们进行调查。在不同地点各选取几户人家进行调研采访，并收集不同职业人户，及到村委会、居委会、医疗站等了解相关情况。另外在网上搜集相关文献作为参考。

4.信息化指导下家电下乡实施情况调查

4.1“家电下乡”的主要内容

1. 补贴形式。按照xx 年 11 月 15 日，财政部、商务部发布的《家电下乡补贴资金管理暂行办法》中的规定： “按补贴类家电产品销售价格的 13%给予补贴”。这个是一直被坚持的方式，还有另一方式是以旧换新。以旧换新和家电下乡同时作为国家的惠民政策只能二选一，不可以同时参加。家电下乡必须是在指定范围内中标的型号才可以享受国家13%的补贴，而以旧换新是在五大品类(彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑)内不限制型号。

2．产品标准。农户购买家电补贴品种为彩电、冰箱(冰柜)、手机和洗衣机，具体品牌和型号由商务部和财政部招标确定。补贴产品最高限价为：彩电xx元、冰箱(冰柜) 2500元、手机1000元、洗衣机xx元。

3. 补贴对象。具有广东省农业户籍的农户，在广东省行政区域内于xx年2月1日至xx年1月31日在指定销售网点购买补贴类家电产品，均可享受财政补贴。

4.2“家电下乡”的意义

1. 有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力， 为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。

2. 有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。由于受国际金融危机的影响，家电出口受阻，家电行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间。

3. 有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、 服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国政策、获取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。

4.3“家电下乡”在砲台镇落实的基本情况

目前，揭东县砲台镇的家电下乡销售网点主要分布在镇上商贸集中区域。全部为当地原有的较大型家电销售店。据经销商介绍，销售网点陈列的家电下乡商品型号种类较齐全，而且呈上升趋势。据调查问卷数据分析，村民了解家电下乡这个惠农政策的比例占了86.75%，此数据说明了政府对“家电下乡”这项惠农政策的宣传是比较到位的。村民对此项政策也是积极响应。其中，知道彩电和冰箱的占最多，其次是热水器和洗衣机。大部分的村民由于种种原因没有及时拿到补助，但仍有少数村民买彩电、冰箱、手机等领到了相应的补助。据经销商介绍，刚实施“家电下乡”的惠农政策的确引发了一阵家电购买热潮，拉动了内需，改善了民生。但是，有能力购买家电的大多数是城镇居民，而且集中在年轻人，中老年人都不需要添置家电。而大多数没有购买能力的农民仍然难以承受13%补贴后剩余的87%的支出，从长远来说还是很难通过此政策来刺激消费。

图1 砲台镇农户已享受到补贴的电器数据图

4.4当前在砲台镇影响家电下乡实施的主要因素

1．从 “家电下乡” 补贴的获得来看，农民购买家电后，需在规定时间内，持购买发票、身份证、 户口薄等到户口所在乡镇财政部门申报补贴，经乡镇财政部门审核和县级财政部门确认后，才能得到补贴，导致了部分农民怕麻烦或不愿意承担较高的成本而放弃获得补贴的现象。

2. 目前 ，市场上存在一些未经核准的销售网点以家电下乡为旗号乱搞促销、误导消费者的行为 ，很多核准销售网点假借家电下乡销售经过翻新废旧家电产品、 不合格家电产品 ， 严重挫伤了农民购买的积极性。

3．农村售后服务普遍存在网点数量少、 规模小、经营能力弱 ，以及维修服务人员匮乏、 维修观念陈旧等问题。不利于家电下乡售后服务工作的开展。

4. 由于家电下乡指定产品的价格是国家商务部通过公开招标确定的，利润空间非常小，再加上缴纳营业税，经销商利润空间更小，由此造成经营者积极性不高，不愿意销售家电下乡产品或者在销售家电下乡产品时不愿意开具发票，还有一部分经营者持观望态度拖延开具发票的时间，农民消费者不能及时拿到补贴。

4.5更好的利用信息技术推动家电下乡落实的建议

1. 政府官方网站及时、全面公布有关惠农政策“家电下乡”方面的信息。并且充分发挥12315网络系统的作用，切实保护农民的权益。及时公布“家电下乡”的最新信息，给农村消费者提供合理的购买指导，健全消费者咨询跟申诉、举报、反馈等制度。

2. 通过短信方式接受农村消费者的监督。利用信息化方便政府接受农村消费者的监督，使政策的实施更加透明。

3.增加家电下乡电器的种类。国家和企业应对下乡产品的结构做以调整 ，使之适应农村市场环境和农民消费需求。

4. 加大监管执法力度，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。重点检查经营者销售的家电来源是否合法，是否为废旧家电翻新，质量是否合格，经营行为是否规范，严防以送货下乡等名义经销假冒商品。

5. 加强组织领导，狠抓检查落实工作。

6. 增加农民收入，提高实际购买力。要调整优化农业产业结构 ，大力发展优质高效农业。要打破以粮食作物为主的种植结构 ，生产具有比较优势的产品 ，优化产品质量 ，发展特色农业和农产品加工业 ，逐步推进农业产业化 ，打造名牌产品。

7. 提高售后服务质量。建立家电下乡售后服务标准；建立售后服务人员定期培训机制；建立企业售后服务合作机制。

4.6结论

在经济低迷状态下，以财政补贴为推动的 “家电下乡” 活动作为扩大农村消费的 “应急” 措施，在短期内确实具有明显成效，但从长远发展来看，还是应该更加注重加快农村基础设施建设、 改善农村消费环境；建立健全农村消费品市场网络体系、 方便农民消费；引导家电企业以及其他消费品企业向农村进军、 开发适合农村消费要求的家电产品，同时加快技术进步、 提高管理和服务水平；完善农村市场体系及制度体系，加强农村市场监管，规范农村市场竞争秩序，以充分的市场竞争降低产品价格、 普惠农民等。

今后政府在出台类似产业政策时，应充分考虑到制度供给中存在制度供给与制度执行的不一致性、 委托代理中的参与约束与激励相容的条件、 政策的外部性等问题，使产业政策得到有效实施。

5.信息化指导下医疗改革实施情况调查

5.1“医疗改革”的主要内容

近年来老百姓大部分感觉到“看病难”、“看病贵”。据卫生部门统计，xx年门诊病人平均医药费用146.5元／人次，住院病人平均医药费用5463.8元／人次。同时，由于缺乏风险分担机制，大量的医疗费用需要个人直接支付。自费医疗不但缺乏公平性，而且抗风险能力弱，使得许多人生病时面临费用障碍，人们收入的不平等就转化为获得医疗服务的不平等。xx年10月，《___、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。 xx年4月份广东省推出新的医疗改革方案，按照党的xx大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，深化医药卫生体制改革。根据近日发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（xxxx年）》，三年内我国基本医疗保障制度将覆盖城乡全体居民。

5.2“医疗改革”的意义

1. 解决农民看病难、治病难。在农村，因为经济原因，农民最担心的问题就是患病，往往一人生病，就会影响一个家庭的正常生产生活，有的甚至因病致贫，更有的农民有病不治，因而小病集成大病。

2. 提高身体素质，保持健康体魄。医疗的改革为广大人民群众伸出了援助之手！让大多数人能够提高身体素质，保持健康。

3. 缩小农村与城市贫富差距。对于中国这个人口众多的发展中国家来说，不健全和有些畸形的医保制度直接或间接的影响到农村与城市的贫富差距，据统计，我国20%的人拥有80%以上的银行存款，贫穷或者说不太富有的人占了绝大多数，政府应该保证这些人获得最基本的医疗保障，让农民们健健康康生活，开开心心工作，惯彻落实科学发展观的精神。实施医疗改革也有利于疾病的预防、得病有保障、看病方便、治病少花钱等。

5.3“医疗改革”在砲台镇落实的情况

在医疗保险相关的调查中，由于砲台镇人口居多，无法挨家挨户采访，需要全面的客观调查，我们采用了比较科学的调查方法——随机抽样法。在调研中，我们在不同的村落里，随机选择一些乡民，运用简单的采访工具，手记笔录地把相关情况记录清楚。通过运用这种方法，了解到，现在砲台镇几乎每个村民都有购买医疗保险。

据问卷调查的数据显示，近几年来砲台镇的人民们对购买医疗保险的人数都在提升，在xx年基本上完成了这一政策的实施。这表明，医疗保险这一政策，正不断的深入民心，医疗改革有了很大的发展。

有上面这一情况，一方面乡民响应有关国家医保的相关政策；另一方面乡民们也得到了国家的优惠补贴政策。乡民们也很乐意地接受医疗保险这一相关政策。医保费用也从原来每人一年10元变为每人一年20元，可见国家对农民医保这方面重视程度有了很大的加强。医保按照职业的不同分为以个人为单位和团体为单位上交医保费，以务农等个体单位为主的家庭以个人为单位上交医保费，而企业或国家机关人员则以团体为单位上交医保费。

5.4“医疗改革”实施情况分析

鉴于只用随机抽样的方法调查到的数据是不够全面的，为此我们还采用了分类抽样法做调查，不同职业的人观念不同，在教师、商人、农民、国家机关政府机关、无业人士、工人等职业中各选取一些代表收集相关数据。另外为了更具体更全面，我们还到了村委会、居委会医疗站等地方采访有关人士。由此得到的数据比较客观事实，能够作为分析的依据。

一直以来特别是党的xx大以来，为了缩小农村与城市的贫富差距、及建设新型的农村体系，一方面国家的重视、另一方面基层组织的积极响应，达成了建设小康新农村的共识，为医疗改革奠定了良好的基础。医疗保险作为一种新型的惠民政策，并且实施了好几年了，通过近几年在落实中不断改进不断完善，发展到了现在有了更为具体的内涵，农民对医疗保险不在是陌生的事了。农民知道了惠民政策能够切实的给他们带来了好处。购买医疗保险的费用在农民的收入水平范围之内，农民们易于接受。另外农民们购买了医疗保险后有了一定的补贴，更是吸引着农民们的购买意愿。这些都是医疗改革落实到实处的良好原因。如今又是一个信息高速发展的黄金时刻，借助信息化通过网络、电视、报纸、杂志等媒体加大力度地宣传医疗改革，不断让农民们了解医疗改革，并清楚医疗改革的好处。这也是极其重要的原因。

5.5结论

就砲台镇而言，全镇98%以上的人都购买了医疗保险。医疗保险得到了落实，并且当百姓们生病的时候，不再是全部负责一切费用，有得到一定量的补贴。医疗改革逐步解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，一定程度上减少了经济压力，促进经济的提高。从目前砲台镇农村经济水平上讲，医疗保险的费用暂时可以接受，但由于国家的经济水平及市场的成动态性，物价水平变化不稳，医疗保险想要长久的使人们接受还有待改革。又目前医药费高，医疗保险满足不了农民们治病的问题。提高人民的生活水平还有待努力。

5.6建议

1. 目前一个小病的医疗费用对农村一般的家庭来说费用都很高。虽然购买了医保，有了一定量的补贴，但是农民还是支付不起余下的费用。减低看病费、买药费是减少医疗费用、减少农民经济压力的的重要途径。

3. 医疗改革确实能够给农民们带来不少实惠，但是科学发展观的核心是以人为本，宣传健康知识、提供治本方案、让老百姓们懂得医学、懂得健康知识，减少生病的概率才是解决医疗问题的根本所在。国家政府等部门应该在医疗改革的基础上加大健康知识的传播，借助现代信息化的通道，好又快的改革与发展。

4. 新医改的目的是覆盖全国，让每个人都享受到医疗保险的优惠，但新医改在推动建立一个普遍覆盖的基本医疗保障体系同时，也要满足民众的差异化医疗保障需求。各个地区实施的方案可能会有些差异，依据各个地区的要求，因地制宜的实施医疗改革是关键。

5. 加大力度提高农村医疗站、诊室的管理与服务，完善农村的医疗体系。实施医疗直通车，减少农民看病难这一问题不容忽略。定期邀请一些医疗工作人员下乡服务是个不错的途径。

结束语

本次调研活动持续了七天，总共到学校、村落、市场、商场、村委会和镇政府进行调研。调研过程中队员们收获颇多，了解到了乡村的习俗、经济情况、文化水平等。大家都提高了自己的见识，学习到了调研中应该注意的问题，准确及时的记录相关信息是调研中不可缺少的，另外团队的协助尤其重要。

基于本次调研的人员是学生，对调研工作的效率、方法、过程等存在着或多或少的不足，调研中有时也遇到了跟调研主题有矛盾的问题，但经过调研小组成员的努力，大家一起往共同的目标前进，最后终于取得了圆满的成功。

谢辞

本研究作为华南师范大学社会实践服务重点团队，得到了华南师范大学的资助；在科研调查的过程中得到了砲台镇政府及乡民们的热情帮助；尤其是李海云老师，也得到了团队成员的协助，一并致以深深的谢意。砲台镇家电下乡及医疗改革调查数据是东行记之队全队的成果。

参考文献

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【第5篇】民政三严三实调研报告2025怎么写6050字

按照区委《关于在滨海新区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，今天，我以《以“三严三实”为标准 打造风清气正的民政干部队伍》为题讲一次专题党课，这既是中央及市、区委要求的规定动作，也是对民政系统进行“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习____系列重要讲话精神和区委“三严三实”专题教育工作会议精神，联系民政干部队伍建设实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

“三严三实”产生的背景，缘于xx同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的要求。他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。应该说“三严三实”言简意赅、内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

一、要深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义

第一，践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。自党的群众路线教育实践活动开展以来，在___坚强领导下，全国上下驰而不息抓作风建设，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，“四风”积弊渐次革除，党风政风行风新风拂面，但“四风”之弊非一日养成，在一些干部的思想深处，仍或多或少残留着好大喜功、浮夸浮躁、贪图享乐等沉疴病垢。

严以修身，就要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谨记“三严”，才能炼就思想上的“金钟罩”，增强抵御各种“病毒”的免疫力，用制度规范权力使用，确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道，以廉洁奉公的作风、夙夜在公的勤勉达致两袖清风、一心为民的境界。

谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

遵循“三实”，以求真务实的工作追求不掺水分的政绩，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护，才能对得起手中权力，无愧于肩上责任，履行好光荣使命。唯有严格践行“三严三实”要求，警钟长鸣、发条常紧、保持力度、善始善终、善做善成，才能推动作风建设不断取得新成效。

第二，践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。从严治党关键是从严治吏，具体来说，“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。首先，“三严三实”是选拔任用干部的重要标准。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风，选人用人风气，事关党风、影响政风、带动民风。“三严三实”对于党关于干部选拔的一贯要求作出了精确概括，同时又赋予新的时代内涵，是要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。其次，“三严三实”是教育培养干部的重要内容。加强思想教育，提升干部思想政治素质，是党的建设的传统优势，也是从严治吏的基础工程，“三严三实”作为党员领导干部修身立德、干事做人的标准，应纳入到各级党组织中心组学习之中，教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质，将对党忠诚、干净干事、敢于担当落实到工作各个环节。最后，“三严三实”同时是监督管理干部的重要要求，忠诚忠实、干净干事、担当担责是“三严三实”核心灵魂，以此为准则，强化纪律建设，严明政治规矩;强化实干意识，弘扬担当精神;强化权力监督，推进反腐__，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍指日可待。

第三，践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使各级党组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严肃党内政治生活。具体的讲：

一是规范标准要严，过程督导要实。党内政治生活内容丰富，包含学习教育、党内监督、民主生活会、组织生活会等多个方面，要制定严格的党内政治生活准则规范，坚持高标准严要求，对党内政治生活关键过程、重点环节进行严督实导，真实抓、抓真实，才能真正起到对党员干部起到教育管理、锤炼党性、改进作风的作用。

二是党规党纪要严，执纪问责要实，党内政治生活娱乐化、庸俗化，长期听不到批评的声音，会让人不知党内政治生活为何物，需要加强党员干部外部约束，严格执行政治组织纪律，对党内政治生活随意化、平淡化行为进行执纪问责，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

三是相互批评要严，自我批评要实。良好的党内政治生活氛围取决于批评与自我批评这个解决党内矛盾的有力武器，要改变以往批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻，使党内政治生活失去应有的严肃性的问题，确保批评与互相批评真正成为党内政治生活的常态。

二、要认真查摆“不严不实”问题，打造风清气正的民政干部队伍

开展“三严三实”专题教育，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心。当前，新区民政工作机遇与挑战并存，如何主动站位全区大局，准确把握民政转型发展新机遇，在全面实施新区“三步走”战略中，充分发挥民政职能，找准切入点、契合点，推动各项重点政策和重点工作落实，强化民政在全区大局中的作用，关键在于建设一支风清气正，忠诚干净、勇于担当的干部队伍。

总结群总路线教育实践活动的成功经验，开展“三严三实”专题教育，就必须坚持问题导向，聚焦问题不散光，扭住问题不放松，以钉钉子的精神解决问题。反观现在我们党员干部队伍中不符合“三严三实”要求的突出问题，集中表现为有的精神空虚、浑浑噩噩，脑子不想事、心里不装事，干事不用心、出工不使劲，不知道居其位该干什么、该追求什么;有的干工作不怕群众不满意，只怕领导不注意，好大喜功、哗众取宠;有的台上一套、台下一套，人前人后“两个样”、表里不一“两面人”;有的仍然存在特权思想或侥幸心理，律己不严、小节不保;有的甚至无视党纪国法，心无敬畏、行无底线，面对正风肃纪仍然不收敛、不收手，等等。这些问题，与党的宗旨根本背离，伤害了人民群众的信任，影响了党和政府的形象。总体上看，我们民政系统的干部队伍是好的，许多同志长期工作在服务群众第一线，爱岗敬业，无私奉献，任劳任怨，是一只素质过硬，顽强拼搏，能打胜仗的队伍。但也有极少数人放松了对自己的要求，存在这样那样的问题和现象，需要我们结合这次“三严三实”专题教育活动，认真查摆问题，教育引导党员干部把“三严三实”要求化作改进作风、干事创业的强大动力，化作抢抓机遇、推动发展的具体行动，为推动新区民政事业健康发展凝聚正能量。

一是坚持以上率下，培育“三严三实”领导班子。

领导班子是落实“三严三实”的“关键少数”，我们在专题教育中，要坚持从局党委开始、从“一把手”做起，树起标杆、作出表率。具体的讲就是：

要带头讲好党课发挥带学促学作用。党委书记在全系统范围、党委班子成员在分管部门范围、党支部书记在本部门范围率先讲党课、作动员，对“不严不实”的表现危害抓准确、点透彻，把“三严三实”的内涵意义讲明白、说清楚，真正触动思想灵魂。

要带头学习研讨引导形成浓厚氛围。由局党委班子成员牵头，成立专题研究小组，坚持眼睛向下看、脚步朝下走，蹲下身子听实情、解民意，在创新党建工作、落实主体责任、推进基础民生保障、基层社会治理、基本服务及提供落实和解决党风廉政建设难点及重点问题上深入调查研究，提出有针对性发展思路举措，确保各项工作全面发展。

要带头开展批评带动召开高质量的民主生活会。按照上级部署，以直奔主题的自我批评、辣味十足的互相批评，切实组织召开一次让大家“出汗加油”的民主生活会，重点剖析解决一些干部纪律松弛、作风散漫、为官不为等问题，共同营造严肃认真、健康向上的党内政治生活氛围。

二是坚持严字当头，建设“三严三实”干部队伍。

干部队伍是推动民政事业改革创新发展的骨干力量，也是开展“三严三实”专题教育的重点对象。践行“三严三实”，教育上要从严要求。要以领导干部为重点对象加强党纪法治教育，牢固树立纪律规矩意识，提高法治素养，自觉按原则、按规矩办事;以增强责任感使命感为目标加强政治忠诚教育，引导党员干部把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作的各个环节，确保党员干部补足精神之“钙”，铸就“金刚不坏之身”。制度上要从严规范。要以党规党纪，___提出的“必须维护___权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员”，“五个必须”要求，为党员干部严守政治纪律和政治规矩划出不可逾越的界线，为好干部塑造确立标尺，为察人选人用人提供依据，为严管严教严惩明确规则。监督上要从严落实。从严治吏离不开对干部强有力的监督约束，纪检监督部门明察暗访、问题通报、谈心谈话等多种手段还要多管齐下，着重发挥监督的预防功能，抓早抓小抓苗头，发现干部有违反纪律的倾向性问题，及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，防止破窗效应。

三是坚持谋事要实，打造“三严三实”过硬业绩。建设一流的业务骨干队伍，最终落脚点依然是打造一流业绩。统筹今年民政重点工作，要围绕六个方面，提升“六项能力”，力争各项工作上水平、有特色、创品牌。具体的讲就是：

要围绕保障和改善民生，提升阳光救助体系的保障能力。建立健全社会救助申请“一门受理、协同办理”的综合性服务平台，推进建设应急救灾物资储备库，大力实施慈善“134”工程，深入开展“慈善月”、慈善助学等慈善救助活动，实现救助更多困难群体，打造滨海慈善新品牌。

要围绕加快推进社会福利事业发展，提升社会化养老服务体系的普惠能力。统筹推进城乡居家养老服务，鼓励支持社会力量参与兴办非营利性养老机构，推进新区第一、二、三老年养护院、汉沽福利院康复中心及河西托老所建设，力争新区第一、二老年养护院建成投入使用，第三老年养护院动工开建。

要围绕社会组织服务管理制度改革，提升社会组织公共服务能力。加快出台社会组织“1 8”政策文件，完善社会组织党组织、政府管理部门和枢纽型社会组织三轮驱动体系，按照“1 n x”模式，着力加强街镇社会组织联合会及社区社会组织建设，培育更多草根型社会组织，为社区、村建设发挥更大作用。积极探索吸引行业协会商会学会服务新区经济发展新渠道新举措，协助中心商务区等功能区拟定鼓励吸引行业协会商会学会投资专门政策，支持社会组织为新区经济社会发展贡献更大力量。

要围绕加强和创新社会治理，提升社区建设体系的治理能力。抓好居(村)“两委”换届选举，严把选举程序，严审任职条件，确保居(村)“两委”换届选举平稳有序进行。完善城市社区组织体系，推动形成具有新区特色的以社区党组织为领导核心，以社区居委会组织为主体，以社区共建理事会为支撑，以社区成员广泛有序参与为基础的社区服务管理新格局。

要围绕双拥模范城复审，提升军政军民携手共建能力。强化双拥职能建设，高质量地抓好异地学习交流、军地走访互动、解决实际困难等经常性工作的落实。探索建立滨海新区退役士兵和现役军人技能培训基地，全面激活军民融合式发展的强大动力。

要围绕提供和强化社会服务，提升专项社会事务的服务能力。坚持“四个标准”，进一步规范婚姻收养登记，保证婚姻收养登记合格率达到100%。加大惠民殡葬政策落实力度，拓展殡仪服务领域，推行“一条龙”殡仪服务新模式。统筹规划殡葬用地，新建和改造殡仪服务设施，全面提升服务水平。

除此之外，还有许多工作任务非常繁重，如23项重点民政基础设施项目，要按照项目进展情况和发展要求，立足抢先提前， 实行分类推进，加快实施进度，力争高标准完成。

三、抓住着力点，精心组织开展“三严三实”专题教育

当前，解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育，就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉，扎实开展“三严三实”专题教育，尤其需要在以下几个方面着力。

一是抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。把深入学习xx同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。

二是明确领导责任。要增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，制定切实可行的专题教育方案，精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好，是对各级党组织履行党建主体责任的直接检验，各级党组织书记要承担起第一责任人的职责，把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容，发挥好带头作用，层层作出示范。

三是突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改，列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，应进行组织调整。应建章立制的，强化刚性执行，推动践行“ 三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四是贯彻从严要求。这次专题教育虽然不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央和市、区委的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。应结合实际，认真谋划，精心实施，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

五是做到“两手抓，两促进”。坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。同样道理，开展“三严三实”专题教育，也要坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与民政工作实际结合起来，与改进干部作风结合起来，与全面从严治党结合起来。要积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力，做到“两手抓，两促进”。

同志们，“三严三实”要求，好比一面镜子、一把标尺，广大党员、干部特别是领导干部都应该经常照一照、量一量，就会发现修身、用权、律己方面的问题，就能找出谋事、创业、做人上的不足。古人云：民之所望，施政所向，民政工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，体现着党和政府对群众的关心爱护，解决自身问题的最终落脚点是解决群众的问题。前者需着力一个“严”字，而后者则突出一个“实”字。这就要求我们用严的标准、严的状态解决好群众实的诉求、实的期盼，进一步聚焦重点、精准发力，重点解决好民生热点难题，一件接着一件办，切莫贪多嚼不烂;多做雪中送炭之事，多为扶危济人之举，让群众得到实惠、看到变化，使人民群众有更多获得感，为推进民政事业改革发展、履行维护社会稳定神圣使命，汇聚强大力量、提供坚强保证。

【第6篇】民政厅关于社区减灾工作的调研报告怎么写1900字

民政厅关于社区减灾工作的调研报告

社区是社会生活的基本单元，社区减灾是减灾救灾工作的基础，创建综合减灾示范社区是加强减灾能力建设、减轻灾害损失的有效途径和重要举措。我省社区减灾工作的现状怎样？存在哪些问题？如何推进社区减灾工作？带着这些问题，我们深入武汉市青山区、江夏区、江汉区和武昌区，宜昌市伍家岗区、夷陵区和长阳县，孝感市应城市和云梦县、潜江市等10个市（县、区）15个社区进行了调研，并对全省城乡社区减灾工作情况进行了调查统计。

一、全省社区减灾工作的现状

全省现有社区5550个，其中，城市和乡镇社区3852个，农村社区1698个。自____年民政部部署社区减灾工作以来，我省以贯彻落实《国家综合减灾“十一五”规划》为契机，以创建全国综合减灾示范社区为载体，加强组织领导，强化宣传教育，完善基础设施，在探索中推进社区减灾工作，取得了一定成效。

（一）减灾工作机制初步建立。武汉、黄石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通过建立市、区、街道、社区四级减灾工作指挥体系，加强了对减灾工作的组织领导。据统计，全省有1990个社区建立了综合减灾机构，占全省社区总数的35？9%。武汉市青山区钢花街，建立了街道、社区、门栋三级防灾减灾工作组织指挥体制，明确了各级防灾减灾工作职责任务；宜昌市伍家岗区大公桥街胜利四路社区建立了以社区党委书记为组长，物业管理公司责任人、辖区单位领导、社区民警、居民代表为成员组成的综合防灾减灾工作领导小组，构筑了比较完善的社区减灾工作管理体系。

（二）宣传教育活动初显成效。各地在社区减灾工作中，注重宣传形式的多样性、宣传内容的针对性和宣传对象的广泛性，通过挂横幅、贴标语、办黑板报和宣传栏、发放减灾知识宣传资料和《公众应急救助手册》、举办专题讲座、开展灾害应急演练活动，使社区居民掌握必要的减灾自救基本知识和技能。据统计，全省有2149个社区设立了防灾减灾宣传橱窗，占38？7%；有2171个社区开展了防灾减灾知识讲座，占39？1%；有3276个社区印发了防灾减灾宣传资料和宣传手册，占59%。武汉市青山区119社区通过制作宣传板报，悬挂警示牌和避灾疏散示意图，定期举办专题讲座，为每户居民配发《应急救助手册》，对孤寡老人、独居老人和残疾人予以重点关心，及时发现和消除隐患，有效地增强了社区居民的防灾减灾意识和技能，____年被民政部授予“全国综合减灾示范社区”。

（三）减灾基础设施逐步加强。武汉等大中城市在开展社区减灾活动中，加强社区防灾减灾基础设施建设，配备消防器械，在关键部位设置逃生设备、逃生导向标志，配备简易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救装置；将社区中心休闲广场、绿地、学校操场和其他空地等划定为社区应急避难场所，确保灾害发生后社区居民能安全有序地疏散。据统计，全省有1637个社区划定了应急避难场所，占29？5%，共设立避难场所2585个。青山区119社区把紧临社区的武钢一小划为应急避难场所，与学校签订协议，设置“防灾减灾避难场地”标识和居民逃生线路，遇有重大灾害或险情，学校迅速打开校门，供社区居民紧急避险。宜昌市按照“预防为主、防御与救助相结合”的原则，设立了45个固定应急避难场所，总面积达519万平方米，按每人5平方米的标准计算，可容纳约104万人避难；按地震裂度达到六度时疏散22万人计算，人均疏散面积约23？6平方米。该市按不同的灾害类型，对应急避难场所进行合理功能分区，设置了应急避难标识标牌，完善了应急供水、供电、通信等设施，设立了应急指挥部、住宿、餐饮、物资储备、医疗、临时厕所、广播、安保、消防等区域，一旦灾害发生，灾民能够快速有序地进入应急避难场所，并得到妥善安置。

（四）应急救助预案逐步建立。按照民政部和省民政厅的统一部署，各地在社区减灾工作中，比较注重社区灾害应急救助预案制定和演练。据统计，全省有3923个社区制定了社区灾害应急救助预案，占70？7%。武汉市江夏区乌龙泉矿社区针对工矿社区的实际，制定了消防安全工作方案、灾害救助应急预案、应急抢险抢修工作方案，并定期进行了演练。宜昌市万寿桥街道张家店社区针对辖区内排查的6处灾害隐患，在预案中按照灾害类别明确了灾害预警方式、人员转移路线和救助措施等，增强了预案的针对性和可操作性。武汉市武昌区秦园社区定期组织不同类别的防灾减灾应急演练，社区8000多居民踊跃参与，增强了社区居民的防灾减灾意识和安全感。

（五）减灾志愿活动开始起步。社区志愿者作为社区防灾减灾救灾的重要力量，平时协助社区开展防灾减灾宣传工作，遇有灾害时协助做好灾害应急准备、紧急救援、转移安置受灾群众，在社区减灾工作中发挥着积极作用。据统计，全省有2582个社区建立有社区志愿队伍，占46？5%，社区志愿者队伍总人数达488252人