交通局领导班子开展学习实践科学发展观活动分析检查报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】交通局领导班子开展学习实践科学发展观活动分析检查报告怎么写1800字

自今年4月初开展第二批深入学习实践科学发展观活动以来，我局认真遵循旗委统一部署要求，从交通实际出发，以“推进科学发展，构建和谐交通”为主题，以“学理论、转作风、抓落实、促发展、惠民生”为实践载体，深入开展学习调研，广泛征求意见建议，认真分析查找问题，注重实践特色，坚持边学、边查、边改，进一步提升了党员干部的思想境界，改进了作风，明确了思路，有力促进了交通各项工作的顺利开展。根据旗委深入学习实践科学发展观活动工作安排，现形成领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告如下：

一、推进交通科学发展取得的主要成效

学习实践科学发展观活动开展以来，我局在旗委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，自觉把中央、自治区、盟委和旗委决策部署与交通实际相结合，始终坚持发展是第一要务，始终坚持以人为本的工作理念，始终坚持全面协调可持续的工作思路和统筹兼顾的工作方法，创造性地开展工作，实现了西乌旗交通事业跨越式发展。

二、总结经验，分析检查，形成共识，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性

进入分析检查阶段以来，我局认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。组织召开专题组织生活会、座谈会等，通过会议、网络、调研、交流谈心等多种形式，广泛征求党员、群众对交通事业发展中的意见，针对影响和制约交通科学发展的突出问题和人民群众最关心的热点问题进行具体分析，形成我局领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析检查报告。

通过总结经验，分析检查，形成了共识：

第一，践行科学发展观，必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵，进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，践行科学发展观，必须注重解放思想，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以科学发展观指导部门工作的开展。

第三，践行科学发展观，必须加强调查研究，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。要找准党员队伍、特别是党员领导干部在思想认识、工作作风等方面，不适应交通科学发展的地方，并深刻分析问题产生的主客观原因，进一步找出解决办法。

第四，践行科学发展观，必须更加注重自身素质的提高，进一步强化领导科学发展的能力和水平。

三、交通科学发展中存在的主要问题

近年来，交通工作虽然保持了较好的发展势头，取得了一定成绩，但与全旗经济社会发展的要求相比，与人民群众的殷切期望相比，与周边旗县市的发展水平和态势相比，仍存在不少差距和问题。

（一）把握科学发展的内涵不够全面。个别党员干部对科学发展观理论理解不够透彻，存在不同程度的不适应、不符合科学发展的思想观念，工作缺乏主动性和积极性；对交通建设和运输管理中存在的结构性矛盾认识不够深刻，对交通管理过程中出现的问题认识不足、估计不透，开拓创新意识不强。

（二）统筹科学发展的能力还不够强。一是交通基础设施总体水平和总体服务能力还不能完全适应我旗经济社会快速发展和人民群众出行的需要；二是公路建、养、管、运发展不平衡，与群众期盼要求还有一定距离；三是思想上仍然存在着对行业新定位认识不足，对“三个服务”理解不深、管理方式陈旧以及体制机制不完善的问题。四是与周边发达旗县市相比有一定差距。

（三）实现和谐全面发展还有诸多难点。主要有：机关作风建设有待于进一步加强，勤俭节约意识还需强化；公路工程管理中厉行节约，降低成本的措施理念还不够严，工程施工和强化质监之间的关系还不够协调；交通运输服务能力和执法队伍的整体素质有待于进一步提高，优化发展环境，加强车站周边环境、客运秩序整治和车辆超限超载治理工作还需要加强；行业信访、安全、稳定意识重视程度还不够高，处置应对突发事件的能力仍需提升和强化；交通企业生产发展速度缓慢，特别是在发展现代物流业和综合运输体系方面步履迟缓等。

四、存在问题的原因分析

造成上述问题的原因主要有四个方面：

（一）发展意识不够强劲。一是对科学发展观的理解不够深刻。没有真正从指导方针的高度来认识科学发展观，理论学习存在表面化，缺乏深度和广度，运用科学发展观指导工作实践，谋划科学发展，促进指导方式转变还有一定差距。二是对科学发展观的要求领会不够全面。反映在具体工作上，对当前交通面临的形势和暂时出现的一些困难存在畏难发愁情绪，与全面、协调、可持续的科学发展观要求相比，还有一定差距。

【第2篇】文化站深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告怎么写3200字

按照镇党委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，4月下旬学习实践活动转入分析检查阶段以来，我站在深入学习深化调研的基础上，通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、开设专题网站等方式，广泛征求了意见和建议，并根据相关意见对分析检查报告不断修改、完善。在经过充分的谈心交心后，召开了民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，积极组织开展批评与自我批评，对贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找存在的突出问题，正解对待群众反映的热点问题，明确了解决问题的思路和措施。现报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效

三月份以来，我站通过认真学习实践科学发展观，各项工作有了长足的进步，取得了丰硕成果。我站紧密围绕镇党委“科学发展，先行先试，共同定神，文明和谐”的工作要求，以公共文化设施为平台，以文化创新为动力，以文化活动为载体，着力建设和谐文化，进一步完善公共文化服务体系，积极开展好群众文化活动，挖掘、传承和保护_____本土文物、特色文化，努力净化文化市场，推动文化产业快速发展，大力繁荣社会文化，着力推进城乡文化一体化，全面推动我镇文化大发展、大繁荣。

二、找准问题，解决不足，创新观念，落实措施

近年来，我镇文化工作取得了积极的进展，硕果满枝，成绩喜人。随着经济社会的不断发展，广大人民群众文化需求的不断提高，我镇文化工作不可避免会凸现一些问题。

（一）着力解决文化设施分布不匀、文化活动覆盖不全问题，完善基层文化服务体系。

现时我镇文化设施分布不均，文化活动覆盖面不广，文化设施、活动集中在镇中心，周边社区相对薄弱。为进一步丰富我镇群众文化生活，搭建文化活动平台，推进我镇城乡文化一体化，我站积极推动社区文化室和社区图书馆工程建设，着力打造“15分钟文化圈”。今年，以绩东一社区图书馆为试点，全面铺开各社区图书馆建设工作，计划于年底前完成各社区图书馆建设工作，成为我市率先升级社区书屋为图书馆的镇区。此外，由我站牵头团结具有文艺特长的中小学教师和文化协会会员，吸收热爱文化事业的志愿者，召开“社区文化指导员（志愿者）动员大会”，成立社区文化指导员（志愿者）队伍。队伍成立后，以各社区文化室、图书馆为服务平台，广泛开展群众文化工作，为居民群众进行学习辅导、文艺培训、提供读者服务等。以社区公共文化设施为骨干、以村（小区）文体设施为重要组成部分、以社区文化指导员为推动力的公共文化服务网络，我镇将全面形成布局合理、层次分明、功能完善、均衡发展的“15分钟文化圈”格局，让广大居民群众能步行15分钟内就到达一个提供公共文化服务的场所，享受学习、娱乐、健身、休闲等免费文化服务。

坚持文化“四下乡”工程，确保文化活动均匀覆盖。针对群众反应文化活动覆盖面不广的问题，我站以业余艺术团、流动电影队、《菊城》、宣传专栏等流动文化服务平台为载体，积极推行送戏、送书、送展、送片、送报等文化下乡工程，并常年指导、协助各社区开展各类型文化活动，推动社区文化繁荣发展。

（二）加大政策扶持力度，大力发展文化产业

_____文化艺术品产业基地自2025年建成以来，商家纷纷竞相进驻，经过多年的发展，基地已成为我镇特色的文化产业服务平台。随着基地的发展，文化产业市场需求的不断提高，我镇文化产业的经营氛围建设要有所提升，文化产业扶持力度要继续加大。为此，我站提请镇党委、政府有关引导发展方案，并出台《关于鼓励文化事业和产业发展的奖励办法》，同时，启动了文化产业园三期项目工程，结合“一基地、三街道”文化产业园的集约发展，为广大文化产业企业及爱好者提供高效、优质的文化产品和服务，为_____培育新的经济增长点。

（三）加强执法力度，净化文化市场环境

目前，我镇时有未成年人进入网吧及存在无证游戏机室、黑网吧违法经营场所的现象。为此，我站认真分析并制定解决方案，及时联合综治、公安、工商、教育、电信和社区治保会等多个部门成立专项整治小组，严厉打击无证文化经营场所。组织成立覆盖面广的文化市场义务监督员队伍，采用分片包管形式建立长效管理机制，并在寒暑假无证经营现象助长时期，利用宣传横幅、电视、报纸等媒体广泛宣传普法知识，提高认识，标本兼治，建设健康有序文化市场。

（四）进一步加强文物保护

近年来，我站重视历史文物工作的开展，着力保护我镇历史文物，但还须进一点加强历史文物的保护力度，深入挖掘文化资源潜力，不断提升_____文化品位。为此，我站协助编制了《_____镇历史文化保护规划》和《保护和建设重点工程名录》。同时，提请党委政府成立_____镇文物保

护管理领导组，配合第三次全国文物普查工作，全面掌握我镇不可移动文物的分布状况和历史价值，完善文物档案。此外，我镇组织本土相关专家，征询相关意见，切实加强保护我镇历史文物。

（四）加强管理，提升服务水平

随着人民群众的服务要求、业务需求不断提高，新的形势下，要求我们的业务要更加便民高效、服务质量要不断提高。为此，我站积极规范服务环境布局，便捷服务途径，先后制定了《工作人员岗位责任制》、《图书馆值班人员管理制度》、《_____民俗博物馆值班管理制度》等制度。此外，我站积极组织骨干外出取典学习，主动邀请相关专家来榄调研、指导，举办业务人员培训班，为单位工作人员购置专业书籍，建立单位知识库，倡导全体党员、员工终身学习，着力打造服务型、群众满意型单位。

（五）加强创新意识，完善服务体系

面对群众日益增长的文化需求，现时，我们还需不断加强创新意识，提高创新能力。在做好文化服务同时，要体现文化创新，注重品牌文化的培育；在文化市场管理方面，针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，创新工作方式，提出新的工作方案；在健全文化设施硬件建设的同时，要创新场馆的管理机制，规范人才的配置；在发展社区文化的同时，要挖掘各社区的特色文化，传承_____传统优秀文化。

三、分析检查过程的体会

分析检查是挖掘问题，找准问题，解决不足的重要途径，是深入学习实践科学发展观的重要环节之一，结合学习实践活动分析检查阶段的工作，得出以下几点体会：

加强理论武装，坚持解放思想。实现十七大提出的促进文化大繁荣大发展的目标，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式，从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来，以科学发展的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展文化工作。

勇于开拓创新，统筹协调发展。实现广大群众的文化权利，建设和谐文化，推动我镇文化大发展、大繁荣，要求我们必须高度重视文化创新，发展面向大众、深入基层的社区文化，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，坚持从人民群众的急切需求抓起，真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。

坚持以人为本，推进服务均等化。科学发展观的核心是以人为本，文化工作须以群众利益为根本出发点和落脚点，而最广大人民的根本利益就是人民群众的物质文化需求，发展面向基层、面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此，我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本的理念；牢固树立服务到位，促进社会和谐的理念。

不断加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力。使科学发展观贯穿文化工作的始终，实现文化大发展、大繁荣的发展目标，关键在于队伍的建设，在于我们的组织建设和工作作风建设。面对新形势、新任务的要求，我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高服务能力、服务水平。

深挖问题，深刻分析，细找不足，我站将按照镇党委的统一部署，以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以更加扎实有效的工作方式，高标准高质量地完成好学习实践活动的各项工作任务，努力实现学习实践活动和文化工作的相互促进，为推动我镇文化产业、事业繁荣发展作出最大的贡献。

【第3篇】杏花社区学习实践科学发展观活动分析检查报告怎么写2650字

杏花社区学习实践科学发展观活动分析检查报告

按照《般阳路街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署要求，杏花社区以发放书面征求意见表、召开座谈会和走访等方式，广泛征求了意见；社区党支部通过召开民主生活会，紧密联系工作实际，认真查找了存在的突出问题，分析了原因。一致认为，近年来社区在街道的正确领导下，积极贯彻党的路线方针政策，围绕中心、服务大局，牢牢把握发展第一要务，认真履行职责，各项工作取得了明显成效，但也存在问题和不足。现将当前存在的主要问题及下一步的改进计划分析汇报如下。

一、近年来贯彻落实科学发展观的情况

近年来，杏花社区在街道党工委的正确领导下，树立和强化为民服务意识，积极与政府各部门和辖区单位协调，社区各项工作取得了一定成绩，开创了构建和谐社区的新局面。

（一）加强学习，不断提高理论水平

杏花社区居委会干部自觉加强学习，认真学习邓小平理论和党的各项方针政策，不断丰富自己的理论水平。遵纪守法，自觉维护社会公德，不断提高思想政治素质、职业道德和业务技能水平。做好桥梁纽带作用，承上启下，宣传党的各项方针、政策，了解居民的需求。

（二）忠于职守，爱岗敬业

杏花社区积极开展在本职岗位上争先创优、树立文明形象的活动。为方便居民办事，居委会想居民所想，时刻为居民服务。热心调解家庭纠纷，开展青少年教育活动，提高青少年自我防范能力。在社区内开展树文明新风，创文明城市活动，坚决抵制脏、乱、差，共建美好家园。

（三）团结奋进，乐于奉献

社区班子成员团结奋进，既分工明确，又相互协作。居委会组织是社会最基层的细胞，关系着千家万户的日常生活。对于那些因下岗失业而对社会产生不满的人，居委会耐心地进行劝说工作，尽可能地为他们提供思想、工作、生活上的帮助，使他们树立信心，重新就业。

（四）倾心打造三项服务

为发挥社区活动场所在社区政治、服务等方面的主阵地作用，使社区成为居民之家和党员之家。一是成立政务公开监督小组。制定了由社区“两委”班子成员、党员代表、居民代表、辖区单位代表等多方参与的社区监督制度。二是便民服务中心。设立了“一站式”便民服务大厅，设有民政工作、计划生育、劳动就业、法律服务咨询等岗位，极大方便了居民的生活需求。三是每年夏季，社区配合区委宣传部，文化局等部门的主题活动，举办社区文化艺术节，消夏文艺晚会等活动，极大丰富了党员群众的业余文化生活。

（五）热心公益积极为群众服务

积极为残疾和低保对象服务，社区干部想方设法为他们提供方便，符合低保条件的，给予办理低保，并发动社会力量来帮助他们渡过难关积极为辖区居民提供计划生育服务，免费为育龄妇女进行生殖健康b超检查，为她们提供青春期、新婚期、孕期、育儿期、更年期等服务，宣传“国策”，使计生政策深入千家万户。积极做好平安社区创建工作及法制宣传工作，使居民提高自我保护能力。

二、存在的突出问题

（一）学习的自觉意识有待增强。对学习重要性的认识不足，政治理论学习，真正深入思想和触及灵魂不够，理论与实际结合得不够紧密；业务知识学习，紧迫感有待增强，存有急用先学的现象，整体业务素质还不能完全适应领导要求和工作需要。

（二）自身建设有待加强。一是工作标准有待提高。创新意识和进取精神有待增强，工作中有时存有因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。在自我认识上，有时纵向比较多一些，横向比较少一些，容易产生盲目乐观情绪。二是工作作风需要进一步改进。在“实、准、快、细、严”等方面，还存有差距，工作程序有待进一步规范，服务质量需要进一步提高。三是抓制度落实不够得力。

（三）为居民服务的质量有待提高。服务质量、服务的切入点等方面远远落后于群众的要求。一是为辖区老年人活动提供服务需要改进。二是在扩大活动场所方面要着力改善。

三、存在问题的主客观原因分析

以上存在的问题，既有客观的原因，又有主观方面的原因，我们本着实事求是的态度，对主客观原因进行了深刻剖析：

（一）领导班子学习的自觉意识不强。存在重工作轻学习的现象，主观上讲总认为只要把社区的工作做好，把上级下达的任务完成好就可以了，不爱主动学习；客观上讲社区学习氛围不浓，良好的学习环境没有形成。

（二）自身建设方面有待加强。客观原因是广大社区党员干部自身素质不高，不适应新时期对社区干部的新要求。主观上总觉得自己的社区工作已经按时完成，没有跳出小圈子里看自身的发展程度。

（三）服务群众方面存在问题。主观原因是领导班子深入群众、了解群众少，群众表达需求、愿望的渠道不够畅通。同时，有些服务群众方面的项目没有落实也有受资金制约的客观原因。

四、在学习实践活动中形成的共识

（一）要加强党的建设，夯实构建和谐社区的基础。建设文明和谐社区，首先要充分发挥社区党组织的核心作用。因此，我们必须努力打造一支具有高素质的管理社区、服务社区，能够真正尊重、真诚服务居民群众，把居民群众满意作为执政最高理念，能够正确处理和解决群众的实际问题，化解各种矛盾，密切党群关系，凝聚社区群众的干部队伍。加强社区领导班子和干部队伍建设，坚持不懈地推进服务型社区建设，打造和谐社区。

（二）要合理整合资源，完善共驻共建工作机制。要进一步形成社区党组织为核心、社区自治组织为主体、职责明确、协调互助的社区管理服务网络，合情、合理、合法地调动一切可以调动的力量共同建设和管理社区，充分调动辖区单位和帮扶结对单位的力量，形成共驻共建的良好格局。

（三）要突出以人为本，构筑便利的服务网络。科学发展观的核心是以人为本。这就需要我们充分挖掘和利用好社区资源，积极开展便民利民服务活动，从抓目前居民最关心、反映最强烈的物业管理问题，老年人活动场所改善问题入手，提升服务水平。

（四）要强化日常管理，维护一方平安稳定。进一步加强社区综合治理组织建设，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，积极构建“和谐般阳、和谐社区”建设。

（五）要立足服务根本，不断丰富居民群众的文化生活。牢固树立文化也是服务的思想，用丰富多彩的形式和先进载体倡导新风尚，不断提高社区居民的素质。重点要做好三方面的工作：一是筑牢社区文化阵地；二是完善对社区文化设施的管理机制；三是开展丰富多彩的社区文化活动。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

（一）工作的基本思路。以党的“十七大”精神为指导，以文明和谐社区建设为载体，以提升人的素质为切入点，全力打造一流社区。

【第4篇】深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段报告怎么写1150字

会议由党组成员、纪检组长王崇生主持。会上，王崇生纪检组长传达了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话；冷连波副局长传达了中央经济工作会议精神。最后，崔茂森局长代表局党组就黑龙江局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查情况做了通报。并就当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路和全面推进“四大体系”建设，促进分析检查阶段工作健康顺利开展做了重要讲话。

崔茂森局长指出，党的十六大以来，在国家质检总局和省委、省政府的正确领导下，黑龙江检验检疫局党组以科学发展观为统领，紧紧围绕“和谐、创新”两大主题，以和谐机关建设、业务建设、队伍建设、检测能力建设为重点，在推动龙江检验检疫事业科学发展方面进行了有益的探索和实践，为推动龙江经济社会又好又快发展做出了不懈的努力。一是坚持把服务经济社会发展作为第一要务，把关服务水平不断提高；二是坚持把提高保障能力作为工作重点，检验检疫实力明显攀升；三是坚持把精神文明建设作为根本要求，文明单位创建成效显著；四是坚持把和谐机关建设作为工作目标，干部队伍素质日益增强；五是坚持把民主评议行风作为评价手段，党风廉政建设基础稳固。

崔茂森局长说，黑龙江局在贯彻落实科学发展观方面积累了一些宝贵经验，主要体现在四个方面：一是服务经济社会发展是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的首要任务；二是实施科技兴检战略是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的关键所在；三是加强干部队伍建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的重中之重；四是加强党风廉政建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的根本保证。

崔茂森局长指出，通过前一阶段的解放思想大讨论、广泛征求意见、党组民主生活会，剖析产生问题的原因，形成了局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告，客观地指出了影响和制约龙江检验检疫科学发展的五个方面的突出问题，使分析检查报告更具科学性，成为指导龙江检验检疫科学发展的纲领性文件。一是与科学发展观要求相比较，思想观念还有待进一步更新；二是与科学发展观要求相比较，体制机制还有待进一步完善；三是与科学发展观要求相比较，检验监管还有待进一步加强；四是与科学发展观要求相比较，能力作风还有待进一步改进；五是与科学发展观要求相比较，工作质量还有待进一步提高。

最后，崔茂森局长强调指出，当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、务实创新、服务经济、科学发展”主题，以“打造3000里防线、为龙江沿边开放带服务”为目标，全面推进“监管体系、检测体系、服务体系、保障体系”四大体系建设，着力转变思想观念，着力解决突出问题，切实增强检验检疫工作对经济社会发展的有效性和贡献率，为推动龙江外向型经济更好更快发展做出新的贡献。

【第5篇】文化局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告怎么写4400字

文化局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

按照县委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，5月份以来，文化局在深入学习深化调研的基础上，通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、网络调查等方式，广泛征求了意见和建议；在经过充分的谈心交心，及6月18日局机关支部党员民主生活会以后，6月19日局领导班子召开了以“坚持科学发展，实现后发赶超”为主题的民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，对近年来贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找了个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和贯彻落实党风廉政建设责任制的薄弱环节，明确了解决问题的思路和措施。

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

近年来，通过认真践行科学发展观，我局各项工作有了长足的进步，取得了丰硕成果。特别是近两年，以公共文化设施为平台，以文化创新为动力，以公益文化活动为载体，激发文化创造活力，建设和谐文化，全面推动我县文化大发展大繁荣。

（一）抓设施，进一步完善公共文化服务设施体系

紧紧围绕“文化强县”的目标，积极推动文化发展思路创新、内容创新、形式创新、体制创新和工作机制创新，在创新中增强发展的动力和活力。目前，我县的文化设施建设迎来了一个大发展的阶段。青少年文化中心已竣工，县文化图书艺术综合大楼已经完成征地和图纸规划。积极争取乡镇综合文化站建设项目，申报项目23个，完成建设5个，建设中6个。完成了40个“农家书屋”立项编报。正在实施236个全国信息共享工程村级网点挂牌工作。

（二）抓繁荣，在繁荣社会文化上下功夫

开展好群众文化活动。每年举办好广场、县民族剧院各种文艺活动，先后成功举办滕代远百年诞辰纪念活动大型广场文艺演出、中国·首届福寿文化节文艺演出、“风清太阳红”廉政文艺演出、“金桔醉秋”专场文艺晚会演出、市民族艺术团挂牌专场文艺演出、《苗山飞歌》县庆20周年专场演出等大型活动。在各节日中，每年开展了春节广场文化活动、五月盘瓠龙舟节等活动。去年县城兴隆社区获得中宣部、中央文明办、文化部、中国文联授予的“全国先进文化社区”奖牌。开展艺术培训、文艺竞赛活动，去年培养学员186人，举办艺术培训汇报演出4场次，丰富群众文化生活；组织参加的全市少儿音乐、舞蹈大赛获得市2金1银的好成绩。同时，由市推荐的笛子独奏《秦川抒怀》获省一等奖；组织参加首届湘人湘歌大赛怀化选拔赛中，获优秀奖1名。进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目。大力开展文化“三下乡”活动，去年送戏下乡135场，送电影进社区进乡村3744场、观众达到607747人次，图书宣传服务周活动发放资料600多份、解答技术咨询100多人次；今年上半年已经送戏下乡45场，送电影进社区进乡村1077场，图书宣传服务周活动发放资料1000多份、解答技术咨询400多人次。目前正在紧锣密鼓地进行参加湖南省艺术节怀化市代表剧目《苗山飞歌》剧本修改、排练等比赛前的准备工作。

（三）抓保护，挖掘、传承和保护盘瓠文化

我县是苗族自治县，苗族族人口占76%，繁荣和发展民族文化事业，特别是文化遗产挖掘、传承、保护工作有着非常重要的意义。近年来，为了加强民族文化工作，我们每年组织召开文化工作经验交流会和文化建设工作基本设想研讨会，取得了较好的效果。我县已经拥有国家级文物保护单位1个，省级2个，市级3个，县级23个；非物质文化遗产方面已经有了2个省级名录项目。去年，文物局健全了文物保护制度和保护网络，进一步完善文物保护安全制度，建立安全事故责任追究制度；文物保护“五纳入”工作进一步得到落实；全面完成第二次全国文物普查摸底试点阶段工作；完成了博物馆的“三级博物馆”的评级定级工作，完成了将滕代纪念馆正式纳入湖南省红色旅游精品线路工作；纪念馆全年免费接待游客2万元余人，爱国主义教育功能进一步得到增强。文化系统组织开展了本县古籍书刊的普查工作；完成“盘瓠祭”省第一批非物质文化传承人的申报工作；组织了民间花灯的普查工作，指导和扶持了民间花灯队伍的建设，制定了保护措施；开展了丰富多彩的“5.18”国际博物馆日和文物法宣传周“6.10”第二个文化遗产日节日活动；协助省文物考古专家做好了对城东开发区300余座战国至两汉时代古墓地下文物的发掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力净化文化市场

文化市场管理方面，强抓监管，以监管促市场健康发展。文化市场监管立足一手抓监管，一手抓繁荣的方针，坚持以清理监督为主，依法行政，确保文化市场健康发展。今年来，将文化经营业主培训作为文化市场管理的重要工作来抓，全年举办各类培训120人次， 印发资料460份，增强了业主的守法经营意识和业务知识。加大了对网吧的监管力度，做到每周对县城网吧检查3次，重点做好节假日、双休日的稽查工作，确保网吧不失控，全年出动执法车辆100余台次，执法人员200余人次，处罚违规经营网吧50家。为完善文化市场管理，主动向社会聘请了20名群众协管员，建立文化市场群防群治监督管理体系；全年对县城音像书刊市场进行了2次集中清理整顿，开展了“保护知识产权，促进创新发展”为主题的保护知识产权的宣传活动，接待咨询群众1108人，发送宣传资料320份；全年检查音像书刊经营场所12家次，收缴盗版出版物1200多张（份）。

（五）抓机制，进一步发挥公共文化服务的综合效能

按照科学发展观的总体要求，创新体制机制。结合我局实际，今年内将对文化站干部进行培训，并对社区公益性岗位人员进行骨干培训，提高他们的业务水平。抓好博物馆、图书馆和农村“农家书屋”服务功能，不断提升服务水平。

通过认真学习和深入调研，总结这些年来贯彻落实科学发展观的实践，我们主要有以下几点体会：

第一，加强理论武装，坚持解放思想，是推动文化工作科学发展的首要任务。实现十七大提出的促进文化大繁荣大发展的目标，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式，从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来，以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。

第二，勇于开拓创新，统筹协调发展，是推动文化工作科学发展的基本要求。实现公民的文化权利，建设和谐文化，不仅是个民生问题，更是一个发展问题。因此，我们必须高度重视文化创新，发展面向大众的充满生机与活力的社区文化，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。

第三，坚持以人为本，推进服务均等化，是推动文化工作科学发展的核心理念。科学发展观的核心是以人为本，强调坚持发展为了人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针和各项工作的根本出发点和落脚点。最广大人民的根本利益就是人民群众的物质文化需求，从这个意义上说，发展面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此，我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念；牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念；牢固树立管理就是服务、服务必须到位的理念。

第四，不断加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力，是推动文化工作科学发展的重要保证。能否在文化系统更好地推动科学发展观的贯彻落实，能否全面实现党的十七大提出的文化事业的发展目标，关键在于我们这支队伍，在于我们的能力建设、精神状态和工作作风。面对新形势、新任务的要求，我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关人员为民执政、为民服务的能力，为文化工作科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足

近年来，文化工作虽然取得了积极的进展，但是，与县委、县政府的要求，与广大人民群众的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还存在不少问题。

（一）思想解放还有待于进一步拓展

对科学发展观学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，传统思维模式没有打破，改革意识不强，缺乏敢为天下先、勇于创新的精神；存在官本位思想，想个人利益、部门利益多；对上负责多，对下负责少；存在重眼前轻长远、重利益轻效益等问题，工作缺乏前瞻性、全局性的考虑。

（二）文化基础设施严重滞后

我县文化基础设施普遍落后，文化设施明显不足，现有设施缺乏后续管理。县文化局没有办公场地，图书馆、剧团设施全属危房，急需新建场地。县文化馆的临时活动场所设施不够完善，需要加快文化馆新馆建设。

（三）主动服务、人性化服务的理念有待加强

文化服务整体质量特别是在服务细节上有待进一步改善。在文化市场管理方面，文化市场经营者与文化主管部门之间缺少沟通机制，沟通渠道、沟通手段不够；对印刷业等持证文化企业的监管、培训、服务不够到位，对无证文化经营场所如无证印刷企业、无证三印门店、无证网吧、无证音像摊点的打击力度不够，依法行政做得多，主动沟通、上门服务做得少。在群众文化服务方面，大众化服务很周到，细致化服务不够到位，如文艺演出的持久性、延续性、品牌效应还需要进一步培植，举办文化活动要多与基层管理部门协商，对文艺社团的扶持力度不够，全县文艺团体跨县交流少，县图书馆部分标识不明确等；在文物保护方面，文物设施的修复修缮多，文物保护知识和措施的宣传少，博物馆免费开放很受欢迎，但相应的配套服务还没有跟上。

（四）对文化工作的宣传力度不够

在做具体工作的同时，没有深入广泛地开展宣传活动，群众了解我县文化设施、文化服务、文化活动等具体情况的渠道不够广泛。如对公益文化活动、社区文化活动的宣传应该更加深入到基层，要印制宣传手册发放到大型社区管理处等群众便于取阅的地点。对文化遗产特别是民俗类非物质文化遗产保护所作的工作应以文艺节目的形式加以宣传，文化局网站建设需要加强。

（五）文化创新能力仍需提高

面对群众日益增长的文化需求，文化部门的创新意识有待加强，创新能力有待提高。在文化市场管理方面，针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，理论研究和实践创新都不够。如当前音像行业面临盗版、网络侵权等问题，行业发展困难，政府没能就如何使这一行业健康发展进行深入的调研，管理上还是延续以前的办法。在群众文化方面，在做好公益文化活动同时，要体现文化创新，注重品牌文化培育；应该建立文化消费引导机制，引导居民参与文化消费。

三、存在问题的原因分析

以上问题形成的原因是多方面的，既有历史原因，也有体制方面的原因，更有主观上的原因。

（一）放松了学习，思想跟不上形势

缺乏用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己头脑的自觉性，缺乏高度的政治责任感和奋发向上争创一流的精神，缺乏与时俱进的动力和观念，政治思想和理论水平都不能完全适应新形势新任务的要求。对如何发展文化的重大问题，缺乏战略性、前瞻性、系统性思考，疲于应付日常工作。

【第6篇】卫生局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告怎么写10850字

按照区委学习实践科学发展观活动领导小组《_____管理区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署要求，卫生局党委在区委学习实践活动办公室和指导检查组的指导下，结合全区卫生工作实际，紧扣“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的活动主题，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。局党政领导班子及成员严格按照活动步骤，认真学习，强化理论基础；广开言路，真诚听取意见；调查研究，认真查摆问题；对照要求，深刻分析原因；理清思路，探求发展对策，扎实推进学习实践活动各项工作，取得了初步成效。

自开展学习实践科学发展观活动以来，局党委领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，深入到基层，开展专题大调研活动，形成了3份调研报告，召开了3次征求意见会，发放征求意见表，广泛征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。同时，局党委积极开展谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，对查摆出的问题进行认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，明确了今后卫生工作的总体思路和主要措施。现将分析检查情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大召开以来，局党委以十六大、十七大精神为指导，在区委、区管委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展为先，以科学发展观为统领，围绕建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，突出重点，统筹兼顾，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生三大体系建设，努力构建基本医疗卫生制度，积极探索医疗卫生体制改革，大力加强行风建设等工作，取得了新的成效。

2、坚持公共卫生的持续发展，卫生保障能力全面提升。近几年，我局不断完善公共卫生服务体系，卫生保障能力不断提高，卫生工作持续健康稳定发展。一是建立健全公共卫生体系。2003年以来，经过多方投资我区完成了疾控中心业务大楼、区人民医院门诊大楼以及4所乡镇卫生院国债建设项目。各乡镇共落实了6名公共卫生专职人员，负责血防、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等工作。已形成以疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和卫生应急为主的较为完善的公共卫生保障体系。二是疾病防控能力明显增强。完善了突发公共卫生事件应急机制，进一步加强了重大传染病的监测，有效应对了非典、人禽流感、霍乱等重大疫情和群体性食物中毒事件，近年来全区无重大疫情发生。儿童扩大计划免疫工作进一步加强，疾控中心预防接种门诊开通了儿童预防接种信息化管理系统。三是卫生监督执法水平持续提高。近年来，全区卫生监督执法力度不断加强，打击非法行医专项行动力度加大，全区医疗服务市场进一步规范。实施了餐饮经营单位量化分级管理，初步建立了餐饮业卫生监管长效机制，食物中毒事件呈下降趋势。四是妇幼保健水平明显改善。今年我区实施了农村孕产妇住院分娩补助，将医疗保险范围扩大到全区符合计划生育的参加城乡居民合作医疗保险的孕产妇和新生儿。并重视出生缺陷预防工作，继续对新生儿疾病筛查患者给予医疗救助。孕产妇保健覆盖率达96%以上，妇女儿童医疗保健水平持续提高。五是卫生应急处置能力显著提升。制定了《_____管理区突发公共卫生事件应急预案》等多个卫生专项预案，初步形成了政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、部门协调的突发公共卫生事件应急指挥体系和较为完善的预案体系。2025年切实做好了食用含三聚氰胺奶粉患儿筛查救治工作，圆满完成了手足口病等传染病疫情应急处置工作。

3、坚持医疗服务的统筹兼顾，卫生服务能力不断提升。近年来，我局以“乡乡有院、村村有室”为重点，加大了以区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村卫生服务网络建设，河市镇卫生院、黄金乡卫生院、凤凰乡卫生院、琴棋乡卫生院将在今年内陆续投入使用。2025年，我局将开展7个村卫生室建设工作。目前已基本形成了较为完整的区、乡、村三级卫生服务网络和医疗、预防、保健等较为齐全的卫生服务体系。

4、坚持医疗卫生的科学发展，卫生体制改革稳步推进。树立和落实科学发展观，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我局党政坚持以科学发展为主题，稳步推进医疗卫生体制改革。一是大力推进了农村卫生改革，进一步理顺乡镇卫生院管理体制。二是稳步推进乡镇医疗卫生资源整合。

5、坚持人才队伍的能力建设，医学科技水平逐年提升。近年来，局党委加强领导科学发展的管理能力，建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。坚持“公开、公正、公平”原则，出台卫生系统干部选拔、任用工作机制。卫生系统干部队伍和人才队伍建设不断加强，领导干部执政能力不断提高。全区卫生人才队伍素质不断提高，医德医风建设进一步加强，医学科技水平逐年提升。

6、坚持医疗质量的监督管理，卫生行业作风不断改善。一是医院医疗质量管理年活动成效显著，医疗服务质量稳步提升。全区医疗机构围绕“以病人为中心，提高医疗服务质量”的主题，深入开展医院管理年活动。强化医务人员责任心，加强医院质量评价，加大医疗服务质量督查力度，医院内涵建设得到加强。二是卫生系统行风建设和治理医药购销领域商业贿赂工作取得新成效。坚持“管行业必须管行风”的原则，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重，惩治和预__败体系实施纲要》，健全惩防体系。同步推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，治理医药购销领域中的商业贿赂工作，认真落实纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。精神文明和卫生文化建设深入推进，树立了以人为本、患者至上的服务理念。

二、学习实践科学发展观活动形成的共识

局党组领导班子成员通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

1、提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。在工作中坚持用科学发展的思路、科学发展的办法去解决卫生事业发展中的问题。把握发展规律，按群众健康需求谋划卫生发展大局；创新发展理念，关注医疗卫生服务公平性和可及性，让全区人民共享卫生发展的成果；转变发展方式，提高医疗卫生服务水平和能力；破解发展难题，冲破制约卫生发展的瓶颈；提高发展质量和效益，实现卫生事业又好又快发展。

2、提高了科学发展观的核心是以人为本的认识。始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，树立以服务对象为中心的服务理念，努力为群众提供人性化的医疗卫生服务，使群众享受到医疗卫生服务的专业和诚信。尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。通过政府重视、媒体引导，健全法律法规，强化健康教育，完善医保制度，规范医院管理、加强医患交流以及加强卫生文化建设和作风建设等措施，构建和谐医患关系与和谐医医关系，树立相互信任尊重、相互关心爱护和相互理解包容的新风气，营造良好的关心患者疾苦、倾听群众呼声、维护行业荣誉、捍卫医学圣洁的行业新风。

3、提高了科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据人民群众的健康需要和需求以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，调整医疗卫生结构，调整区域卫生发展规划；从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持卫生服务与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，以有限的卫生资源发挥最大的健康效益。

4、提高了科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在工作中充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强薄弱环节。在卫生资源的区域配置中，统筹区级医疗卫生机构与乡镇卫生机构的发展；在医疗卫生单位的建设中，统筹软硬件的发展；在卫生服务中，统筹医疗与预防的发展；在医疗服务中，统筹综合与专科医院、西医与中医、高新技术与适宜技术的发展等。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的问题

按照学习实践活动要求，局党委通过召开征求意见会，书面发函、个别访谈、设立意见箱等多种形式，共发放征求意见表50份，收回42份，广泛征求了各医疗卫生单位、离退休老同志、普通干部职工以及服务对象对影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。经过对所提意见和建议的认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，主要包括以下六个方面：

1、卫生服务能力还比较薄弱。近年来，虽然国家加大了卫生事业投入，卫生基础设施条件得到较大改善。但由于我区卫生基础薄弱，受历史积淀、人才设备等多方面因素影响，全区卫生资源相对匮乏，卫生服务能力仍然薄弱。公共卫生资源还不足，特别是公共卫生经费保障机制不健全，疾病预防控制、卫生监督执法等公共卫生服务能力有限。医疗卫生单位的财政投入力度不够，财政所拨款项绝大部分用于了职工“四金”的支付，留给医疗卫生单位的发展资金很少，造成发展困难，尤其是乡镇卫生服务能力薄弱，医疗设备配置不足、人员整体素质不高，医疗卫生服务供给水平偏低，不能完全满足农村居民的医疗卫生服务需求。目前我区卫生事业正处于起步阶段，乡镇卫生院只解决了最基本的业务用房问题，村卫生室建设难度更大，社区卫生服务机构存在着底子薄、基础设施差等问题，满足不了开展社区卫生服务工作的需要。

3、卫生队伍整体水平还不够高。我区医疗卫生队伍薄弱，医疗卫生服务人员年龄老化，多年来未进新人，现在存在医疗卫生人员严重缺乏，人才断档的局面。卫生人才的结构性矛盾比较突出，高层次人才缺乏，自主创新能力不强，领头作用发挥不够；乡镇、社区人才匮乏，医疗服务能力较弱。全区卫生技术人员中，高、中级职称只占9.3%，大专及以上学历只占21.9%，有16.4%的卫生技术人员无卫生专业学历，有37.5%的人员没有获得执业资质。全区卫生技术人才的严重匮乏，已经成为阻碍基层卫生事业发展的瓶颈。

4、医患关系还不够和谐。近几年，我区医患关系总体上是和谐的，广大医务人员爱岗敬业，热心服务患者，提高医疗服务质量，为维护和增进人民群众健康作出了不懈努力和贡献，绝大多数群众对医务人员是信任和理解的。但由于目前的医疗机构的管理体制和运行机制，医疗机构的公益性出现淡化，加上医患之间缺乏理解和沟通，一些患者对医疗风险和医学技术局限性了解、理解和信任不够，导致医患矛盾和纠纷增多。同时，由于医患纠纷调解、处置的渠道不够通畅，机制不够健全，配套措施不够完善，使得不少纠纷难以得到及时、妥善的处理；一些不法分子借医患纠纷牟取不正当利益，严重损害了医患双方的合法权益，影响了社会稳定和谐的大局。

5、人民群众“看病难、看病贵”问题还比较突出。当前，人们群众普遍反映“看病难、看病贵”，这一问题是当今社会的一个热点难点问题，也是一个世界性的难题。由于国家、社会和个人投入的卫生总费用总体不足，卫生资源布局和结构不合理，社会医疗保障水平不高，医疗机构管理体制和运行机制存在缺陷，药品和医用器材生产流通秩序不规范等多种原因，的确存在人民群众“看病难、看病贵”的问题。从目前情况看，看病难，主要难在城市大医院看病难，主要原因是基层卫生服务能力较弱、水平较低，群众就医舍近求远；看病贵，贵就贵在人民群众支付的医药费用与其收入水平和承受能力不相适应，药品的价格仍然有虚高的成份，先进医疗技术的应用和先进医疗设备的使用也促使了医疗费用的上涨，加之医院的医疗服务行为不规范，存在重复检查、套餐检查和不规范用药，从某种程度上讲，也增加了患者的医疗费用负担。

6、领导干部的能力有待提高，作风有待改进。近几年来，局领导班子始终保持为民、务实、廉洁的优良作风，但是，统筹发展的能力、处理利益关系的能力、开拓创新的能力还不能完全适应卫生改革和发展的要求。习惯于就卫生抓卫生，还不善于从全区宏观大局思考问题、谋划工作；解决问题上审慎有余、开拓不足，思想上瞻前顾后多、勇于突破少；长远规划和可持续发展意识不够强，无论是从工作部署、还是基础建设都过于注重当前工作短期效益，不善于从长远战略的眼光思考卫生工作；不善于总结推广经验和运用典型推动工作。对干部的教育和培训抓得不够紧，对高素质人才引进力度不大，卫生局干部队伍的整体素质能力还不能完全适应职责和任务要求，行政效能和办事效率不高，调查研究和解决实际问题的能力较弱。同时，服务意识还不够强，布置工作定目标、划框框多，设身处地为基层着想少；督导工作提要求、找问题多，帮助基层解决实际问题少；工作作风不够扎实，特别是在落实政策上不细致、不严密，影响了工作成效。

四、存在问题的原因剖析

存在上述突出问题和薄弱环节，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。从客观上来看，有政府投入不足，医疗机构运行机制不科学，医疗保障制度不够完善，药品供应保障体系不健全等方面的原因。从主观上看，主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够。从局领导班子自身来分析，具体有以下四个方面的原因：

1、存在不适应科学发展观的思想观念。近几年来，局党组虽然加强政治理论的学习，对科学发展观的认识有了很大提高，在观念上也有很大转变。但从深层次看：对科学发展观的理解和运用，更多的是从工作和实践的层面来认识消化，从世界观和方法论的高度来理解和把握相对不够；更多的是用这一理论来改造客观世界，而在改造主观世界相对不够。从而思想不够解放，创新意识不够强，别人没有干过的事情不敢尝试，别人正在干的事情静观结果，别人已经干成的事情又考虑自身条件瞻前顾后，可以说“创新”还是停留在意识里，在认识上还没有达到、实践上还没有跟上科学发展观的创新和发展。还需继续解放思想，与时俱进，使卫生事业发展思路、战略和措施能及时体现科学发展观的实践要求。

2、统筹协调卫生科学发展的意识不够强。近几年，我们能紧紧抓住发展这根主线，切实加快卫生事业发展，并注重统筹兼顾、协调发展。但以更高的标准来要求，在统筹协调卫生事业发展方面，有些关系处理得还不够好，主要是卫生事业发展与群众利益的关系、农村卫生与区级医疗机构的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系、内涵建设与外延发展的关系处理得还不够好。需要进一步创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量。

3、卫生科学发展的体制机制不够健全。我区卫生事业发展中存在的问题，与科学发展机制的探索还不够深入、保障科学发展的机制还不够健全密切相关。一是科学决策的机制还不够健全，群众参与决策的渠道还比较窄，决策的科学性、民主性还不够强。二是评价考核机制还不够完善，无论是干部考核还是卫生事业发展的考核，还没有完全体现科学发展观。三是激励约束机制还不够健全，决策部署的贯彻落实还不够得力，抓落实的手段和方法还不够科学有效，使一些好的决策在实际工作中没有得到很好的落实。

4、研究解决制约卫生科学发展的重大问题不够。近些年来，局党组和领导班子成员比较注重抓大事、办实事，促进了卫生事业的发展，但是，由于卫生工作面广线长，突发公共卫生事件和建设项目比较多，工作任务繁重，大多忙于抓具体工作，应付日常事务，因而有针对性地开展制约卫生发展的重大问题的调查研究比较少，采取的措施不多，一些影响卫生科学发展的难题没有得到破解。

五、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施

(一)主要思路

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，稳步推进医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

(二)主要措施

围绕政府提出的改善民生的要求，结合卫生工作实际，我们通过认真查摆，感到当前卫生工作中最为突出的问题还是人民群众反映强烈的看病难、看病贵问题，其症结集中反映在目前运行的医药卫生体制上面。国家医改方案已出台，我们要抓住这一历史机遇，进一步加大工作力度，深入推进我区医药卫生体制改革，加大改善民生步伐，着力保障人民健康，用学习实践科学发展观活动的成果促进全区医药卫生事业上台阶。

1、坚持发展是第一要务，着力促进卫生事业协调发展。立足本区实情，遵循卫生发展的规律，努力寻找符合我区区情发展的道路。紧紧抓住当前的大好机遇，依靠科技进步，加快卫生事业发展步伐，满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。建立资源节约型医疗卫生事业，充分挖掘现有医疗卫生资源潜力，大力推广并规范使用安全、有效、方便、价廉的卫生适宜技术，促进医疗卫生技术的可持续发展。按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的方法，更加注重卫生事业与经济社会的协调发展；更加注重统筹城（镇）乡之间、区域之间卫生事业的协调发展；更加注重公共卫生、农村卫生和社区卫生的协调发展；更加注重医疗卫生机构的内涵建设和外延建设的协调发展；更加注重兼顾不同人群的卫生需求和社会弱势群体的医疗保障问题；在发挥专业机构、专业人员技术服务作用的同时，更加注重发挥广大人民群众参与卫生活动的作用。

2、坚持体制机制创新，着力推进医药卫生体制改革。从制度建设入手，探索解决影响医药卫生事业发展的体制机制问题，努力发展全区居民公平享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。一是创新卫生管理体制。完善并落实医疗机构分类管理政策，明确各类医疗机构的功能定位，确保非营利性质医疗机构履行公益性职能。二是建立政府主导的卫生投入机制。积极争取区财政支持，不断增加对卫生事业的投入，重点用于公共卫生、农村卫生、社区卫生和妇幼保健，重点保证实施扩大国家免疫规划、社区和农村公共卫生服务，为人人享有基本公共医疗卫生服务提供经济保障。三是创新医疗服务体制。研究制订区域卫生规划，优化资源配置，根据公共卫生服务和居民基本医疗服务需求，对医疗卫生机构的布局发展进行规划和调控。统筹解决社区卫生服务机构业务用房，健全区级医院与社区卫生服务机构联系合作机制，构建以社区卫生服务为基础的新型卫生服务体系。四是创新医疗机构运行机制。建立兼顾公平与效率的医院运行机制，全面推行全成本核算制度，严格控制成本费用；进一步完善人事和分配制度改革，全面实施人员聘用制和岗位设置管理，建立灵活、多样的分配激励机制，将医务人员报酬与工作量、医疗质量、技术水平挂钩，规范医疗机构收支管理，调动医务人员的积极性和创造性。

3、坚持预防为主的方针，切实做好重大疾病防控工作。一是继续加强公共卫生体系建设，重点加强疾病预防控制、卫生执法监督、农村公共卫生和社区公共卫生建设，进一步完善应急指挥管理体系，完善重大疫情和突发公共卫生事件直报网络，建立和完善以区疾病控制机构为中心，乡镇疾病预防控制机构为枢纽、村卫生室为终端的疫情报告、疾病监测信息网络体系。加强公共卫生机构规范化建设，规范公共卫生业务科室设置，建立公共卫生机构经费保障机制，完善应急工作预案，加强应急队伍建设，进一步提高重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力。二是积极开展爱国卫生和健康教育工作，大力开展农村改厕工作，广泛开展健康教育和健康促进活动。三是认真抓好妇幼保健工作，加强区级孕产妇抢救中心建设，提高乡镇产科急救服务能力，继续实施“降消项目”，进一步降低孕产妇和婴幼儿死亡率。四是实施公共卫生服务的六大惠民政策，努力实现公共卫生服务的均等化。全面实施扩大国家免疫规划，将免费接种疫苗由6种扩大到14种；实行社区基本公共卫生服务全免费；实行艾滋病免费检测、免费抗病毒治疗；实行结核病免费诊断和抗结核药物免费治疗；实行血吸虫病免费查病化疗，对农村危重、贫困晚期血吸虫病患者住院治疗根据不同病情给予3000—7500元/人次的医疗费用补助；实行农村孕产妇在区级医疗机构住院分娩全免费政策。

4、坚持“以人为本”的服务理念，着力解决群众看病就医问题。继续开展医院管理年活动，切实加强医院管理，规范医疗服务行为，努力减轻人民群众不合理的医药费用负担，为患者提供安全、便捷、优质、高效的医疗服务。一是优化医疗服务流程。采取门诊设立导诊咨询台，增设导诊员，设立醒目标志，运行网络信息技术等手段，缓解“三长一短”（挂号、收费、取药等候时间长，诊断时间短）问题。二是规范医疗服务行为，切实解决不合理检查、不合理用药、不合理收费“三个不合理”问题。实行和扩大医疗机构之间的影像学检查和生化检查结果相互认可制度，规范临床用药，实行药品用量公示和处方点评制度。三是尊重患者医疗知情权，切实履行医务人员的告知义务。在实行保护性医疗措施的同时，充分尊重患者的知情权，在诊断、治疗、愈后等方面让患者知情，特别是对抗 5、采取有效措施，破解基层卫生人才队伍建设难题。针对基层卫生人才“进去难、留住难、提高难”的三大难题，从“引进、稳定、教育、培训”入手，制定完善政策，切实抓好基层卫生人才队伍建设，要在以下四个方面取得创新和突破。一是积极争取区编办、区财政局明确乡镇卫生院的公益事业单位性质和人员编制标准，逐步解决乡镇卫生院基本建设经费、运行经费和人员经费，使乡镇卫生院职工安心服务农村。二是争取农村卫生技术人才“安居行动”项目，为乡镇卫生院职工建设小户型公转住房，解决乡镇卫生院有值班任务的医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题。三是实行卫生人才招聘制，引进优秀人才到本区医疗机构工作，为我区医疗机构注入新鲜活力。四是建立医疗业务人员定期进修培训制度，通过分期分批到上级医院进修学习，全面提高卫技人员业务素质。以3年为一个周期，保证基层卫生技术人员每个周期内有一次培训进修的机会。通过采取上述措施，建立起卫生人才招得到、留得住、用得上的长效机制，建设起一支素质高、技术精、医风好、服务良的卫生队伍。

6、坚持依法行政，切实加强卫生监督管理工作。一是认真学习贯彻卫生法律法规，做好卫生法律法规与政策的普及宣传和培训工作，进一步转变政府职能，坚持依法行政，规范行政行为，推进政务公开，扩大人民群众的知情权和监督权，提高依法行政的能力和水平。二是加强医疗卫生服务市场的监管，严格医疗卫生机构、人员准入，严厉打击非法行医活动。协同工商、宣传等部门，下大力清理整治虚假医疗广告。会同公安、宣传、工商等部门，坚决取缔无证行医和非法诊所，确保人民群众医疗质量和医疗安全。三是加强食品、餐饮卫生监管，突出抓好餐饮服务场所、学校集体食堂和食品加工生产的卫生监管。继续深入开展食品、化妆品卫生专项整治，加强生活饮用水和公共场所的卫生监督。四是加大职业卫生监督执法力度，督促用人单位做好劳动者健康检查和监护，维护劳动者健康。

7、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。加强正面教育引导，大力宣传先进典型，弘扬救死扶伤精神。全面实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。强化领导责任，把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核及医疗机构评价之中。开展卫生行风评议活动，虚心接受患者、行风监督员以及广大群众的监督。全面推行院（站）务公开，人民医院和防保站要向社会及患者做出服务承诺。继续抓好防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设，深入推进医药购销制度、财务管理制度、监督管理制度等方面的改革，着力解决深层次问题。建立健全预防和处置医患纠纷的长效工作机制，在全区开展集中治理医患纠纷专项行动，协调区司法机构建立医患纠纷人民调解机制；协调公安部门建立处置医患纠纷引发的治安事件应急机制。同时，加强医疗卫生知识宣传教育和舆论引导，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感，构建和谐医患关系。

六、加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设

科学发展观是党的一项重大战略决策，是与时俱进的马克思主义，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。对于我们卫生工作来说，科学发展观也是我们开展工作的根本性指导方针。在当前卫生工作改革发展的新形势下，局党组将以“强班子、聚人心、促发展”为目标，努力把党组班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。

1、加强理论学习，指导工作实践。坚持和完善局党组学习制度，继续深入学习科学发展观理论体系，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正使科学发展观内化为工作理念、外化为实际行动，确保在用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题上见成效。

2、坚持民主集中制，提高决策水平。进一步完善局党组议事规则及决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。需要集体决定的重大事项，党组成员会前深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定。不断完善科学民主决策机制，对涉及行业发展的重大问题，在确定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上，采取深入调研、专家咨询、社会公示等形式充分论证，广泛听取各方面意见。

3、加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。进一步完善党风廉政建设的各项责任制度，明确责任，严格考核。局党组成员要认真履行党风廉政建设责任人的职责，抓好下属单位的党风廉政建设，要带头严格遵守区委关于党风廉政建设的各项规定，以身作则，廉洁自律，并管好配偶、子女和身边的工作人员。加强对干部的培养、教育工作，不断提高干部的整体素质和整体水平。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，树立“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向。

5、健全党内制度，提高自身能力。加强理论学习，提高政策水平。健全党组理论中心组学习制度、民主生活会制度、调查研究制度，自觉加强党性锻炼，自觉接受监督。严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实，维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加强局党组和局领导班子建设、促进全区卫生工作的有利契机。我们将按照区委的要求，坚持边学习、边调研，把统一思想认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，努力使贯彻落实科学发展观认识上进入新境界，实践上取得新成效，为保障人民群众身体健康，实现富民强区新跨越做出新的更大的贡献。