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第1篇 质量标准化管理办法规范
为了深化质量标准化建设,全面提升我矿安全生产水平,打造一流的安全质量标准化矿井,构建成“五优”矿井和“国家级质量标准化”矿井,确保实现“安全零事故”的目标,根据《义煤集团、大有能源安全质量标准化管理办法》,结合我矿实际,制定本办法。
一、 指导思想
坚持以安全发展、科学发展观为统领,牢固树立“安全第一,质量为本”和“一切工作标准化(工程质量标准化、安全管理标准化、行为规范标准化)”的质量标准化管理理念,按照“强基固本、整体推进、严抓细管、提升创新”的工作思路,强化过程控制,切实加强基层、基础工作和安全质量标准化信息管理,全面开展质量标准化和“五优”矿井建设,夯实安全基础,推进安全质量标准化工作再上新台阶,全面提升我矿质量标准化水平和达标层次,实现我矿质量标准化工作持续、均衡发展,为建设常村长春,实现矿井又好又快发展提供强有力的保障。
二、工作思路
2022年我矿安全质量标准化工作要突出“一个重点”,坚持一个原则,强化“四个意识”,做到“四个并重”, “确保一个实现”。
一个重点:即突出安全质量标准化这一重点;
一个原则:坚持“全面部署、分段实施、重点突破、整体推进”的原则;
四个意识:一是强化各级干部的质量责任意识。二是强化职工的“生命工程”意识。三是强化创新意识。四是强化精品意识。
四个并重:即工程质量标准化与工作质量标准化并重,提升职工质量标准化意识与规范职工行为并重,井下质量标准化与井上质量标准化并重,验收达标与动态达标并重。
确保一个实现:实现安全质量零事故。
三、组织领导
为加强对质量标准化工作的领导,矿成立质量标准化工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设质量标准化办公室,办公室设在安检科,__兼办公室正副主任。质量标准化办公室具体负责我矿质量标准化和五优矿井工作的规划、督察、考核。各系统科室科(区)长为本专业组组长,对本专业的质量标准化工作负责。
四、职责分工
我矿的质量标准化工作由矿长__总负责,具体工作由副矿长__督办;掘进、调度专业由副矿长__负责;采煤专业由副矿长__负责;机电、运输专业由副矿长__负责;通风、地测、爆破管理专业由总工程师__负责;物资供应和资金保证由副矿长__负责;宣传工作由党委副书记__负责;地面标准化工作由副矿长__负责。
安检科:认真贯彻执行党的安全生产方针,安全质量标准化标准、政策、法规、指令、条例以及上级对安全质量标准化方面的指示,并督促、协调各有关部门认真贯彻执行。监督落实生产作业场所和各种安全质量标准化设施,负责组织全矿的各项安全质量标准化活动及评比考核活动。监督检查有关专业、部门执行安全质量标准化标准、安全技术措施和灾害预防处理计划,不断改善劳动条件和作业环境。定期组织安全质量标准化大检查,落实大检查整改情况。
调度室:负责调度专业的安全质量标准化的具体工作和协调组织实施质量标准化工程项目。
生产科:负责采煤、掘进专业的安全质量标准化的具体工作。组织日常检查各采掘工作面和扩修巷道的工程质量,采掘专业每周质量大检查并落实整改,并配合各项质量标准化活动。积极推广新技术、新工艺,提高支护能力和杜绝顶板事故,组织制定有关安全技术措施和组织措施,并监督指导贯彻落实。
防冲办:认真做好防冲安全质量标准化的具体工作。负责职工个体防冲保护、物料捆绑等措施制定,督促职工佩带防冲防护,减少采掘干扰。积极开展科技创新,应用新技术、新装备等,积极探索防冲工作新路子,做到日常检查井下防冲区域的措施落实、整改,配合各项质量标准化活动。
地测科:严格做好地质防治水专业的质量标准化的具体工作。负责组织落实煤矿安全生产中所出现的矿井测量,矿井地质、水文地质等问题,更好地服务安全生产。对水情、地质构造、老塘、老巷和巷道贯通等情况及时预测预报及地表岩石移动的观测,审核下发通知,并整改落实隐患。
机电科:负责机电专业安全质量标准化的具体工作。日常检查、井下所有电缆、电器、井上下变电所、绞车房、强力皮带、泵房等设备、设施的质量标准化的日常检查和整改落实工作。认真组织机电系统的质量标准化检查、整改工作,对机电各单位的质量标准化工作具体分工负责;定期组织全矿机电设备质量标准化大检查活动,并落实整改,认真组织、配合各项安全质量标准化活动。
运输区:负责运输专业的安全质量标准化工作和日常检查及查处隐患整改落实工作,认真开展自查自纠活动,并记录在档。及时完善作业场所和各种安全质量标准化设施的改造,认真组织配合和安排各项安全质量标准化活动。定期组织安全质量标准化大检查,并落实整改。
通风区:负责通风专业的质量标准化的具体工作、日常检查及查处隐患整改落实工作、井下所有管路的日常管理工作。详细排查矿井本专业系统内的各类隐患,始终确保系统稳定可靠。全面提升矿井“一通三防”质量标准化新水平。
供应科(放炮队配合):负责爆破管理专业安全质量标准化的具体工作。严格落实爆破器材管理安全质量标准化标准。加强火工品现场管理,认真执行爆破器材的各项安全管理制度,并及时整改爆破安全管理、储存管理、基础管理、现场管理方面的不足,保证安全生产。
五、工作目标
㈠总体规划
1、保持省一级安全质量标准化矿井称号,尽快达到国家级质量标准化矿井标准,保持“国家级质量标准化矿井”和“五优”矿井称号,完成集团公司下达的其他各项指标。
2、树立质量标准化达标新观念,由静态达标向动态达标转变,由结果达标向过程达标转变,由区队达标向个人达标转变,进一步延伸扩展质量标准化内涵,由单纯的物的状态达标向人的作业行为、知识技能、思想观念与物的状态同时达标转变。
3、坚持“安全、简约、精细、达标”原则,积极推行“三按” (按规范设计,按设计施工,按标准验收)管理机制,落实责任,突出重点,实现“行为规范化、现场标准化、环境人性化、管理精细化”,抓质量,保安全,谋发展。
4、严格工程质量标准化管理,强化采掘工作面工程质量的动态监督检查,做到上尺、上线、上仪器。以采掘工程质量为重点,以文明生产、精细管理、安全文化为抓手,各单位要制定计划,认真考核,真正实现达标工作的“动态化、常态化、规范化”。
5、制定完善采掘工作面支护及文明卫生规范化实施细则,做到材料定置码放、管线吊挂标准、环境整洁卫生、牌板干净齐全、编码规范有序,凡实施细则落实不到位、管理严重滑坡的采掘头面一律视为质量不达标。
6、各专业要结合质量标准化工作要求,制定完善本专业专项质量标准(如煤层注水标准、“六大系统”标准等)和实施办法,制定具有特色的防冲、防火、“三述三化”等规范标准,通过专项工作达标,实现“一切工作标准化”。
7、强化各专业抓质量标准化工作的职责,各专业科室要按照“抓系统、系统抓”安全管理模式,各司其职,各负其责,分工合作,落实检查督促责任,切实做好分管系统的质量标准化工作,出现某个专业不达标时,相关科室负连带责任。
8、劳资科要加强安全质量标准化工作培训力度,每年至少对区队长、班组长、质量验收员培训一次。
9、加强矿井安全质量标准化信息管理系统建设,实现“管理平台网络化、执行标准动态化、达标申报程序化、统计分析自动化”,提高质量标准化信息化管理水平。
㈡各专业达标规划及工作目标
1、采煤专业按照精品工作面的标准要求;实现高标准、高水平、常态化、持续化;从基础工作抓起,抓落实、求实效、重点推进、树立样板,以点带面,分期分批推进采煤专业质量标准化水平上新台阶;采煤工作面做到六条线管理;做到“一整齐”,“一整洁”,“三统一”; (一整齐:备品备件备用材料码放整齐,一整洁:各种设备卫生整洁;三统一:各类电器设备要统一上板上架、材料按标准化统一码放,各类牌板统一制作)。文明生产规范化,工程质量符合国家级标准规定。
2、掘进专业必须制定修巷月、季、年度计划,并按计划认真实施,其他按照精品掘进工作面的要求做到十条线管理;做到“一整齐”,“一整洁”,“三统一” ;(一整齐:备品备件备用材料码放整齐,一整洁:各种设备卫生整洁;三统一:各类电器设备要统一上板上架、材料按标准化统一码放,各类牌板统一制作)。文明生产规范化,工程质量符合国家级标准规定。
3、机电专业大型机房与井下峒室均达到精品硐室要求,年底前所有机电硐室,其它要达到电缆吊挂标准化,文明生产规范化,设备运转正常化。
4、运输专业消灭轻伤以上运输责任事故;全矿井下运输线达到标准要求;要求各类安全设施齐全有效、正常使用、管理到位、环境卫生面貌有大幅提高;轨道、设施达到精品工程要求。
5、通风专业要以通风系统质量标准化为重点,加大标准化回风巷、标准化风站、风桥、风门、风窗、密闭的建设力度,进一步规范局部通风系统、瓦斯管理;,进一步完善综合防尘设施,提高综合防尘质量标准化水平;实现管路吊挂标准化,通风设施精品化,文明生产规范化,质量标准化符合国家级标准规定。
6、地测、调度、爆破管理专业资料齐全、规整,安全质量标准化符合国家级标准规定。
7、防冲方面:要制定本专业的标准化标准并监督实施,进一步完善,进一步完善和提高防冲标准化工作。
8、各专业要制定相关专业(专项)质量标准化标准并督促各单位实施。
六、检查考核标准
各专业依据《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂(处)安全质量标准化标准及考核评级办法》、《__煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求,做到严格标准,细化考核,
落实责任,奖罚兑现。
七、检查验收办法
1、实行系统专业检查验收和质量标准化办公室巡回检查验收制度,实行百分制考核,质量标准化办公室的日常巡回检查得分占月综合考核30%;周验收分为两种,一是专项验收:由质量标准化办公室、生产科牵头,被检单位和相关包保科室参加,每周检查覆盖率100%,验收结果占月评的30%;二是综合验收:由质量标准化办公室、生产科牵头,调度室、劳资科、地测科、机电科、运输区、通风区、防冲办以及被检专业单位和沿途线路单位的领导共同参加,每周检查一个地区,月检查覆盖率达到100%,验收结果占月评的40%。质量标准化办公室的巡回检查采煤、掘进专业按百分制对照标准进行打分,对机电、运输、通风专业的巡回检查时只检查存在问题和整改意见。每周三各专业将自检结果报质量标准化办公室后将日常巡查、专项验收和综合验收存在问题计入各专业自检结果进行计分,检查结果要求所有验收人员签字。
2、地测防治水、调度、爆破管理、防冲专业,由各专业组按照标准组织周检查验收,质量标准化办公室负责监督,做到谁检查、谁验收、谁签字、谁负责的原则,每次检查资料于次日上午前将检查记录表报送质量标准化办公室。
3、周验收结果的平均分数即为本月质量标准化得分;开掘区队有多个施工点时,以各巷平均分数作为其当月质量标准化得分。
4、季度集团公司检查时的检查单位按照集团公司最初结果。没有被公司检查的单位仍按照矿检查结果执行。
5、每月5日前,质量标准化办公室将上月矿井质量标准化考核奖罚情况汇总,并经有关领导审批后报企审科、劳资科执行。
八、质量结构工资考核
继续实行安全质量结构工资制度,各单位的岗效工资20%由质量标准化办公室考核。对周检不能按标准要求完成的,扣岗效工资5%,月底综合考核完不成质量计划的扣岗效工资20%;上级检查时,各专业、单位达不到一级标准要求的扣当月岗效工资20%,发现隐蔽工程不合格或存在严重质量问题扣岗效工资5-10%。
九、精品工程、质量标准化示范岗、示范段、示范面、创建
精品工程以及质量标准化示范岗、示范段、示范面是抓典型、树样板、以点带线、以线带面的好作法。各单位要树立精品工程意识,积极开展精品工程和质量标准化示范岗、示范段、示范面创建活动。(《精品工程管理办法》见附件)
十、实行安全质量标准化一票否决制
为强化质量标准化责任意识,实施质量标准化一票否决制度。
全年有两个月标准化达不到规划等级、有两个标准化项目没按时、保质保量完成的系统科室及区队,取消该单位年终评先评优资格,取消其第一责任人及分管质量标准化工作的科(队)长年终评先评优资格。
职工全年有两次不按标准化操作规范、岗位作业标准及工艺标准作业的,取消年终评先评优资格。
十一、质量标准化宣传工作安排
1、宣传部负责制定宣传规划实施方案。
2、各基层单位要充分利用每周业务学习会、班组业务学习会、进班会加强质量标准化宣传教育,提高职工搞好质量标准化的主观能动性和工作自觉性。
3、宣传部要保持生活区、工业区有质量标准化宣传栏,要充分利用oa办公网、媒体等平台,宣传质量标准化新举措、好经验和质量标准化先进单位、先进个人,每季度在矿工报以上报刊(含矿工报)见报不少于三篇。
4、质量标准化办公室每月要印发一份简报,对质量标准化好与差的单位进行奖罚、通报。每季度对八个专业进一次总结评比,采、掘、机、运、通、地测、调度、爆破专业奖励第一名,罚最后一名。
5、矿将适时举办以宣传质量标准化为主题的板报展评,由党群部、标准化办公室牵头,每次评出一等奖一块、二等奖两块、三等奖三块,分别奖励500元、300元、200元。
十二、质量标准化培训
劳资科要制定质量标准化培训年度计划并组织实施,加大培训力度与范围,对各单位质量标准化业务骨干,采取脱产培训、业余培训相结合的方法,通过培训使全员真正达到懂标准,上标准岗、干标准活,把质量标准化工作落实到现场施工的每一个环节中。对于完不成培训计划的,责任人当月质量风险抵押金不予兑现。
十三、继续执行质量标准化专项资金和质量标准化奖励资金制度
1、质量标准化专项资金以“立足实际、注重实效”为原则,以治理隐患、完善系统、更新装备和改造落后工艺为重点。
2、资金来源:按5元/吨提取,其中在吨煤成本和专项资金各列支2.5元。使用原则:专项资金列支的2.5元/吨质量标准化资金必须做到专款专用,并优先使用,提足用够,不足部分由矿成本列支。(《质量标准化专项资金使用管理办法》见附件)
3、按省局文件要求矿建立标准化专项奖励资金制度,按吨煤1元提取使用。
4、奖励资金用途:实行质量标准化风险抵押金制度,月考核月兑现;为充分调动各单位质量标准化工作人员的积极性,切实搞好质量标准化工作,对有关管理及工程技术人员实行的风险抵押金;对精品工程创建的施工单位和管理技术人员的奖励;质量标准化达标竞赛活动中对单位和管理人员的奖励。
5、奖励资金的管理和使用:财务科要建立质量标准化专项奖励资金账户,做到专款专用,对于质量标准化风险抵押金提取后没有用完的部分,可依据质量标准化情况将上月专项资金余额奖励积极开展活动且取得卓有成效的单位和个人。该账户资金的使用由质量标准化办公室提出奖励方案,报矿领导批准后执行。
十四、安全质量标准化奖罚办法
1、奖励资金均从质量罚款中提取,劳资科要建立质量标准化资金台账,质量标准化办公室负责使用。分管领导审批报企审科汇总兑现。
2、采、掘、开单位专项验收达到优良品的单位(90分以上)的奖励2500元,等外品(80分以下)扣岗效工资5%,月评等外扣岗效工资20%,周综合验收全月检查排名生产单位前三名分别奖励10000元、5000元、3000元,最后三名分别给予5000元、3000元、2000元的处罚;机电、运输、通风专业第一名奖励5000元,最后一名给予3000元的处罚;
3、各单位每月20日前必须报送次月质量标准化项目计划及所需材料计划明细,25日前由队申请验收,
4、上级检查时对检查中存在质量问题的处罚由责任单位承担。
5、职能转变的区队长,班组长质量标准化工作与职转工资挂钩,全月质量标准化工作占职转工资的40%,纳入职转工资考核结算。
6、各单位当月质量罚款总额的30%纳入质量标准化抵押金考核,由主管队长、书记、抓质量的副队长各承担10%。采掘单位全月综合考评前三名、机、运、通专业第一名的不在此限。
7、包保科室领导抵押金与井下包保文明生产区域和包保单位挂钩,将按照包保单位的20%进行考核。
8、各专业及各单位要严格按照集团公司及矿制定的质量标准化计划,严格施工,25日前由单位申请验收。专业科室的抵押金与本专业挂钩,将按照专业单位的扣罚比例进行考核。
9、质量标准化办公室参与工程发包及验收,不合格工程不予报工作量。
10、生产单位每项工程竣工验收必须由调度、安检、劳资、生产科四家联合验收。
十五、其它
1、各级领导要充分认识到当前质量标准化工作的重要性、紧迫性和严峻性,切实把质量标准化工作当成“一把手工程”、“生命工程”“形象工程”和“效益工程”来抓,高标准搞好质量标准化工作。
2、各单位一把手是本单位质量标准化的第一责任人,同时要明确一名副科长(副队长)具体负责质量标准化工作。各区队要成立质量标准化小组,建立本单位质量标准化工作台帐,完善质量标准化检查、验收、奖惩等各项制度,负责本单位质量标准化计划的实施和有关材料的上报。要狠抓现场管理,要求作业现场班班有质量验收员及质量验收记录本。健全矿、区队、班组三级质量管理体系,层层把好安全质量关。
3、各专业、区队要按照公司每月下达的质量标准化计划,认真组织,逐项落实,督促区队完成。
4、各专业、单位必须制定相应的质量标准化达标规划及措施(包括质量计划、项目计划、实施办法等),于年初和每月25日前送达质量标准化办公室。
5、各单位要制定与之相对应的质量标准化管理办法和岗位责任制、工艺标准,把责任分解到班组,落实到个人,与责任相联。按照矿的总体部署,对本单位的质量标准化工作拿出具体方案,明确责任人员和时间节点,做到有计划、有重点、有落实,使质量标准化工作横比有特色,纵比有进步和天天在变化、月月有提升
6、各单位健全建立设备、设施入井制度,对达不到标准要求的不准入井,否则将对有关责任单位进行处罚。
7、井下所需新投入的设施必须报知质量标准化办公室,以便进行质量监督检查。
十七、本办法自下发之日起施行。
第2篇 浅议建设工程实施安全标准化规范化管理
随着科技的进步、社会的发展，建筑业在国民经济中已占有举足轻重的地位。建筑物的高度、结构、建筑风格、多功能用途都发生了巨大的变化，在建工程中的安全运行就越来越显得非常重要。“安全”本意是“无危则安、无损则全”，但“危”和“损”时时刻刻无形有形地阻挠着建设工程的顺利进行，工程建设经济效益的高低决定了安全管理绩效在企业的主导地位及形象。
近十几年来，国家相继出台或修改了安全生产法律、行政法规和行业标准规范，基本原则、基本要求、安全投入和处罚力度都有了详细明确的规定。自1991年起开展第一个安全生产主题活动周，到2002年起开展第一个安全生产主题活动月至今，在全国范围内加大安全生产宣传、教育、检查、考评工作，其目的要使安全生产形势根本好转，逐步使安全生产走向科学发展的标准化、规范化、制度化、定型化、工具化，这就促使我们对jgj59-2011标准化规范条文细化内容认真理解严格执行。
建筑业是高危行业，如何落实人身安全第一、预防为主、权责一致、社会监督和综合治理、依法从重处罚五项基本原则，以体现预防为主的安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先的措施，是建筑企业十分艰巨复杂的安全管理基础工作。笔者拟提出对应措施的认识。
一、抓好安全教育培训
生产力的发展离不开人的智慧，人能创造或改变一切。国家专项出台了安全教育培训管理办法，细化了各类专业培训学时，对建筑业安全教育培训有了明确的指导方向。建筑企业管理人员技术素质相对较高，关键是企业应积极主导正确对待：一是利用有丰富实践技术经验、有责任性、有注册执业资格的安全技术人员加强到安全设备部门，与有关技术部门共同策划对应的安全目标管理，每年都要有计划地分期分批组织各部门和生产一线管理人员脱产参加安全教育培训（可利用春节后工程开工前或项目竣工前的闲时）；二是获得企业主要负责人对安全管理工作高度重视和支持，促进管理人员在安全生产实际工作中占据主动性、责任性和集体荣誉感，对国家法律、行政法规和行业规范条文加深理解和适应发展进步的认识，明确在实际工作中的权利、责任和义务；三是坚持管生产必须先管好安全、先防护后施工的原则，努力创造性改变安全环境；四是加强对重大危险源辨识和应对措施及应急救援预案策划等专项方案的落实并逐步完善。加大督促项目部对施工人员开展多种形式的安全教育培训和现场安全宣传管理工作，进行生产安全事故教训案例分析，加强对现场隐患检查并及时有效整改完善；五是企业对管理人员的业绩考评制度予以兑现，奖罚分明。
人的生理因素、心理素质和技术素质对从事建筑业非常重要，主要受制于建筑业高空作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多的工作环境和条件影响。企业要用行动来体谅、关心、爱护、帮助从业人员，包括身体、生活、家庭状况，提供较好地安全施工环境和休息环境，使其在这个“大家庭”得到实际温暖。从业人员中多数来自农民工，农忙时在田间，农闲时在建筑工地，接受专业的安全培训教育相对较少。人的素质是多方面的，在能够接受建筑业的生理和心理因素的前提下，只有提供良好学习条件、配套齐全的设施和较为丰富的培训资料，包括国家法律、行政法规、生产安全事故案例等视频宣传教育，通过系统地、认真地、多种教育活动形式启发，来提高从业人员对安全培训教育的兴趣和重视，提高他们加深安全意识的认识。企业内部的三级安全教育，从组织培训到考核要结合实际，要满足各类人员规定的培训学时。特别是项目安全教育，利用气候停工时节或在晚上不影响从业人员休息前提下，结合现场实际对重大危险源辨识、防范措施及应急救援预案详细耐心地讲解、宣传法律法规规范和项目安全管理目标。班前要进行针对性地安全技术交底内容，切不可走过场或漏掉一名从业人员的培训教育。很多人员产生“三违”行为甚至导致生产安全事故灾难的伤害，都是与接受安全教育认识不够或未认真接受安全教育培训而产生的，是最致命的危险源。项目部管理人员及负责分管安全的专业人员，要坚持平时深入施工现场，对从业人员特别是农民工在岗安全检查、隐患排查整改及注意事项等逐一耐心地提醒说服，让从业人员明确自己的安全权利、责任和义务，同时要有学习培训、交底的实际签名记录。建设工程利用现场安全通道及防护等设施有利空间，加大安全宣传力度，使任一视角都能看到醒目安全标志、安全警示语等宣传标语，同时以醒目的企标显现，树立企业形象。
特种作业人员在建筑业有着十分复杂高风险的特性，接受高等教育、技术培训、安全技术教育程度相比之下都不高，有多数未参加专业培训就取得上岗证，发证部门应承担责任严格套紧这一关。特种作业人员心理素质、安全技术素质的偏低，给项目安全管理就带来了沉重压力，这必须经有资质部门来进行专业培训教育考核合格持双证上岗。但是施工现场安全管理人员自身技术素质要高，要精通专业技术，才能有细心地做好传帮带、耐心地进行安全专业技术培训和安全技术交底、时时检查督促特种作业人员严格遵章守纪管理的威信。
二、确保本质安全
随着建筑业高速发展，机械化施工利用率明显提高，相应减轻了劳动强度、缩短了施工周期。从基础到主体结构施工，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等（简称起重机械）在工程中活动范围大，垂直和水平载物的依赖性强。高楼层工程中起重机械多台作业，面临着起重伤害、机械伤害、触电、坠落、物体打击和倾覆等重大危险源的演变，存在着高风险潜在严峻压力。而各类动力机械交叉作业十分复杂，这就警示我们对施工现场所有机械设备、用电机具从策划到入场安拆、检测验收、运行、维护及设备操作必须进行严格地专业技术管理。首先要确保机械本质安全系数符合规范要求，使用正规的和国家特定的机械生产企业产品。特别是起重机械，包括多塔作业的专项方案策划、论证、安装、运行、维护到拆卸都必须严格按规范有序进行，把关对持证操作人员进行严格地安全技术培训、交底，分解安全责任，严格执行定人、定位、定安全责任追究制。整套方案、特检（月捡）验收、运行、安拆、日常保养、维护修理必须如实完善记录、设备档案资料必须齐全。
现实中的施工现场临时用电，仍然存在着导线及架设不符合规范要求、乱接乱拉现象十分严重、潮湿的地方临时用电不规范等重大危险隐患。隐患发生的周期集中在主体结构砌体、内外装饰施工过程中，所以这期间安全检查重点之一在楼层临时施工用电。必须重点对临时用电及配置采用tn-s系统、对配电导线及架设、对接地与接零保护、对配电箱及配置、潮湿区域临时用电等都要依据jgj46-2005规范进行日常严格检查整改，切不可有一丝疏忽，否则就会产生重大触电伤亡事故。要明确“三级配电、逐级保护”的技术要求，规范对导线及架设、现场照明、配电箱内配置使用要求一定要坚决执行，并且督促值守电工责任人严格检查，不符合临时用电规范的一定要及时拆除或重新设置，排除用电隐患，还要对用电不规范的行为人和事进行严厉处罚，坚决制止“三违”行为。只有这样才能逐步实现施工用电的本质安全。
深基坑施工、模板施工、防护设施搭设、脚手架搭拆、卸料平台搭拆、洞口防护、临边防护和个人安全防护用品都要符合本质安全系数。本质存在不安全因素，就会演变为最大的潜在危险源，必须及时有效地排除隐患。从周密策划专项方案到实施作业都要进行严格地审核、检测验收、检查排除故障，都必须依据标准化规范规定内容有序进行，实际操作中切不可有半点马虎和疏漏，同时要有详细地周期检测验收记录和跟踪检查故障排除记录。
三、环境对应措施
利用有限的条件创造良好的施工环境，是项目创建文明施工的重要手段之一，施工中的减噪防尘环境保护也明显关系着企业的形象及在市场经济竞争中的印象。施工区域、办公区域、生活区域的布置，都要符合标准化、规范化要求进行策划。再狭窄的施工场地也要布局合理，材料分类堆放齐整，特别是易燃易爆危险化学品的分类存放，要加强安全监管分解到责任人。生活区域的治安、用电、消防监管责任也要落实到班组及责任人，并且定期或不定期进行检查，发现隐患及时整改，其配套设施也要随之逐步完善齐全。
建设工程的施工环境是不规则的，特别在城区建设场地狭窄、原建筑物与在建物相邻，周边道路车来人往密集，地下有管路，地上有架空输电导线或电信线路，给项目施工及起重机械运行增加了重大危险源高风险的压力及限制。面对现实就要对安全生产施工方案进行细致的策划，绘制平面布置及起重机械限制作业区域。周边的安全防护设施得加强，在建物外架的立面加密封闭防护、水平防护得延伸加宽。着重防范对周边行人伤害、车辆伤害和防范起重设备与架空线路、原建筑物碰撞事故等，都要精心策划到最佳安全防护效果、追加安全投入、认真设置相互配合、严防死守责任到人，才能确保平平安安。
恶劣自然灾害对在建工程产生的危害必须进行严格控防。雷暴雨时节切不可在高空露天作业，起重机械要重复接地，在建物外防护钢管脚手架必须与工程接地点相连，临时用电及配置与其它施工机械也必须按jgj46-2005规范工作接地电阻不大于4ω，重复接地电阻不大于10ω，并进行检测记录。冬季零下结冰温度或雨雪大雾时节切不可在高空、临边或露天冒险作业，必要时采取防滑措施或清除结冰层。在获取大风信息前，必须对临边设施和施工现场进行检查，防止物体吹倒或坠落伤害。大风时，禁止悬空作业和临边作业。起重机械遇有12m/s及以上的大风、大雨、大雪或大雾天气时应停止运行。这些措施必须在分部分项安全技术交底时有针对性地用文字交代清楚，还要严格督促检查落实。
高楼层施工消防安全是一项重要内容，主因是在建物周边存在可燃物品，楼层施工中火源来自钢筋对焊、金属焊接、切割，在高层上作业很容易引燃物品，这类案例发生率相当高，教训深刻，影响也非常恶劣。虽然施工中的消防用水随楼层上升已安装，但动火作业时仍有预案措施不到位现象。这就要求我们从动火报告、动火安全交底手续到实施操作，要严明厉害关系和措施，作业人就是责任人，必须先防护后施工，还要跟踪督促排查消除火源。
建筑业存在着多工种交叉作业，主要显现临边或外墙交叉作业部位，其危险危害程度非常高，稍有失误就会发生物体打击、物体坠落或人员坠落生产安全事故。对现场作业人员安全交底时一定要针对性指出：一、个人安全防护必须到位；二、先检查作业区域周边环境，消除不安全因素；三、对物品按规定荷载存放并放稳；四、禁止人员垂直上下作业或集中作业；五、禁止丢抛任何物件；六、禁止损坏水平防护和临边防护设施；七、工完必须场清。现场管理人员必须时时重点逐一排查不留隐患。
四、强化目标管理
强化安全目标管理首先是正确认识围绕安全为先这重心转的目的，要动真格才能达到目的，切不可纸上谈兵喊口号，否则就会超标。公司、项目部制定的安全目标管理体系，最终在项目工程安全管理实际行动中落实。采取安全措施目的是创造良好地安全作业环境，要将人、物、环境、管理不安全因素进行有效改变，正确对待“一打、二备、三看、四总结”良性循环安全管理模式：“一打”是针对危险源及时行动采取有效地事前措施防护；“二备”是安全防护物质包括安全费用要备齐满足需要，预案在先；“三看”是每日都要在现场巡查细看，重点部位跟踪查看，发现隐患及时督促整改完善，发现“三违”行为立即制止，及时纠正；“四总结”是在一周一次的项目例会上总结前期安全生产情况，找出存在的问题，提出整改措施及协调下期安全工作安排。对于违章违纪行为要依据《安全管理协议》和《安全总交底》条文内容，该处罚的一定要进行处罚，对事不对人决不能手软，玩忽职守者要重罚，累教不改者必须清理出场。良性循环就是在总结的基础上“一看、二备、三打”，一环扣一环促使全员自觉地配合关注安全、参与安全、遵章守纪的常态心理。同时利用现场宣传栏加大安全宣传投入，以最新安全动态信息，从法律法规的公布到各地生产安全事故案例教训和配图及时宣传，提示大家从中吸取教训，从心理上、行动中主动接受安全管理工作。
进入工程项目的各劳务班组及从业人员，在签订《劳务合同》的同时，必须签订《安全管理协议》和《安全总交底》，与《劳务合同》起同等制约利益关系。进入施工现场分部分项从业人员必须接受班前专项《安全技术交底》，办理签字认可手续，让从业人员明确并重视自己的权利、责任和义务。面对现实结合工程施工状况，在安全管理工作中大家齐心协力、目标一致，按规范要求动真格地、尽职尽责地认真完成各项日常该做的工作，排除各种不安全因素的桎梏，就会获得良性而纯洁的收获。
第3篇 安全标准化和6s管理规范
安全标准化和6s管理
安全标准化,就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来,它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施,使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使企业的本质安全水平不断得到提升,使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。
“6s”(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)管理是通过现场现物的规范,明确“场所、方法、标识”、确定“定点、定容、定量”及大量使用“目视”“看板”管理等方法、手段,构筑一个整洁、明了、一目了然的工作现场,确保空间有效利用,减少各种“寻找”的时间,提高效率,创造明朗、有序的工作环境。让员工养成革除马虎之心、认真对待每一件小事、有规定按规定去做的良好习惯,最终达成全体员工不断寻求改善的职业素养的目的。整理就是把生产现场要与不要的东西分开,去除不要的东西;整顿就是把用的东西用最易于使用的方式放好;清扫就是保持,不断提升;清洁就是用制度保证以上的成果;素养就是使人们养成认真对待每一件小事,尊重他人劳动,严格遵守既定要求的习惯;安全就是努力实现“零”事故。“6s”管理是追求完美的精益生产方式成功导入的基础。
开展安全标准化和“6s”工作的好处:
1、建章立制,形成标准化管理模式;
大家普遍认识到,没有规矩,不成方圆。建章立制是企业管理的基础性工作,是开展安全质量标准化和搞好安全生产工作的前提。“6s”管理标准包括规章、制度、规程、标准等,只有抓好这些基础工作,搞好基础业务建设,才能为开展安全质量标准化工作搞好铺垫,创造条件;只有开展好安全质量标准化工作作,才能保障企业实现安全生产的目标。为此,我单位高度重视,并认真做好这方面的工作。多年来,推行“标准化、程序化、制度化”为标志的规范化基础管理,投入大量人力、物力,编制出了安全标准化操作规程,涵盖了生产运行、安全和现场管理等全过程。规则完善以后,我们依“理”而管,动之以情,晓之以理;凭“威”而管,严格执法,促其守“规”,以此来强化员工的规则意识,促使每位员工将小事做精、做细、做透,使细节完美,成就安全质量标准化这件大事。
2、提高员工素养,不断强化自我约束,用理智远离疏忽、麻痹和侥幸。
对员工来说就是要居安思危,从平时点滴小事做起,加强自身修养,努力养成不断追求“零错误”、“零误差”的习惯,充分发挥习惯成自然的正面效应。好习惯,对管理者来说,关注安全生产工作的细节,并不是要去落实每一个细节,而是关注细节的落实保障。首先要知道维系部门或企业功败垂成的那些安全生产细节;其次要懂得去发动安全主管部门和员工去做好细节;对于员工来说,企业的安全管理工作,不是科学探索,没有肩负发现未知领域的重任,更多的是要把人们熟知的、习惯的、有时是不以为然的关于人的、物的、环境的那些看起来并不起眼的、小的隐患,经过一丝不苟的细节管理将其消除。安全质量标准化活动主体是企业、是基层和员工。标准和制度再好,没有企业各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。因此,强化员工素养、落实责任至关重要。建立与现代企业制度相适应的安全质量管理新机制,确立了“公司为决策层,厂为经营层,车间为管理层,班组为操作层”的四级管理格局,分级管理,逐级负责,并强力推行了“车间为核心,班组为基础”的安全管理体制,达到“管好人、干好活、负好责、保安全”的目的,提升了企业的安全质量标准化工作水平。
3、营造安全文化氛围,约束人性弱点
实施推行“6s”管理过程中,我们还通过文化来约束人性的弱点,培养职工形成“让安全成为习惯,让习惯更安全”的理念。人性的弱点主要表现在懒和贪两个方面:一是懒惰,只要没有外在压力,就不愿多做事;二是爱贪小便宜,总想以最小的付出,得到最大的回报,于是在行动上就表现为随意、粗放、麻痹、懒惰和拈轻怕重等。因此落实“6s”管理,就必须靠文化来约束人性的弱点。我们的安全文化建设是运用“三级教育”模式,检修前教育、开停车教育、特种作业人员持证上岗、班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”定置管理等传统有效的安全文化建设手段,以及全厂各岗位、设备处醒目的安全标语、安全标志、安全宣传画形成的整体视角文化效应,使员工形成了良好的安全心态以及一整套约定俗成的行为规范。从而,即使行为不受控的人在这种安全文化氛围浓厚的集体中,也很快被“同化”。这是因为在安全文化的“场能”作用下,使人们感到必须对自己不负责任的行为进行调整和个性的重新塑造,使安全责任“内化于心、固化于制、外化于行”。同时精益生产方式的特点,决定了很多职工要在单人岗位工作,这就更需要自律和自我约束,靠日积月累形成的遵章守纪的好习惯,靠无形的文化力量自觉克服人性的弱点,来保证企业安全质量标准化工作的持续改进。
安全生产工作,以预防为主,只有通过不断地提高人、机、环境系统的本质安全水平,消除、减少或控制存在的不安全因素,预先建立起突发事件应急救援措施,才能有效控制各类事故的发生,并将事故的发生降低到最低限度。
第4篇 安全管理资料的规范化和标准化
近年来，随着建设工程项目的增加，诸如高空坠落、触电、土方坍塌、机械倾覆等事故不断发生，使企业和个人蒙受了不可估量的经济损失。纵观这些事故发生的原因，一方面是因为安全意识淡薄、组织管理不善，但更多的原因是安全管理组织机构不健全，（即使有也是名存实亡），施工安全防护措施缺乏针对性、全面性和不规范所造成的。
安全管理资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行目标管理，达到预测、预报、预防的目的。我们很有必要对安全管理资料的规范化、标准化、进行深入的研究。
安全管理资料主要包括以下几方面内容：
1.建立健全安全生产责任制
建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是保证安全生产的重要手段，是企业安全管理中最基本的一项制度。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动应负的安全职责。有了安全生产责任制就能把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，从而增强了各级主管人员的安全责任心，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落实到实处。
2.实行安全目标管理
根据企业下发的年度工作规划，明确规定年度安全生产目标。
1）安全目标主要分为三项：
第一项：公司年度安全生产指标，主要提出年度必须有效控制的工伤事故指标及经济生产值控制。
第二项：施工现场安全生产标准达标情况。
第三项：获得自治区级、市级、集团公司级安全生产、文明施工现场的情况。
2）公司安全生产目标应逐级分解：
（1）公司在下达总体目标时把目标分解到各分公司。
（2）分公司根据公司下达的指标，分解落实到各施工项目，并提出施工项目完成指标的措施。
（3）各施工项目由项目经理按安全目标的各项要求，提出管理措施及管理的具体目标，并落实到具体人员。
（4）公司应对目标的完成情况进行定期考核，考核对象为对分公司的考核，对项目的考核，对安全员的考核。
3.强化安全生产、文明施工现场管理
文明施工是指施工场地整洁、卫生、施工组织科学、施工程序合理的一种活动。文明施工的基本条件包括：有完整的、真实的施工组织（方案）设计，有健全的施工指挥系统，施工现场应建立门卫制度、厕所卫生及浴室卫生制度、食堂卫生制度、宿舍卫生等管理制度，明显地划分了施工作业区与办公生活区，给工区人设置学习和娱乐场所；施工现场道路畅通，进行绿化布置，排水设施设置得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，并张贴安全标语、悬挂安全标志；建立场容场貌管理制度、施工不扰民措施；现场必须配备相应的消防器材，建立三级动火审批制度；各施工工序衔接交叉合理，交接责任明确，有严格的成品保护措施和制度；施工现场应设置五牌两面图；大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置图堆放整齐，现场应按照平面图布置。每个工地的文明施工程度都反映企业的综合管理水平，文明工地是企业科学化、标准化、规范化综合管理水平的集中体现。
4.加强安全教育
安全教育的目的主要提高全员的安全生产素质，提高企业的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。
1）安全思想教育是提高各级领导干部和广大职工群众对安全生产重要意义的认识，使他们正确地、全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，并且认真地执行。
2）安全知识教育是对企业的基本生产概况、施工流程、工艺的安全教育。企业施工危险区域从其安全防护的基本知识，机械设备，有关电器设备（电器照明）的基本知识，高处作业安全知识，消防制度，即有毒有害物质的安全防护基本知识。
3）安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识的教育，以及国家规定的起重、焊接、电器、爆破等特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考试合格，方可持证上岗。]
安全教育主要有以下几种形式：新工人入场三级教育、日常安全教育、特殊工种安全教育、班组安全教育变换工种教育。
5.安全技术交底
工程开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底，本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术，质量、安全交底，交底内容包括：材料和机具要求、操作工艺、安全应注意的问题及安全操作规程等，必须做到交底不明确，不签证不上岗。
6.严格执行安全检查制度
安全检查实质上是一次群众性的安全教育。通过检查，可以增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，有利于进一步促进安全生产工作。企业内部应根据形式、检查内容和目的建立各种检查制度，安全检查以《建筑施工安全检查评分标准》（jgj59-99）为依据。制定经常性、定期性、突击性、专业性、季节性等检查制度。制度中要规定检查内容，即查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。安全检查制度的具体要求是“三定”（即定人、定时间、定措施）。对检查出来的问题应进行整改，负责整改的单位、人员在整改完成后要及时向检查的部门反馈信息，检查单位应派员进行复查，经复查整改合格。
7.编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制订具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程避免发生人身伤亡、机械事故，从而为企业风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1）所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计，在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制度安全施工的技术措施。
2）对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程（如大型吊装、高层和特殊脚手架、高层井架、拆除、支模、深坑、沉箱、沉井工程、各种特殊架设作业等）必须编制新时期安全技术方案，主要有设计依据，有计算书，有详图，有文字说明。
3）危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施（主要指夏季、雨季和风季）。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
4）对于临时用电设备数≥5台或设备总容量≥50kw.h时必须单独编制临时用电施工组织设计，施工临时用电工程必须采用tn-s系统，设置专用保护零线，配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器。实行“一机一闸一漏电”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制，小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
安全管理资料是做好安全管理工作的重要基础，只有将安全管理资料规范化、标准化、严格按照安全管理制度执行，才能遏制重大伤亡事故的发生，切实地保证生产。
