第1篇 浅谈如何做好施工现场安全生产管理工作
引言
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。根据工作实践谈谈施工单位作为参建的操作者应如何搞好施工现场安全生产管理工作。
1 建筑业安全生产形势严峻
近年来，随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的支柱产业之一。特别这几年，建筑业增加值占gdp 的比重一直稳定在6.6%～6.8%之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。但另一方面，建筑业由于起步较晚、基础较差，管理水平和技术水平不高，再加上一线作业人员素质较差，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。2007 年全国建筑业共发生伤亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人数增加176 人，上升6.9%。其中，发生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。发生特别重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故频发的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故频发的原因，人的因素最重要。
2.1.1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。项目经理急功近利，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。
2.1.2 专职安全管理人员责任心不强，安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。
2.1.3 施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为，导致安全事故的发生。
2.2 物的不安全状态
对机械设备维修保养、定期安检跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够，钢管经过多年使用后，钢管产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。2007 年发生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题：一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失旁站监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，作业现场安全防护不到位。
2.3 安全经费投入不足。每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
2.4 施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
2.5 施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
3 搞好安全生产的几点建议
3.1 提高认识，完善机构。
3.1.1 提高企业各级领导的认识。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。
3.1.2 建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理均成立安全生产管理小组，以法人代表、项目经理为首，各分管领导，专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。
3.2 加强培训，提高素质。
3.2.1 加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
3.2.2 加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
3.3 健全制度，严加防范。
3.3.1 建立、健全各级各部门的安全生产责任制。要层层签订安全生产责任状，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，如对电工组人员要求必须做到合理布设线路，认真检查电器设备的防护性能，确保无漏电、触电现象发生；对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能，施工中严格按操作规程操作，施工后做好保养、维修工作，确保机械无故障，无超负荷运转等等，消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。
3.3.2 建立编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施制度。建设工程结构复杂、交叉作业，多层作业多，安全隐患无处不在，因此在编制施工组织设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全事故的发生。
3.3.3 建立安全技术交底制度。每个分项工程开工前，必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。
3.3.4 建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；实行专职安全员每天例行检查，检查要有记录，对查出的隐患应及时整改；实行安全管理小组每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。
结束语
综上所述，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但只要从提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的有针对性的可行的安全技术措施，狠抓落实到人到点，做好防患于未然，不要心存侥幸，那么施工安全事故必将大大减少，对保护人们的生命和国家财产安全具有重要意义。
第2篇 如何做好施工现场安全管理工作
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要。对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大，因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点：一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90％以上是高处作业；二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多，导致事故的发生；四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害；五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占60％－80％，有的工地高达95％。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，随着企业承接建筑工程业务量的增加，施工现场做好安全管理工作，保证施工项目的安全生产显得由为重要。
一、承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作
现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是卖方市场，建设单位说了算，承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全，一旦中标，则容易发生以下两种情况：一是承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省；二是施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下，承接项目必须考虑企业自身承受能力，确保安全管理费用的投入。否则，一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生，对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下，有部分项目负责人盲目追求生产利益，对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视，对安全管理存在侥幸心理，不肯做必要的投入。如此一来，安全管理也只能是纸上谈兵。所以，根据自身实力承揽工程项目，项目负责人真正重视安全生产工作，这是现场安全管理的两个重要条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。
二、建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风，责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。
四、明确安全生产目标，编制安全施工组织设计
项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。
第3篇 如何做好施工现场的安全用电控制和管理
[摘要]工程建设行业是一个安全高风险的行业，而施工现场的安全用电是施工中潜在性危险点最多的危险源，具有一定的隐蔽性，容易被施工管理人员和现场作业人员所忽视，很可能酿成人身触电伤亡，设备损坏和火灾等恶性事故。为此根据《电力建设安全工作规程》(以下简称《规程》)、《建设工程施工现场供用电安全规范》（以下简称《规范》）等强制性文件的要求，做好施工现场的安全施工用电管理，杜绝恶性事故的发生。
[关键词]施工现场、安全用电
1施工用电存在潜在性危险的原因分析
由于电力在使用过程中，不容易被人们意识到或能够及时发现，并又有一定危险性的因素，而安全用电知识往往不可能普及到每一个施工人员和每一个管理人员，特别是普工、临时工、农民工等等。随着技术进步，原来手动操作的工机具，都被电动工机具所代替，以提高劳动生产效率，从大型的起吊机具，到手提式的电动工具，有固定的电动机械和移动的电动机具，电焊、照明等等，处处都要使用电力。如电力使用不当，立即就会发生意想不到的事故，如漏电就可能造成人身触电（电击）伤亡，短路造成设备损坏或火灾等恶性事故。
由于施工管理人员对以上潜在性危险认识不足或存在侥幸心理、麻痹大意、规章制度执行不力等原因是用电事故发生的根源。施工现场的不文明施工，安全资金投入不足和作业人员素质不够是导致用电事故发生的直接原因。
施工现场的供用电设施一般比较简陋，使用期限短，而且随施工的进展，供用电设施和用电负荷也在不断的变动，有时因工程需要而经常要搬迁，改变原有接线和供电方式，降低了安全用电的可靠性。
2 施工现场安全用电的组织措施和安全技术管理
2.1对于施工单位使用的用电设备在5台以上或总用电量在50kw及以上的临时施工用电，在编制施工组织设计时，必须按《建设工程施工现场供用电安全规范》要求编写保证安全用电的组织措施和技术措施，以及提供主要用电设备的名称和技术参数。
2.2施工用电单位应建立，健全用电管理机构；组织好运行、维护专业班组（或专业电工），明确管理机构与专业班组（或专业电工）的职责。
2.3施工用电单位应建立，健全供用电设施的运行及维护操作规定；运行及维护人员必须学习这些操作规定，熟悉本单位的供用电系统。
2.4施工用电单位必须建立用电安全岗位责任制，明确各级用电安全责任人。
2.5施工用电单位的用电设施运行及维护人员（专业电工）必须具备以下条件：
（1）经医生检查无妨碍从事电气工作的病症；
（2）掌握必要的电气知识，考试合格并取得合格证书，才能上岗；
（3）掌握触电解救法和人工呼吸法。
2.6施工单位为保证作业人员的人生安全和设备安全，必须配备一些必要的安全用具和措施，加强一般作业人员安全用电知识的培训和施工前用电安全交底，一般作业人员禁止乱动电气设备。
2.7施工单位应加强用电负荷的控制和管理，以防止过负荷造成设备损坏，甚至酿成火灾。
3施工现场安全用电的技术措施
由于施工现场的施工用电存在极大的潜在性危险源和不确定的危险因素，要采取有效的技术措施进行控制，将危险程度和发生事故的可能性降到最低，杜绝重大事故的发生。对于明显的危险点可以通过加强安全技术管理及时发现，及时处理。但对潜在性的危险点则必须通过科学技术措施加以防范，具体要求做法如下：
3.1施工现场的变电设施和配电设施
一般施工现场均设置专用的配电变压器或小型变电所及相应的配电设施，这些变配电设施的安装必须符合《规程》和《规范》的要求。对于这些变、配电设施的操作，检修等工作的安全措施必须执行《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）的各条规定。
3.2施工现场的架空配电线路及电缆线路
施工现场的供电线路由架空配电线路和电缆线路组成，安装应符合《规程》和《规范》要求。但由于某些施工单位投入不足和管理不力，临时性用电，乱拉乱接现象屡见不鲜，电缆线路没有任何保护措施，随地敷设，任其车辆碾压，为图方便用铁丝绑扎电缆，甚至将电缆接头浸泡在水中等等，都造成事故的隐患。
施工现场的开挖和回填较为普遍，不文明施工给直埋的电缆线路构成很大的威胁，将电力电缆挖出、挖断时有发生。为此施工单位、工程承包单位以及工程监理单位必须共同关注，做好防范措施，发现问题及时整改。为避免施工现场电力电缆的人为损坏，要求直埋的电缆距离地面的距离不宜小于0.2～0.7m，电缆上下应铺以软土或砂土，并应盖砖保护，过马路应穿钢管保护，沿线应有表示牌。
3.3供用电设备的接地保护
用电设备外壳的可靠接地，是防止漏电伤人的有效技术措施。一般施工现场设有专供施工用的低压侧为380/220v中性点非直接接地的供电系统（简写为tn-s系统），为此供电方式采用三相五线制，也就是将保护“接地”和工作“接零”彻底分开，以确保电气设备的金属外壳安全可靠接地。另一种目前普遍采用的低压侧为380/220v中性点直接接地的供电系统（简写为tt系统）此供电方式采用三相四线制。为确保用电设备的金属外壳可靠接地。金属外壳绝对不允许接在工作零线（n线）上以防止工作零线断线，中性点位移造成电气设备外壳带电，危及人身安全。而需要将电气设备的金属外壳就地打临时接地桩或直接接到系统的接地网上，作为重复接地在有条件的地方可以利用自然体接地，要求接地电阻小于10ω，保证可靠接地。
3.4防雷保护
施工现场和临时生活区的高度在20m及以上独立井字架、脚手架，正在施工中的建筑物如烟囱、水塔、冷却塔、大棚等，施工机械如塔式和门式起重机等大型机具，均应装设防雷保护装置。防雷保护装置应有独立的集中接地装置，接地电阻不应大于10ω，距离建筑物和系统接地网地中距离不应小于3m。根据以上要求，本项目部在专题会议上要求对冷却塔施工中的中心塔吊和曲线电梯等大型起重机械的接地，用扁钢直接与专用集中接地装置连接，以保证可靠接地。
3.5常用电气设备
施工现场的常用电设备一般比较简陋，而且在各个工地上重复使用。从严格意义上的完好率比较低，所以必须加强对施工单位供、用电设备电气性能的监管，严禁带故障运行。
3.5.1对于配电箱和开关箱要求有较好的密封性、基本防尘、不漏水、操作方便、外壳接地可靠、进出电缆排列整齐无破损。箱内的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固，导线端头应采用螺栓连接或压接。箱内的接触器、刀闸、开关等电气设备，应动作灵活、接触良好可靠，触头没有严重烧蚀现象。漏电保护开关必须能正确动作，并在校验周期以内使用。表计、指示灯指示正确。
3.5.2熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求，熔断器的熔断电流必须与被保护线路和设备的最大负荷电流相匹配。严禁用金属线代替熔丝或者以大代小。
插销和插座必须配套使用，对i类电气设备（如手持的电动工具）应选用可接保护线的三孔插座，其保护端子应与保护接地线或保护零线连接。
3.5.3移动式电动工具和手持式电动工具使用极为普遍，如使用不当，极有可能造成人员因电击而伤亡，为此必须加强管理、使用、检查和维修。定期测量绝缘电阻，并在试验周期以内使用。通电前应做好保护接地或保护接零，并应加装高灵敏动作的漏电保护器相配合，确保作业人员的人身安全。
移动式电动工具和手持式电动工具应装设单独的电源开关和保护，并安装在便于操作的地方。因故离开现场或遇突然停电时，应拉开电源开关。
移动式电动工具和手持式电动工具的电源线必须采用软电缆，移动时不得手持电源线或转动部分。
3.5.4电焊机是施工单位最普遍的用电设备，而且使用环境相对较差，如因使用和维护不当，电焊机内部绝缘损坏，电源的高压电穿到低压侧，危及作业人员的人身安全。为此电焊机必须设置在干燥、通风的场所，电焊机的外壳必须可靠接地，不得多台电焊机串联接地。定期检查电焊机的绝缘电阻值，绝缘电阻值不得小于0.4mω.电焊机一次测的电源线必须绝缘良好,其长度不宜大于5m，电焊把钳绝缘必须良好，二次侧引出线宜采用橡皮绝缘铜芯软电缆，其长度不宜大于30m。
3.5.5起重机械是施工单位的大型施工机具，使用不当可能造成重大事故，为此，起重机械新装或异地安装后，必须通过当地特种设备检测中心的检验，验收合格后，方可投入使用。起重机械电气的安装，应符合现行国家标准《电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范》的规定。塔式起重机上的电气设备，应符合现行国家标准《塔式起重机安全规程》中的要求。
轨道式起重机的电源电缆和自动卷线装置（电缆卷筒），应有专人检查和维护，保障正常运行。
起重机械上的电气设备应定期检查，发现缺陷应及时处理。
轨道式起重机的轨道同时起到设备接地和防雷接地的作用，为此轨道两端应各设一组接地装置，当轨道较长时，每隔20m应加装一组接地装置，轨道接头应有可靠的电气连接。
起重机械在机上或地面附近应有电源开关或紧急停机按钮，以便在发生意外时可及时切断电源。
3.6特殊环境里的安全用电
在易燃、易爆、腐蚀和特别潮湿的特殊环境里用电作业比正常环境里危险性大得多。为此，需要采取对应的特殊技术措施和特殊的电气设备。
在易燃、易爆的环境里应选用防爆型的电气设备，在易燃、易爆场所动火作业，需要填写“动火工作票”，采取相应的安全措施。
在腐蚀环境下，应选用防腐型的电气设备，并具有较好的密封性。户外线路和配电装置应选用耐污型绝缘子，电缆不宜有中间接头。
在特别潮湿环境里用电作业，极易发生漏电、触电事故，为此应避免雨天露天用电作业，如一定要作业必须做好防雨措施，保证用电设备不受潮。严禁将破损或有接头的电缆浸泡在水中，架空敷设，临时或移动配电箱和开关箱必须要有防雨措施，并可靠接地。
3.7照明
施工现场的照明均为临时照明，相对固定的时间随施工时间而定，容易发生乱拉乱接现象，必须督促施工单位规范安装，专人负责及时维修。
使用行灯应符合下列要求：
(1)电压不得超过36v；(2)在金属容器和金属管道内使用的行灯，其电压不得超过12v；(3)行灯应有保护罩；(4)行灯的手柄应绝缘良好且耐热，防潮；(5)行灯的电源线应采用橡套软电缆；(6)行灯变压器必须采用双绕组型。行灯变压器的一、二次侧均应装熔断器；金属外壳应有良好的接地；(7)严禁将行灯变压器带进金属容器或金属管道内使用。
照明灯具与易燃物之间，应保持一定的安全距离。严禁用聚光灯、碘钨灯取暖和烘烤易燃物品。
[结束语]
由于施工用电点多面广，并具有潜在性危险，在施工现场从管理人员到具体作业人员时时刻刻都要重视施工用电的安全。加强安全用电知识的普及、培训，是提高人员素质的关键，增加资金的投入是安全用电的根本保证。
参考文献
（1）《建设工程施工现场供用电安全规范》gb50194－93国家技术监督局建设部北京：中国计划出版社 993
（2）《电力建设安全工作规程》dl5009.1－2002国家经济贸易委员会北京： 中国电力出版社2002
第4篇 试论监理如何做好施工现场临时用电的安全管理
从2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）中，要求“监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”同时规定了违反《条例》后的法律责任。在法律责任一章中，详细规定了监理单位和监理工程师违反《条例》后应受到的处罚直到追究刑事责任。《条例》的公布施行，给监理行业提出了新的课题和任务。这就要求我们必须改变思想观念，从思维方法、监理组织、工作策略、工作协调等各方面要进入一个全新的空间和承担全新的工作责任，充分认识到监理在建设工程安全生产中的重大责任，和一旦工作失职将承担的严重后果。不能再以过去的传统方式或习惯做法去工作，否则就会铸成大错。本文力图从监理地工作角度出发，就如何做好施工现场临时用电的安全管理工作，如何规避风险，提出自己的看法。
一、施工现场临时用电安全管理工作的目标
电能是工程建设的最主要能源，是工程质量、工程进度的重要保证。但若安全用电管理工作不到位，又容易发生电击（触电）事故。施工现场的电击伤亡事故，多发生在单个人员身上，但个别情况下，也会造成群死群伤。电能使用方便，它可很容易地转换为其他型式的能量。但它是一种看不见、听不见、闻不着又不能摸的能源，因此触电事故具有抽象性、广泛性、综合性和严重性。根据国家统计，建设工程施工现场触电事故已上升到“五大伤害”中的第二位，占到16.6%；而全国因电气原因引起的火灾已占20%以上。因此搞好安全用电极为重要。业主、监理、施工方在内的各参建单位，在建设工程用电安全管理工作的主要目标是：
减少触电伤死亡事故，特别要做到杜绝触电死亡事故。通过对一些典型触电事故的剖析发现，所有事故都是因安全制度不健全、管理工作不到位（松懈麻痹）造成的，是完全可以避免的。例如，2004年3月7日，呈贡县某建筑工地，一工人在搅拌机内被搅死。又例如，2005年9月下旬，昭通某县一电力施工工地，5名工人同时触电死亡。上述事故的发生，给人民的生命财产造成了极大损失。而这些事故都是因管理制度、停送电制度不健全、不到位所致；或者有制度，但疏于管理，制度形同虚设。只要工作扎实、制度切实可行，上述事故完全可以避免。
减少和杜绝电气火灾事故。在建筑物装修阶段，极易引发电气火灾。
减少和杜绝设备事故。2006年4月下旬，昆明某建筑工地为庆贺断水，将鞭炮吊在塔吊的挂钩上燃放，因塔吊旋转，燃放的鞭炮造成10kv高压线短路，线路被迫停电，造成间接损失。这样的事故难道不是完全可以避免的吗？
二、建筑工地施工现场临时用电的特点及现状
建筑工地施工现场临时用电具有如下特点：
1、建筑工地环境恶劣、各工地具体情况千差万别，错综复杂。
2、建筑工地施工单位多、工种多、交叉作业多、施工人员众多,人员流动性大，管理难度大。
3、维护电工素质参差不齐。例如将pe线和n线错接、混用，不认真做重复接地，不严格执行停送电制度，配电箱不按规范要求设置pe线和n线端子牌，用电设备不接pe线等情况时有发生等。种种违规、违章事例还可以列举很多。
4、建筑物装修阶段，可燃物质多且乱堆乱放，文明施工差，手持式电动工具多。
5、专业电工和其他作业人员习惯性违章多。例如不按规范要求使用铜芯软电缆作电源线，而采用花线、双绞线作电源线且随地乱拖；单相设备（电动工具）应用3芯电缆但却采用2芯电缆、3相设备（电动工具）应用4芯电缆但却采用3芯电缆；用4芯电缆作380/220v电源线另加1根绝缘线作pe线；电缆不架空、不埋地敷设，随意放在地下，任其车辆碾压；配电箱不按要求设置pe线和n线端子牌；前后级漏电保护开关漏电动作电流不匹配,上级小,下级大,或末级漏电动作电流偏大；典钨灯铁皮外罩不接地；使用木箱作配电箱；配电箱（开关箱）无防护门；pe线与n线错接、混接；pe线与n线连接在一起；保护接零线（pe线）截面过小；配电室门坎洞封堵不严，蛇、猫、老鼠等小动物易进入，引起短路；非电工进行电工作业，无操作证的人员开动建筑机械等……。种种不规范做法（有的甚至是错误的）还可以列举很多。这些违章现象当然不可能集中在某一个施工队伍上，但每个施工队伍都存在程度不同的违章情况。这些隐患都对用电安全构成严重威胁，是酿成触电伤亡、火灾和设备事故的重要原因。
6、因为属临时设施，极少数施工企业往往在思想上重视不够，人们有意无意降低临时用电设施安装标准，配电箱、开关柜等供配电设施陈旧（为节约成本，设施拼拼凑凑，马虎凑合），施工质量难以得到可靠保证，给安全用电留下隐患。领导和管理人员,对违章现象、违章作业熟视无睹，习以为常，不纠正、不制止、不采取措施，听之任之；对安全用电工作，多存在侥幸心理。如此工作作风，终究会自食苦果。
7、供电环境不相同。如有个工地，110kv、35kv、10kv及低压线路纵横交错，对施工安全构成极大威协。
分析建筑工地现状，施工现场临时用电有搞得比较好的，而少数施工单位则很差，多数企业处于中游。这也符合一般事物发展规律。这里只剖析较差的情况。我们在工作中发现，极个别工地工地，连临时用电组织设计都不编制，管理工作更差。综合观察和分析，部分工地存在如下问题：有的临时用电组织设计无配电系统接线图和配电装置布置图、无设备清单；有的计算资料不完整，缺乏实施依据；有缺乏停送电制度（规定）的；有缺乏防火制度的；有的无强制性条文的贯彻实施要求；有的管理制度和安全技术措施内容较粗，可操作性不强；有的不进行技术交底或交底不清；极个别施工企业至今仍在引用已于2005年7月1日废止的jgj46-88规范；有的未按要求履行编制、审核、批准程序等。个别工地在工程实施时全凭施工人员的经验、指挥者的意志（长官意志），随意性大，极不规范。有的在临时用电工程施工完成后不按要求组织有编制、审核、批准部门和使用单位参加的共同验收就投入使用。
我们曾发现某工地，用4mm2的铜芯导线作pe线主干线（已当即令其整改），就是一个不认真做临时用电组织设计，由施工人员随意施工，又不按规定认真组织验收就就投入使用的典型事例。现场临时用电管理较差的这类工地不一定发生事故，但绝不是他的工作做得好，而纯粹是侥幸。但可以肯定地说，这类工地出事故的机率就会高得多,一旦发生触电伤亡事故,除追究施工单位责任外,监理单位也难辞其咎。工作做得好的企业，因工作一时疏忽，也会发生触电伤亡事故，但它发生事故的机率就要小得多。
监理在临时用电安全管理工作中，也存在做得较好、工作一般和工作较差三种状况。存在的主要问题是：专业监理工程师不注意规范升级，新的《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005尽管已施行一年，但少数专业监理工程师没有认真学习，更淡不上加深理解，因此难以在工作中认真贯彻执行；对《条例》关于监理要对“建设工程安全生产承担监理责任”的重要性、严肃性缺乏深刻理解，甚至认识模糊；也有少数同志工作深入不下去，对现场的违章、违规现象司空见惯，熟视无睹；没有做到勤巡视、勤检查；发现问题，几经口头通知仍不整改的，不及时发监理通知等。对工作较差的监理人员，可以用工作不到位来概括。
三、监理如何做好施工现场临时用电的安全管理工作
监理要做好施工现场临时用电的安全管理工作，国家的相关法律、法规是我们最根本的依据，主要有：1、国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》；2、国标《建设工程施工现场供用电安全标准》gb50194-93；3、行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005，此规范从2005年7月1日起实施（原行业标准jgj化46-88同时废止）；4、行业标准《建筑施工安全检查标准》jgj59-99；5、《云南省建设工程安全监理实施细则》2005年云南省建设厅公告第1号。
《条例》规定“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
根据上述要求，监理单位要认真履行好《条例》负赋予的职责，从监理的角度做好施工现场临时用电的安全管理工作（不是代行施工单位的安全管理职责），应着重抓好以下工作：
1、必须认真地、负责任地审查施工单位所报的临时用电组织设计。
⑴审核临时用电设计的“编制、审核、批准”是否按程序办理；是否符合强制性条文要求;是否按规定组织了有编制、审核、批准和施工单位参加的验收；是否有临时用电工程检查验收表，验收结论是否合格；验收表和验收结论资料应报监理备查。
⑵施工单位报送的施工用电组织设计，编制质量参差不齐，有好的和比较好的，也有较差的。对编制质量高的，可以推广，向其他项目介绍，组织大家学习。在审核编制质量较差的用电施工组织设计时，要提出问题、纠正错误，提出书面审查意见，或者退回要求重做（退回时应办理发文签字手续）。不能简单地履行手续，签上“同意此方案”了事。
⑶检查电工的上岗证(必须持证上岗)。电工身体健康。上岗证报监理备案。
2、工程开工后，第一次对临时施工用电进行检查时，应对整个系统进行全面、认真地检查。检查重点：一是强制性条文执行情况；二是违反规范的情况和习惯性违章情况；三是施工现场电气防火情况；四是规章制度的贯彻执行情况。查出问题，令其整改。
3、在安全检查中，对现场施工用电的安全情况进行检查，发现问题先口头通知整改，经多次通知仍不整改者，应发监理通知；凡检查出的问题，应同时在工程例会中提出，并在监理月报中反映。
4、在日常对工程质量进行的巡视检查中，同时检查现场用电情况，以便及时发现问题。
5、专业监理工程师要加强责任心，要热爱监理工作。同时要加强学习，提高技术业务水平，提高对规范内容特别是对强制性条文的理解，只有这样，才能提高自身的工作水平和监理水平。
6、临时用电安全工作的管理，应由电气专业监理工程师具体负责，总监、总监代应对专业监理工程师的工作进行检查和督促。
7、专业监理工程师可向施工单位发出施工现场供用电安全技术措施和要求，请总包、分包单位在工作中贯彻执行。
8、专业监理工程师应严格按上述要求从监理的角度管好施工现场临时用电的安全工作，提倡六勤，即勤巡视、勤检查、勤沟通、勤动口、勤动笔、勤汇报，把工作做到位，为减少甚至杜绝触电伤亡、火灾、设备事故做出努力和贡献。若因我们的工作不深入、不踏实、不到位，工作失职，该做的工作不做，该发的监理通知不发，一旦发生触电死亡事故，我们就要承担监理责任甚至法律责任。但只要我们潜心工作，认真贯彻执行规范，认真贯彻执行强制性条文，真正负起责任来，一步一个脚印，就一定能做好工作，取得好的效果。
第5篇 如何做好施工现场的安全管理工作
今年是我公司 的“安全管理年”，也是项目现场“标准化建设实施年”，作为一名安全管理工作者，更加认识到自身安全工作责任重大，任重道远。目前，通过对几个项目的安全检查中发现，我们项目现场的安全管理工作虽有进步但与做得好的兄弟单位相比还存在着或多或少的差距，如何才能有效提升项目形象，切实做好安全工作呢？以下是本人在平时安全管理工作中的几点体会。
一、安全资料管理
（一）存在的问题：
安全资料是施工现场安全管理的基础工作之一，也是反映一个项目安全管理水平的重要组成部分。目前，各项目的安全资料大多是由现场安全员来做，虽然使用的广东省统一表格，但许多安全资料却流于形式，甚至现场实物与资料不符，或者只是在表格上签签名字按按手印，没有从根本上重视和规范安全资料。如：
1、入场三级教育：在每个工人进场前，必须分工种对每一位职工进行安全教育，把单位的安全规章制度和现场的危险源对每一位职工讲解，这既是一次安全交底也是一次安全培训，并通过考核合格后才能上岗。所以说，做好三级教育对于预防安全事故的发生能收到事半功倍的效果。事实上，多数安全员为了应付上级检查，工作省事，让工人在三级教育单上签上名字了事，忽略了安全培训和考核的过程。
2、安全技术交底：这是由项目工程师、安全员、班组长、监理共同到现场参与的技术交底，它必须分工种、分施工部位，详细的讲述安全生产注意事项、作业现场危险源防范等。有些安全员只是把广东省统表中的交底单直接打印后给工人签字就算完成任务了，这种安全交底单千篇一律，交底内容与项目现场不符，交底针对性不强，有些工人甚至还不明白交底单上的内容就签字了。我认为，现场安全交底十分重要，接收人（工人）不是签个字就能了事，各级交底人也不能随意签名，必须加以重视，不能马虎对待。
3、进场设备和洞口临边安全防护的验收：往常填写这种验收表，很多安全员只填写两个字“合格”，没有从数据上表明合格在哪些方面首先设备进场后，我们要对设备的年限进行检查，设备是否老化，运转是否正常，声音是否异常等；洞口临边的防护栏杆的高度是否符合要求，防护栏杆是否坚实牢固，是否挂安全网和警示标志等，填写这种资料必须亲临现场查看，资料与实物必须相符，填写内容详细真实。同时要有严格的验收手续，使用验收合格的设备和防护设施，才能真正在施工中起到预防安全隐患的作用。
（二）改进措施
1、由公司组织实施，增加对现场安全员每年不少于2次的安全资料培训学习，让安全员有交流学习的机会；
2、把安全资料培训制成光盘，安全员每人一张，利用业余时间学习。
3、在适当的时机可分批次安排安全员去做得好的项目观摩学习。
4、在每年公司举办的安全知识竞赛试卷中，增加安全资料考核内容。
做得完善、详实的安全资料，给人一个美好的第一印象，不去现场就能了解现场的安全管理状况。真实的安全资料，能在源头上控制安全隐患，这才是成功、规范的安全资料。
二、现场安全管理
安全事故绝大多数发生在施工现场，因此我们必须加大安全管理力度，强化安全管理措施，有效控制危险源，才能杜绝各类安全是事故的发生。
（一）现场安全管理存在的问题
1、对现场危险源的识别和控制措施不到位。现场危险源是根据工程进度和施工环境在不断改变着，我们在动态管理中有时忽视了安全隐患的事前控制，好多安全管理者只是事后管理，造成安全管理工作的被动。
2、项目安全员配置不够，安全管理人员素质参差不齐。
日常工作中我们不难发现，很多项目为了节约资金，个别领导对安全工作不够重视，造成安全员缺乏，根据相关规定项目需要3人的只配备2人，要求配备2人的只配备1人，有的项目还没竣工就把安全员调离了，给安全工作带来了隐患。或者为了应付上级检查，在安全检查时到岗，检查结束后安全员也离开了。还有些项目安全员经验不足、技术不精、工作力度不够，导致畏难心理，再加上目前项目施工中人员流动性大，造成了安全管理散漫、安全隐患检查不到位、安全工作被动的局面。
3、安全措施经费落实不到位
安全是硬碰硬，实打实的工作，必须有着足够的资金投入。安全防护物品要钱购置（如：安全警示标志，安全网、安全帽、安全带及消防器材等等）哪样都要钱投入，安全工作如果过分节约，就会适得其反，“节”出隐患。可实际工作中安全上的“节约”还是被不同程度地表现出来，该添置的安全器材、防护用品购买时被打折了，最常见的有些分包单位购买的安全帽质量不过关，安全网不能防火等，这些在无形中又增加了安全隐患。
4、安全检查和项目整改措施不到位
根据安全检查制度，项目安全员每天对现场进行安全巡查，项目部、监理每星期检查，工程处每月安全检查，公司每季度安全检查，再加上安监部门每月一次的跟踪安全检查，每个部门检查都有整改通知单，频繁的安全检查确实也促进了安全管理，但有些项目自认为没出安全事故，安全管理外紧内松，致使安全检查变成了走过场，整改回复变成了应付交差。
（二）改进措施
1、项目开工即编制重大危险源控制方案和应急预案，成立危险源控制领导小组，对照方案控制落实控制措施，力争把隐患消除在萌芽之中。
2、领导重视。在甲方拨付的工程款中将安全措施费单独立项划拨，项目措施费台账由工程处财务统一制表，力争安全措施费做到专款专用。这样避免了以往检查时，安全员到处找单据，拼凑各项安全措施费，也统一了安全措施费的做法。
3、为保证安全防护用品的质量，分包单位的安全帽、安全带等，应统一由总包单位购买合格的产品，发放到工人，这样既保证了防护用品的质量，也便于控制安全帽的规格颜色，保证公司形象。
4、在公司的季度检查或每月安全巡查中，增加给安全员打分栏（据了解，有些单位多年前就已实施），让安全员工作有压力也有动力，使年终的安全员评比更具权威性。安全员必须做到“文武双全”，文会电脑操作，武懂现场管理，安全工作才会上台阶、换新颜。
5、增加项目安全主任的年终评比。
第6篇 如何做好施工现场安全管理
摘要：施工安全事故发生的原因，做好施工现场安全管理的方法。
关键词：施工现场 安全管理 控制措施
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证经济发展、促进社会和谐的基本条件。然而近年来全国各地重大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。我就自身工作经历，谈谈施工企业如何搞好安全生产工作。
首先，我们分析引起施工安全事故发生的原因。
1、实行项目承包制施工，项目经理在短期利益的冲击下，对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。
2、现场安全管理人员安全素质参差不齐，个别人对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见，或是只抓现象不抓落实。另外，专职安全员权限有限，办法不多，管理力度欠缺。
3、劳务队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量农民工涌入城市，而大量农民工没有经过任何培训，安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。
4、对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。
5、没有按规定配备安全保护用品，或配备了安全防护用品而不愿使用，或保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
6、施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
7、施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就天之信手足无措这一条大家容易忽略，其实我们可以举出最近几年发生的典型施工现场火灾例子，如中央电视台配楼外墙、济南奥体中心屋面2次大火、而我们烟台莱山区的银座商城去年也2次发生火灾，损失均非常惨重。
我们总结上面的安全事故发生的原因，可以归纳如下：
一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；
二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：
三是安全防护措施不到位，可靠性差。
事故的发生，往往是由于人的不安全行为、物的不安全状态，不良的环境和较差的管理（即事故的4m要素）造成的。对事故构成4m要素，采取有效控制措施，消除潜在的危险因素（物的不安全状态）和使人不发生误判断、误操作（人的不安全行为），把事故隐患消除在萌芽状态，是施工安全动态管理的重要任务之棧鞘┕は钅堪踩刂频闹氐恪
第一，控制人的不安全行为
在生产中出现违章、违纪、冒险蛮干，没按要求或规定的时间操作，无意识动作及非理智行为等都是不安全行为的表现。
大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的范围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占80%以上。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。由于人的行为是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强管理等方面入手。
1、安全心理调适法
简单地说，就是让作业工人建立一种基本的安全素质，而这些素质都可通过教育培养得到提高。比如我们的入场安全教育、安全技术交底、重大危险作业前会议、进入施工现场重大危险源警示与告知、项目部规范而长期的安全检查，都能够给一线作业工人一种潜移默化的心理调节，提高他们的安全意识。
2、奖惩控制法
由于劳务作业人员素质有限，单纯的劝说式管理可能难以奏效，因此建立严格的奖惩制度是加强安全管理的有效途径。奖罚制度应该十分明确，且执行坚决、有罚应有奖、罚款要有度。
利用奖罚的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥，违反劳动纪律现象的发生。我认为项目经理应该坚决地赋予以安全员、施工员、技术员这种奖罚的权利，在违章现象经劝说、制止、整改无效的情况下，该罚就罚，毫不软。当然，罚款不是目的，是引导劳务作业人员加强自身管理的一种手段，罚款的额度应有限。
3、管理控制法
管理控制是最核心的安全管理手段，它的要点是重视过程管理，即执行阶段的管理。任何事情有好的过程，才能有好的结果，没有好的过程而出现好的结果是偶然的，也是不长久的。我的经验是：
首先，必须配备一名优秀的施工员与一名优秀的安全员进行配合，两人是安全管理的主责人；其次，赋予施工员和安全员合理足够的管理权限，权责要对等；再次，要求施工员与安全员多到作业现场去，靠上去管理；另外，对提出的安全隐患要求发现隐患的管理人员负责盯着解决到底，而不是提出问题了事。最后，发动项目部全员参与安全管理。建立严格的安全管理例会制度，发现苗头及时治理。
第二，控制物的不安全状态
由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的安全状态，都与人的不安全行为有关，物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
生产系统是人椈鷹环境系统，系统中的任何一个环节出现故障都可引发故障。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多。因此消除设备（机械、设备、装置、工具、物料等）的不安全状态是确保生产系统的物质基础。
1、设备的本质安全化
本质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动消除，能确保人身和设备安全。简而言之，就是采用合格的设备，确定设备没有安全隐患。
2、装设安全防护装置
安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。如：隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置，防触电安全装置，保险装置等。因此，作为项目经理，应该对关键设备如塔吊限位、人货电梯防坠、爬架防坠、吊篮保险、漏电保护器等安全防护装置重点关注，安排专人进行定时检查。
3、加强设备的安全管理
控制设备最终是人，因此首先要确保操作设备的人员是合格合法的，特种设备操作人员必须持证上岗。另外，要做好设备安装调试、安全审查与验收、操作运行、维修、保养、拆除等全过程监控。
第三，要改善作业环境
作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品牌形象与竞争力。
综上所述，安全管理一项长期、细致的工作，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，容不得半点马虎，必须实实在在，真抓实干，狠抓落实，才能防患于未然，做到有备无患。
