基层党组织情况报告13篇

篇一 基层党组织建设情况调研报告

近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以XX年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

篇二 农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告

根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。

一、我县农村基层党组织执政能力的现状

＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。

（一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

篇三 新时期关于农村基层党组织建设情况的调研报告

农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、近年来农村基层组织建设取得的成效

最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党(二)农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。

(三)新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出;有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求;有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

(四)农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装;既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够;一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“三个不足”：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足;二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套;三是少数基层干部“两手抓”的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象。

三、加强农村基层党组织建设的思考及对策

近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：

(一)以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。

第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明，基层党组织强，一强百强;党员干部作用好，一好百好;集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。

第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕(二)以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

三)以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。

在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利;反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

(四)以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。

一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村(社区)干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部“素质提升工程”，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展“五个好”基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建“基层组织建设先进区”活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照“优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建”的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。

农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。

篇四 基层党组织建设情况自查报告

靖江市第一实验幼儿园党支部直属教育局党工委，现有党员十二名(正式党员10名、预备党员2人)。其中35岁以下党员4名，其余党员均在36—45岁之间，是一支有着年轻活力的开拓型党员队伍。自20xx年10月支部成立后，在上级党委的关心和领导下，积极加强支部建设，建立健全和不断完善组织制度，不断加强党的理论知识的学习，扎实开展党务工作，努力建构支部环境，党群关系密切，在教育教学活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。

所做的工作

一、重视基础，建立好基本组织

1.组织建设。我支部设置书记一名，支委两名，符合基层组织设置要求。本届支部是xx年3月在教育工委的具体安排和指导下，通过全体党员大会，选举并产生的。支部书记卢素芳同志是江苏省特级教师，泰州市学科带头人，教育管理硕士研究生即将毕业。曾获全国教科研工作先进个人、宋庆龄幼儿教育奖等多项荣誉，她业务精湛，是一名有着强烈的事业心和责任感的优秀党员。支部宣传委员吴辉霞、组织委员潘丽君两位同志热爱、熟悉党务工作，有较高理论政策水平。委员分工具体，凝聚力、向心力强，在群众中树立了很高的威信。

2.思想建设。支部领导班子能坚决贯彻党的基本路线方针政策，认真落实上级各项要求和部署。坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，能正确处理学校中心工作与支部工作关系，积极维护学校政治稳定。平时支委成员能加强学习，与时俱进，切实提高思想理论修养，明确办学理念和办学思路，并将争创活动与幼儿园的发展很好的融合起来。

二、重视管理，建设好党员队伍

1.发挥党员教师的先锋模范作用。

支部以幼儿园的中心工作为主轴，紧紧围绕实施新课程改革和推进素质教育的目标，深入开展创先争优活动，明确了“六个一”创争品牌活动的内容和要求，即每个党员教师每学期做到，“参加一项专题学习，推动一项班级工作，调研一个幼教课题，解决一个教学问题，关心一位留守儿童，牵手一位青年教师”。广大党员教师比学习、比教学、比奉献，发扬务实精神，树立党员形象，充分发挥党员先锋模范作用。

2.认真做好组织发展工作。

我支部认真做好入党积极分子的培养、考察和发展工作，严格按《党章》规定，规范发展程序。遵循“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以保证质量为前提，在优秀先进分子中发展新党员，几年来，发展了5名新党员，8位入党积极分子，为我园党支部注入了新鲜血液。

三、重视规范，健全好相关制度

1.坚持 “三会一课”制度。

我支部能定期开好支委会，及时传达上级文件精神，总结工作经验，纠正工作中的缺点错误。每一个党员能按时参加支部党员大会、党小组会，认真上好党课。对工作中的重大事项、重要思想认识问题等都在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。

2.建立健全监督机制。

支部始终把党风廉政建设作为工作的重点，积极推进“廉政教育进校园”的活动。建立健全了党政联席议事制度、教代会干部述职评议制度、教师测评制度和民主生活制度等各种廉政制度，完善了领导班子依法行使权利的制约机制和监督机制;积极推行园务公开制度，成立了工程招标、采购领导小组、伙委会等，将幼儿园管理的方方面面运行在阳光之下。

四、重视载体，开展好创争活动。

1.加强党建品牌的建设。

xx年我园党支部成功通过了党建示范校验收，创建自己的党建特色品牌，并在实践中大力开展创建活动。紧紧围绕幼儿园的保教工作，通过品牌创建，推动党员立足本职发挥先锋模范作用，以党员教师的引领来促进幼儿的文明、家庭的文明，促进教师发展、幼儿发展、幼儿园发展，形成了“文明三引领”的党建品牌标识。

2.积极争创“党员先锋岗”。

今年3月，我园中班年级组申报了“党员先锋岗”的创争活动。以创建活动为载体，进一步引导党员发挥先锋模范作用，努力将党组织的思想建设、作风建设、能力建设提高到更高的水平。

五、推动中心工作，促进学校发展。

1.提升教师素质，注重师资培养。

支部坚持以提升教师队伍素质、注重师资培养，作为工作的重点。定期组织学习活动，邀请专家学者来园作专题报告、开展教师读书活动、举行读书汇报、外出观摩学习等，让老师们的教育理念和教学行为在活动中得到不断提升;组织师德大讨论活动，引导教师撰写学习体会、参加主题征文、进行演讲比赛等，还定期开展梳理身边教师的先进事迹的活动;组织基本功、公开课、活动设计、论文评比等一系列教学竞赛，促进教师基本素质的提高;大力倡导课题研究活动，鼓励老师积极申报，深入研究，勤于思考，不断总结，努力提高教科研水平。

2.促进教育教学工作的不断发展。

我园党建工作紧紧围绕“增强办园活力，推进内涵建设，构建和谐校园”战略，引领教职工创新发展，用心诠释“人为本，爱为魂，为孩子的和谐发展奠基”的办园理念，在全面加强支部党建的同时，进一步发挥党员先锋作用，积极构建和谐校园，促进了教育事业的不断发展。

几年来，我园先后获得了：“全国家庭教育优秀家长学校”、“江苏省绿色学校”、“泰州市先进幼儿园”、 “泰州市巾帼标兵岗”、“泰州市语言文字规范化学校”、靖江市平安学校创建先进集体、继续教育先进单位、先进基层党组织、党员先锋岗、先进基层工会等多项集体荣誉;我园现有100多名专任教师中，有江苏省特级教师、泰州市优秀班主任、学科带头人、教学能手、教坛新秀，也有靖江市十佳教师、师德标兵、巾帼示范标兵;多次获江苏省幼儿园优课评比一等奖，多人次获泰州市、靖江市教师基本功比赛一等奖，100多篇篇论文在省市级刊物上发表，400多篇论文在省市级比赛中获奖。

六、提升品牌形象，赢得良好社会声誉

1.规范办学行为，严管各项收费。我园严格按照上级文件精神办理，严格规范教育收费公示工作，保育教育费、伙食费按核准的收费标准收取，赢得了家长的一致好评。

2.提高服务质量，提升品牌形象。幼儿园是教育机构，更是服务行业。为社会服务，为家长解决后顾之忧，是我们的服务内容。我园通过 “家长园地”、“预约访谈”、“大班幼儿毕业典礼”等常规工作和《七色花》园刊的印制、发放，定期向家长介绍育儿知识、育儿经验，通报班级的教育教学内容，汇报孩子的学习、成长情况，让家长更好地了解幼儿园、了解孩子;通过“家长开放日”、“家长工作坊”、“家长沙龙”，等途径，为家长提供科学的、有针对性 “的育儿方法，帮助家长提高育儿水平。我们还积极发挥家长委员会、家长智囊团的参谋作用和监督作用，群策群力办好幼儿园。由于我们本着“一切为了孩子”的服务精神，精心办学，因此每学期组织的家长对教师、学校的评价中，满意率均在97%以上。我园党支部在历年的群众满意度测评中，支部班子满意度均达100%。这也充分说明了我们的工作作风和工作实绩得到群众公认。

存在问题及整改措施

1.在经费投入方面重视不够。今后要将党建工作经费纳入幼儿园行政预算，为党建工作的顺利开展提供有力的物质支持。

2.支部活动形式有待创新。我们将针对我园教职工特点，积极创新支部活动开展方式和形式，做到有新意、有实效。

3.我们将以基层组织建设年为契机，充分利用我园刚刚建立的数字化校园平台，加强党工团活动的宣传和活动资料的收集整理工作，做好党建资料电子台账。

今后，我支部将以更加务实的作风，更加扎实的措施，改正不足，弥补差距，努力使我园的党建工作再上一个台阶。

篇五 ＊＊县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告

＊＊县农村基层党组织执政能力

建设情况的调研报告

中共＊＊县委

根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。

一、我县农村基层党组织执政能力的现状

＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。

（一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

篇六 县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告

县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告

县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告中共＊＊县委根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。

一、我县农村基层党组织执政能力的现状＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。

以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。

（一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。

一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。

上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。

由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

篇七 县加强农村基层党组织建设情况调研报告

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。

一、加强农村基层党组织建设的做法

(一)基层党组织设置情况

石屏县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。*年末，中共石屏县委共设15个基层党委(工委)，147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个;机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个;企业单位党总支3个，党支部64个;事业单位党总支4个，党支部74个。

(二)合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用

近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，石屏县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。

(三)创新基层党组织活动方式，丰富活动内容

为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建烤烟协会、青枣协会、甘蔗协会、竹编协会等10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“云岭先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“云岭先锋”星级挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。

(四)完善基层民主管理制度，扩大基层民主

我县以“云岭先锋”工程和“三级联创”为载体，按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在*年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上，XX年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。

(五)改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部

一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党总支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中，全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37.39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。

(六)创新党建工作机制，加强农村基层党建工作

一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工作新机制，在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

二是实施县级部门挂钩“云岭先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展“云岭先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“云岭先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。

三是实行困难党员互助金制度。*年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委(工委)中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前，全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。

四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。*年10月牛街镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。

二、农村基层党组织建设面临的问题

一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。*年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。

二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。*年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，*年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。

三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有 12 个，占行政村总数的 48 %，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。

四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。

三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点

(一)积极探索新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导

，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织，开展党的工作;在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村“两委”工作规范，建立村“两委”联席会议制度，进一步理顺村“两委”关系，明确村“两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

(三)积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设，必须强化对“发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

(四)是抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

篇八 乡镇基层党组织建设情况调研报告

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

篇九 学生党员发展工作和基层党组织建设情况的调研报告

全国第十二次高校党建工作会议结束后，我校积极组织各级干部认真学习宣传会议精神，广泛深入开展动员，在调查研究基础上，紧密结合学校实际采取了一系列富有实效的措施。经过全校各级党组织和党务干部的努力，我校学生党建工作在以往工作基础上不断进步，取得了重要的阶段性成绩。

为了进一步推动学生党建工作再上新台阶，我校于今年6月份就学生党建工作进行了及时总结和自查，并开展了一次有关研究生党建工作的问卷调查。近期，我校根据教社政司函[]168号文件精神和要求，由组织部、学工部、研工部联合，组织召开了各学院学生工作负责同志座谈会和各学院学生党支部书记座谈会，并通过正常工作渠道，以及采取与学院党组织负责人、学生党建工作一线干部个别访谈等方式，结合部函所列调研提纲进行了认真调研。现将有关情况整理汇报如下。

一、我校认真贯彻落实全国第十二次高校党建工作会议精神，学生党建工作取得可喜成绩。

（一）认真研究部署

全国第十二次高校党建工作会议结束后，我校党委即就贯彻落实会议精神召开有关会议进行分析研究。经过反复议定，党委提出了以构建学生党建工作新体系为主题落实会议精神的总体指导思想。这一体系的主要构架包括：三个工作体系、三级责任机构和一个工作机制。其中：

“三个工作体系”指作为基础工作的培养教育体系、作为重点方面的组织发展体系和作为工作关键的支部建设体系。这是学生党建工作运行的基础。

“三级责任机构”指学校党委、院系党组织、学生党支部。这是学生党建工作运行的保障。

“一个工作机制”指党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制。这是学生党建工作运行的核心。

这一体系相比原来的学生党建工作体系，提出了更高的目标，拓展了工作范围，突出了工作重点，增强了组织力量，优化了工作环境，提高了工作的系统性，特别有利于为学生党员发展工作提供广阔平台和充足动力，有利于大力加强和改进学生党员发展工作，从而切实有效地贯彻落实会议精神。

（二）精心组织实施

围绕学生党建工作新体系的建立，我校做了大量组织实施工作，切实有力地促进了这一工作新体系的建立和形成。

首先，党委以学生党建工作新体系的建立为中心思想，在调查研究基础上起草了《中共兰州大学委员会关于加强和改进学生党建工作的实施意见》，在经过多次反复和广泛征求意见后，由党委常委会讨论通过，下发实施。

其次，为了进一步统一思想和行动，党委在多次会议上都反复阐明大力加强和改进学生党员发展工作的重要意义，分析我校学生党员发展工作面临的实际和形势，论证我校所采取措施的必要性和可行性，并就此专门组织开展了一次主题性的党委工作例会，使各级党务干部、特别是各学院中层党组织负责人提高了认识，统一了思想。

再次，党委根据《实施意见》陆续出台了有关的规章制度和配套文件，例如颁布了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》、《兰州大学入党积极分子党校培训条例》，下发了了《兰州大学学生党支部建设指导意见》、《兰州大学党支部建设基本标准》。

第四，党委还举行了一系列全校性的党建活动，促进了《实施意见》的落实，例如在全校开展了党支部建设达标评议活动和先进党支部与优秀党员评选表彰活动等。

（三）取得可喜成绩

通过学生党建工作新体系的实施，我校学生党员发展工作等各项学生党建工作都迈上了新的台阶，取得了可喜的阶段性成绩。具体表现在：

1、在培养教育方面。形成了“一个格局、五个结合”的入党积极分子培养教育体系。一个格局即以学生党建工作为核心和龙头的学生思想政治教育格局。五个结合即组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合、课堂教育（“两课”教育）与课外活动相结合、理论学习（党校培训与党课学习）与社会实践相结合、普遍教育与重点教育（重点培养对象教育考察）相结合、党内教育与党外教育相结合。入党积极分子的培养教育从组织力量到工作体系，从工作环境到培养质量，都有所加强和提高。今年上半年，学生入党积极分子数量达到4744人，比增长了41%；党校入党积极分子培训1418人，达到了全年培训人数水平，是以前几年培训人数的总和。

2、在组织发展方面。出台了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》，规范了发展党员工作的流程体系和具体要求。初步形成了“一年级积极培养发展、二三年级重点发展”的本科生党员发展工作态势和“各年级大力培养发展”的研究生党员发展工作态势。学生党员发展工作的“三抓”措施，即抓早（在培养、早发展、早发挥作用）、抓大（扩大入党积极分子、重点培养对象、发展对象数量）、抓公（公开、公示），得到了切实贯彻执行。发展党员比例有了明显提高，今年上半年，共发展学生党员655名，比全年发展的学生党员数增加了49.5%；学生党员比例达到13.9%，比年底的9.4%增长了4.5%，其中研究生党员达到29%，本科生党员达到9.3%。如果除取毕业班党员毕业因素，这些数字比同期也有比较明显的增长。由于对培养教育和支部建设的加强，发展党员的质量也得到了有力的保证。

3、在支部建设方面。学生党支部按照党委提出的总体目标，即本科生三四年级按班级建立学生党支部，研究生按教学科研基层组织和纵向班级建立学生党支部，进行了初步调整。学生党支部建设的三个环节，即支部设置、自身建设、开展工作，都得到了加强。学生党支部按照党的建设的总目标，从思想、组织、作风和制度上得到了全面加强，党支部作为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者，作为青年学生成长成才、团结进步的核心的作用逐步体现出来。学生党支部按照党的基层组织的职责开展工作，取得了比较良好的成效。学生党支部普遍建立了包括“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系学生制度、请示汇报制度、党员教育管理制度、入党积极分子联系人与入党介绍人负责制度、信息反馈制度、档案管理制度等在内的一整套支部制度。今年上半年，我校共调整和建立了85个学生党支部，占全校党支部总数的42.3%，比年底有很大幅度的增长。

4、在工作力量与机制方面。学校党委、学院党组织、学生党支部三级责任机构建立健全，各负其责，形成了党委抓方向、抓环境、抓服务，学院党组织抓计划、抓指导、抓监督，学生党支部抓执行、抓具体、抓人头的体制格局。党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制已经建立。党委还专门成立了学生党建工作领导小组。全校各级党组织班子健全，工作有力。其中学校党委有23名委员，10名常委，4名书记副书记；学院党组织有21 个，约120名委员，40多名书记副书记；学生党支部85个，约250名委员，100多名书记副书记。全校共计有160多名专职学生工作人员，其中大部分已经投身于学生党建工作中，其他大量兼职人员中也有相当一部分人员参与进来；近130名“两课”专兼职教师在学生党建教育中发挥着重要作用。党校建设得到进一步加强。以各级党组织为核心的各级共青团组织、学生会组织、学生社团组织通过大量思想教育活动、社会实践活动和校园文化活动为学生党建工作提供了有益补充。学生党建工作经费依靠党委职能部门业务费、专项经费和学生思想政治工作经费等得到有效保障。

上述这些成绩和进展也为今后学生党建工作进一步开创新局面奠定了良好基础。

二、我校加强和改进高校学生党员发展工作的总体认识和工作思路。

我校贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议精神，是在整体设计基础上，按照一盘棋的方法和思路来进行的。因此，本调研首先从宏观角度对我校开展的工作进行简要介绍。

（一）总体认识

发展党员工作是每一个党支部的工作职责之一，是支部自身建设的内容之一。对于学生党员发展工作来说，其特殊性主要表现在：

1、时效性。即相当部分的学生要在学习期间完成被发展的过程。而且，由于必须先要在发展一定数量的学生党员后，才能成立学生党支部；必须要有更多的学生党员进入学生党支部，才有充足的力量去做大力加强和改进学生党员发展工作。这就进一步强化了时效性。时效性要求必须加快学生入党积极分子的培养和学生党员的发展。

2、中心性。即学生党员发展工作实际上是学生党支部的主要工作职责和主要建设任务。这是由高校的特点决定的。学生党支部将随着学生党员的毕业而撤消或另行设立。学生党支部在存续期间大量的工作是扩大入党积极分子队伍、教育入党积极分子和按照程序办理发展手续。学生党支部的自身建设，在很大程度上也可以看作是为了做好学生党员发展工作而进行的保证能力建设。中心性要求必须突出学生党员发展工作主题，把学生党员发展作为工作重点。

3、关联性。一方面，学生入党积极分子能否被发展为党员，取决于该学生的素质，进一步讲，是取决于学生思想政治教育的力度和成效。另一方面，发展学生党员的工作主要是要通过学生党支部来完成，是由党支部的工作给予保证的，因而工作的成效在很大程度上依赖于党支部的建设状况。关联性要求必须大力加强学生的思想政治教育，必须高度重视和加强学生党支部的自身建设。

4、系统性。学生党员发展工作不仅仅是对一名入党积极分子履行发展手续的事务性工作，而是包含了通过思想政治教育扩大入党积极分子队伍，对入党积极分子进行培养教育，通过支部建设和党员教育管理为支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供保证等各方面的工作内容。系统性要求必须从推进整个学生党建工作的角度来加强和改进学生党员发展工作。

5、交叉性。即学生党员发展工作是高校党的建设的重要组成部分，同时也是高校培养人才工作或思想政治教育工作的重要组成部分。交叉性要求必须将学生党员发展工作与学生思想政治工作紧密结合起来，同时将学生党建工作和学生党员发展工作作为高校党建工作的重要主题来对待。

因此，大力加强和改进学生党员发展工作问题的实质，是要大力加强和改进高校学生党建工作，是要推进整个学生党建工作不断前进。

（二）思路设计

基于上述认识，我校提出和遵循以下思路来落实第十二次全国高校党建工作会议精神：

1、构建整体的学生党建工作新体系。这一体系主要包含三个方面，一是培养教育体系，一是支部建设体系，一是党员发展体系。其中，培养教育是基础，支部建设是关键，党员发展是重点。三者互为条件，相辅相成，互相促进，同时也互相渗透。

2、将上述三个体系进一步转化为操作系统。各操作系统都有自己的主要工作任务与目标，具备自己的工作组织力量，建立自己的工作体制和工作机制，在党委统一领导下、在学生党建工作的总框架中进行运转。

所谓培养教育体系，主要指对学生入党积极分子的培养教育。这实际上是学生思想政治教育问题或学生教育管理问题。这就要求要构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局。其工作的机制以学生工作机制为主。同时，这一格局也结合和体现组织发展所要求的党建教育措施与方法。

所谓支部建设体系，主要内容是学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。其中发展学生党员是主要的任务。

所谓党员发展体系，这里主要指程序性的工作体系，即在严格执行中央关于发展党员的工作规定的前提下，结合学生特点和学校实际，采取加强性措施和开展扎实细致的工作，发展优秀学生入党并提高学生党员的比例。

三、我校加强入党积极分子培养教育、将组织发展与强化教育管理相结合的思路、措施与建议。（调研提纲5、6）

我校各级党组织普遍认为，对入党积极分子的培养教育关系到学生党员的发展质量，关系到整个学生党员发展工作的成败。学生入党积极分子教育应当遵循学生思想政治教育的规律，同时体现党建的要求。在此思想指导下，我校各级党组织积极完善入党积极分子培养教育体系，采取了多种措施加强入党积极分子的培养教育，努力提高入党积极分子思想政治道德素质，切实保证了学生党员发展的质量。

（一）思路

我校入党积极分子培养教育工作主要是通过构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局来落实。从党建方面看，构建这一格局，可以充分利用学生思想政治工作的队伍、机制、渠道等资源，在短时间内就将学生党建工作推上正规。在这一格局中体现和结合组织发展所要求的党建教育措施和方法，是完全可行的。从学生思想政治工作方面看，构建这一格局，可以利用学生党建来带动整个学生思想政治工作。两者相互促进，相得益彰。

（二）措施

1、在工作机制方面，全校入党积极分子培养教育工作在党委统一领导下，一是宏观的和主要的培养教育由党委学生工作部门来指导，由学院党组织通过学生工作渠道来执行和落实，各级团学组织进行协助配合；二是组织发展所要求的培养教育由党委组织部来指导，由学院党组织通过学生党支部来执行和落实。

2、在措施体系方面，我校各级党组织实施了下列“五个结合”：

（1）组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合。前者指培养联系人的培养教育、党课学习小组的培养教育等。后者指整个学生思想政治教育。

（2）课堂教育与课外活动相结合。课堂教育即“两课”教育。课外活动即各级党组织、团学组织、学生社团经常性组织开展的大量思想政治教育活动和校园文化活动；

（3）理论学习与社会实践相结合。理论学习即两级党校培训、党课学习小组的学习等。社会实践活动即学生入党积极分子为活动主体的“三自”活动、专题实践活动、学生干部工作等；

（4）普遍教育与重点教育相结合。普遍教育即对一般入党积极分子进行的培养教育。重点教育即对部分表现相对优秀的入党积极分子进行重点培养；

（5）党内教育与党外教育相结合。主要指通过发挥学生党员和学生党支部的典型带动作用来培养教育入党积极分子。

3、在组织发展与强化教育管理相结合方面，我校主要采取了以下措施：

（1）分别设置了入党积极分子、重点培养对象和发展对象三个不同的培养教育考察阶段。每个阶段都对工作对象的培养教育状况和思想行为表现提出了具体性要求。特别各个学院将入党积极分子的学习成绩、遵守校纪校规、在社会实践和担任学生干部中的表现情况等作为能否确立为重点培养对象、发展对象的条件；

（2）思想政治教育与对工作对象的考察紧密结合起来，由学生党支部定期对工作对象的培养教育情况和效果进行检验。在培养教育过程中广泛采取民主推荐、公示等手段。这些措施既促进了培养教育，又履行了党员发展的程序要求。

（3）将入党积极分子的党校培训教育作为组织发展的必须环节和条件。党校培训严格按照中央的要求，每期培训班进行40个学时的理论培训，并组织讨论、举行结业考试和评选优秀学员。

（三）建议

从我校的实际工作状况来看，有些问题需要在更高层面采取措施加以解决。主要有：

1、大力加强学生思想政治工作，进一步突出学生思想政治道德素质的建设，强化学生人格、品德等在人才培养工作中的比重。

2、迅速组织力量制作适合学生特点、富有时代意义和教育意义的音像资料制品，缓解学生党建教育优质资源严重缺乏的矛盾。

3、进一步大力加强学生思想政治工作队伍建设，特别在提高队伍素质、保持队伍稳定、扩充队伍数量三个方面出台有力的措施。

4、进一步开展学生思想政治工作研究，从深层次了解学生思想状况，为更好开展学生思想政治教育提供科学决策依据。

四、我校加强学生党支部建设，创新学生党支部工作方法与活动方式，增强学生党支部的战斗力和凝聚力的思路、措施和建议。（调研提纲2、7、9）

我校各级党组织积极探索学生党支部的建设规律，按照中央对支部建设的一般要求，紧密结合学校的实际，采取了许多措施来加强支部建设。

（一）思路

我校各级党组织对学生党支部建设的思路主要体现在以下几个方面：

1、学生党支部建设要抓住支部设置、自身建设和开展工作三个环节。其中支部设置是前提，自身建设是基础，开展工作是关键。学校提出，学生党支部的设置在遵循实事求是、科学合理的原则下，本科生三四年级按班级设立学生党支部，研究生按纵向班级（按学科点，依托教学科研基层组织建立）建立学生党支部。

2、学生党支部建设要从思想、组织、作风和制度建设入手。其中思想建设是根本，组织建设是关键，作风建设是基础，制度建设是保证。学校提出，今后一个时期学生党支部建设的任务是：按照党的建设的总目标，从思想、组织、作风和制度上全面加强学生党支部的建设，不断提高学生党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，使学生党支部成为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为青年学生成长成才、团结进步的核心。

3、学生党支部建设要结合学生党支部的特点进行。最主要的特点有两个：

一是学生党支部的工作任务对支部建设提出了很高要求。学生党员发展工作作为学生党支部的主要工作职责，本身具有思想性和综合性等特点。同时，支部开展工作的对象是学生，具有思维活跃多变、思想上不成熟、性格上不稳定等特点。这就对支部建设提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。

二是学生党支部建设的内在基础比较薄弱，但建设潜力很大。学生党支部的成员以学生党员为主，学生党员也难免带有学生单纯而不成熟、理想而不稳定等特点。但同时，在强化建设基础上，学生党员则可能在短时期内较快提高思想政治觉悟，整个支部建设也能较快迈上新台阶。

这些特点使得学校各级党组织高度重视支部建设，并在支部建设的具体方法措施体现了这些要求。

4、学生党支部建设要着重把握三个重点环节：一是高度重视支部班子配备和班子建设问题；二是特别突出学生党员再教育和让学生党员掌握如何做学生党员发展工作；三是突出工作方式和活动形式的创新。

（二）措施

1、调整和设置学生党支部。各学院按照学校的要求，结合自身实际，普遍调整设立了学生党支部。例如，将原来教工党员与学生党员在一个支部的，分设出了学生党支部；原来本科生党员与研究生党员在一个支部的，分设出了本科生党支部和研究生党支部；原来研究生党员按年级设立党支部的，改按纵向班级设立党支部；原来学生党员跨校区的学生党支部，改为在一个校区内成立学生党支部。学生工作专职干部一般归入学生党支部。

2、采取多种措施和方式加强学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。各学生党支部按照党委和各学院党组织的要求，严格组织生活，举行大量党员活动，建立健全和执行各类支部制度。

3、加强对支部建设的领导和指导。党委组织部专门制定了《兰州大学学生党支部建设指导意见》，指导学生党支部的建设。各学院党组织特别注意把好支部书记选任关，对支部内能够产生合适的支部书记人选的，则由支部自行产生；对支部内不能产生合适支部书记人选的，一般要视情况选派有关老师作为学生党支部书记。各学院党组织普遍加强了对支部工作的领导和指导，例如监督检查学生党支部工作计划的落实，参与学生党支部的活动等。

4、举行党支部建设达标评优活动，全面促进学生党支部建设。学校制定了《兰州大学党支部建设基本标准》，并于今年上半年举行了全校性的支部建设达标评优活动。这一活动通过党员集中学习、支部自评自建、学院党组织指导整顿和评议等具体工作，有力地促进了学生党支部的建设。在此基础上，学校还举行了全校先进党支部评选表彰活动。

（三）我校创新学生党支部工作方式方法的经验与意见

学生党支部的工作方式和活动形式对于支部建设和发挥支部的战斗堡垒作用具有重要的影响。我校十分重视学生通过方式方法创新来推进支部建设及做好支部工作。例如，学工部开设了公寓楼学生党员形象展示栏，并定期组织开展“做一名成绩优秀的学生、做一名品德高尚的青年，做一名群众信任的党员”学生党员活动。各支部在此方面也积极探索，取得了良好的进展。例如，化学化工学院应化与化工研究生支部选择舒适幽雅的室外地点举行组织生活，在党员倾心交流中学习提高；新闻与传播学院本科生榆中校区党支部以支部名义策划组织丰富多彩的校园文化活动，在工作实践中加强自身建设；文学院本科生榆中校区党支部组织党员到附近农村小学进行义务支教活动，在社会实践中了解国情、提高素质；物理科学与技术学院本科生第二党支部举行优秀革命影视片展播，充实历史教育和加强革命传统教育；数学与统计学院研究生党支部举行“党员就是旗帜，党员就是模范”活动，形成了学生监督党员、党员争先创优的局面；历史文化学院本科生党支部建立了自己的网页“红色网站”，开辟了网上活动空间；哲学与社会学院第二学生党支部实施党员“风采工程”，实行党员宿舍挂牌，有力地促进了党员先锋模范作用的发挥；信息科学与工程学院计算机专业级本科生党支部建立“支部风采”信箱，详细答复大量来信，既做了对外宣传和思想政治工作，也提高了党员的思想理论素质，等等。

我校创新学生党支部工作方式方法的主要体会有以下几点：

1、突出学生主体性。即学生党支部建设和开展工作注意符合学生的需要，把握学生的特点。

2、坚持支部自主性。即主要通过发挥学生党支部自身的主观能动性去进行探索和推动工作方式方法创新。

3、提升活动思想性。即开展学生党支部活动注意具有高雅的文化品位，促进深刻的思想探索。

4、强化活动社会性。即开展学生党支部活动注意面向社会，关注社会热点，把握社会动态，注重社会实践。

5、鼓励形式多样化。即鼓励学生党支部采取多种多样的方式和形式来开展工作，推进支部建设。

（四）建议

主要建议有以下几点：

1、应当加强适合学生党建的专兼职结合的组织员队伍建设。

2、应当制定有关保障学生党支部建设经费及投入的政策，努力促进学生党支部建设上水平、上台阶。

3、加强研究，建立学生党员评价体系，以更有力地教育和引导学生入党积极分子与党员。

五、我校积极慎重推进学生党员发展工作，努力提高学生党员比例的思路、措施与建议。（调研提纲3）

我校各级党组织在加强培养教育和支部建设基础上，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展学生党员发展工作，在工作中严格遵守执行了中央的有关规定，也通过有力的措施使学生党员比例有了较大幅度的提高。

（一）思路

要实现学生党员比例有较大增长的目标，就必须把学生党员发展工作作为整个学生党建工作的重点，采取切实有力的措施，开展扎实细致的工作，才能完成。在加强培养教育和支部建设的基础上，可以通过下列三个方法提高学生党员比例：

1、加快发展学生党员工作的节奏和力度，例如将各年级的发展步伐靠紧一些。

2、早培养、早发展。

3、扩大发展对象的来源范围。

篇十 对基层党组织工作目标管理自查考核的情况报告

关于对基层党组织工作目标管理自查考核的情况报告

市直机关工委：

市直机关工委关于印发《××市直机关基层党组织工作目标管理百分制考核细则》的通知（银直党通字［XX］19号）下发后，我们从4月下旬开始对此项工作进行了全面部署，结合我市地税系统实际，及时下发了《关于基层党支部目标管理考核暨评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的通知》。各基层党支部根据这个《通知》，于5月20日前，对XX年下半年以来的各项工作进行了全面的自检自查，并向市局机关党委写出了专题报告。根据各单位自检自查情况，日前，我们对所属各基层党支部工作目标管理以及机关党委自身建设进行了较全面的考核。从考核的情况看，各基层局党支部基本都能按照目标管理要求认真做好基层党建工作，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为圆满完成以税收工作为中心的各项任务奠定了坚实的思想和组织基础，7个基层党支部考核总分均在90分以上（税务印刷厂党支部因企业改制拍卖没有参加，市局机关第一、二支部合并到机关党委共同考核），基本达到了基层党组织工作目标管理的要求。现将考核情况简要报告如下：

一、思想建设

各单位都能把及时传达、学习和贯彻中央、区、市党委和市直机关工委的决议、决定和文件精神作为加强思想建设的重要内容来抓，并结合本单位实际制定贯彻落实意见，特别是那些对税务系统党建工作、党风廉政建设、队伍建设和精神文明建设有直接关系的重要文件，更是反复学习，认真领会，采取切实有效的措施，认真贯彻落实。

在政治理论学习方面，各单位普遍建立健全了干部政治理论学习制度，结合不同阶段的学习任务，制定党员和干部职工的政治学习计划，做到年初有安排、季度有检查、月月抓落实、年末有总结。特别是通过认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，极大地促进了干部理论学习的深入开展。各单位在继续抓好领导班子中心组理论学习的基础上，始终坚持每周半天政治理论学习不动摇，对提高党员和干部职工的思想政治素质起到了至关重要的作用。

在思想政治工作方面，各单位普遍建立健全了思想政治工作网络，建立了党员联系群众制度和党员向党组织汇报思想制度，形成了党、政、工、群齐抓共管的良好格局。市局机关党委坚持每季度听取各支部思想政治工作汇报，研究分析党员和群众的思想，针对问题及时制定整改措施。各支部按照《全国税务系统思想政治工作条例》的有关规定，定期召开干部职工思想形势分析会，针对现阶段干部职工思想集中反映出的问题，及时研究制定解决的办法和措施，不断创新思想政治工作的途径、方式和方法，充分调动了干部职工的工作积极性，有力地促进了税收工作的持续发展。

二、组织建设

市局机关党委和各基层党支部十分注重抓好基层党建工作，做到年初有计划，年终有总结，制定了相应的党组织工作制度。市局机关党委坚持每季度听取一次基层党支部工作汇报，召开一次全委会，向市局党组汇报工作，分析研究党的建设工作。遇有人员机构调整，首先是建立健全各级领导班子，市局机关党委和各基层分局支部书记均由行政一把手兼任，按时召开党委会、支委会和支部大会，及时改选、增补党委、支部委员，市局机关党委按要求配备了专职副书记。两年来，我们根据市局人员机构的调整变化，先后组建了市局稽查局党支部，对市局机关党委和有关基层党支部委员分别进行了改选和增补，有3名同志因工作关系不再担任市局机关党委委员、支部书记和支部委员，有13名同志分别被改选、增补为市局机关党委委员、支部书记和支部委员。各基层党组织都能始终坚持民主集中制，重大问题都要经过集体研究讨论，分工负责，抓好落实，确保党支部战斗堡垒作用的充分发挥。

市局机关党委和各基层局党支部都把党员的管理教育作为组织建设的重要内容来抓，坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，按时按计划召开支委会、支部大会和民主生活会，每季度至少安排一次党课，市局机关党委坚持对各支部工作经常进行督促检查，采取多种形式确保党课教育效果落到实处。各单位除自己组织党课教育外，还积极邀请专家学者举办专题学习辅导讲座，组织党员干部观看专题辅导录像片和革命传统教育影片，到革命老区进行传统教育活动等。两年来全局共举办专题学习辅导讲座12次，观看专题辅导录像片15部，观看革命传统教育影片5部，多次组织党员到井冈山、韶山、延安、六盘山和盐池等地进行革命传统教育，收到了良好的教育效果。市局领导班子成员都按要求分别编入了机关两个支部，并自觉过好“双重组织生活”，按照规定认真参加了组织生活会或民主生活会。各党支部都按要求认真开展了每年一度的民主评议党员工作和保持共产党员先进性教育活动分析评议党员工作。

在组织发展方面，各支部都能按照组织发展计划和程序，积极、谨慎、认真地进行组织发展工作，确保发展党员的质量。从XX年下半年至今，共发展新党员46名，预备党员转正41名。各支部按照《党章》的有关规定，按时按标准收缴党费，两年来共收缴党费89311.54元，并按规定的时间和比例上交上级党组织，其中上交市直机关工委62518.11元，留存26793.43元，各单位均未发生拖欠党费的现象。

按照自治区地税局《关于广泛开展创建先进班子活动的实施意见》和市直机关工委《关于深入开展创建“五个好”机关党组织活动的意见》的要求，结合我局实际，我们在全局范围内深入开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的争创“五好党支部”活动，并制定下发了具体的创建规划和措施，以提高班子效能，增强班子合力，不断推进我局基层党组织的思想、组织和作风建设，圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。

三、作风建设

各基层局党支部普遍建立了党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，实行了党风廉政责任追究制。通过签订责任书，将廉政责任落实到每一个人，形成了一把手总负责，分管领导各负其责，一级对一级负责的廉政制约机制和层层监督、层层把关、人人负责的工作局面，有效地防止了不廉洁现象的发生。在加强制度建设的基础上，各单位不放松对党员干部的党性、党风、党纪教育。各支部在年度工作安排中，即对全年的党性、党风、党纪教育有一个总体部署，同时按季下达学习计划，每月至少进行一次教育，每季召开一次形势分析会，作到教育有计划，学习有内容，落实有保障。组织党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，学习各级纪律检查委员会全体会议精神，使广大党员干部在全面学习、认真贯彻的基础上，提高了自身的思想政治素质和拒腐防变能力，达到了在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的，自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀，使党性、党风和党纪教育开展的生动有效、扎扎实实。

各基层局党支部坚持每半年召开一次党员领导干部民主生活会，会前注意收集党员、群众的意见和建议并向班子成员反馈，会上积极开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，互相帮助，互相提醒。根据党内外群众意见认真研究制定整改措施，促进了班子的全面建设。民主生活会后，由支部书记兼局长在支部大会上通报情况，并对半年来的工作进行总结讲评。各支部按照《党内监督条例》的规定，不断加强对党员特别是党员领导干部的监督，有效的预防了腐败现象的发生。市局机关党委专职副书记能够按要求坚持列席市局行政会议。

各单位能够按照市效能办和市直机关工委的要求，认真开展机关效能建设活动，市局专门下发了《关于进一步加强我市地税系统机关效能建设提高纳税服务水平的意见》，在全系统广泛开展了创建“文明办税服务厅”活动，不断改善办税服务条件，加强办税大厅软、硬件建设，开通了新的税收征收管理信息系统，建立了税银联网体系，极大的方便了纳税人，提高了工作效率，受到广大纳税人的一致好评。

四、精神文明建设

近两年来，我市地税系统精神文明建设蓬勃发展，各单位对创建活动非常重视，每年都要制定具体的创建规划和实施方案，坚持开展“四有、四职”教育，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。特别是自治区地税局提出创建自治区文明行业的奋斗目标后，各单位积极响应，结合本单位实际，普遍研究制定了具体的创建规划和措施，狠抓落实不放松，并取得了丰硕的成果。XX年下半年以来，××市地税局被中央文明委评为全国创建文明行业活动先进集体，××区地税局征收所被全国妇联评为全国“巾帼示范岗”，市局党组书记、局长×××被人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进工作者，市局信息中心主任××被自治区人民政府评为自治区先进工作者。目前，全市地税系统10个单位中（含市局机关）有全国创建文明行业活动先进集体1个，自治区级“文明单位标兵”2个，自治区级“文明单位”7个，市级“文明单位”1个，市级文明行业1个。

五、群团工作

各单位普遍重视发挥好工会、共青团和妇联组织的作用，不断加强领导，每季度听取一次工作汇报，及时研究解决群团工作中存在的问题，提出工作要求，积极支持他们开展各项活动，特别是开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。XX年下半年，市局组织100名干部职工参加了中央电视台“心连心”艺术团首次赴宁慰问演出活动，组织200名干部参加了××市“迎国庆暨人民广场竣工庆典游行”活动。XX年，举办了全市地税系统迎新春群众体育活动和全市地税系统职工男子篮球赛，参加了全区地税系统第二届职工体育运动会，一举夺得男子A组第一名、女子第一名和男子B组第二名的优异成绩，健美操代表队的表演也获得全场热烈喝彩，为全市地税系统赢得了荣誉。同时，市局还积极组队参加了全区领导干部乒乓球比赛、市直机关第十一届职工体育运动会部分项目的比赛并获得了较好的成绩，×××局长获领导干部男子乒乓球第一名，市局获精神文明奖。参加了全区地税系统成立10周年系列庆祝活动，在全区地税系统“展风采、铸税魂”演讲比赛和文艺汇演上，我局×××同志获得演讲比赛个人一等奖，市局获组织奖；市局百人大合唱获文艺汇演一等奖，其他节目分别获得二等奖和三等奖。国庆前夕，我们又组织近200名干部职工参与全区地税系统400人大合唱，参加了全区庆祝建国55周年群众歌咏大会，并获得了最佳造型奖。丰富多彩的文体活动产生了良好的社会效果，树立了××地税的良好形象，陶冶了干部职工思想情操，活跃了职工业余文化生活，推动了两个文明建设的持续发展，保证了以税收工作为中心的各项任务的圆满完成。

六、党员先进性教育活动

根据中央精神和区、市党委关于保持共产党员先进性教育活动实施方案，我局作为第一批参加教育活动的单位，自1月23日召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，经过三个多月紧张有序的学习培训和教育活动，按照“规定动作”，已基本完成了学习动员阶段和分析评议阶段的各项任务，取得了阶段性成果。

在这次先进性教育活动中，我们集中组织学习了所有必读书目和有关文件讲话，进行了专题宣讲和党课辅导，开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论，组织了学习交流，到革命老区进行传统教育等活动。进入分析评议阶段后，通过广泛征求意见，开展谈心活动，帮助市局领导班子和广大党员找出找准存在的突出问题，在此基础上撰写出党性分析材料，并通过召开专题组织生活会和领导班子民主生活会等形式，对照党章和党员先进性具体要求，积极开展批评与自我批评。使广大党员特别是各级领导干部进一步增强了党性意识，坚定了理想信念，提高了自身素养，强化了组织观念，转变了工作作风。按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立“聚财为国、执法为民”的宗旨意识，坚持边议边改边做，进行扎实有效的整改，从而进一步强化了大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，推动了纳税服务和各项税收任务的圆满完成，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。

七、业务成果

两年来，全市地税系统广大干部职工在市局党组的正确领导下，坚决贯彻“依法治税”基本原则和“十六字”方针，加强税收征管，大力清缴欠税，克服重重困难，继续保持了地方税收良好的增长势头，为我市经济发展和社会进步做出了应有的贡献。XX年共组织各项地方收入10.59亿元，首次突破10亿元大关，其中税收收入9.1亿元，完成年度计划的109.82%，比去年同期增收1.67亿元，增长22.41%。XX年共组织各项收入13.96亿元，比上年增长32.18%，增收3.39亿元，成为地税系统成立10年以来收入增长幅度最大、完成进度最快、收入质量最好的一年，为此受到市委、市人民政府的通令嘉奖。XX年第一季度全市地税系统共组织各项收入39005万元，比上年同期增长35.97％，增收10318万元。其中税收收入33612万元，税收任务占区局季度考核计划的101.27％，比上年同期增长26.96％，增收7138万元。

××市地方税务局机关党委

篇十一 关于后进基层党组织整顿工作进展情况2000字报告范文

根据中共**市委组织部《关于进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》精神，我乡高度重视，认真开展后进基层党组织整顿提高工作，现将工作进展情况汇报于后：

一、加强组织领导，强化责任意识

为认真做好后进党组织整顿工作，乡党委高度重视，及时召开专题会议，成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长的**乡后进基层党组织整顿工作小组，由乡党委书记**同志任后进基层党组织整顿工作指导员，同时在乡机关选派1名党员干部蹲点，帮助抓好整顿工作，确保后进党组织整顿工作有实效。

二、做好现状调查，确定后进党组织

一是做好调查摸底。通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别约谈、群众测评等方式对各基层党组织运行情况、班子成员履职情况、制度建设情况等进行调查摸底，为确定后进基层党组织提供依据。

二是分类定级。在排查摸底的基础上，结合XX年开展的“三分类三升级”活动，完善先进、一般、后进党组织标准，并通过民主评议确定了1个后进党组织，即**河党支部，并建立完善相关台账。

三是分析原因。根据制定完善的先进、一般、后进党组织标准，分析**河党支部为后进党组织的主要原因是：村党组织书记工作不在状态，影响班子整体战斗力和凝聚力;党支部班子及成员服务意识差、服务能力弱、群众意见大;村务公开不及时、不全面、不规范，公开工作不主动、公开程序不严格，公开结果不反馈等问题;村内信访矛盾纠纷集中，上访事件频发;村级经济发展滞后，没有支柱性主导产业，农民增收困难;村级基础设施建设滞后，为群众解决实际问题少等问题，并梳理汇总后反馈至村党支部负责人。

三、“对症下药”，整改提高

一是制定整改措施。根据后进党组织实际情况制定完善整改措施，明确整改时限和整改责任人。通过自查和向群众征求意见的方式查找党支部存在的突出问题，拟定整改措施，并在村务公开栏上公开承诺，接受群众监督。

二是加强分类指导。针对后进党组织存在的实际问题，乡党委调整联系领导，由党委书记**同志负责联系**河村，负责指导**河村党支部开展整顿转化升级和其他基础工作。同时在乡机关选派1名党员干部蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成前不撤离。

三是加强帮扶力度。结合**河村实际，着力解决实际问题。组织专人清运垃圾池3个，改善群众居住环境;积极开展矛盾纠纷排查化解，化解矛盾纠纷1件，促进全村和谐。

四是完善制度。结合村实际，制定完善XX年村干部考核制度，规范村级工作运行。同时由驻村干部负责协助村党支部制定村规民约，加强村务公开，强化对惠民政策落实的监督，切实维护群众利益。

四、存在的问题及下步打算

通过专项整改，后进党组织在总体上有了很大的转变，但也还存在一些问题，在后期工作中需不断改进。一是部分农村党员的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，欠缺带头致富意识;二是村党支部在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督查和落实力度。在以后的工作中我们将继续加大对后进党组织的整顿力度，加强分类指导，强化定点帮扶，加大基础设施建设，解决群众实际困难，维护群众切身利益。

中共**乡委员会

篇十二 基层党组织评价情况报告

基层党组织评价情况报告篇一

根据区直属机关工委关于开展六型党组织创建工作意见和实施方案的要求，年初以来，我局以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的会议精神，积极探索机关党建工作新路子，进一步深化“一个支部一个特色”活动，以“转作风，优服务，破难题，强三农”为主题，以“五个新”为目标，(为民务实，清正廉洁形象有新提升;贴近三农，服务基层作风有新改进;凝心聚力，维护稳定能力有新提高;改革创新，城乡融合发展有新突破;真抓实干，破解三农难题有新成效)，进一步转变作风，结合党的群众路线教育实践活动，扎实深入地开展服务型党组织创建工作。现将我局党支部开展服务型党组织创建工作汇报如下：

(一)加强自身学习，提升为农服务能力。进一步加强全局党员干部思想政治理论学习和业务知识学习，严格执行学习考勤、专题调研、“三会一课”和学习考核等各项制度，每月一次结合局务会议，组织全体干部职工开展集中理论学习和工作交流。在抓好本职工作的同时，注重理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，各业务科站队每年完成2-调研报告，做到学用结合、工学相长。注重学习形式创新，充分利用网络、媒体等现代化手段，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合，提高学习的针对性和实效性。

(二)深入一线调查，摸清底子找准问题。近年来，我们一直重视基层调研，了解实际情况，听取群众诉求：比如开展了新一轮低收入农户调查认定、建设用海使用情况、村级合同规范化清理整顿、“三无”渔船和外籍拖拉机排查摸底、农村信用体系建设和农业规模化经营等调研，通过这些基础性工作，对当前“三农”工作中存在的一些重点难点问题有了更全面的了解，为破解难题提供了第一手材料。特别是20xx年开始的畜禽环境综合整治、内河水质综合整治等工作，都分别获得了市领导的批示肯定，收到了较好的效果。这些工作就是在群众反应强烈，经过详实调查的基础上开展的。同时，我局还通过召开行风监督员会议、监管相对人会议、问卷调查、谈心交心等方式，广泛征求群众意见，认真加以梳理归纳，制定有效措施，抓好整改落实，切实改进服务方式，提高服务质量。

(三)搭建活动载体，增强为农服务效果。我们针对“三农”工作，搭建了一些有效的活动载体，并将活动与“三农”工作有效结合，真正体现效果。一是进一步发挥农村工作指导员队伍“六大员”作用，今年共下派农村工作指导员224名，组织召开各类座谈会491次，撰写调研报告3，集中宣讲政策法规102次，落实帮扶建设项目30项，调处解决矛盾纠纷115起，推动农村经济发展和社会稳定;二是依托“农业农村顾问团”，联合涉农服务部门，深入农村开展“科技、文化、教育三下乡”、机关干部挂职挂事等活动，为农村提供农业产业发展、农民素质提升、新农村建设等方面指导服务。目前已累计开展科技下乡“五送”服务活动6次，共出动农技人员85人次，组织各类农民培训100余次，发放各类科技、法律、法规等相关资料13000余份、推介发放各类新品种种子2800多份;三是深化城乡基层党组织结对共建活动，共抓组织建设、共帮困难群众、共谋科学发展，累计慰问、捐助困难群众289人次，捐助学习、生活用品合计3。6万元;四是开展“进村入户大走访”活动，组织全局各科站队走访合作社、种养殖大户、农业龙头企业等服务对象，累计走访群众8528户。通过进村入户访农家，排摸破解了一批农村反映强烈的热点难点问题;五是健全农技干部联农业企业、联专业合作社、联大户的“三联”制度，开展送政策、送技术、送服务等助农惠农活动，促进农民增收。

(四)优化行政审批，提高为农服务效率。进一步挖掘行政审批的提速空间，减少办事环节，提高行政效率，加强行政审批服务标准化建设;结合中层效能评价，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等有关规定;推行预约服务、到期提醒服务等为民、便民举措，切实提高办事效率和服务质量。强化服务意识，扎实做好建设用海和林地审批报批工作，并率先全市开展了海域审批直通车试点工作，为助推经济发展保驾护航。加快项目材料审核速度，提高项目一次性审批成功率。深化政务公开工作，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，为农民群众提供优质便捷高效服务。

(五)改进工作作风，加强机关效能建设。以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸懒散、提能增效、狠抓落实为重点，深入开展“作风建设和效能建设”活动。针对群众反映的“三农”工作中难点热点问题，明确牵头部门和领导，明确具体的工作措施，明确解决问题的时间表，采取针对性措施努力破解。如农村环境整治的深化、初级农产品质量安全的提高、农村生活污水治理及长效机制建立等问题，我们已经在着手开展工作。针对机关党员干部中存在的“四风”问题，制定整改方案，整改任务书和时间表将向群众公示，整改结果在一定范围内公示，自觉接受群众监督。

总之，服务型党组织创建工作是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的惠民工程，我局将以此次活动为契机，着力整合服务资源，强化服务理念，丰富服务内涵，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥农林系统党员干部在推动农业农村科学发展、促进农村和谐稳定、服务农民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，为率先基本实现农业现代化、率先实现全域城市化提供坚实的组织保障。

基层党组织评价情况报告篇二

根据区农业局党委关于做好服务型党组织建设案例汇编及工作总结的通知要求，区人民政府扶贫开发办公室党支部结合本单位扶贫开发工作实际，认真开展本单位服务型党组织创建工作。现将工作情况总结如下：

一、认真抓好党员学习，明确指导思想和目标任务

区扶贫办党支部通过组织全体党员认真学习，深刻领会区委、区农业局党委有关服务型党组织建设的文件，大家一致认为基层服务型党组织建设是当前和今后一段时期党的基层组织建设的重要任务，把这一任务抓紧抓实抓好，对于践行党的群众路线，增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，具有重要意义。区扶贫办党支部要结合本单位扶贫开发工作实际，突出思想认识、工作观念、服务网络、服务体系、工作目标等重点，全力推进服务型党组织建设。党支部还对本单位服务型党组织建设工作提出了目标任务。

二、落实各项服务型党组织建设措施

按照区农业局党委服务型基层党组织建设要求，我办服务型基层党组织建设着力在不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部的工作重心转移到服务发展、服务群众、服务党员上来，转移到服务优势特色产业发展、扶贫开发等“三农”服务工作上来，具体工作中以“五化”推动服务型基层党组织建设。

搭建平台，实现服务科学化。统筹区人民政府扶贫开发办公室党支部班子建设;做好党支部晋位升级工作，全方位查找不足，剖析深层原因，强化工作措施;积极发挥党务公开、廉政文化宣传栏的作用，着力增强基层党组织利用网络、报刊、媒体等信息技术和手段宣传政策、汇集民意、服务群众的能力，突破党建工作的时空限制，拓展沟通交流和宣传教育的渠道。服务好扶贫开发金色热线，通过热线服务电话100%解决疑难问题，处理率达100%以上;通过96128服务电话、电视新闻、信息报道等搞好好服务。今年以来区扶贫办党支部参与全省扶贫开发金色热线1次，通过96128服务电话解答群众问题24次，主动送扶贫开发项目45个到45个贫困村组。

建强队伍，实现服务高效化。积极组织党性教育活动、廉政教育活动、先模教育活动，建立健全干部教育培训长效机制;以发展论英雄，凭实绩用干部，建立健全“高效、廉洁、勤政”的干部工作机制;坚持用制度管干部，强化干部责任感，建立能够适应现代扶贫开发发展需要的干部队伍。围绕服务“三农”的主题，开展“争创优秀共产党员、争创党员先锋岗、争创先进党组织，让党满意、让人民满意、让服务对象满意”的“三争三满意”活动。并结合工作实际，明确服务型党组织建设中，党员干部“五重五不做”的具体要求，即“重学习，不做无知干部;重奉献，不做等靠干部;重实效，不做无为干部;重廉政，不做落后干部;重创新，不做守旧干部”。

务实创新，实现服务为民化。深入贯彻好党的路线方针政策，做党的路线方针政策的先行者、传播者和实践者。不断完善党组织和党员共同服务群众的工作体系，着力探索建立党支部和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台、完善服务群众保障机制、创新服务形式、丰富服务内容，提高服务实效，做到好事经常办、大事重点办、难事反复办，使服务工作渗透到群众生产生活中，提高服务群众工作水平。同时，开展“党员帮扶”活动，走访帮扶对象，切实做到“三帮”(挂钩帮增收、政策扶持促增收、扶贫开发帮扶引增收)、“三心”(谈好贴心话、办好暖心事、解好心头结)。20xx年，共组织区扶贫办、区生物创新办10名干部职工深入到乡镇、村委会，联系农户14户。在服务型基层党组织建设中，党员干部多次进村入户，了解掌握群众的生产生活情况，给群众排忧解难，为群众办实事、做好事，切实帮助基层和群众解决生产、生活的实际困难，把党组织的温暖送到，充分发挥了党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

区扶贫办挂钩联系三宝镇青峰村委会，共结对扶贫14户贫困户。今年我办全体党员干部深入挂钩联系点帮助指导工作，特别是在春耕和秋收积极深入联系点帮助指导工作，同时区扶贫办积极为挂钩联系的三宝镇青峰村委会办实事，切实帮助指导他们搞好当前春耕生产，为结对贫困户排忧解难办实事。

区扶贫办党员干部围绕区委、区政府关于“大调查大走访大征集”活动，深入到全区10 个乡镇(街道)30个村委会45个村小组，调查了解社情民意，调研扶贫开发工作。同时与乡镇(街道)共同研究，直接为45个贫困村安排了3个省级扶贫重点村项目、30个区级扶贫重点村项目、帮助申报3个产业扶贫项目，主动把扶贫项目送到农村基层，以解决贫困群众最迫切需要解决的生产生活问题。区扶贫办党支部通过开展搞调研、送项目活动，党员干部受到了一次深刻教育，扶贫开发工作得到进一步拓展创新，深受基层广大干部群众的欢迎。

整合资源，实现服务项目化。以党支部书记抓基层党建工作创新项目为推手，抓好党建创新项目。一是实施扶贫开发项目。二是实施“党员干部助农先锋行动”项目。对扶贫开发一些重要项目进行集中攻关，确实保证麒麟扶贫开发再上新台阶，农村再有新发展，农民收入明显提高。

健立机制，实现服务规范化。紧跟中央和各级党组织的战略部署，服务基层、服务群众、服务发展，完善学习机制、激励约束机制、党支部制度机制、人才工作机制、党员干部服务群众工作机制。完善挂钩帮扶工作机制，做到“四个明确”(明确下乡时间、明确下乡人员、明确下乡纪律、明确考核标准)。

三、加强组织领导，确保工作顺利开展。

为了确保我办关于全力推进服务型党组织建设工作的顺利开展，党支部专门成立了区扶贫办“关于全力推进服务型党组织建设工作领导小组”，由扶贫办党支部书记、主任任组长。并将推进服务型党组织建设工作，纳入全年的工作计划，定期研究和部署工作。

在此基础上，党支部按照区农业局党委服务型基层党组织建设要求，特制定了本单位全力推进服务型党组织建设实施方案，进一步明确了本单位开展践行党的群众路线教育全力推进服务型党组织建设的目标任务和人员工作职责。由于党支部切实抓好推进服务型党组织建设工作措施落实，有力地推动了服务型党组织建设工作的开展，取得了显著成绩。

以上是我办今年服务型党组织建设工作情况，在明年的服务型党组织建设工作中，我办要认真贯彻落实局党委部署，扎扎实实做好服务型党组织建设工作，力争取得新的成绩。

基层党组织评价情况报告篇三

20**年，我部在上级党委的正确领导下，结合本单位实际，在党组织建设、党员队伍建设等方面扎扎实实地开展了一系列工作，取得了一定的成绩。现将工作总结如下：

一、创建工作中的主要做法

1、健全服务机构，构建服务网络体系。为增强我村党组织的服务功能和党员服务群众的本领，首先成立了便民服务创建工作领导小组，负责组织协调、监督管理工作。其次是建立便捷的服务网络，在全村因地制宜地设置便民服务点，最大限度放便群众。三是组建7支便民服务队伍，围绕着中心产业发展，基础设施建设、公益事业等方面，以上门服务，现场服务，培训服务，送学服务多形式开展，服务于全村发展的网络体系。

2、明确服务范围，改进服务方式。按照“功能完备、服务全面”的要求，我们根据群众的需要和意愿，将创建服务型党组织所涉及的服务事项分为党务服务、产业发展服务、司法综治服务、证照代办(理)服务、农机农技服务、信息技术咨询服务、计生事业服务、民政服务、土地管理服务等共9大类20多项，将其全部纳入服务范围。为提高服务效率，积极改进服务方式。村党员群众综合服务站(点)实行“一站式”集中(约时)办理，自站(点)创建以来共计为群众服务事项449件次，其中党务服务16件、产业发展51件，司法综治服务6件、证照代办(理)服务217件、农机农技服务38件、信息技术咨询服务45件、计生事业服务46件、民政服务23件、土地管理服务16件。同时着力构建村服务站与便民服务点联动服务体系，群众申请办理事项，可直接到村综合服务站或便民服务点咨询和办理。在巳经开展工作的四个便民服务点，共计为群众提供便民服务215件次。

3、健全工作机制，强化服务管理。为了提高服务工作效率，让更多的群众得到方便，村便民服务站(点)制定了便民服务代理人员行为规范，将便民服务指南、工作流程图上墙，并建立健全即时办理制、承诺办理制、协助办理制、代理办理制等，同时制作了《中心村党员群众服务手册》和《便民服务联系卡》，在每个便民服务点设置上采取各自优势，实施资源整合，如在官田点“六位一体”，双合点“五位一体”，高河点“七位一体”等方式，以方便群众主，进一步密切了党群干群关系。

4、积极探索服务载体，提高服务水平。为使服务型党组织创建取得实效，我们在工作中，按照“边实践、边探索”的思路，延伸创建工作内涵，结合村情，一是抓组织，强班子，提高干部服务三农的能力，增强服务理念的转变;二是抓培训，强素质，提高党员的示范创业能力，增强服务质量的高效化;三是抓产业，强经济，提高创业的致富能力，增强服务效果社会化。进一步丰富服务的内涵，真正实现党员干部有事干，群众得实惠，水平有提高。

5、建立健全服务管理制度，充分调动农村党员的的主动性和配合性，充分发挥他们在服务工作中的积极性，使创建工作有动力，服务群众有保障。一是健全学习培训制度。二是实行持证服务制度。三是实行双向联系制度。四在建立定期评议制度。五是建立表彰奖励制度。充分调动他们的积极参与，发挥他们的主观能动作用，尊重他们的主体地位，让他们觉得有干头有盼头。

二、服务党组织创建工作取得成效我们在开展服务型党组织创建工作以来，推动了农村经济的发展，达到了预期的效果，主要表现在以下三个方面：

1、村党组织在服务产业示范基地效果显著。通过服务型党组织的开展，我村采取“党支部+党员+群众+产业”的方式，建立了四个党组织“示范服务基地”，确保群众致富有保障，得到进一步巩固。

2、党员示范带头和服务群众的作用进一步提升。从我村服务型党组织创建以来，通过成立党员便民服务队，为党员提供展示个人能力，服务人民群众搭起了台子，涌现出了像黄天明、陈建辉、曾彪、罗会锋等这样的党员，他们不但自己走上了致富道路，同时也把自己成功的经验传授给当地群众，得到了广大群众的欢迎和认可。

3、党员服务队伍在服务产业和公益事业的作用更加突现。自创建工作开展以来，全村7支便民服务队伍紧紧围绕着全村产业发展总体安排，发挥各自特长和优势，不同领域地开展便民服务工作。如我村有机水稻(蔬菜)专业服务队伍，在支部书记黄天明等9名党员的带动下，紧紧围绕着全村1178亩有机水稻，走村窜户，为群众提供生产管理技术等一系列便民服务，使今年全村的有机稻全面增产增收;又如特色产业发展服务队，在党员曾彪等5名党员的带动下，在我村相林、双合、红旗等小组涌现出了养殖东亚飞蝗、山鸡、火鸭、狮头鹅等特色养大户，目前东亚飞蝗巳经上市，取得了一定成效，其它产业也正蒸蒸日上。

4、更加密切了党群干群关系，改变了过去群众来回跑着办事难为干部党员上门贴心服务，真正实现了干部服务沉下去了，党员服务群众的先进性发挥出来了，群众创业热情高涨了。如在7月分村民周贤容儿媳妇屈明明生产，急需用农合医证，而合医证上屈明明的名字出现错误，周贤容又不知道怎么去办理便改程序，值班干部吴杰就主动帮周贤容把合医证办好，送到她的手中，解了她的燃眉之急。

三、创建工作开展中存在困难和问题我们在开展服务型党组织以来，总的形势是好的，达到了预期的效果，但也在存一些工作上的不足，主要存在以下几点：

一是服务理念不强，少数党员，在服务群众方面存在例行公事的情况，带着感情的服务少，随机服务多、规范服务少等问题。

二是党员、干部自身素质不高，服务农村经济、服务农村发展的能力和本领不强。

三是由于资金欠缺，便民服务点在开展工作上存在一些客观困难，大部分便民服务点在服务项目和服务内容上得不到有效捉展，只能对便民服务点负责人进行宗旨教育，加强他们的服务理念，上级能否解便民服务点和农村支部书记劳动报酬问题，以便深入推进创建工作。

四是由于地域差异的不同，再加上村级人员过少，对部分边远村民组的部分留守老人、儿童得不到更多的关注。五是服务网络不够键全，我们觉得在开展服务型党组织创建过程中，有些服务事项不是村级能解决的，这就需要县、镇、村实现三级连动，才能达到创建目的，更加方便快捷的服务群众。

四、下步工作打算

服务型党组织建设是新时期新阶段贯彻落实科学发展观，深化党的基层组织建设年活动，纵深推进县委提出实施“三化五能”工程的现实所需，形势所向，我们的工作还有待进一步的提高。下一阶段，我们将着重从以下三个方面抓：

一是进一步创新服务载体，丰富服务内容。力求把凡是与农村经济发展和人民群众生活密切相关的审批和服务事项，都纳入党员群众综合服务站、党员便民服务点的服务网络中来，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题。

二是努力抓好村党员群众综合服务站和服务队伍的建设和管理，不断提高党组织服务质量和服务的效果社会化水平。

三是认真总结工作经验，相互借鉴和交流。

篇十三 基层党组织书记述职报告范文情况报告

按照省委、市委、县委统一要求，于2105年1月19日开始进行前期准备，收集xxxx年党建工作资料，进行会议方案和党委书记述职报告撰写。会议方案于1月30日报县委组织部同意，1月31日党委书记述职报告通过市委组织部审核。现将具体情况报告如下：

一、述职评议会

我镇党委于xxxx年2月5日上午，召开了基层党组织书记xxxx年党建工作述职大会，对基层党组织书记xxxx年党建工作进行了评议。镇委书记主持会议。参加本次会议人员应到66人，实到66人，其中：镇委委员应到8人，实到8人；述职对象22人，实到22人；镇干部应到16人，实到16人；大学村官应到9人，实到9人；西部志愿者应到1人，实到1人；群众、养殖大户代表应到10人，实到10人。

会议进行了两项议程：一是基层党组织书记向镇党委作xxxx年党建工作述职报告，述职时间110分钟，每人5分钟。二是对基层党组织履行党建工作职责情况进行满意度测评。三是镇党委书记同志分别点评并作重要讲话。大会共发出满意度测评表66份，收回66份（满意度测评汇总表见附件）。

二、下步工作打算

（一）从严落实主体责任。一是自觉履行“党委管党建、书记抓党建”职责，坚决防止抓发展和抓党建“一手硬、一手软”。推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。带头为基层党员干部讲党课6次，党建专题调研、督查16次。党委班子成员每年到基层专题调研党建工作12天以上，撰写调研报告2篇以上。二是强化党建工作督查问责。严格落实党建工作汇报制，推动党建工作更具特色和成效。建立帮助群众致富发展的长效机制，确保xxxx年为群众办实事30件，帮助困难群众100人。三是切实解决抓党建和促发展“两张皮”问题。在思想上、行动上牢固树立起聚精会神抓党建，从严治党意识。

（二）加强干部队伍建设。一是建强村干部队伍。每季度对村支部书记进行1次系统培训，开展党性教育和致富培训，切实增强干部履职能力。二是建强农村党员队伍。xxxx年，计划新发展党员6名，其中35遂以下、高中以上文化程度的占80%以上。培养树立5名典型致富党员带头人，对接困难党员进行“点对点”帮扶，培养1名致富党员为村级后备干部。三是加大村官的重视培养力度。40岁以下后备村“两委”班子成员15人，促进干部队伍整体素质的全面提升。

（三）提升服务基层水平。一是持续深入开展走基层活动。以“走基层”、“双报到”“六到村组”活动为抓手，机关干部每月下村开展工作时间不得少于20天，领导干部下村时间保持在10—15天。二是增强村（社区）“两委”班子服务水平。号召开展学习身边的典型蒋乙嘉，不断提升基层党员干部带领和服务群众的能力。三是健全党员干部直接联系服务群众制度。每个机关工作人员要联系3户农户，每个党员要确定固定联系服务对象，做到定期走访沟通。

（四）加强党风廉政建设。带头履行党风廉政建设责任，着力营造风清气正的良好政治生态，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，领导干部每半年进行一次自查自纠，自觉接受群众监督。认真落实省委“两个意见”，切实履行好“两个责任”，层层拧紧抓党风廉政建设的责任螺丝。严肃党内政治生活、组织生活，提高党内生活质量。完善“两述一报告”制度，深化社会评价工作。确保全年专题研究党风廉政建设8次，举办党风廉政建设专题培训4期。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。综合运用监督举报、组织处理、纪律处分、通报曝光等措施，严格对干部队伍的督查问责，加大顶风违纪行为查处力度，严惩违纪违法行为。