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第1篇 预应力混凝土管桩工程确保安全生产的技术组织措施
第1节安全目标
杜绝死亡，消灭重伤，轻伤月平均负伤频率低于1‰。
第2节安全保证体系
成立以项目经理为首的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目安全生产第一责任人，各施工队、生产班组建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员统抓各项安全工作，每个生产班组确立一名兼职安全员并要求各职能部门在各自相应的业务范围内，对安全生产负责。使安全生产在纵向上，从项目经理到作业班组工人；在横向上，以各施工队到各业务部门都来参与安全生产管理工作，使工程项目得以优质、高速、低耗、安全顺利地完成。
在本工程施工中，将各部分施工内容的安全目标进行分解，明确安全管理责任，形成人人讲安全、人人抓安全的良好作风。
第3节安全保证措施
建立以项目经理为首的安全保证体系
本着管生产必须管安全的原则组建项目安全保证体系，项目第一管理者是安全第一责任者，各工种施工员是相应工种的安全第一责任者，做到安全责任落实到人，形成人人讲安全，人人管安全的良好风气。
安全管理机构组织图
建立健全各项安全管理制度
1、明确各项管理人员的安全岗位责任制，包括项目经理、技术人员、班组长、专职安全员等，明确应承担的安全责任和应做的工作。
2、建立安全教育制度。规定对所有进场的职工、民工要进行入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。
3、坚持安全检查制度。规定每月由项目安质部长牵头对工地进行两次安全检查，安质部要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕，对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。经理部每隔10天组织一次安全、消防、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。
4、坚持安全交底制度。技术人员编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。
5、坚持安全例会制度。每周六上午9点由项目质安部主持，各作业队专兼职安全员参加，总结本周安全情况，安排下周安全工作。
6、安全事故处理制度。现场发生的安全事故，都要本着'三不放过'的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。
三、现场安全施工措施：
1、一般规定：a.进入施工现场必须正确佩戴安全帽；b.电工、机械操作人员等必须有操作合格证；c.不许无措施或交底不清作业。
2、施工用电安全措施
⑴、所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装，并负责日常检查和维修保养，其他人员不得私自乱接、拉电线。
⑵、现场使用的用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。导线要架空设置，以绝缘子固定，不得捆绑在脚手架上。
⑶、室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。总配电箱和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不大于30ma，所有用电设备均采用'一机一闸一漏电'。
⑷、配电系统采用tn-s接零保护系统，pe线截面小于1/2相线。所有出线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于10欧姆。电力设备的外壳及所有金属工作平台均与pe线相接。
3、机械设备的使用、维修和保养
⑴、施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度，大型机械设备必须待验收合格后挂牌才能使用，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人。
⑵、各类施工机械的安全防护制度和安全措施，必须严格按照有关的安全技术规程配制，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备的各种安全防护设施。
⑶、所有施工现场的机械保管、修理、操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，必须严格执行设备定期保养制度、定期维修制度，做好机械设备的清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作，严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中进行维修。
⑷、所有机械设备必须醒目处悬挂规程及注意事项。
第2篇 确保安全生产的技术组织措施
为继续认真贯彻国家、省、市政府的有关安全生产的规定，开创安全生产新局面，确保生产健康顺利发展，特订本条例。
1、思想重视。干部职工高度树立“预防为主、安全第一‘的思想，真正做到生产不忘安全。生产必须安全，摆正安全与生产的位置。
2、领导重视。各部门车间都要制订安全生产责任制，在负责承包本部门车间生产工作的同时必须有安全生产的内容，把安全生产放到议事日程，发现问题由本部门车间领导负全面责任。
3、建立健全三级安全网。厂长分管领导，厂部车间班组设安全员，协助督促本单位的安全生产工作，处理好安全生产上的问题，上通下达层层把关。
4、建立三级安全教育卡。抓好三级教育，定期对各工种进行安全操作考核，加强新职工换工、复工人员的安全教育，不受教育不能上岗操作。
5、严格执行规章制度，落实安全生产措施。反对违章指挥，违章操作，做到有章必循，违章必究。
6、定期检查。每月23日为安全检查活动日，平时各部门要组织自查互查，发现隐患要即使整改，杜绝事故发生。
7、安全生产形势要逐年好转。要坚持做到，杜绝伤亡，不出事故，减少轻伤，事故率降到最低。
8、赏罚分明。发生事故要登记备案，并按照“三不放过“的原则进行处理，对情节严重或负主要责任者，要在行政上经济上进行严肃处理，对好的单位和个人要进行奖励。具体实施办法，按厂讲法条例执行。
第3篇 大厦建设确保安全生产的技术组织措施
1．建筑施工安全生产应抓好以下各项工作
（1）公司各级领导在牢固树立'安全第一，预防为主'的思想，坚决贯彻'管生产必须管安全'的原则，把安全生产放在重要议事日程上作为头等大事来抓，并认真落实'安全生产、文明施工'的规定。
（2）严格执行安全生产责任制，使各级领导、各职能系统都负起责任，确保各项安全生产制度、计划、措施的实施。
（3）建立健全安全专职机构，配备丰富力强的专职安全技术干部，加强安全技术部门的领导，充分发挥他们的检查监督作用，具体是工地设立以项目经理为组长，以现场全体管理人员、班组长为骨干的安全生产领导小组，班组设立安全员。
（4）安全技术有针对性，现场内的各种材料、施工设施，须按施工平面图进行布置，现场的安全、卫生、防火设施要齐全有效。
（5）要切实保证职工在安全条件下进行作业。施工中搭设的临时设施，均要符合国家规程和标准，要正确设置使用安全网，在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态，严禁'带病'动转。一切机电设备的安全防护装置要齐全、灵敏、有效。
（6）加强对职工的安全技术教育，坚决制止违章指挥和违章作业。凡进入施工现场的人员须戴安全帽，高空作业应系安全带，施工现场的危险部位要设置安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。
（7）严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，对查出的事故、隐患要做到'三宝'，即定解决负责人、定解决时间、定解决措施，并要按期复查，督促解决。
2．建立安全生产管理制度
（1）建立安全生产责任制。施工企业各级领导在管理生产的同时，必须负责管理安全工作的要求，逐级建立安全责任制度。
（2）建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的的各项技术组织措施。
（3）建立严格的劳力管理制度。严格执行公司劳力管理制度，劳力由劳工科统一安排，新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作，特别作业人员全部持证上岗。
（4）建立安全生产教育制度。对新工人进行三级安全教育、上岗安全教育、特殊工种安全技术教育（如架子、机械操作等工种的考核教育），进行经常性的安全生产活动教育。
（5）建立安全生产的定期检查制度。企业在施工生产中为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然。须建立安全检查制度、安全检查工作，分公司每月定期进行一次，施工队每旬定期进行一次，班组每月上班前检查，要以自查为主，互查为辅，以查思想、整制度、查纪律、查领导、查隐患为主要内容，要结合季节特点，开展防雷电、防坍塌、防高处坠落、防中毒等'五防'检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检边改。
（6）实行逐级安全技术交底交履行签字手续。开工前由公司技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人、施工员及全体职工进行详细交底，分部分项工程由各工长，施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。
（7）根据工地实际情况建立班前安全活动制度。对施工现场的安全生产及时进行讲评，强调注意事项，表扬安全生产中的好人好事，并做好班前安全活动记录。
（8）施工用电、塔吊、搅拌机、钢筋机械等大中型机械及脚手架、卸料平台架、安全网、洞口临边防护设施等，安装或搭好后及时组织有关人员验收，验收合格后方可投入使用。
（9）建立伤亡事故的调查和处理制度。调查处理伤亡事故要做到'三不放过'，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故和责任者要严肃处理，对于那些玩忽职守，不顾工人死活，强迫工人违章冒险作业而造成伤亡事故的领导者一定要给予纪律处分。
（10）建立安全生产管理网点
安全生产管理网点是一种群众性和安全生产管理形式，它将专业管理与群众管理结合起来，使安全生产的责任和权利具体落实到相当一部分工人身上，加强安全生产检查人员，由生产班组中骨干来兼任，具体职责和权限是：
1）检查主要安全生产管理制度在本组中是否得到了落实，有无不知，不以为然的现象，检查安全操作规程和安全技术措施、知否、掌握否，有无定向点，安全技术交底进行得是否深透，有无死角，发现隐患及时向班组长报告。
2）检查劳动用品领发是否及时，质量是否达到规定要求，检查高空作业是否挂安全网、系好安全带和戴好安全帽。检查从事有毒、有害特殊作业的安全防护品是否齐全、可靠。检查是否带病工作和冒险作业现象。
3）检查机电设备安全装置是否齐全、可靠，是否接地接零。检查各类机具电气设备转动是否正常，有无异常现象，保管是否得当，发现违章有权制止。
4）检查作业区及周围有无不安全因素，检查安全标志有无漏挂、错挂现象，检查文明施工施工是否达到上级要求，检查有毒、有害、易燃物品的保管，使用情况，发现问题有权处理。
3．施工现场的安全措施
（1）一般安全措施、规定及'三宝四口'防护措施
1）参加施工的工人要熟悉本工种的安全技术操作规程，操作中应坚守岗位，严禁酒后操作。
2）电工、焊工、起重机司机及指挥各种机动车辆司机，须经过专门训练，考试合格后发给操作证方能独立操作。
3）正确使用个人防护用品和安全防护设施。进入现场须戴安全帽。距地面3m以上要有防护栏杆、挡板或安全网，安全网、安全帽应按规定使用，定期检查，不符合要求的严禁使用。
4）施工现场的洞、坑、沟、预留孔、升降口、电梯口、通道口等危险处要设有盖板、围栏、安全网等防护设施及明显标志。
5）管道井口设置活动栅门（常闭），井内每隔10m设置一道安全平网防护。
6）楼板上边长小于1.5m的洞口，采用七夹板盖死并固定牢靠，边长大于1.5m洞口，四周设防护栏杆，洞下张拉设安全平网。
7）在坑洞周边、阳台、料台、挑平台、楼层周边、楼梯段边等处安装临时栏杆，采用双道横杆，按规范设置，上料平台口设置活动防护栏杆。
8）在各施工通道入口处搭设双层防护棚，以钢管做骨料，上盖夹板或竹架板，并固定牢靠。
9）搅拌机、砂浆机搭设双层防护棚，防雨防砸，上层盖七夹板或竹片，下层盖石棉瓦，进料口搭设双层防护棚（搭法同通道防护棚）。
10）施工现场要有交通指示标志。交通频繁的交叉路口应指挥，道口两侧应设落杆。危险地区要悬挂'危险牌'或'禁止通行'牌，夜间设红灯示警。
11）施工现场的各种机具设备、材料、构件设施等要按施工平面图堆放布置，保持现场整洁。
12）施工现场要设消防栓，备有足够的、有效的灭火器材、用水方便、道路畅通。木工棚、钢筋加工车间、宿舍区要设灭火器和砂箱、焊接切割等明火作业选在安全地点，由专人负责，严禁在易燃、易爆品的附近用火或吸烟。
13）施工现场应设有门卫，做好'四防'。
14）现场的安全设施、安全标志和警示牌非经现场施工负责人同意不得擅自拆动。
15）不得光脚或穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场，不穿裙子进入作业，不准在施工时任意抛掷工具、物件，不准在作业时打闹，戏耍。
16）在没有防护设施的高空、陡坡施工必须系安全带。
17）高处作业安全防护设施应逐项检查和验收。验收合格生方可移交使用。
18）高处作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉、易滑的鞋，传递物品禁止抛掷。
19）超过4m高的建筑须有上下走道，严禁施工人员爬梯子或坐高空起重吊篮。
（2）外脚手架
本工程主楼采用分段式整体提升外墙脚手架，裙楼采用钢管双排脚手架主要安全技术要求：
1）施工前制定完备的操作规程，参加操作的班组成员经培训方可上岗作业。
2）钢管、扣件使用前必须经质量核查，不合格的不得使用，扣件必须清理加油，承力架、拉杆、螺栓必须按图样规定要求选用。
3）防护架的上、下位钢管采用有出厂合格证明、无变形、裂缝的产品直径48mm，壁厚3.3mm以上，若在承力架跨中连接，必须用412钢筋搭接焊牢。
4）外围和底部必须满挂安全网，兜底安全网在靠外墙面一侧仅留5cm空隙，防止大件物品漏出安全网。
5）提升前，葫芦应检查并加油，避免在提升过程中出现故障。
6）升降时，由专人统一指挥，并派人员四周巡视，发现故障，及时通知控制室切断电源，停止升降，待故障排除后继续升降。
7）架子提升至塔吊附墙回固处，为使整个提升脚手架能够上提，必须将脚手架上的活动短钢管拆下，但必须要在接近附墙杆时才拆下，且待通过后即装上，以确保架子整体性，防止倾覆发生。
（3）施工用电
1）本工程采用tn-s三相五线制配进系统，三级配电，二级保护，并独立编制施工用电组织设计。
2）配电室做到'五防一通'，通风良好保持干燥，并配备二个干粉灭火器及安全用具，门配锁且向外开，并挂'有电危险'等安全警示牌，配电屏上各配电线路编号且标明用途。
3）架空线设在专用电杆上，电杆挡距为20～25m，导线相序按规范排列，线间距离为0.3～0.4m，横担长度为1.6m。
4）配电箱进出线从箱体底面进出，并套管分路成束，支线架设采用绝缘子固定。电缆不得有老化、破损和漏电现象。
5）采用建设部推荐的标准配电箱、开关箱、漏电保护器等。电箱设有防雨、防砸、防尘措施，并设门设锁。
6）固定式电箱箱底离地1.4m，并安装于方便操作的地方。移动式电箱箱底离地0.5m。
7）动力和照明分别单独设置电箱，电箱内各开关设备分别标明用途。
8）每台用电设备须有专门开关箱。开关箱与设备实行一机一闸保险。各级电箱合理选用匹配的额定动作电流漏电保护器。
9）使用与线路、用电设备的实际负荷相匹配的开关及熔断器的熔丝。
10）使用电动工具应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源不得有破皮漏电。
11）禁止在电线附近进行起吊工作。
12）导线地线禁止与钢丝绳接触，不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头必须连接牢固。
13）电工焊工对所有绝缘电器和检验工具应妥善保管。严禁它用并定期检查校验。
14）各种机械设备的金属外壳均接零保护。塔吊、施工电梯、钢管式外脚手架等均设可靠的避雷装置，对接地设备要按规程要求，并定期进行测试，不符合要求及时整改，要按省建委统一测试表记录，接地电阻严格控制在10ω内。
15）潜水泵使用前要检查合格，防止漏电，并由专人看抽水。
16）现场照明单相回路内的照明开关箱装设匹配的漏电保护器。
17）施工现场用电由专职电工严格按规范要求布设，并严格遵循施工现场临时用电安全技术规范，电工均经劳动局安全技术培训取得安全操作证。
（4）塔吊
1）塔吊的组装、拆除和维修专业人员按规定进行，在安装前必须进行交底，塔吊基础经过设计计算保证有足够强度和承载力，基础必须平整牢固，并在四周设排水沟，不得有积水。塔吊安装好后，验收合格才准投入使用。
2）塔吊设有专门供电线路，同时整机有可靠的保护装置（采用10的圆钢与主体基础钢筋网焊接在一起），起重臂与架空高压线路保持不小于5m的距离。
3）塔吊安装力矩限位器、起升高度限位器、变幅限位器、吊钩上极限位器等限位装置和吊钩保险，卷扬机卷筒保险装置，且灵敏可靠。
4）塔吊司机、指挥人员经专业培训，持有安全操作证。严禁无证上岗操作，塔中实行定人专职负责操作保养，非专职人员不准开机，严禁酒后开机，每台塔吊配备操作工2人，指挥工2人，轮流作业。
5）严禁按额定起重量起吊，严格遵守'十不吊'。
6）电缆设有卷线器，保证电缆不拖地且绝缘良好无破损。
（5）施工机具
1）木工机械、钢筋机械的传动部位均设置牢靠的防护罩，金属外壳均接零保护，每台机械均装设匹配的漏电保护器，实行'一机一闸，一保险'。
2）平刨、圆锯均设置可靠的护手安全装置。圆锯使用单向电动开关。
3）手持电动工具、水泵按规范要求设置匹配的漏电保护器，使用无破损的电源线。
4）电焊机必须有完整的防护外壳，且外壳应接零保护，进线处须设置防护罩，露天使用设有防雨措施，焊把把线必须绝缘良好，焊机必须安装匹配的漏电保护器。
5）搅拌机、砂浆机安装位置平整坚实。防护棚齐全有效，外露转动部位装设牢靠的防护罩。
6）搅拌机、砂浆机各部件齐全有效，并由专业人员负责操作和保养，要按操作规程使用，使用人要配齐防护用具，其次要做到专人专机，使用者须经安全技术培训考试合格后，方准上岗。
7）所有砂浆机、搅拌机均需塔设操作平台和防护棚，采用钢管扣件、石棉瓦竹篇搭设，必须能防雨防砸。
8）氧气瓶、乙炔瓶等各种气瓶要有明显标志且设有防震胶圈和防爆晒措施，各种气瓶均经常检查，发现泄漏及时处理。
4．安全经济奖罚制度
（1）工人上班要正确戴好安全帽，持证上岗。若发现工人上班不戴安全帽和个人防护用品，工地安全值日员有权停止工人上班，进行安全教育，并进行罚款。第一次违反罚款20～50元，第二次100元，第三次违反时工地安全员可以报送工地负责人责令其违反者退场。
（2）对工地遵章守纪的工人、队组及时给予表扬和加奖。工人、班组当日当月能正确戴好安全帽、个人防护用品及保证施工安全的，工地根据情况给予张榜公布和适当的经济奖励，对违章作业的工人敢于提出和纠正的每次给予奖励20～50元。
（3）工地禁止使用电炉，违反者除没收电炉外，一次给予罚款200元。
（4）对外来人员一律不得留宿，若发现违反者给予罚款100～200元。
以上经济奖罚措施当月兑现，共同遵守执行。
第4篇 加强施工监督确保安全生产
安全生产是人类进行生产活动的需要，是人类文明礼貌程度高低的具体表现。安全生产，文明施工，始终是工程建设永恒的主题，是“以人为本”的具体要求。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，充分说明了安全工作的重要意义。安全监督工作对于促进安全生产，消除事故隐患，减少人员伤亡，维护社会稳定起积极的促进作用。但是，由于诸多方面的原因，安全隐患依然存在，安全生产形势不容乐观。研究新形势下安全生产的规律，并制定相应的监督方案显得尤为重要。
一、 存在安全隐患的原因
安全生产管理，涉及到参与工程建设的方方面面。一是规章制度不健全，保障体系不完善，认识不到位，有法不依，违章指挥，违章作业，这是造成隐患的主要原因；二是安全意识淡薄，保护意识不强，伤害自己，伤害他人，被他人伤害的事件时有发生；三是经营模式，管理体制不适应工程建设的需要，存在着以包代管，管理脱节等现象，只考虑短期利益、无长远发展战略；四是工程建设资金不到位，安全经费投入不足，安全设施，设备、用品、用具等配置不全；五是建筑业从业人员没有受到相应的培训教育，整体素质较低；六是建筑市场存在着一些不规范行为，低质高挂，达不到资质要求的施工企业挂靠在大企业名下，使不符合安全生产条件、劳务人员素质较差的施工队伍进入市场，埋下安全隐患；七是政府有关职能部门责任意识不强，安全监管薄弱，执法人员素质不高，对已发现的问题所采取的措施不坚决，执法不严，依法监督得不到保障，给施工安全埋下隐患。
二、 强化安全监督的措施
新形势下如何强化安全监督工作是每个管理人员讨论的课题，现就针对我市安全生产现状，结合本人多年来的工作经验，谈谈安全监督的几点体会。
1．搞好安全生产培训，提高参建人员的安全意识和业务水平。
加强安全培训，提高管理人员、作业人员的安全意识，安全技术和操作技能，杜绝违章指挥、违章作业事件的发生，就可大大减少伤亡事故，这是保证安全生产的基础。安全培训既要注重理论知识的提高，又要加强实际操作能力的提高，培训时要分层次、抓重点、分级培训、统一管理，一是要加强对生产一线施工人员的培训，尤其是新入场工人的三级教育培训。普及安全生产知识后，方可上岗，提高一线从业人员的生产技能和劳动素质，树立安全意识、质量意识，使从业人员的安全意识从“要我安全”转变为“我要安全”、“我懂安全”、“我应安全”、“我能安全”，从而减少安全事故。二是要加强对特种作业人员的培训，这是注重技能的提高，不掌握熟练的操作技能和较高的理论知识，很难适应工程建设对特种作业人员的要求。三是要加强对建筑企业管理人员的培训，这是注重技能的提高，不掌握熟练的操作技能和较高的理论知识，很难适应工程建设对特种作业人员的要求。三是要加强对建筑企业管理人员的培训，这是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全了，才能出效益。四是要加强安全监督队伍的建设，这是注意综合素质的提高，因为搞好安全培训不只是企业的事情，提高监督人员自身的素质更为重要，因为要想行使好手中的权力，首先得武装自己，只有自己提高了，才能发现问题、解决问题，业不精能服人吗？
2．建章立制、完善体系，确保安全设施到位
监督人员应检查和督促各施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，检查安全技术措施和专项施工方案的编制及执行情况，完善安全保障体系，督促安全生产费用及时到位，并监督其使用情况，确保安全设施设备及防护用品及时到位并有效使用。对制度不健全、体系不完善、责任不明确、费用不落实、防护设施和设备不到位，存在安全隐患的工程项目，要限期落实整改，做到“有章可循、违章必究”，只要能管了，就能管好了。
3．分片包干、层层把关，逐级签定安全生产责任状
安全监督站是政府管理建筑安全的职能部门，要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究和建设领域安全生产的有关规定，逐级签定安全生产责任状。要形成监督站与监督小组、监督小组与项目部、项目部与施工班组、施工班组与施工人员之间的责任网络，从上到下形成安全生产生命线。明确各级安全责任，确定责任人，确保安全工作横到边、竖到底、上下贯通，左右连接、不留死角。安全监督站在工程建设中起着至关重要的作用，监督站每个工作人员的精神状态，素质高低，执法效果不仅体现了政府的形象，而且直接关系到安全生产的效果，安全监督机关要内强素质，外树形象，时刻咬紧“安全第一、预防为主”这条主线不放松。在“预防”上下苦功，确保安全、消除隐患。
第5篇 强化顶板管理确保安全生产
旺苍是四川省的重点产煤县，也是全国100个产煤大县之一，全县煤炭资源储量为3.99亿吨，被誉为“川北煤海”。现有保留矿井43处，其中取得了安全生产许可证的矿井40处，在建矿井3处。2008年完成煤炭产量226万吨，实现工业总产值4.74亿元，入库税金4761万元，煤炭产业成为了县内主导产业。
近年来，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，坚持“统一规划、科学管理、依法办矿、安全发展”的原则，深入开展矿业秩序整顿，不断加大煤矿安全生产投入，改善了安全生产基本条件，提高了抗御自然灾害的能力，全县连续9年未发生重特大事故，一般事故也逐年下降，煤矿安全生产形势呈现出逐年趋好的态势。然而，和全省同类其他县区相比，旺苍县煤炭产业的百万吨死亡率仍高于全省平均水平，顶板事故仍未根除，煤矿安全生产形势不容乐观。
一、旺苍煤矿顶板事故现状
2003年以来，旺苍县煤矿安全事故以顶板事故居多，顶板事故共发生了57起，占事故总数68起的83.8%，死亡57人，占总死亡人数的69人的82.6%。其中，2008年，全县煤矿共发生事故10起，死亡10人，全部为顶板事故。因此，顶板已成为威胁旺苍县乡镇煤矿安全生产的重要隐患，顶板管理已经成为旺苍县近年煤矿安全管理的重点。
二、顶板事故多发的原因分析
1、煤矿业主安全意识不强。近年来，由于煤炭价格持续走高，一些煤矿业主受利益驱动，不能正确处理安全与效益的关系，重经济利益轻安全生产的现象突出，超强度、超能力开采，不按矿井实际核定入井人数超定员生产，导致事故的频繁发生。
2、现场安全管理不到位。从发生顶板事故的煤矿来看，采掘工作面存在支护材料不合格、支柱间距太大、支护方式不对、局部空顶作业等问题，导致采掘作业现场处于极不安全状态；还有部分煤矿发现事故预兆，现场处理不坚决、不果断，心存侥幸，冒险蛮干，致使事故发生；许多矿井不重视矿压观测工作，对采面初次来压、周期来压分析判断不足；有些煤矿开拓方式落后，多采用前进式开采，采空区来压对运输巷道破坏很大，致使主要运输巷道变形，最终出现顶板冒落或垮塌；巷道维护维修过程中，安全技术措施无力，现场管理差；煤矿生产管理人员下井带班制度流于形式，作业现场带班缺位。
3、专业技术人才匮乏。煤矿安全管理专业技术人才紧缺，致使安全生产措施在最直接、最关键的作业现场很难落到实处，重大危险源无法识别，大部分事故都与现场没有专职技术人员、矿工不懂安全规程违章操作有关。由于技术人员匮乏，不能准确及时填绘矿图，一些中介机构编绘的技术资料不能用于指导煤矿生产实践活动，导致技术管理出现盲区，作业人员技术水平低下，按照传统经验盲目施工作业；采掘工作面作业规程不能准确编写，甚至互相抄袭，没有针对性和可操作性。
4、安全投入不足。从发生顶板事故的煤矿看，多数煤矿安全设施投入严重不足，国家要求推广的分区开采方式和以钢代木的支护材料改革无法落实到位，许多煤矿仍然采用落后的木支柱支护，点多面广，现场管理缺位，支护强度不够和支护质量不符合要求，现场作业工人冒险作业，这也是旺苍县煤矿顶板事故总量大的一个原因。
5、从业人员防范能力差。部分煤矿从业人员也缺乏安全防范意识，不能意识到自身生命安全已经受到严重威胁，冒险作业直至付出生命的代价。受职工文化程度低、流动性大等因素的影响，工人自我保护意识差，违章作业、违反劳动纪律现象较为普遍。
三、预防煤矿顶板事故的措施与对策
控制顶板事故发生是减少旺苍县目前煤矿安全事故的重要内容。为此，要强化安全技术培训，严格落实现场管理责任，切实加强煤矿顶板管理，确保煤炭行业安全发展。 1、强化培训，提高管理技能。提高煤矿从业人员的顶板管理意识和技能，是预防和减少顶板事故的前提。行业管理部门要聘请煤矿顶板管理方面的专家，对全县所有煤矿安全技术管理人员和采煤队长、班组长进行一次培训，全面分析煤矿顶板管理工作的难点和重点，并就典型顶板事故做出科学剖析，围绕煤层顶板运动规律研究、加强矿压监测预报、改善支护质量、强化现场管理、依靠科技进步促进管理等方面，提出做好煤矿顶板管理的工作思路和方法。
1.各煤矿要组织井下作业人员认真学习掌握《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，加强对作业人员顶板管理知识的教育培训工作，特别是要加强对班组长的培训和安全教育，提高对顶板管理重要性的认识，明确顶板管理的各项制度，使他们在顶板管理中发挥主体作用；要组织技术骨干人员进行现场演示，增强防范顶板事故的能力，准确把握顶板管理的技术要领，切实提高实战能力。
2、推进改革，淘汰落后方式。结合资源整合、标准化建设和煤矿灾后重建，进一步贯彻落实小煤矿基础管理指导意见，全面推行煤矿安全质量标准化建设，督促各煤矿借鉴和学习葡萄石煤业公司和白水兴旺煤业公司的经验和做法，强力推行矿井支护材料改革。要在全县所有煤矿采煤工作面全面采用金属支柱支护，取消技改扩能矿井开拓巷道和准备巷道木支护，积极推广岩巷锚喷（锚网喷）支护和煤巷锚杆支护技术，壁式回采工作面要求实现单体液压支架支护和摩擦支架支护，实现“以钢代木”的支护材料改革。对顶板长期悬空暴露的采空区，采取人工放炮强制放顶卸压，推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料，推广采掘机械化，推广锚杆、锚索、锚网、锚喷等支护技术，彻底改变煤矿顶板管理薄弱的状况。
3、严把关口，加强现场管理。一是技术规范关。煤矿工程技术人员在制定技术措施和编制采掘计划时，要严格依照有关政策规范，要做到切实可行，不能照抄照搬其他煤矿的技术规范。积极探索适合本矿地质条件和有利于顶板管理的设计方案，从源头上减少顶板事故发生的可能性。在没有明显脱落征兆的巷道也必须明确规定临时和永久支护措施，编制规程决不能粗制滥造。二是规程审批和学习关。要根据地质资料和矿压观测资料，编制每个采掘工作面的采掘作业规程，使规程真正起到指导生产、保证安全的作用；对地质构造不清、顶板管理措施不具体、措施没有针对性的规程严格执行“三不批”制度，班次安排上要合理，确保掘进放炮后立即出碴支护，及时消除冒顶因素。要组织干部和职工认真学习“三大规程”，让大家领会和掌握。三是工程质量关。采掘工程质量是顶板管理的基础，煤矿井下各单项工作必须严格按照单项工作作业规程施工。要严把支护质量关，由安监员对每个采掘面的支护质量进行安全检查，实行动态管理，做到工程质量不合格不验收。四是初次和周期来压关。初次来压和周期来压时易造成大冒顶垮面事故。要摸索和掌握来压步距，在来压前采取加木垛、丛柱等加强支护的措施，确保不发生事故。五是事故多发地点顶板管理关。回采工作面一定要有具体措施保证采空区的冒落高度和悬顶距离，措施不落实不施工。回采工作面初次放顶、周期来压、过断层、过老巷、工作面收作及掘进工作面开门、过三岔口和贯通等，都必须制定专门的安全措施，由矿总工批准、生产矿长组织实施、安监部门负责监督。加强工作面端头和安全出口支护，回采工作面坚持超前20米支护，掘进工作面进行前探支护，采掘工作面坚持敲帮问顶制度，预防零星顶板事故。
4、健全制度，落实管理责任。完善的顶板管理制度对于预防顶板事故的发生具有极其重要的作用。一是制定和完善煤矿顶板管理制度。针对目前我县煤矿顶板事故多发的现状，行业主管部门要积极完善和制定我县顶板管理规范和制度，作为全县各煤矿日常顶板管理工作的依据，保证顶板管理工作有章可循。二是确保顶板管理责任落实到位。要将顶板管理责任与驻矿安监员和企业的利益挂钩，确保责任层层落实到位。各煤矿要结合本矿实际，进一步制定和完善具有较强操作性的煤矿顶板管理制度，形成由驻矿安监员、分管副矿长和采掘人员共同负责的三位一体的管理格局。三是充分发挥作业班组长的作用。作业班组是煤矿职工队伍建设的核心，队长、班组长是生产一线的指挥官，又是战斗员，对安全生产情况、顶板情况、自然条件的变化等最熟悉。队长、班组长带头遵章作业，准确判断出现的新情况和采取正确措施，进行果断处理，就可以避免发生顶板事故。
5、严格监管，加大执法力度。实践证明，“三违”不反，事故难免，对“三违”人员一经查出，都要进行严肃处理，任何人不准讲情面，不准护短，对于预防重大顶板事故的有功人员给予奖励。对于发生的顶板事故，必须按照“四不放过”的原则，认真分析，严格追查，严肃处理；继续坚持在作业现场检查出缺一根柱子处罚1万元的规定，对支护不力、不到位的煤矿实行重处重罚，促使煤矿吸取教训，制定措施，杜绝同类事故的重复发生。 总之，技术措施完善可行是顶板管理的基础，生产现场管理到位是搞好顶板管理工作的前提，职工安全意识高低是顶板管理的关键，行业监管力度大小是顶板管理措施落实的保证，这几个环节必须环环相扣，链式配合，才能有效进行煤矿顶板管理，防止顶板事故发生。
第6篇 确保安全生产加固罐地基——检验4
为了检验各试夯区的夯后加固效果，分别采用了重型动力触探，静力载荷试验，波数法试验。对两个试夯区的检验结果分别评价如下：
1 第1试夯区
夯前做了3处动力触探，与夯后动力曲线相比较分析，其影响深度可达9m。4处静载荷试验结果表明，在终止荷载450kpa内，沉降量与荷载呈线性关系，未出现地基临塑荷载即比例界限点，其相应的最大沉降值为0.85cm，由此可凤，将夯后地基允许承载力[r]值定为250kpa是安全的。压缩模量e值均达15mpa。强夯前后各做3处波速试验，经对比分析，结果表明夯后加固效果显著[r]≥250kpa，夯后改善呈均匀地基。
2 第2试夯区
夯前做1处动力触探，强夯后4个单元各做1处动力触探，对比曲线，从夯后动力触探击数沿深度的分布规律看，夯8击单元的地基为新近加填区，其影响深度仅达5m。其它3个夯击单元其影响深度均达7m,满足设计要求。对夯10，12击两个单无，各做1处静载试验[r]≥250kpa，e值达13mpa。强夯前后各做3处波数试验，经对比分析，其夯后[r]≥200kpa，均匀性较好，其加固效果明显。
（由宏君）
第7篇 加强班组建设是确保安全生产的关键
企业班组是铁路基层站段的基石，是站段一切工作的出发点和落脚点,是安全生产的基础。加强班组建设，既是铁路运输管理的一项基础工作，也是开展专项整治，创建安全、优质、文明达标线的重要内容。为了确保安全生产的长治久安，必须下大力气加强班组建设。
一、合理选拔思想好、作风正、业务强的人才担任工班长是加强班组建设，确保安全生产的关键。一个职工差只差一点,一名工班长差就会差一片;选好一名工班长,将带好一大片职工。工班长是站段最基本组织的现场第一责任人，具有集“兵”、“将”于一身的特点，既是一个需要完成相当任务的“兵”，又是一个不脱产的指挥一班人的“将”。成也在人，败也在人，工班长素质的高低对班组建设起着不容置疑的决定性因素。因此，合理选派好工班长，是加强和搞好班组建设的关键。要把那些业务精湛熟练、管理上有一套、思想政治工作是行家、责任心强、群众基础好、职工信任、敢于大胆管理的生产骨干择优选配到工班长队伍中来。首先，要加强技术业务和管理水平的培训，提高工班长综合素质。工班长综合素质的高低对班组管理的好坏具有关键性的作用，可通过脱产送训、集中轮训、以会代训和自学等形式，加强对工班长综合素质的培养，特别是要掌握处理突发事件、关键工艺及设备故障的技术和方法，使其在任何时候都能独挡一面。要学习企业管理,不断提高管理水平,把班组建设成为既有公平竞争、又有团结协作，既有严明班规、又有温馨快乐的集体。其次，要落实工班长竞争上岗制度和工班长聘任制。一方面采取工班长竞争上岗制度，引入竞争机制，让能者上、平者让、庸者下。通过这些形式选拔出来工班长，才会具有较强的凝聚力，才能带领一班人同舟共济。同时不仅增强了工班长的危机感，也加强了工班长的责任心。再次，要抓好预备工班长的选拔和培养。一是车间干部平时要注重考核职工的德、能、勤、绩，要善于发现人才，将职工队伍中那些业务技术过硬、文化素质高、积极肯干、有一定管理能力的职工作为工班长的培养对象，要有意识地压担子，交任务，使其自觉地锻炼自已、提高自已。二是要走群众路线，用无记名投票方式由职工民主选举。三是毛遂自荐，为这方面有专长、有事业心的有志职工提供用武之地。四是要重点在新分配来的大中专毕业生中培养后备工班长，这是今后发展的主要方向。他们都具有较高的理论水平，通过一段时间的实践锻炼，是很有培养前途。最后，要落实工班长的责、权、利，最大限度地发挥工班长优势，以加强对班组的管理。按期对工班长的近况、业绩进行评估考察，根据其表现予以奖励、提拔或撤换。当然，对工班长严格要求、认真考核是完全应该的，也是非常必要的。但不能因为某些工班长在工作中存在这样或那样的不足而草率更换。对存在不足、有缺点错误的工班长，应该因势利导，热心帮教，使其扬长避短，改进工作，不断提高水平。
二、建立健全班组“四长”、“五员”队伍，落实班组安全思想工作，是加强班组建设，确保安全生产的前提。班组是企业各项基础工作的落脚点，因此，在实施资产经营各项举措、安全生产、思想政治工作中必须以班组为重点。通过做好班组的思想政治工作，以稳定班组成员的思想，夯实安全生产基础。为此，建立健全以“四长”(即班组长、党小组长、工会小组长、团小组长)为主，以“五员”(即政治宣传员、安全员、经济核算员、工时定额员、民主管理员)为骨干的安全思想工作队伍，负责班组的安全思想政治工作，做到谈心活动经常化，家访活动定期化，随时掌握职工思想动态，把不稳定、不安全的因素，消灭在萌芽状态之中。
三、提高职工素质，发挥党团员在安全生产中的模范带头作用，是加强班组建设，确保安全生产的重要环节。职工是企业的主体，他们的言行随时影响班组的安全生产和企业声誉。因此,应根据企业安全生产的需要和上级职工教育规划，制定本单位的职工培训计划，积极对职工进行技术业务培训和思想政治教育，开展创建学习型企业和知识型职工活动,通过组织形式多样的岗位练兵、技术表演和演讲比赛等，提高职工综合素质。要紧扣安全生产的主题和每年的“安康杯”活动，切实加强对党团员的教育管理，使广大党团员牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”、“安全就是生命”“安全就是政治”的思想，增强安全责任意识，广泛深入开展“创岗建区”、“青年岗位能手”等活动，充分发挥党团员在安全生产中的模范带头作用，努力提高安全管理水平。四、规范班组台帐，健全班组制度，是加强班组建设，确保安全生产的必要条件。规范班组台帐，健全班组制度是加强班组科学管理的重要内容之一。一是要简化班组台帐，为班组长“减负”，使那些流于形式，做表面文章的台帐从工班长手中解脱出来，使工班长有更多的时间和精力抓安全、促生产。二是要加强对班组台帐工作的管理，使之逐步形成规范化、标准化和制度化。规范班组台帐可设置管理图、考勤表、岗位升级达标表、工长日志本、民主管理记录本、精神文明建设记录本等,使台帐真正起到推动安全生产、推动企业升级、充满企业合力的作用。健全班组制度，就是要强化班前点名和安全宣讲制度、班后完工分析制度、安全质量分析制度、班组政治学习制度、环境卫生管理制度、线路设备包保制度和现场作业卡控制度的贯彻落实。因此，只有通过加强班组自身建设，来提高班组的自控能力，并不断落实标准化作业，全方位控制住安全生产的关键，才能达到作业受控的目的，保证安全生产。
第8篇 多层建筑确保安全生产技术组织措施
确保安全生产的技术组织措施(多层建筑)
1安全生产目标
1.1杜绝重大伤亡事故;
1.2年轻伤频率低于2‰以下。
2安全生产组织措施:
在公司安全委员会直接领导下,公司安全科监督下,工地成立以项目经理为组长的安全领导班子,直接领导工程安全生产工作。
3安全生产管理措施:
3.1对工地全体施工人员及班组工人进行安全生产教育,一切新工人进场必须实行'三级'安全教育,经考核合格,方可上岗作业。
3.2施工现场必须挂有'五牌一图'和形象进度表。
3.3施工前做好安全技术交底,特种作业人员必须持证上岗(包括三机操作工)。
3.4坚持安全检查制度,公司进行月检,分公司进行旬检,工地天天安全检查,班组上班前检查安全,下班后检查质量。
4施工用电安全措施
4.1配电室要求'五防一通',即防火、防水、防露、防雨、防水、动物,通风良好,保持干燥,门向外开配锁。
4.2要求使用三相五线制。做到三级保护。
4.3现场一律使用标准电箱。工作零与保护零分开。
4.4现场所有电源进出加设软、硬护套管。
4.5电箱内的电器要求标明用途,保证一机一闸的使用。
4.6熔丝与线路、用电设备的实际负荷应相匹配。
4.7现场工地应配有必要的保护用品。
4.8工地的线路架设应保证绝缘隔离良好。
4.9要求应有用电安全标志牌。
4.10电箱要能防雨、防砸。电箱操作位置应安排适当位置,以使操作方便,设门、设锁。
5施工机械安全措施
5.1现场机械安装位置须平整、坚实、稳固。并设置接零或接地。
5.2搅拌机、砂浆机防护棚应齐全牢固、有效。
5.3传动部位的防护装置应齐全有效,制动器灵敏可靠。电锯应使用单向开关。
5.4电锯外露传动部位装设牢靠防护罩。
5.5电锯应使用单向开关。
6'三宝'及'四口'防护措施
6.1进入施工现场的所有人员必须戴安全帽。
6.2高空悬空作业人员必须佩戴安全带。
6.3脚手架、井字架外侧张拉安全网。
6.4楼梯口、通道口、预留洞口设置严密可靠防护。
6.5阳台、楼板、屋面等临边防护与外架同步进行,并铺架板作为临边防护。
6.6'四口'的防护措施要移动、拆除,必须经施工负责人批准,并采取其它防护措施后,方可移动和拆除。
6.7三宝防护用品质量必须达到市安全站颁布要求。
7井字架安装
7.1井字架底座基础平整牢固,加设地脚螺栓以加强井架稳定性,地脚栓基础为c20以上的砼。
7.2架体必须上下垂直,无扭曲,垂直度误差应≤1/400。
7.3架体采取安全网封闭防止砖块杂物掉落。
7.4井架加设超高限位装置。
7.5井架安装至10~15米高要设一组缆风绳。
7.6井架增设吊篮防坠装置,防止钢丝绳断裂至使吊篮坠落。
7.7井架卷扬机要求接零、电源进线必须设套管防护、并有防砸棚。卷扬机制动器应灵敏可靠。
7.8井架设有双向联络信号,设置漏电保护器。
7.9井架操作棚要求防砸、牢固、操作工视线清楚。
7.10井架要求旋转避雷装置。
7.11井架上料平台要求钢管独立搭设,并设置安全防护门,平台应牢靠,平整,设1m高的护身栏杆。
7.12井架周围要求设置排水沟,防止底座积水。
7.13井架安装要按部颁标准配套完善,验收合格后方可使用。
第9篇 克服“三违”现象确保安全生产
考察我们以往发生的事故，其主要原因来自于违章，俗称“三违”现象，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。做为电力工作者，我们深深懂得安全责任重于泰山，必须要认真研究其形成的原因，寻找防范策略，致力克服“三违”现象，杜绝各类大小事故发生，以确保企业安全生产，提高企业经济效益。
一、“三违”现象形成的主要原因：
１、安全宣传教育力度不够。部分职工的思想意识中对“三违”造成的危害性没有引起足够重视，甚至抱着麻痹松懈的思想和骄傲自满的情绪，对违章造成的后果没有引起高度重视，安全意识薄弱，这反映出企业对职工的安全宣传教育力度不够。
２、安全管理制度不硬。有些企业管理制度虽然制定了，但其仅在表面上而已，有制度不执行，现行制度不落实现象存在。有些领导在“三违”事故上，不照章办事，人情网较广，舍弃企业制度，久而久之，造成职工无视各种制度、法律，最终导致违章违纪。
３、安监工作不力，安全管理环节薄弱。企业领导对安监机构没有足够重视，在人员，经费上没有落实，致使安全监督者没有权力管理生产部门，生产一线的人员不理会这些有名无实的工作人员，久而久之，生产人员的违章行为不断流露，违章行为无人管、不敢管。
４、素质差下。生产一线的管理人员，特别是班组管理者，由于多种因素，造成本人整体素质较差，安全意识淡薄，在生产过程中，重生产轻安全，重完成工作任务轻安全监督管理，尤其是管理人员对安全知识不精，对《安规》、《安全生产法》一知半解，对工作中出现的违章行为不加以更正纠错，任其行事。还有些班组长，专横独断，安全意识不强，权力味道较浓，常常喝三吆四违章指挥、违章作业。
二、杜绝“三违”形象的主要策略：
１、加大宣传力度，强化安全教育。一方面利用企业内部刊物进行安全话题为主的思想交流，利用橱窗、广播等宣传媒体大力宣传安全知识，另一方面举办安全学习班，让一线职工学习安全知识、安全规程、安全规章制度，分析事故案例，做到安全知识人人皆知，安全警钟常敲常鸣。
２、坚持做到有章必依、违章必究，用制度制约“三违”现象发生。在日常管理工作中，对发现“三违”违者要重罚重惩，对安全管理好的要予以重奖，致力克服人情网、关系网，使各项制度健全、翔实、实用，由原有的“人管人、挣死人”的现象形成以制度约束人的管理模式。
３、投入人力物力，使安监工作振起威力。这就要企业领导放权力给安监人员，拨付一定的安全管理资金，使安监机构，人员经费落实到每个部门，安监人员坚持经常到一线，了解安全工作情况，查隐患，找缺陷，彻底将事故隐患消灭于萌芽状态之中，真正做到尽到职责。
４、提高安全管理人员的管理水平。企业领导应合理配备安全管理人员，严禁无知识、无文凭的人员充斥到管理岗位上，特别是对现有人员加以培训，让他们正确熟练掌握《安规》《安全生产》等相关法律法规，提高他们的安全意识和管理水平，在日常工作中能够正确把握自己的权力，正确发挥自己的胆识和才能，严禁违法违纪现象在自己身边发生。
第10篇 坚持创新管理确保安全生产
北仑电厂是我国第1个采用世界银行贷款建设的火力发电厂，装机容量5×600 mw。自1989年建厂以来，北仑电厂在安全生产管理上，以促进企业可持续发展为工作思路，在电力体制改革不断深化的大环境下，积极采用现代化的管理模式，加大安全技术装备的投入，在管理方法上不断创新，力争超越，使企业的安全生产管理工作逐步朝着法制化、规范化、科学化轨道发展，从而使企业的安全生产管理水平与国际先进水平接轨。
1 历年来安全生产情况
截至2002-11-30，北仑电厂5台机组已累计发电877.3亿kw·h，其中1号机组于1999年创下非计划停运次数为0的好成绩，2号机组于2002-09-30创下连续运行300天的好成绩。表1为各台机组非计划停运次数统计，从表中可以看出，除1号机组1998，2000年因锅炉爆管导致非计划停运次数增多外，其它各台机组的非计划停运次数呈逐年下降趋势，且二期3台机组投产初期的非计划停运次数大大低于一期机组。这一成绩的取得跟北仑电厂多年来积极创新开展各项安全管理工作，建立起现代化的管理模式，建立健全各项安全生产规章制度来确保安全生产是分不开的。
2 安全管理模式
按照国家电力公司《安全生产工作规定》，北仑电厂的安全管理采取二级模式（见图1）。安全生产委员会是企业一级管理组织机构，其主要职责是通过每月1次的安全生产分析会，及时发现安全生产方面存在的问题并解决问题，从而实现动态管理；其次是根据实际生产情况和电力市场环境变化布置生产任务；三是维护安全生产规章制度的有效执行。各部门是企业的二级安全管理组织机构，其职责是执行一级机构所下达的命令，也是安全生产各项任务的具体实施者，各部门在生产任务执行过程中，采取“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，通过强调各岗位的安全责任制，各司其职来保证各项生产任务的完成。
表1 机组历年非计划停运统计
图1 二级安全管理模式
3 主要的安全管理方法和手段
3.1 采用目标管理，严格考核制度
以人为本，落实安全生产责任制，强调一级对一级负责的原则，做到每个岗位到职到位，强化职能和职责，这是北仑电厂实现安全目标管理的总思路。在安全目标制定上强调厂部、部门、班组三级控制和一级保一级相结合的原则，在实现安全目标的管理上通过严格考核制度来实施。一方面，公司制订的各部门经济承包责任书安全考核规定与安全目标一一对应起来，运用经济手段，实现了对各部门安全目标的控制；另一方面根据《安全生产奖惩规定实施细则》，通过对在实现安全生产目标过程中取得突出成绩和做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励，以及对发生事故的部门和有关责任人予以处罚等奖惩制度的有效落实来确保各级安全目标的实现；其三，强调月度考核的兑现，实现安全目标的动态管理。
3.2 强化各级安全生产责任制
坚持安全生产级级有责，安全生产人人有责的原则，抓好各级安全生产责任制的落实。在安全生产责任制制定过程中，做好三方面的工作，一是严格依照规程、规定，订好各岗位的安全职责；二是以职能为依据控制事故的原则，制定各职能部门的安全职责；三是吸取本单位或行业内发生的事故教训，定期完善安全职责。北仑电厂在日常管理中已建立起一整套的工作制度，如每月1次的运行、检修、节能分析会议；设备事故及异常分析会议；每月1次的安全监督网络会议；每星期1次的班组安全活动；每年2次的安全生产宣传教育月活动等。通过做好上述每项具体措施，使得每个岗位的安全职责到职到位，同时充分发挥安全保证体系和安全监督体系以及群众监督体系的作用，层层把关构筑起保证安全生产的壁垒。
3.3 安全设施、标志的规范化
北仑电厂历年来都结合季节性安全生产大检查、安全性评价活动及二期基建达标等机会从未间断对现场安全设施及各类标志的整改、完善工作。2002年，以国家有关标准和国电公司《电力生产企业安全设施规范手册》为依据，加大了现场安全设施、标志规范化管理工作的力度，全面开展了生产区域的梯台、警示线、隔栅等改造、标示工作，逐步使生产现场安全设施达到规范、统一，为员工创造了一个清晰、安全的工作环境。
3.4 积极创新，实现管理手段现代化
3.4.1 工作票管理不断创新
自1990年建厂以来，在工作票管理上一直严格执行《电业安全工作规程》，并坚持不懈地进行探索和创新工作。1997年起在机组检修时积极稳妥地实施了系统工作票；1999年根据安全性评价后的专家意见和生产实际情况全面修订完善了《工作票管理实施细则》；2000年起根据设备定检项目的实施推出了典型工作票；2001年凭借自身的力量，成功开发出工作票计算机管理系统，在计算机网络上实现了原有的开票、签发、许可、终结流程。由此，结束了北仑电厂工作票传统手工填写的历史。
3.4.2 外包工程安全管理规范化
历年来，对外包单位的安全管理一直采用“边走、边看、边改进”的方法，如1998年，吸取前几年项目负责人工作不到位和管理界面不清造成外包单位施工过程时有不安全事件发生的现状，实施了《外包单位（项目）安全文明现场交底备忘录》；1999年开始实施外包工程项目的工作负责人由外包单位人员担任，使得工作人员的责任心、工程质量以及工作效率得到了明显提高；2001年通过iso14001和oshms体系认证工作，加强了与外包单位的协商与交流，通过外包队伍加强自身内部管理来进一步规范对外包工程的安全管理。经过10多年的实践和经验积累，凭借合同这一载体，已构建出“依法管理、权责明确、层次分明”的管理框架，逐步走出一条具有北电特色的管理之路。
3.4.3 机组大修实现规范化、流程化管理
北仑电厂机组大修通常都外委承包，由于外委承包的人多、面广、工作条件复杂、专业化要求强等特点，过程中容易引起人身伤亡、设备损坏及火灾事故，这是现场管理的一大难题。为确保机组大修的安全、质量和进度，1999年北仑电厂在强化重点部位监控、重要作业区域全封闭管理的基础上，为实施《机组检修组织管理程序》新管理模式，对机组大修规范性安全管理工作进行了探讨，运用模块管理的方式，对大修前的准备工作、大修开工前的准备工作、大修过程动态安全管理、大修现场的协调管理按时序实施规范管理，达到简明、有序的工作程序，做到无论是在时间上还是空间上确保机组检修的每个工作面、工作环节的安全作业，从而使机组检修的全过程达到可控式管理。
3.4.4 积极推进安全性评价活动
北仑电厂在安全性评价后机组的各项性能指标得到明显好转，一些可能引发事故的隐患及时得到发现和消除。北仑电厂已将“安全性评价”作为安全管理中的一项日常例行工作，并结合安全生产大检查活动，坚持3～4年开展1次，并不断深化使其规范化、标准化、制度化，使企业内部形成一整套“自查、评价、整改、复查”事故隐患和预防控制的自我约束、自我发展的安全创新机制。
3.4.5 反措项目实行闭环管理
反措项目按pdca（计划、实施、检查、评审）原理实行流程化管理，通过厂级、部门级、责任人3个环节实施闭环管理，并对在管理中发现的问题采用随时改进的方法。如针对2000年“反措”执行中存在责任不到位现象，推出了《反措整改通知单》，《反措整改通知单》的管理制度，要求责任人根据通知单上所列“反措”项目的内容及要求，结合机组检修、停机机会及时进行整改，并按时办理反措项目终结和变更手续；又如针对2001年存在“反措”项目变更随意性这一现象，对须领导签署意见的反措项目做出了明确界定，加强了设备管理部和厂部两级督促力度，控制了反措项目的随意取消及延期的次数和时间；2002年反措管理上还统一了项目终结、变更单的格式，从规范管理程序入手，加强了闭环的严密性，确保了反措的完成率。
3.4.6 积极推进oshms、iso-14001、iso-9001认证工作
北仑电厂自2001年起，积极推进国际上惯用的体系认证工作，已相继通过了iso-14001、oshms、iso-9001第三方认证，下一步要做的是加强体系与日常各项管理工作的融合工作和三大体系的整合工作，以此将北仑电厂现有生产、经营、活动、服务方面的各项工作纳入到规范化、程序化的运转轨道，最终实现企业现代化管理。
4 营造企业安全文化，提高员工综合素质
“安全第一”和“以人为本”是现代企业安全工作的宗旨和应有的企业文化，北仑电厂十分重视向员工传播和灌输企业安全文化的工作，对每年3月份“念念不忘3.10事故”为主题的安全生产宣传教育月活动和6月份的“全国安全生产月”均进行精心策划、严密布置。活动期间，积极开展喜闻乐见、寓教于乐、生动活泼的各项活动，通过多层次、全方位的宣传报道和环境宣染工作，突出安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，努力创造出良好的安全人文氛围和生产协调的人机环境关系，从而对员工的安全生产观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，潜移默化地提高员工的综合安全素质。
另一方面，坚持不懈地抓员工安全素质的培训工作，每年有计划、有针对地做好职业安全健康知识培训、特殊工种培训、反事故演习等工作，2002年编制完成了各类事故应急预案，并深入做好预案的培训和演习工作，以全面提高每个员工对各类事故的应变能力。
5 坚持可持续发展，依法安全生产
遵守国家有关安全生产的法律法规和电力行业有关安全生产的规章制度，依法实现安全生产，保障企业可持续发展，是北仑电厂安全生产实现法制化、标准化、规范化管理的工作方向和目标。历年来，北仑电厂按照“有法可依、事出有因、服务需求”的原则，积极做好企业有关安全生产规章制度的制定和及时修订工作，至今在企业内部已建立起一套完整的适应现代化生产的安全管理规章制度。企业的安全生产规章制度也就是企业的法规，对于新修订的标准，采取民主和集中的原则，广泛征求意见，进行面对面的交流方式，再结合宣传、学习、培训、考试各个环节，使每一项制度落实到位，以此来规范职工的工作行为，从组织上来保证公司的安全生产。
6 结束语
创新是企业可持续发展的源泉和动力，它的内涵是“永无止境的探索和追求”，它的外延是“对自身的否定之否定，对外来物的吸收和扬弃”，在安全管理上北仑电厂坚持不断创新，积极吸收国内、外先进的管理模式和方法，实现管理手段信息化、智能化和现代化，力求在安全管理上逐步走出一条具有世界先进水平和中国电力企业特色的创新之路。(邬意慧)
第11篇 农田土地整理项目确保安全生产技术组织措施
农田土地整理项目确保安全生产的技术组织措施
(一)安全保证体系
成立以项目经理、项目副经理、项目总工程师为住的安全领导小组,项目经理为安全生产第一责任人。各专业队伍、生产班组建立安全生产管理小组。专职安全员统筹控制安全管理工作,每个生产班组设一名受过专业培训的兼职安全员。各职能部门在各自业务范围内,对安全生产负责,使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人,在横向上从各施工队到各业务部门都参与安全生产管理工作,使工程项目在确保安全的前提下进行。
安全保证体系图(如下):
(二)安全施工及其保证措施
为保证整个工程顺利安全地完成,施工过程中无重大伤亡事故发生,我单位将严格按照国家颁发的《建筑施工安全检查标准》jgj59-99、《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-88,特制定如下安全管理措施:
1、安全技术交底:切实做好安全教育,使参加施工的人员熟悉各自工种的安全操作规程,抓好班前安全活动,进行安全技术交底。
2、施工用电安全措施
⑴工程开工前,编制临时用电计划,并经过公司总工批准。
⑵各类用电人员应做到掌握用电基本知识和所用设备的性能。
⑶使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品;并检查电气装置是否完好,严禁设备带'病'运转,不用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱。
⑷搬迁或移动电气设备,必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。
⑸所有设备用电采用三相五线制,支线架设在过道处要采用安全防护措施。
⑹现场配电室设置在合理的地点,并有可靠的防护装置,室内配电屏上各配电线应编号,并标明用途标记,配电室内应配置砂箱和绝缘灭火器。
⑺配电箱、开关箱采用铁板或优质绝缘材料制作,装设在干燥、通风及常温场所,有门、有锁,且门向外开,均设置漏电保护装置。
⑻配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道,不得堆放任何妨碍操作、维修的物品,不得有灌木、杂草。
⑼电机、电器、照明器具、手持电动工具应做好保护接零。所有机电设备实行'一机一闸一箱一保险'制度,且必须有可靠的接地、接零保护,手持电动工具、潜
水泵必须单独安装漏电保护器,且灵敏可靠。机械设备安装后,必须经过验收合格后方可使用,起重机必须有安全检查许可证,安装、拆卸必须有施工方案及安全措施。
3、其他安全措施
⑴特殊工种的操作人员必须进行上岗前培训,持证上岗,定期进行体格检查。
⑵设备安全消防器材,符合安全标准,并设置专人管理。
⑶施工现场的临建设施和生活住房必须符合安全防火标准,不准使用油毛毡与易燃材料搭设临建,并按规定配备消防器材。
⑷施工现场总平面布置要求设置安全通道。
⑸经常与气象部门取得联系,及时通报天气情况,遇到恶劣天气时,及时采取相应措施,防止事故发生。
⑹加强对施工人员的防火教育,严禁随意动用明火。
⑺每月组织一次安全大检查,严格执行安全规范、标准,发现问题及时整改。
第12篇 确保钢结构安装安全生产具体措施
本工程地面以上工程主要为钢结构安装,厂房檐口高度为25米,高空作业较多。在安全工作方面既要采用常规安全技术措施,还须根据本工程高度较高的特点专门制定一些特殊安全措施来保证施工安全。实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施,是强化安全管理和安全技术的有效途径。我们针对该工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施:
为确保人身及财产安全,必须认真执行“安全第一、预防为主”的方针,消除隐患防止事故发生,做好高空安全施工,提高服务信誉。
1、钢结构施工安装人员上岗需要接受公司、部门、队三级事故教育,真正树立安全第一的思想。
2、施工现场人员要熟知本工种的安全操作技术规程在操作中应坚守岗位,服务队长的统一指挥,严禁酒后操作。
3、施工现场人员必须穿防滑鞋戴安全帽,特殊部位配带安全带。
4、对现场安装工作平台的搭设,应按规范进行认真检查,做好验收签证手续、若不符合验收标准有权停止施工,做到随时检查、随时整改,当工作量较大时由队长及时通知甲方整改。
5、电焊气割人员必须持特殊操作证上岗操作,完工后检查是否有火灾隐患苗头。
6、队长和焊工应经常检查工作区的电源线路是否完好。
7、外围施工和人行道必须搞好外围防护,物料不能集中堆放。
8、队长、安全员在安装队出发前必须对队员进行安全技术措施交底、安全注意事项工作。
9、领队人员必须负责队员的外出安全,生活有关事项,有权制止队员外出单独活动。
10、工程负责人对伤亡事故和重大事故要进行调查分析,查清事故责任者,提出对事故责任处理意见,制定措施上报公司安全部。
11、每次开工前,队长组织一次安全会,提醒队员注意安全。
12、现场安装过程中队长及安全员随时注意安全事项。
13、施工人员应自觉遵守安全施工的规章制度,不得违章作业并要随时制止别人违章作业,发现不安全隐患应及时提出解决,保证安全施工,服务队长统一指,如需单独活动,必须向队长请假,批准后方准离队。
14、滑动脚手架每次滑移后需检查扣件是否松动并与相邻柱相连保证施工队员工作安全。
第13篇 切实加强安全管理确保企业安全生产——浅谈煤矿企业安全生产管理工作
0 前言
“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。安全生产是我国的一项基本国策，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和稳定的大局。党和国家领导人历来高度重视安全生产工作，近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全生产工作尤其是煤矿企业的安全生产工作越来越得到高度重视。总书记强调，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点。
煤炭工业在我国国民经济中占有极其重要的地位，长期以来，党和国家对煤矿工业给予了高度重视。现在我国已成为世界第一产煤大国，由于煤炭开采几乎都是井下作业，属于特殊工种作业，井下条件复杂多变，时时刻刻都要与“瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾”等五种自然灾害作斗争。由于我国煤矿高瓦斯矿井多，瓦斯事故时有发生，(据专家统计死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90％以上)可见煤矿事故时刻威胁着矿工的生命安全和正常生产，所以为了确保安全生产，我们必须切实加强煤矿企业的安全管理。
安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，保证生产顺利进行。
在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。要杜绝事故的发生就必须在安全管理上下功夫，特别是要加强对人的管理，要采取强有力的措施，排查隐患，落实整改，把事故消灭于萌芽状态。
当前，我国煤矿企业的发展正处于一个非常时期，安全生产的好坏，直接关系到国民经济的可持续发展，关系到全国人民的根本利益，所以我们要牢记“多出煤不出事”的安全生产工作思路，全方位，多角度地加强煤矿企业的安全管理，实现可持续发展的伟大战略。本文就当前煤矿企业的生产安全状况，以及主要存在的一些具体问题加以阐述，最后提出解决问题的具体措施。文中提及的不妥之处望读者多多包涵并提出宝贵意见。
一、国内煤矿安全生产形势
我国煤炭生产的突出特征之一是点多面广，集中化程度低。2003年全国共有各类矿井28000处，平均每处矿井年产规模仅为5．86万吨。其中84户国有重点煤矿的600处矿井，平均年产规模为135万吨；国有地方煤矿为11．6万吨；乡镇煤矿仅为2．1万吨。煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿安全是我国安全生产工作的重中之重，始终受到党中央、国务院高度重视，自党的十六大以来，以为总书记的党中央的领导同志，对煤矿安全工作的重要批示就多达90多件、120余条。一个时期以来，党和政府相继采取一系列重大举措，使煤矿安全工作得到了切实的加强和改进。据统计，全国安全生产事故数和死亡人数同比分别下降了17％和0．25％。但是安全生产形势仍然很严峻，今年1月一11月全国发生特别重大事故9起，死亡503人，其中煤矿企业发生4起，死亡254人，分别占的比例是44．4％和50．1％；特大事故发生105起，死亡1517人，其中煤矿企业发生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤矿“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已经有144名矿工遇难，另外4人下落不明；河北邯郸武安德盛煤矿“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15时水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，这两起事故，给我国的煤炭安全生产敲响了一个更加紧迫的警钟。从总体上看，国内煤矿安全生产形势主要表现在以下几点：
(一)事故总量过高，损失严重。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2．2％、南非的8．1％；而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。从2001年到2004年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。最近一段时间，连续发生4起特大事故。特别是郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯事故，死亡、失踪148人，给人民生命财产带来了巨大损失。
(三)是尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。全国煤矿目前统计的尘肺病患者为60万人。2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1．2万例，约占当年井下工人总数的1．5％。地方国有煤矿和乡镇煤矿没有建立报告制度。考虑到这两类煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员为200万人、尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍计算，尘肺病患者每年大约为6万人。估计全国煤矿每年新增加尘肺病患者超过7万人。此外，风湿、腰脊劳损等职业疾病，在煤矿也普遍存在。
二、我国煤矿安全生产存在的具体问题：
(一)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低
我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。2003年全国采煤机械化程度仅为45％。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。2003年小煤矿产量约占全国总产量的37％，事故死亡人数则高达76％。今年前三个季度小煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿同类事故的73％和74％。
(二)煤矿安全生产基础薄弱，安全管理漏洞多
经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间新开工矿井很少。多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模，目前国有重点煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨。加上前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元，其中安全工程86亿元，安全设施设备78亿元。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重
与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。其中国有重点煤矿258处，占重点煤矿矿井总数的46％。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。
(四)从业人员文化水平低，整体素质较差
过去一段时间，大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度，全矿4100人中，初中以下文化程度约占78％，高中及以上学历的约占22％，其中大、中专毕业生只占7％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至根本就没念过书，这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。虽然人矿时经过一定的安全技术知识培训，但由于自身的文化水平低，整体素质较差，加之一部分人存在一种短期思想，所以对培训的内容掌握很少或者就无法掌握，这样在生产过程中“三违”现象相当普遍，深深地埋下了严重的人为隐患，直接威胁着安全生产。比如：在大平“10．20”矿难中死亡人数的95％都是民工。另外据统计，无论是国有煤矿还是地方乡镇小煤矿，容易发生工伤事故往往总是农民工，占97％，这些明显的事实，值得人们反思。
(五)煤炭市场供求关系导致超负荷生产
中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。国家安监局称现在1／3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来压力，按照中国今年煤炭安全生产的最好情况的估计，每百万吨死亡为4人的话，到2020年中国因为煤矿安全生产事故最少死亡人数为8800多人，最多可能达到1．1万多人，而到2020年实际煤产量有可能突破22亿吨的下限。业内专家认为，在如此短时间内使生产事故死亡人数大幅度下降是有很大难度的，因此在市场需求的拉动下，煤炭产量规模增长势头强劲。但是也要清醒地看到，目前煤炭经济形势只是恢复性、阶段性好转，一些结构性、体制性深层次矛盾和问题，并没有从根本上得到解决。安全与生产的矛盾将会更突出，为满足未来国民经济对能源的需求，我们要处理好安全与生产的关系，生产必须安全，安全确保生产，只有在不出事故的情况下才能谈生产、谈效益，否则就是空谈、浮夸。一旦出了伤亡事故，无论挖出多少煤，损失都将是巨大的，因此在煤炭求大于供的市场中应坚持适度原则，坚持安全第一的思想。
(六)职工冒险行为突出和安全意识淡薄
从目前煤矿企业的用工制度方面来看，无论是国有还是乡镇小煤矿在生产一线工作的工人，他们进矿的目的就是为了多苦点钱去养家糊口，这些职工的文化素质普遍低下，对国家有关法律法规知之甚少，对安全方面的知识和技术不了解、不掌握，不懂得安全作业规程，自主保安和相互保安的能力较弱，并且普遍存在侥幸心理，冒险蛮干，人为失误，安全意识淡薄，“三违”现象突出，事故隐患严重存在。
三、加强煤矿企业安全管理工作的措施
1、提高认识，明确指导思想
我国煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建
设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“____”重要思想的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量齐抓共管，全力推进。
明确指导思想。我国煤矿企业要认真贯彻“____”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事，加大执法力度，配足执法人员，做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。
2、综合治理瓦斯，严防事故发生
针对我国高瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，我们要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故具有破坏力强、影响巨大的特点。一旦发生，往往天塌地陷，矿毁人亡；惊天动地、牵动大局。郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯爆炸事故发生后，从中央领导到普通群众，都予以高度关注。国内外舆论的反映更为强烈。不仅给人民群众生命财产造成惨重损失，而且直接影响煤炭工业和煤矿安全工作的总体形象，影响社会稳定大局。
瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针，反映了对瓦斯防治客观规律的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展安全专项集中整治。我们要把瓦斯看作是悬在煤矿头顶的一把利剑，稍有不慎就可能造成严重后果；要把防治瓦斯作为头等大事，摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最重要的环节来抓。当前，在经济持续增长的形势下，煤炭工业要当机立断，从讲政治、保稳定的高度，采取行之有效的措施综合治理瓦斯，严防事故的发生，确保安全生产。强调要吸取教训，采取过硬措施，做到“四个结合”，把好“三个关口”，坚决遏制重特大事故特别是瓦斯事故的发生。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在问题、瓦斯事故隐患严重的煤矿，要及时采取整改措施；切实加强重大危险源监控和重大隐患整改治理工作，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。同时，要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设，建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。
3、狠抓“三违”，从源头上杜绝事故
在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用，也就说，事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下：
从以上模式中可以知道：机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88．3％。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。
4、采取安全管理措施，强化职工安全意识 煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，“要钱不顾命”思想严重，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，笔者认为要加强以下三个方面的工作力度：
首先，煤矿企业应在安全管理中实行重奖重罚，因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。
其次，强化现场管理，促进安全生产。淄博矿务局曾总结了这方面的管理经验，他们主要从以下几个方面着手：(1)把安全工作摆在首位；(2)狠抓班长职能转变，从体制上落实安全；(3)严格管理，从制度上保证安全；(4)狠抓薄弱环节，从措施上保证安全。
最后，加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是新招进矿的工人，要进行安全知识教育，出了事故组织安全分析会，平时一周有一次安全学习，每天都要进行安全宣传教育，定期进行安全检查等，从而提高安全管理人员和从业人员的安全意识，从“要我安全”转为“我要安全”，从多方位，多角度去强化安全管理，确保安全生产。
5、查处隐患，落实整改
同志曾经说过“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。针对这个问题，我国煤矿各企业和有关部门应该采取措施分别查处矿山的危险源点、采空区以及尾矿库，还有地表塌陷区，对查处的隐患及时落实整改措施，确保安全生产。
6、要加强基层和基础工作
要把安全工作的重心放在基层区队和班组。班组要有兼职安全检查员。确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把煤矿安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。
7、贯彻“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全科技水平
科学技术是第一生产力，也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制，必须依靠科技进步，实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。
煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故，暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节，主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸，以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理，还缺乏科学的认识，现有理论及其技术措施，还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此，要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题，特别是矿井突发动力的灾害机理等，组织开展科研攻关，提高我国煤矿安全科技理论水平。
8、做好职业卫生防护，保护职工的身体健康
人们在生产劳动中常常接触到有毒有害因素，即在职业环境中存在的不安全因素。例如：化学毒物、物理因素、生物污染、生产性粉尘等，这些有害因素在一定条件下可对人造成有害影响，损害劳动者的健康，统称为职业危害。其内容包括职业病、与工作有关的疾病及工伤三类。对煤矿企业而言，主要是矽肺病，以及职业性耳鼻喉病。据调查煤矿矿井在井下工作面打眼放炮过程中，粉尘浓度高，另外风钻发出的噪声严重超标，天长日久必定会发生职业病害，所以为了切实保护劳动者的身心健康，应该加强做好职业卫生防护，确保安全生产。
9、推进人才战略
中国人世后，煤矿安全面临着许多机遇，同时面临着许多挑战，企业间的竞争说到底就是人才的竞争，一个企业要发展、要壮大，必须要有一支强有力的高素质人才队伍。但是随着市场经济体制的建立，以及高等教育改革以来，像煤矿这样艰苦的行业要想吸引人才，并留住人才是一个难点。煤炭行业应该尊重人才尊重知识，应该千方百计引进大中专毕业生到煤矿企业工作。笔者认为，作为一个煤矿企业，不能是“人到用时方恨少”，而是要实实在在地解决问题，为人才的引进、使用、培养、提高做好工作，才能“为有源头活水来”。
四、搞好煤矿企业安全生产工作的重要意义
(一)有利于贯彻“____”重要思想、加强党的执政能力建设。总书记强调，要以向人民高度负责的精神，切实做好煤矿安全工作。全国人民和广大煤炭职工，都在盼望煤矿安全状况得到改善。我们必须发奋努力，把煤矿安全工作抓上去。搞好安全生产，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本内容。煤矿安全状况的好坏，直接反映了各级党委、政府和企业党政班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理煤矿安全工作的能力。提高煤矿安全工作水平，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。
(二)有利于体现安全与效益的关系。当今的社会讲究的是市场经济，一切以经济建设为中心，邓小平同志说过：“发展才是硬道理”。社会要进步，民族要繁荣，国家要富强，这些都离不开发展，发展靠什么呢在当今的国情下，发展只有靠经济，经济干上去了，一切困难都会迎刃而解，但是发生事故造成人员伤亡和财产损失，将对企业信誉产生极大的负面影响，造成巨大的经济损失，同时国家法律将对管理人员和法人代表追究相应的法律责任，若企业生产被中断，在这种情况下来讲发展，讲效益，岂不是荒谬。所以安全与效益是辩证统一的，安全确保效益，安全促进效益，安全是第一位的。
(三)有利于推动全国安全生产状况稳定好转。近年来煤矿事故在全国工矿企业事故中所占比例，一直在50％左右。今年以来情况有所改善，前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国工矿企业的25％和35％。这个比例仍然是相当高的。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了，全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转，保障煤炭工业的协调健康发展，确保国家一次性能源的稳定生产和有效供应，是历史赋予我们的使命。
(四)有利于增强国民经济建设。2003年底，全国生产矿井和在建矿井的产量为16．7亿吨(其中有安全保障能力的产量为12亿吨)。通过改造挖潜，到2010年可达到18．7亿吨；到2020年，可维持在15亿吨。有关机构分析，2010年和2020年，我国的煤炭供需缺口分别为3亿吨和8亿吨。未来7一17年内，国内煤炭市场的总体趋势是供求紧张，煤炭工业面临新的发展机遇。
(五)有利于提高广大人民的生活水平。党的十六大把全国人民奔小康作为会议的主要内容之一，但是奔小康不是嘴上说了算，而是要体现在实际行动中，体现在人民的收入水平上，体现在人民的生活质量上。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此，煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高。
第14篇 园林绿化确保安全生产技术组织措施
园林绿化项目确保安全生产的技术组织措施
1、施工现场安全措施
1.1认真贯彻党和国家有关安全生产的方针,政策及公司的安全生产管理办法,要求第一线施工管理和生产工人都熟知自己的安全职责和应承担的责任。
1.2建立安全生产保障体系,加强安全生产的管理,设立专职安全员,具体负责安全生产。
1.3牢固树立'安全第一、预防为主'的方针政策,切实做好施工安全的宣传,教育布置、检查、整改、评比工作,做到'三不伤害',保持安全值日,谁负责施工,谁负责安全。
1.4坚持持证上岗制度,特殊工种必须持证上岗,中、小机械必须定人定机,经公司统一组织培训,考试合格才允许操作。
1.5严格执行办理动火证制度,氧气、乙炔瓶处严禁烟火靠近。木工间及易燃易爆存放地,严禁火种,并备有消防器材。
1.6认真执行安全生产技术交底制度,安全交底与施工技术交底同时进行,安全交底必须结合具体操作,有针对性。
1.7建立安全监督制度,消除事故隐患,杜绝三违现象的发生,班组有权拒绝违章指挥,并有权将违章行为越级上报。
2、施工现场安全用电措施
2.1施工临时用电的布置按总平面图规定架空,杆子用干燥园木或水泥杆上设角铁横担,用绝缘子架设。
2.2施工用电管理,必须由取得上岗证的电工担任,必须严格按操作规程施工,无特殊原因及保护措施,不准带电工作,正确使用个人劳保用品。
2.3本工程所有机械设备一律采用接地保护和现场重复接地保护。
2.4配电箱一律选用标准箱,挂设高度1.4m箱前左右1m范围内不准放置物品,门锁应完好,灵活,按规定做好重复保护接地。
2.5移动电箱的距离不大于30m,做到一机一闸一保护。
2.6安全生产是各行各业的根本要求,是确保工程顺利完工的根本保证,我方承诺在本工程施工期间不出现人身丧亡的安全事故。若我方因自身管理不善,违反了此约,除承但相关部门的处罚外,我方愿意另再接受业主处以本工程10000元的经济处罚。
第15篇 确保夏秋季农机安全生产措施
进入夏秋以来,秣陵镇缜村车流、人流大幅度增加,农业机械上道路作业和转移频繁,农机安全生产形势面临严峻考验。秣陵镇政府紧紧围绕“降事故、保平安、保稳定、求发展”这个中心,结合“平安农机”创建活动,加大农机法律法规知识宣传力度,狠抓田检路查,防止发生农机安全事故,确保夏秋季农机安全生产。
一是加强组织领导,落实农机安全生产责任。秣陵镇政府始终把农机安全生产工作作为秣陵镇安全生产工作的重要组成部分,切实加强组织领导,成立了由镇长挂帅,镇主管农业的副镇长以及各大点总支书记及镇派出所所长参加的领导小组,建立了主要领导为农机安全第一责任人,分管领导为主要责任人,具体工作人员为直接责任人的农机安全管理格局,落实了农机安全生产措施,确保了秣陵镇农机安全生产工作组织健全、目标明确、措施得力。
二是分片包干,搞好农业机械检修工作。今年,秣陵镇高度重视农业机械检修工作,成立了县、乡、村三级检修保养工作领导小组及办公室,指定专人负责,分片包干,对农机检修保养进行跟综指导。进入秋季以来,采取农机户集中到村检修,农机技术人员分散到村方式,积极搞好农机检修调试。
三是健全网络,完善管理体系。根据秣陵镇农业机械数量多,分布广,监督管理难度大的实际,进一步加强镇、村级农机安全管理组织建设,把各乡镇村级治保主任确立为“农机安全员”,负责村级农机安全工作,建立镇、村两级级“平安农机”创建定期例会制度。通过召开现场会、交流互查、评分验收和在例会中交流“平安农机”创建的经验,通报批评各村违法违规农机手和处罚违规拖拉机驾驶员的情况。将全镇所有农业机械登记造册,对各类农机具进行普查登记,掌握了农机户的基本情况、配套农机具农机手教育及检验情况。截止目前,秣陵镇已为468台农机进行了登记,并将数据录入计算机,做到了数据清、家底明。
四是强化协作,建立联动机制。切实加强农机、安监、公安、工商、质监等有关部门之间的配合和协作,定期召开联席会议,深入开展农机质量、农机安全生产大检查活动。抽调巡防队员每天对车站等重要交通路口,针对拖拉机乱停乱放情况开展联合整治活动。今年以来,共开展联合检查3次,查处各类农机违规行为341台次,其中:无证、无牌驾驶18台次,违法载人车辆97台次,黑车非驾46台次,拖拉机拖车加宽加长运输车辆13台次,未张贴反光膜车辆135台次,报废拖拉机32台次,彻底整治了各种农机乱停乱放违规现象,受到了各族商户及县领导的表扬和肯定。
五是紧抓宣传教育,营造农机安全生产良好氛围。秣陵镇结合平安农机创建活动,将安全教育工作贯穿于农机培训等各个环节,充分利用村院落、田间地头各种宣传阵地,深入宣传法律法规和安全生产知识。截止目前,全镇共举办了2期农机机驾驶人员安全教育培训班,设立宣传台13次,向过往群众发放农机安全资料2000余份,使2000多农牧民受到安全知识教育。
六是依法行政,加强农机市场监管。今年夏秋以来,秣陵镇加大了对农机经销、维修网点的检查力度,每周对全镇农业机械营销点开展1次全面大检查。截止9月15日,共检查农机产品经销点10家,各类农机具560架。为防止一些废品收购站收购陈旧、报废的农机具后,拆卸零部件,销售给维修网点进行拼装、加工假冒农机具,造成农业安全生产隐患,秣陵镇政府组织人员60余人人次,在工商、城建、派出所等单位的配合下,对106国道、217省沿线道等10多处废品收购点收购报废农机具情况进行专项检查、整治。对收购报废农机的收购商进行法律法规教育,下发整改通知书。同时鼓励有条件的废品收购站申请农业机械报废更新回收资格,开办正规的农机报废更新回收公司,从根本上解决秣陵镇农机具报废更新管理难的问题。
