本质安全管理体系在露天矿设备维修企业中的应用【16篇】

第1篇 本质安全管理体系在露天矿设备维修企业中的应用

本质安全管理体系建设是设备维修中心的生命工程，是构建本质安全型企业的关键所在。2023年以来，设备维修中心围绕落实集团公司“本安体系全面实施年”活动主线，以强化本安意识、提升本安管理、构建本安机制、打造本安企业为总体思路，每季度开展一个安全主题活动，不断创新本质安全文化理念，构建安全生产的长效机制，为推进“科学发展，再造神化，五年实现经济总量翻番”战略目标的实施提供了可靠的安全保障。经过全体职工的努力，2023年度安全、生产、经营等各方面均取得了可喜的成绩。

一、本质安全管理体系实施情况

（一）实施全员本质安全素质培训

维修中心认真开 展一季度“强化本安意识，危险源再辨识、再学习、再实践”安全主题活动，各车间围绕主题，结合自身实际，详细制定学习计划，开展了形式多样的培训，并组织各岗位员工及外委队伍人员1600多人进行了本安知识考试，对有效开展危险源辨识起到积极的促进作用。同时，为了提升各级对本安体系的执行力，做好本质安全管理的考核工作，中心于3月23日，组织了管理人员本安体系知识的考试。各车间、部室、外委单位管理人员共120余人参加，提高了管理层的风险管控能力。

一季度，中心组织全员进行危险源再辨识、风险评估、危险点分析、控制措施落实工作，对新增设备（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任务（轮胎修补）进行了危险源辨识，进一步梳理细化了检修工序，补充完善了管理标准，使每项检修任务都对应有本安标准工作单；风险管理表经完善后，工作任务由原来527项增加至556项；危险源由原来2254个降低到2249个，进一步完善了本安体系。通过认真组织开展安全主题活动，营造安全生产氛围，有效提升了全员的本质安全素质，大力推进了本质安全文化建设。

（二）建立本质安全考核体系

为使本安体系运行与安全质量标准及现行的各项安全管理制度更好地融合，今年初，设备维修中心制定了《本质安全管理考核办法》，将安全质量标准化纳入本安体系单轨考核。

《本安考核办法》由现场考核、指标考核、内业考核和文明生产考核四部分构成。考核兑现分单位和个人两项，其中对单位的考核实行百分制，各项所占比例分别为50分、15分、15分、20分，按四项考核合计得分兑现单位安全结构工资；现场考核中检查出的人的不安全行为同时作为对个人的安全考核，核定分数12分，按不安全行为的风险等级进行考核，包括对责任人和直接管理人员进行预警、处罚；根据累计扣分情况进行下岗安全培训教育以及对个人安全生产奖的考核兑现。

《设备维修中心本质安全管理考核办法》整合了安全日常管理、安全质量标准化考核（包括文明生产）、本质安全管理体系、安全结构工资考核、安全生产奖及各类风险抵押考核兑现等各项工作，以本质安全管理、设备管理、文明生产为管理主体，以员工标准化作业为落脚点，继续实行车间、班组、员工的三级考核制度。运用本质安全管理信息平台，保障本安体系的有效运作，形成了具有维修特色的安全考核评价体系。《办法》紧紧围绕落实企业安全生产主体责任，加强安全目标责任、管理制度、车间班组、教育培训、监督检查五个体系建设，维修中心安全生产整体素质明显提高。

（三）贯彻23号文件精神，提升本安执行力

维修中心对照23号文件，结合实际下发了《设备维修中心贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的实施方案》，提出了4个方面15项问题。各车间、部门、外委单位逐项比照，查找出12项突出的安全问题，按照“五定”原则立即整改，于10月31日前将这些重大隐患逐个消除。维修中心党政始终把安全生产做为“天字号”工程来抓，为强化安全生产责任制的落实，制定了《设备维 修中心领导现场带班制度》，经理、副经理、总工程师、经理助理、副总工程师各级领导每月现场带班次数都在11个以上，当班期间对重点部位、关键环节和生产条件相对复杂、工作人员比较集中地点的加强检查巡视，全面掌握现场的安全生产状况，切实做到“谁带班，谁负责”；车间管理人员靠前指挥、跟班作业，严防死守关键检修环节；安监人员每天深入现场进行安全检查，防微杜渐及时遏制事故苗头；群监员、青安岗员查隐患，反违章，齐心协力保安全。有效保证了中心安全工作责任到位、领导到位、监督到位、措施到位。

（四）实施“两会两单一挂牌”，强化现场风险预控管理

本质安全管理的核心是风险预控，设备维修中心实行的“两会两单一挂牌”制度，是以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础，让所有的员工都按标准执行，本着“统一流程，规范作业，结合实际，持续完善”的指导思想，确保现场作业“四清楚四到位”，即任务清楚、程序清楚、危险源清楚、安全措施清楚，人员到位、措施到位、执行到位、监督到位，将本质安全管理的核心内涵全面贯彻到日常检修工作中。

车间管理人员和安监人员跟班检修，全过程监控“两会两单一挂牌”的执行情况。员工通过执行这项制度，有效地将本安体系落实到日常工作中。

（五）实施不安全行为人员管控

维修中心90%的危险源是人的不安全行为，因此我中心把人员不安全行为的管控做为现场安全管理的重中之重。对易发生不安全行为的作业环节（如多设备、多工种联合作业），各级管理人员、安监员跟班监察。对新上岗、转岗、经常出错、喜欢冒险等易出现不安全行为的职工，重点监控，确保其安全。班组长随时了解掌握本班人员的工作生活情况，关注他们的情绪变化、身体状况，合理分配工作任务。随时检查班组人员的作业行为，提醒注意事项，对不安全行为，现场予以纠正，对情节严重的，进行责任追究，给予经济处罚。

1-11月不安全行为人员统计表

通过管控，员工的不安全行为已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，违章现象明显减少。

（六）加强外委队伍监管

1、2023年以来，维修中心进一步加强外委单位安全管理，从技术、资质、管理人员配备、从业人员培训、责任制落实和各项管理制度是否健全、本安管理考核等方面，对外委施工队伍进行了严格全面的专项检查。中心的所有外包、外委工程都做到先签订安全协议，具备工程开工条件，才允许施工，所有施工人员经过安全培训，全部挂牌上岗。

2、下大力气对外委队伍和基建工程进行现场规范和监管。二、三季度，中心进场施工单位多，严重影响制约了我们正常检修的秩序和效率，给车间安全生产带来许多隐患。为确保安全生产，车间合理组织生产，协调与施工单位交叉作业的矛盾，尽量避免重叠作业，同时加强对施工人员的监督检查，及时制止了多起严重违章现象。对组装场地的云海、英伦、原驰公司大修现场进行了检查治理，规范了焊修作业，整顿了擅自使用消防设施的违章现象，有效改善了现场的文明施工状况。

3、对外委单位的本安“二级考核”进行规范，突出现场的日常动态监督检查和考核，加强班组对个人的日常考核，严格落实安全生产责任，全面提升检修质量和现场安全管理水平。

（七）加大隐患排查与治理力度

维修中心按照“排查要认真、整改要坚决、成效要显著、管理上水平”的总体要求，采取隐患排查、整改、复查、考核 “闭环管理” 的工作方式，各车间找准安全生产的薄弱环节，加强夜间和节假日的安全监管，加强机动车的安全运行管理，加强联合作业任务的危险源管控。对重点部位、关键环节重点检查、反复检查，对危险源辨识和隐患排查整治，做到全面、细致，底数清、情况明、不留盲区和死角，对查出的危险源和隐患严格管控、及时整治。

结合国务院23号文件的贯彻落实活动，维修中心排查出12项重大安全问题，于10月31日前全部整改完成。通过日常检查及季节性安全大检查，1-11月各车间共查出安全隐患563项，已全部进行整改，有效杜绝了事故的发生。

第2篇 推行现代系统安全管理创建煤矿生产本质安全

安全生产是一个需要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲的重大课题。不绷紧这根弦，稍有放松，就可能酿成千古恨。但安全生产又不是成年累月的专项检查与整治所能彻底解决的，这就需要建立安全管理长效机制。需要我们在传统安全管理方法的基础上不断应用现代系统安全管理方法。本文通过与传统安全管理方法的对比来揭示我们推行现代系统安全管理的必要性。

传统安全管理方法基本上是纵向分科、单向业务保安、事后追查处理、侧重操作者责任安全、与生产脱节、凭经验和感觉处理安全问题、从宏观方面查找危险因素，其特点主要是依靠方针、政策、法规、制度，凭经验，靠强制人管人，工作以“事后”为主。这种管理方法虽能总结事故教训，防止同类事故重复发生，促进安全生产，但有其局限性、事后性和表面性。而现代系统安全管理方法是把系统科学引入安全工作领域，它是从性能、经费、时间等整体出发，针对系统生命周期的所有阶段，实施综合性安全分析、评价、预测可能性的事故，采取措施，以获得最佳的安全生产综合指标。其主要特点是在传统安全管理的基础上，注重系列化、整体化、横向综合化，运用现代新科技和系统工程原理、方法来进行安全管理工作的完善系统，“事前”为主。它是从危险源的识别人手，通过对系统本身的分析、预测、评价去认识问题，从而采取相应措施，消除控制危险因素，使系统优化，达到最佳安全程度。

(1)从安全的属性看：传统管理方法中，安全附属于生产，是为了生产才要安全。所以必然导致在现实生活中，经常发生在没有安全保障的条件下进行生产，导致发生重大事故。我们曾在现场调查中发现，区队长、班组长中较普遍地存在以产量为主。质量、安全为辅的思想，他们对当班当日的产量一般对答如流，但对质量标准、安全规定、作业规程要求却知之甚少或一无所知。究其原因，他们对于经济利益的盲目追求早巳超过了对安全的重视，而现代系统安全管理特别强调“安全指导生产，安全第一”，它要求一切经济部门必须高度重视安全，把安全第一作为本企业一切工作的指导思想和每个人的行为准则，树立了“安全第一”的思想意味着必须把安全生产作为衡量企业好坏的一项基本的内容指标，并具有否决权。

(2)从管理类型看：传统安全管理方法的主要类型是事后追查----事故分析型。当前在煤矿生产执行层、管理层中仍存在“干煤矿事故难免”的错误认识，工人也认为“天有不测风云，人有旦夕祸福”，遇到偶然性事故是难免的，等到事故发生之后，才对事故加以分析，虽收到“亡羊补牢”之效，但其损失是巨大的，其局限性也是显而易见的。与它不同的是现代系统管理方法的主要类型是事先预测型----安全评价型。从事故的特征看，似乎是防不胜防，无规律可言，无法控制的。其实不然，事故的普遍规律是存在的，从系统工程的观点分析，事故的发生均取决于人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境和管理这四因素的制约。据此可以进行安全预测预控，即依据历史资料和调研资料对事故隐患进行事先分析估计，确定事故发生之前的潜在危险，对危险性因素进行定性和定量分析评价，制定消除或控制危险的管理措施，最终通过落实敲帮问顶制度、加强设备检查制度、确保安全运行制度、强化生产技术管理制度等来实现安全生产，实现传统“出了事再说”到现代的“有把握再干”的转变。一些已经应用了这一“事先预测型”方法的企业，提出了“隐患就是事故”的观念，把工作关口前移，努力实现安全生产工作由事后处理向事前预防的转变，从而取得了令人可喜的安全工作成绩。这一切说明安全生产向零进军是能够实现的，再辅以通过开展安全评价工作，在一定程度上赋予企业以压力、动力及活力，鼓励各企业发挥自己的优势，促使企业上等级、上水平，使煤矿生产实现本质安全。

(3)从管理实质看：传统安全管理方法是一种“强制安全--被动的事故管理—治表之策”；在煤矿安全生产中，人、机、环、法是4个主要因素，但环境与条件是客观因素，而主要的主观因素是人，法规、规程的贯彻与实施靠人，设备的操作使用靠人，生产管理也靠人，所以人是决定的因素，“人的素质问题”也就成为煤矿安全管理的最重要问题。在煤矿生产过程中，“三违”现象往往屡禁不止，各种伤亡事故、非伤亡事故不断发生，恶性重大事故也没有从根本上得到遏制，究其原因，很多都是属于职工安全意识淡薄，头痛医头．脚痛医脚，对事物不做过多过细的分析，常见的是给以经济或行政上的处罚而不了了之。而现代系统管理方法则追求“本质安全化--主动的条件管理--治本之道”，也就是培养安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任务是激发每一个人的主观意识，唤起人内在的安全意识，培养出大量的“自控人”，即企业内所从事劳动的人员应具有熟练的劳动技能，能严格遵守操作规程及制度，有强烈的自我安全思想意识，在突发事件中有应变自救能力，能出色完成本职任务。为此，这种方法要求把培养“自控人”的工作和企业的标准化工作结合起来，在企业内部抓人的行为和安全意识的标准化工作。用以保证安全目标的实现。除了提高人的素质之外，系统管理方法还要求能够积极主动地进行安全投入，以科技手段促进安全，改善工作环境，为安全生产创造良好的客观条件；要求正确处理好投入与安全、生产与效益、当前与长远的关系，要求对安全技措项目，要以计划、资金、技术方案、组织措施等各方面予以落实，使其真正发挥作用，提高矿井的抗灾能力。

(4)从工作重点看：传统的安全管理方法是以抓好已发生事故的统计分析，即事物本身为重点的。在煤矿生产过程中，总是不断地发生着这样或那样的事故，且事故纷繁复杂。传统的安全管理方法是靠经验直观地判断事故本身来采取预防措施，这具有很大的片面性和盲目性。随着科技的发展和社会的进步，对安全问题提出越来越高的要求。为了保证安全生产，事先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的一环。其次，当事故发生时，准确无误地判断出事故发生的原因，对避免类似事故的发生、促进安全生产也至关重要。这就要求我们要对可能发生的事故或已经发生的事故进行科学地、系统地分析和评价，采取预防措施，杜绝事故的发生或把事故的发生控制在最低限度。

当然传统与现代两种安全管理方法，它们在机能、具体做法等方面有许多不同，我们今后应继续研究探讨。但值得一提的是现代系统安全管理方法风靡世界已20多年，而我们煤矿企业对它的研究和应用还很肤浅，特别是在具体工作中总是或多或少受到传统管理方法的制约。所以只有不断加强使用现代系统安全管理方法，才能促使集团公司安全生产再上新台阶，从而实现煤矿企业安全生产的长治久安。

第3篇 井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法

第一条 为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿（含联合试运转6个月以上的矿井）。

第三条 各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。

第四条 集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。

第五条 本安企业建设等级分为四级，等级标准如下：

（一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且实现安全生产1000天以上。

（二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上。

（三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上。

（四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。

第六条 考核年度内死亡人数累计达2人（含）以上的，或被集团公司责令停产整顿两次（含）以上的矿井，取消评级资格。

第七条 综合得分计算方法

（一）本安企业建设等级采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。

（二）综合考核分实行百分制，计算公式如下：

s＝s­1×x1＋k×s2×x2

s1­— 集团公司年终对矿井考核分

s2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分

x1— 集团公司年终对矿井考核分所占百分比

x2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比

k —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为：

注：1、2023年x1为60%， x2为40%，以后视执行情况调整。

2、系数k取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团考核分数为准。

第八条 出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分（加分）：

1、发生主要责任死亡事故的，死亡一人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡一人扣10分。

2、发生重伤事故的，重伤一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重伤累计两人扣18分，重伤累计三人扣36分，以此类推）。

3、每发生一起直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故，扣6分。

4、集团公司下达停产整顿的矿井，停产一次扣5分。

5、对于挂牌督办的重大隐患，未在计划整改期限内完成整改的，每一条扣1分。

6、达到瓦斯抽采基本指标要求的，若瓦斯抽采总量实际完成量比计划量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相应扣分（最多扣5分）。

第九条 奖罚

（一）根据集团公司本安企业建设考核结果，对达到本安企业建设一级、二级和三级的煤矿进行奖励，奖励标准见下表：

（二）安全生产十周年以上矿井奖励金额比照本安企业建设同类型一级单位标准执行（本安企业建设等级不再重复奖励）。

（三）对于未达等级的煤矿罚款20万元，并通报批评。

（四）对于本年度所达等级较上一年度降低的煤矿，罚款10万元。

（五）奖励资金从集团公司工资基金拨出，罚款资金缴纳到集团公司工资基金。奖励兑现到煤矿全体员工，罚款兑现到煤矿领导班子成员。

第十条 对获得本安企业建设一级、二级、三级、四级荣誉的单位授予金牌。金牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予，由各子（分）公司或煤矿组织挂设。

第十一 井工煤矿本安企业建设考核评分，依据本办法和《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》进行综合评定。

第十二条 本办法自下发之日起执行。

第十三条 本考核办法解释权属神华集团公司。

附件1：本安企业建设牌匾示意图

附件2：《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》

二○一○年十月十日

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第4篇 设备部本质安全管理理念

设备部本质安全围绕源头管理、过程控制、应急处置、持续改进四个环节，针对人员、设备、环境、管理四个要素，从全员安全生产理念的培养、制度的建设、管理的严密、设备的健康、系统的完善、技术的支持、人员的保障、环境的和谐等同步开展工作，真正转变“要我安全”为“我要安全”。

（一）建立本质安全型企业管理体系，实现管理无漏洞。通过规范化、标准化管理，使安全生产各项工作达到“目标明确、标准完善、流程清晰、偏差控制、绩效评价、持续改进”的要求，实现管理无漏洞的目标。

（二）建立管控平台，对工作动态监控、绩效评价。遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、流程轨道化、信息实时化”的工作思路，从规范各生产管理要素的基本台账、记录、定期例行工作入手，把“三大标准”、四个责任，与体系要素的流程、节点控制有机结合，做到“四个凡事”。通过对要素管理流程的轨道化设计，实现管理过程的偏差控制，实现精细管理、精确定位、精准考核。

（三）组织对维护单位员工进行培训，从技术角度上控制安全，从强化员工安全意识、提高岗位技能培训入手，规范员工的作业行为，提高员工的综合素质，推动企业安全文化的落地生根，实现人员无伤害，本质大安全。

（四）定期开展安全学习活动，目前的班组安全学习比较常见的是周安全活动日的学习，主要是学习安全简报或事故通报等，照本宣科，单调乏味，这种学习多数是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。设备部要求改变现有的学习方式，彻底摆脱纸上谈兵、脱离生产实际的学习模式，首先要形成讲安全的风气，营造企业的安全文化氛围，同时把安全教育工作与职工的切身利益相结合，促使职工自觉遵守企业的安全规章制度。对于事故通报、安全简报、安全指示的学习，不能形而上学，不为学习而学习，一定要联系职工的思想实际和本岗位的生产实际，进行举一反三的讨论分析这样才能使安全学习真正起到提高员工素质的作用，通过安全学习剖析问题所在，通过安全学习的个人发言，激发人员思考安全问题，从而达到我要安全。

（五）深入开展“缺陷分析”活动，建立问题库、裂化分析库、隐患库等一系列控制措施，实现设备无缺陷、系统无故障。从设备、系统的设计、选型开始，切实提高设备、系统的完整性、协调性、可靠性；进一步深化点检定修、标准化检修，切实推动岗位分析、专业分析和异常分析活动，规范dcs报警点管理、开展sis点检，从劣化趋势和倾向管理入手，把设备缺陷彻底消除。实施科技兴安，不断提高技术监控水平，为实现设备无缺陷、系统无障碍奠定基础。

（六）深入开展“文明生产上水平”活动，实现“人机环境和谐统一”。通过体系的正常运行，不断提高管理的规范化、标准化水平，进一步落实安全设施标准化，不断改善劳动作业环境，消除现场影响人身安全与健康的因素，为员工创造安全、舒适的工作环境，实现人机环境的和谐统一。

（七）通过安全学习树立自我保护意识，不安全行为在工作中多表现为冒险、蛮干、思想麻痹、习惯性违章等，很容易造成人身伤亡和设备损坏事故。对于生产电这种高危特殊产品的行业，应该靠不断强化安全教育来实现安全意识的转变，完善自我保护意识。在现场作业中，老员工应指导和教育年轻的员工注意并避开方方面面的危险点，保证自身的安全。做任何工作之前，应先检查是否存在危险，三思而后行。从习惯性安全检查到反习惯性违章作业，持之以恒，久而久之，安全意识便能根深蒂固，得到永久的巩固并提高，从而达到安全生产的目的。

（八）推动安全文化建设，为本质安全型企业创建工作提供精神动力。围绕集团公司“务实和谐、同心跨越”的企业精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，以“规范化管理、标准化作业”作为推动安全文化建设的切入点，为本质安全型企业的创建工作提供思想保障和精神动力。

（九）做好自查自评工作，可以有效地防止日常生产中的危险，是贯彻“安全第一，预防为主”安全方针的重要方法之一，加强对日常生产工作中的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制安全隐患和事故的发生。开展自查自评工作要求职工对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，是提高安全管理整体水平的有效途径。职工根据自己的责任范围，科学地、客观地按照自查项目表逐项进行，对配电设施、生产设备、安全工器具进行查评、填表，并对查评结果进行总结，对总结出的问题进行整改，以提高设备的健康水平和安全管理水平，做到预先发现各种隐患，达到减少和消灭事故的目的。

（十）严格工作票管理，工作票是检修作业的生命票，任何检修作业都必须办理工作票，对于检修人员来说，办理工作票还是一种自我保护，可是很多检修作业人员无法认识到这一点，总是急着干活，认为办理工作票很麻烦，心里想着本来在半小时就能完成的工作通过办理工作票而需要1.5小时，这种理念直接导致了安全问题发生，给安全管理带来了严重的隐患。为扭转现状，点检员作为工作票签发人和责备的主人，现场检查的第一要务就是工作票、安全措施落实情况。

第5篇 试析企业安全管理中本质安全理论的运用

无论是在社会发展的哪一阶段，安全管理都是生产企业相当重视的内容，因为企业的发展离不开安全生产。以生产企业为例，在企业的运营过程中需要进行相应的产品生产，可能会涉及到较多人员、设备和材料，在这些生产因素中，任何一方出现安全问题都将严重影响企业的顺利生产运营，因此必须要保证安全生产作业。也正是因为如此，才要在企业的生产建设管理中运用本质安全理论，对安全生产这一问题进行有效的管理，以降低安全隐患带来的不良影响，从而对企业进行更加安全的生产管理，为企业的经济效益创收提供保障。

一、本质安全理论在企业安全管理中的应用

1、管理体系层面

要想达到对企业安全管理的目标，首先要对本质安全理论的相关内容进行充分的了解。本质安全理论要求企业在生产过程中要做到两点：一是要保证生产设备以及技术工艺等相关方面不发生安全事故，二是在安全生产的基础上，还要能确保顺利的完成生产任务。基于上述两点要求，可见本质安全管理所具有的功能正是当前企业所需要的，在当前的生产工作中具有十分重要的作用，尤其是促进企业发展的过程中，遵循安全生产的管理理念有助于实现一体化的安全生产体系，将安全管理功能更加有效的发挥出来。但在实际的工作中，如果不具备相当丰富的经验，是很难做到上述要求的，因此，笔者从自身工作经验出发，阐释了本质安全管理在实际工作中的应用。

首先，建立完善的安全管理体系是开展一切工作的前提，这一部分中主要包含了以下两点内容，一是规章制度的建立方面，二是操作规程的具体完善方面，这两点都是对安全管理的进一步约束，使其能够朝着更加健全与完善的方向发展。企业在发展的过程中应该加强安全管理体系的建立，将各项工作进行具体的细化，以此实现安全发展的目标。例如在安全职责分管的过程中，员工要清楚的认识到工作的具体职责是什么，明确各自的权利与义务，并且在此基础上进一步实现安全管理方案的编制，在安全管理的基础上有条不紊的进行相应的操作，以顺利的完成生产任务。另外，操作规范的确定是实现安全管理的另一项重要内容，在企业安全管理中，员工的地位非常重要，员工需要对安全管理工作的落实具有清醒的意识，每一环节中员工都要明确什么应该做，什么不应该做，这是实现企业顺利发展的前提，也是实现不同环节中本质安全管理的重要方式。

2、作业人员层面

作业人员的安全管理意识也是本质安全管理中的主要内容之一。企业要从安全生产的意识出发，加强对作业人员的培训。并且要引导员工之间做到及时的沟通，相互协作，以此来实现生产的顺利进行，并且以此为基础，进一步加强员工的安全管理，鼓励员工相互之间进行监督，及时发现存有安全隐患的不规范行为。在出现安全隐患时，也可以相互提醒，互相帮助，以此来将安全隐患扼杀在摇篮中。在生产作业的过程中，高度的安全意识是员工进行安全生产的第一要素，只有每一位企业员工都认识到安全生产的重要性，才能有效的促进企业的安全生产。当然，企业也要积极作出与之相适应的安全管理举措和安全制度，以确保企业安全生产。

3、机械设备层面

机械设备是企业生产中不可或缺的重要生产材料，由于当前的机械设备结构较为复杂，若操作不当，极有可能造成安全事故。为此，在对安全生产进行管理的过程中，同样也不能忽视对机械设备的安全管理。一般来说，对机械设备进行必要的防护设计可以有效的避免在使用过程中出现安全事故，减少对操作人员的不良影响。基于这种情况下，加强设备的安全设计，可以实现本质安全生产的目的。同时还要落实机械设备规范操作制度，确保工作人员能够按照要求操作机械设备，确保安全生产。

二、落实安全生产责任制

安全工作是企业生产经营活动的重中之重，而安全生产管理的核心是责任，构建本质安全型企业，离不开完整有效的责任保障制度。落实安全生产责任制，需要建立层层负责制，将具体的责任落实到人头上。首先，实行部门主管负责制，一般来讲，部门的“一把手”是安全生产的第一责任人，对本部门的安全建设问题负主要责任。其次，建立部门分管负责制，突出部门特色和专业技能优势，通过加强专业指导、技术管理和技术监督来规范岗位操作，降低技术风险。最后，建立岗位专业负责制，对产品的生产管理流程进行跟踪记录和及时反馈，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节。在建立企业安全制度保障后，需要认真贯彻落实安全事故责任追究制度，明确事故第一责任人，严格执行本单位制定的安全责任追究的规定，坚持“四不放过”的原则，把安全责任追究制度落实到实处。

三、吸收借鉴国外安全管理经验

国外开始工业化的进程比我国早了近百年，对于如何实现有效安全管理的探索也比我们要早得多，因此，吸收借鉴国外的先进经验，可以让我们少走弯路，实现跨越式的发展。美国企业在安全管理过程中，十分重视发挥保险费率的调节作用，因而多数美国企业都非常重视预防事故的发生，减少经济损失，把“零事故”作为追求的目标。而日本则定期对职工进行安全培训教育活动，培养企业的安全文化，并且以制度形式贯穿于每日的工作程序中，时刻提醒职工注意安全。企业实行标准化管理，每日的安全工作都按照严格的程序进行，让职工意识到安全工作同其他工作一样重要，是不能忽视的。德国企业往往成立有安全生产管理机构，配备专职监管人员，且监管范围和监管职责明确，企业定期对监管人员进行教育培训，逐渐形成了一支高素质、专家型的安全监管队伍。总的来看，国外对于我国构建本质安全型企业的借鉴经验有很多，例如树立牢固的安全理念，建立和完善企业安全监管体系等，这些都是我国企业值得学习借鉴的。

四、结语

综上所述，企业中的本质安全管理就是要做到管理体系、作业人员、机械设备等各个环节本质安全化，只有我们强化以上各个环节的安全管理，落实安全生产责任制，积极吸收国外先进安全管理经验，构建本质安全生产体系，才能够有效预防各类事故的发生，最终实现企业本质安全的管理目标。

第6篇 3+3管理模式建设本质安全型矿井

安全管理模式是否合理直接关系着煤矿的安全生产，合理的安全管理模式可以有效控制事故的发生，把伤亡减少到最少。

为了建立合理的安全管理模式，煤矿企业应该坚持以人为本的安全管理方略，可以借鉴实施以“想安全、会安全、能安全，塑造本质安全人；岗位无隐患、操作无事故、管理无缺陷，打造本质安全岗；安全管理市场化、安全装备现代化、安全教育制度化，建设本质安全工种”为内容的“3+3”安全管理新模式，提升矿井安全管理水平，努力建设本质安全型矿井。

首先要塑造想安全、会安全、能安全的本质安全人。人在安全管理中处于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三个方面。

想安全

包括自我提醒、自主保安、自觉遵章。教育员工树立“自己的安全自己管，指望他人不保险”的理念，坚持自主保安权利，坚持安全举报，坚持违章人员警示制度，让员工时时心系安全。

会安全

包括懂规程、有技能、会操作。培训员工做到一看（环境是否安全）、二想（规程怎样要求）、三思（如何进行操作）、四干（确保安全才干），严格遵守安全规范管理制度。

能安全

包括创造安全环境、改善安全环境、保障安全环境。做到班前讲安全，现场排隐患，干部遵章指挥，职工遵章作业；搞好文明生产，加强综合治理，改善现场安全环境，加大安全投入，提高装备水平，杜绝人、机(物)的不安全因素，保障安全环境。

其次要打造岗位无隐患、操作无失误、管理无缺陷的本质安全岗，具体包括下面三点。

岗位无隐患

通过超前预想、预警、预防，及时消除岗位隐患。通过发挥人的主观能动性，为他人着想，为自己着想，实现对安全预测的动态弥补。对预报反映的安全隐患，根据潜在危害程度，进行预警，强化思想上的安全警惕性和行为上的规范性。对井下顶板、水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等重大灾害制定实施灾害预防与处理计划，落实相关措施，精心组织演练，提高应急处理能力，及时准确排除现场安全隐患。

操作无失误

严格执行上标准岗、干标准活的要求。从思想上强化标准化意识，学好标准和规章制度，熟练掌握标准化的规定及有关规章制度，工作中按标准要求规范安全行为；按照安全质量标准和各项规范性标准，做到干活懂标准，操作有要求，养成自觉遵守标准作业的习惯。

管理无缺陷

要求执行认真、检查严格、管理精细。做到坚持24小时复命制，以严明的纪律、认真的态度、严谨的作风，提高执行能力；坚持各项安全监督检查制度，严格执法，强化现场管理，消除安全隐患；在安全管理细节上做到“精”、“细”、“严”，在安全质量标准化管理，安全信息管理等多方面精细化运作，提高安全生产管理水平，为实现安全生产打下坚实的基础。

最后还要建设管理市场化、装备现代化、教育制度化的本质安全工种，也包括下面三个方面。

管理市场化

要通过运用市场机制、安全创新奖励、安全风险抵押等经济杠杆，实施安全隐患买卖交易、安全监察市场化、安全风险抵押、有偿安全建议等方式，增强安全责任，消除事故隐患，超前搞好安全。

装备现代化

通过设备更新升级、建立信息平台、建立安全投入保障机制，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，实现设备更新升级。

教育制度化

通过全员学习、分级培训、重点培养等形式对职工进行安全规范操作技术、安全知识等教育培训。通过“每班一问，每周一题，每周一次家庭作业，每旬一讲座，每旬一帮教，每月一考”等多种安全教育培训方式，增强职工的安全意识和自保互保能力，建设“采、掘、机、运、通”五大本质安全型工种。

第7篇 某矿本质安全管理体系考核实施办法

第一条  为保障我矿本质安全管理体系建设逐步推进和健康发展，健全和完善安全生产激励机制，进一步强化安全管理的过程控制，切实把安全生产与员工切身利益紧密联系起来，调动全体员工做好安全工作的积极性，实现我矿本质安全型矿井建设目标，现制定“白芨沟矿本质安全管理体系考核实施办法”（以下简称“本办法”）。

第二条  我矿本质安全管理体系建设目标是：实现神华集团公司本质安全管理三级矿井；消灭轻伤以上人身事故；消灭各类重大及以上非伤亡事故；消灭a类“三违”，b类c类“三违”逐年下降；最终实现安全管理零缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、设备运行零故障、员工操作零“三违”、安全生产零事故的本质安全管理目标。

第三条 本办法适用于矿属各单位、科室。

第四条  本办法施行的依据是《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》（以下简称“神华标准”）和神宁集团公司相关文件。

第五条  矿成立本质安全管理体系工作领导小组

组  长：

副组长：

成  员：各副总，机关各科室科长，基层各生产单位、辅助生产单位、地面生产服务单位队（科、厂）长 。

领导小组下设考核办公室，负责日常管理工作。

主  任：

成  员：

领导小组下设以下工作小组

采掘组：

组  长：

副组长：

成  员：

职  责：负责综一队、综二队、综掘队、掘一队、掘二队、准备队及全矿地测防治水专业本质安全管理体系检查、评价、考核。

2.机电运输组：

组  长：

副组长：

成  员：

职  责：负责机电队、运一队、运二队、运转队、选煤厂、机安队、汽车队、通讯队及全矿机电运输专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。

3.通防组：

组  长：

副组长：

成  员：

职  责：负责通风一队、瓦抽队、灭火队、救护队及全矿通防专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。

4.卡布梁采区组

组  长：

副组长：

成  员：生产科、机电科、通风科、安监二站、调度室相关人员。

职  责：负责采一队、采二队、掘三队、机运队、综合服务队本质安全管理体系检查、评价、考核。

5.职业健康和环境卫生组

组  长：

副组长：

成  员：人力资源科、企管科、工会、供应科、物业公司有关人员。

职  责：负责全矿职业健康和环境卫生系统的本质安全管理体系检查、评价、考核。

6.安全文化建设组：

组  长：

副组长：

成  员：文化宣传科、职工培训科、武保科有关人员。

职  责：负责全矿安全文化建设系统的本质安全管理体系检查、评价、考核。

7.综合管理组：

组  长：

副组长：

成  员：

职  责：负责对矿本质安全管理体系运行的检查、评价、考核与管理。

第六条  本质安全管理体系检查考评分为五级（满分100分）。

一级：得分90分以上（含90分）；

二级：得分80分以上（含80分）；

三级：得分70分以上（含70分）；

四级：得分60分以上（含60分）；

非本质安全矿井：60分以下。

第七条  本质安全管理体系按“神华标准”五大部分（二级指标）28个系统（三级指标）207个元素（四级指标）962个五级指标检查评级。

第八条  神宁集团公司对矿按本质安全管理体系和安全结构工资两部分考核。其中本质安全管理体系按“神华标准”5大项全面考核，满分100分，由集团公司安监局每季度检查考核一次。安全结构工资按“神华标准”第4大项“生产系统安全要素管理(144个元素)”考核，满分60分，由驻矿安监处每月检查考核一次。

第九条  “神华标准”本质安全管理体系考核评分。

考核评价时直接对照五级指标进行检查，根据五级指标检查结果计算四级指标得分，四级指标得分之和为最终结果。具体打分方法为：

1 若四级指标下包含1－2个五级指标，任何一个五级指标不满足时，该四级指标得0分；五级指标全部满足时，四级指标得设计分值。

2 若四级指标包含2个以上五级指标，任何一个五级指标不满足，该四级指标得设计分的50%；两个以上（含两个）五级指标不满足时，该四级指标得0分。

第8篇 本质安全理论与配网安全运营管理

城市配网是电网企业的电能输送终端环节，是电网公司实现销售、提供服务的基础，是增强盈利能力、实现公司经济效益增长的保障。实现配网的本质安全，对于整个电网的安全运行、经济效益、行业形象非常重要。

本文针对配网现状，引用“本质安全”理论，试对配网安全运营管理提出对策。

一、“本质安全”理论

1.“本质安全”的由来

“本质安全”概念最初源于20世纪50年代世界宇航技术界，主要是指电气系统具备防止可能导致可燃物质燃烧所需能量释放的安全性。由于有了电气设备的防爆构造，电气设备在正常状态下或发生事故时，所产生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作的情况下，也能保证安全。

本质安全性的开发研究已经由电气防爆构造扩展到所有机械装置和其他领域，尤其是人的能力难以适应和控制的设备和装置方面。扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全;当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。

“本质安全”理论从20世纪90年代开始逐渐成为安全管理研究的一个热点问题，成为一种全新的安全理念。目前对该理论的研究广泛应用在交通、石油、煤炭等行业。

2.“本质安全型企业”基本特征

“本质安全型企业”由人、物、系统、管理体系四个基本要素组成。

“本质安全型企业”的基本特征:在正常的生产建设过程中，无人员伤害、设备损坏、事故的发生。具体特征如下:

（1）人是本质安全的。作业人员有较好的心理、生理、技术业务素质，即具备强烈的安全意识、过硬的安全技能和专业岗位知识、规范的作业行为。不论在何种作业环境和条件下，都能按章操作，杜绝“三违”，实现个体安全。

（2）物是本质安全的。即不论是在动态还是静态过程中，设备始终能够处于安全运行的状态，设备设施安全防护绝对灵敏、可靠。

（3）系统是本质安全的。不论何种作业，何时何地，必须保证有一个安全、良好的作业环境，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统。

（4）管理体系是本质安全的。在风险评估和全员参与的基础之上，策划并建立一套科学、系统的现代安全管理体系，制度规范、管理科学，易于执行且符合法律法规要求。

二、“本质安全型”配网

结合电网企业特点，归纳“本质安全型”配网的特征就是人员安全意识强、设备设施无安全隐患，人、设备、环境和谐统一，实现人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于“可控、能控、在控”状态的本质安全。

建设“本质安全型”配网的内容包括以下几个方面:

1.人的本质安全

人的本质安全是“本质安全型”配网的核心。要求每一个员工，无论在何种作业环境中，都能按规程操作，自觉的遵循规章制度，实现个体到群体的本身安全。

2.设备的本质安全

设备的本质安全是“本质安全型”配网的基础。不论任何时候、任何地点，设备始终处于安全运行的状态。即保证配网设备能够以良好的状态运行，不发生故障;各类电力设施齐全，动作灵敏可靠;电力生产材料优质，符合规定的使用要求。

3.系统的本质安全

系统的本质安全是“本质安全型”配网的支撑。配网系统是由设备、线路、信息系统、调度及用户专属设备构成的系统网络，配网实时监控，故障判断准确，设备运转可靠，系统稳定安全。

4.管理体系的本质安全

管理体系的本质安全是“本质安全型”配网的保证。要求建立健全安全生产规章制度和管理制度，建立配网生产管理的闭环流程，实现管理的零缺陷，安全检查经常化、时时化、人人化，使安全管理无处不在，无人不管。

三、对建设“本质安全型”配网的建议

要实现配网安全生产的长治久安，需要努力建设“本质安全型”配网。笔者结合在配网系统工作实际，提出以下建议：

1.以人为本，培养本质安全的员工

人是第一位的，企业的每一项规章、操作、任务都是由人去执行和完成的。本质安全员工可通俗的解释为:想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有保证安全结果的企业生产管理者和作业者。培养本质安全的员工可以从四个方面下功夫：

（1）从“进”的渠道把关口

采用“招、选、派、包”四种方式来把好本质安全员工的进入关：“招”即从学校直接招聘优秀主营专业毕业生；“选”即从辅业单位或多经企业内部选配一批熟练技工；“派”即跟社会劳务派遣机构合作，按照《劳动合同法》要求，使用派遣技工；“包”即将部分业务外包给具有优秀安全资质的公司。“进”应做好对进入员工的安全能力的评价工作，凡是评价不合格的，应视其为本质不安全员工，不允许其准入作业。

（2）从“育”的方面下功夫

本质安全型配网的建设必须以本质安全员工的培育作为基础。只有员工都具有较高的安全素质，才有可靠的安全先决条件。因此，员工教育要不断探索新的形式，少灌输，多启发；重实际，远形式，员工本质安全宣传教育的内容应包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。在安全意识教育方面，应注重珍爱生命意识、安全责任意识、安全法律意识、安全事故可控可防意识等内容，旨在解决“要安全”的问题。在安全技术能力培训上着重要培训对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。要通过班组安全学习日、班前班后会、师带徒活动等灵活方式，抓好员工的技能培训，运用正反两方面激励，抓教育效果，努力实现员工行为的本质安全。

（3）从“带”的方面抓关键

带好“本质安全型”的工作负责人是抓好本质安全型配网的关键。按照项目管理的要求，每一项配网作业视同一个项目，工作负责人就是项目经理。加强对工作负责人资格的管理，参照技术职称的考核要求，建立工作负责人的准入考核机制，实行流动管理。特别是对外包施工队的工作负责人，要等同对待，严格准入。抓好了工作负责人这个群体，实现人的本质安全就有了保证。

（4）从“建”的方面求长远

人的本质安全的真正实现依赖于电网安全文化的深化建设。以提升全员安全思想境界为着眼点，培育共同的安全理念和企业安全文化氛围。全体员工树立本质安全理念，提倡“一次性做对事情”的准则，树立“管理上的灵活是艺术，制度上的灵活是灾难”的意识，以安全文化推动生产力，大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

2.改建并举，发展本质安全的电力设备

建设“本质安全型”配网离不开高可靠的设备。对设备的管理从“引进”和“评价”两个方面下功夫：

（1）注意引进有科技含量的配网新设备

提高装置水平，提升设备的质量和档次，重要用户、重要地段选用国内外品牌产品，市区优先考虑电缆线路，提高设备运行寿命和抵抗自然灾害的能力；台区布点要坚持“小容量、密布点、短半径”的原则，降低损耗，合理调配，缩小单台配电变压器供电范围，减少由于配变过负荷引起的故障；加大资金投入对设备进行大修技改，在“强本”上下功夫，完善安全作业环境，在绝缘线路两端加装接地环，解决绝缘线路装设接地线难的问题；加强对配网设备进货渠道的质量管理，避免低端产品重复进入，新型先进装备供应不足，坚决杜绝劣质产品或“三无”产品进入配网，确保配网安全稳定运行。

（2）落实运行设备设施的安全评价工作

建立设备检修标准卡和运行设备巡视卡等规章制度，查评出电力设备设施管理中存在的控制、管理和监督问题。及时采取相关整改措施，确保设备持续安全健康运行。做好配网运行、消缺工作，及时消除线路隐患，提高设备运行建康水平。对配网设备设施的台账、运行维护、寿命检测及缺陷管理进行全过程评价，保证其运行、检修、试验等各项工作严格执行电力生产的有关规程、制度。

3.科技创新，建设本质安全的配网系统

系统可靠性理论指出：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘，即使每个岗位的可靠率都达到了99％，100个99％连乘的结果是36.67％。说明安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因此系统的安全尤为重要。

（1）加大对配网建设和改造的投入

加快制定配网建设与改造的科学规划。准确预测城市负荷增长，优化配网结构，从安全性、可靠性、经济性等三个方面统筹考虑，重点解决当前存在的网架结构薄弱、设备水平落后等关键问题。

（2）加快对配网新技术应用开发

采用先进的信息技术，对整个系统实行全过程、全方位的监测监控，形成“人机互补，人机制约”的安全保护闭环。加强配网自动化系统建设，加快配变监测和管理系统应用，实现对配变的科学管理与有效配置。完善gis地理信息系统的功能与应用，建立一套准确完整的10kv配网设备资料，并与地理信息系统实时对应。严格控制非计划停电，加大带电作业在消缺工作、新报装用户接火工作中的比例，加大带电作业项目的研发和培训工作，推广带电作业应用范围。

（3）加强对配网设施的保护力度

从法治和综合体系方面努力解决电网设施建设难、保护难的情况。争取园林及地方政府的支持，加大解决突出的树线矛盾力度，给线路保护区内创造无树、少树的安全走廊，降低配网故障率。加强施工现场的反外力破坏宣传力度，减少重点施工现场的外力破坏次数。

4.狠抓落实，构建本质安全的管理体系

安全管理上有一个事故法则，又称1:29:300法则。该法则提出在300次无伤事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，要消除1次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做得不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。

（1）认真落实安全生产责任制

严格实施安全生产管理责任制体系，积极落实责任追究制度，分层次加强对管理层、执行层、作业层的履职监督，分专业提高本质安全标准化作业书的制定执行。实行本质追问，强调系统思考，避免就事论事和以罚代管，对工程质量、安全生产事故采取本质追问的方法，刨根问底，查清存在问题的原因，从根本上避免同类事故发生的问题，不断提高安全生产的管理水平。

（2）完善生产管理闭环工作流程

按照pdca的循环模式对生产“巡、缺、检”流程进行界定，从配网的运行、检修、安装、调试等方面规范内部机构设立。制定城市配网运行规程，实现安全责任与管理责任统一，做到按专业整合资源，按流程进行工作任务传递，实行协调运作。健全应急管理体系，建立覆盖各层面的安全组织体系，完善安全保障体系，使员工即使出现了违章，也造不成生命危害。

（3）深入推行安全质量标准化工作

研究开展安全生产质量体系认证贯标活动，制定和完善从管理到作业的安全工作标准、管理标准和技术标准，规范人员作业行为，大力推进班组安全管理和现场作业程序标准化工作，减少随意性、偶然性事件的发生。全面加强企业安全生产基础工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，把安全质量标准化工作落到实处。

安全是一项系统工程，也是一项社会工程。建设“本质安全型”配网必将使配网的安全水平稳固提高，实现人人快乐工作，家庭安康幸福，员工安居乐业，企业和谐稳定的效果，进一步提升电网企业的安全管理、经营绩效和行业形象。

第9篇 本质安全管理体系概念

1.危险源：危险源被定义为可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.危险源辨识：危险源辨识是认识危险源的存在并确定其特性的过程。

4.风险：风险是指某一特定危险情况发生的可能性何后果的组合。

5.风险评估：风险评估是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

6.风险预控：风险预控是指在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。

7.不安全行为：不安全行为泛指可能产生风险或导致事故发生的行为。

8.不安全行为一般可分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人员行为，而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人员直接和间接行为，在《煤矿安全风险预控管理体系规范》，不安全行为指的是广义的不安全行为。如煤矿从业人员“三违”行为。

9.煤矿安全风险预控管理体系基本原则：理念创新、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、基于风险的管理方法、安全投入、持续改进。

10.事故致因理论是通过对大量典型事故致因的分析、统计和归纳提炼后，提出的事故发生机理和模型。

11、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》包含8个部分、46个要素和若干具体指标。

13.煤矿安全风险预管理体系的特点是：以风险预控为核心、以人员不安全行为管理为重点、以生产系统安全要素管理为基础、以pdca循环方法为运行模式、依靠科学的考核评价体制推动体系有效运行。

14.危险源辨识方法：常用的危险源辨识方法可分为经验对照分析和系统安全分析两大类。

15.风险评估的目的是队煤矿所有风险管理对象进行风险等级划分，从而确定风险管理的重点区域和项目，是为风险刮泥确定目标的过程。

16.根据系统的复杂程度，需根据行业特点以及其他因素进行确定。

17.全面的危险源辨识和风险评估应覆盖煤矿所辖区域和生产运营的全过程，包括人、机、环、管4个方面。

18.煤矿在危险源辨识和风险评估之前应对其范围给予确定，在通常情况下，煤矿至少应对所有区域、活动、设备、设施、材料物质、工艺流程、职业健康、环境因素、工具及器具、火灾危险场所等存在的危险源进行辨识和风险评估。

第10篇 强化班组建设创新区队管理打造本质安全型区队

梅花井煤矿综采二队是一支敢打硬仗、能打硬仗、打赢硬仗的综采机械化队伍。全队有员工121人，下设两个生产班，一个检修班。全队有党员15名，占全队职工总数的13%；全队有管理人员9人，大专以上学历22人，占全队人数的18%，高中以上同等学历员工54人。技师2名，高级工4名，中级工38人，占全队人数的31%，全队在24°平均倾角的112202综采工作面，累计生产原煤66万吨，消灭了碰手碰脚及以上事故，为实现本质安全型区队夯实了基础。

一、建立健全绩效考核制度，夯实区队基础管理。

为不断将班组建设工作更深入开展，队党政领导着重在班组建设建章立制方面下功夫，以“6+2”安全管理法为基础，从安全、质量、任务、成本、文化建设、民主管理等方面制定《区队对班组日考核评分细则》。由当班跟班队干按照细则对班组进行逐项考核评分，并填写《区队对班组日考核评分表》；以安全、质量、任务、成本、工作态度、团结协作、遵章守纪、学习培训等制定《班组对员工日考核评分细则》。由班组长按照细则对员工进行逐项评分，并填写《班组对员工日考核评分表》，员工考核得分由本人签字认可，员工日考核得分汇总后与员工月度工资奖金挂钩。健全和完善《班组管理办法》。充分结合综采机械化高标准要求制定区队、班组、个人“三级”愿景目标，形成以区队愿景为目标，以班组愿景为核心，以个人愿景为支撑的“三级”愿景目标体系。通过制定区队、班组和员工个人的三级愿景和思想发动，使班组和员工个人真正情系矿区企业发展，围绕各自愿景自觉行主人事，尽主人责，实现以员工个人愿景支持班组愿景，以班组愿景支持区队愿景，最终实现打造本质安全型区队目标。

二、提升班组安全管理水平，确保安全生产健康发展

首先强化班组“领头雁”管理，在选用班组“领头雁”时严把关口，以思想好、作风硬、经验丰富、组织能力强为标准，通过推荐、公选、竞岗，使选用出的班组长具备“盯安全、盯质量、盯过程”和“严要求、严管理、严执行”的素质，并将一些有技术特长的员工安排的重要工作岗位，充分挖掘员工潜力和创造力，调动全体员工参与班组建设热情，让他们为全队班组建设发挥中流砥柱作用。队里每月及时召开班组长以上管理人员会议，安排管理人员分班组对员工进行思想动态分析，排除不稳定因素和不安全行为，重点加强“四新”人员和后进员工的管理，主要采取思想帮教和技术传帮，灌输100-1=0的安全管理理念，教育员工从安全生产 “一个都不能少”的安全文化中体现人生观和价值观，确保区队安全生产健康发展。

三、突出危险源辨识和风险预控工作，把“6+2”安全管理法和“手指口述”操作法贯穿于安全生产全过程

综采二队结合112202综采工作面机械化程度高，工种多、操作工序繁杂等诸多因素，为了确保员工队伍整体素质的提高，充分利用班前会、周五员工安全活动会，对员工进行煤矿“三大”规程的培训和学习，提高员工的安全知识。与此同时，组织全队班组长以上管理人员对综采工作面的各道工序进行危险源辨识、科学确认，让员工从“要我安全”向“我要安全”转变。尤其在危险源辨识讨论工作中，队班子成员、班组长每晚利两个小时进行辨识讨论，最后确定危险源 553项，其中有关人的不安全因素有392项。经过队管理人员在每天的班前会上给员工进行讲用，科学确认，仔细安排，为该队的安全生产工作起到了极大推动作用。

在作业现场强力推行“6+2”现场安全管理法和“手指口述”法操作，切实抓好人、设备、环境等方面的风险排查，消除各类危险源达到安全作业的标准。在工作面坚持执行“班组长一人负责制”，防范了责任在落实中打折扣和推诿扯皮现象。

四、营造浓厚安全文化氛围，夯实安全管理基础

为了将班组打造成学习型、创新型、本安型班组，队里在加强员工安全教育培训工作的同时，还在抓好安全文化方面做文章。要充分利用区队愿景、班组愿景、员工个人愿景及亲情寄语等，制作成文化牌板悬挂在会议室、工作面等场所，教育员工上标准岗、干标准活。同时，安排各类先进讲述自己的成长经历，并与一些技术素质低的员工“结对子”，不断提升全员操作素质。还开展职工家属恳谈会、班组安全知识竞赛等活动，不断激励员工提高责任意识。

五、实施班组竞赛，加强民主管理，实现闭环管理

该队每月定期召开一次绩效考评会，着重对各班组安全生产、评先树优、班组材料核算、员工绩效考核、班组长测评等进行一次点评，找出不足，加以改正。对各班组推出的一些好的管理经验和做法进行全队推广，鼓励员工提合理化建议，对员工提出的合理化建议进行奖励，将队务及时公开，保持透明度，让员工共同为区队管理建言献策。通过积极开展班组建设，实施班组竞赛，把任务分解到班组，把责任落实到员工，把设备承包给个人，将设备完好与责任人的奖金挂钩，做到勤检查、勤检修，实行闭环管理。把奖金分配与当班管理人员和员工安全质量量化评分挂钩，对所有人员进行绩效考核，充分体现多劳多得的分配原则。每日对各班组、员工进行评优及考核，真正做到日清日结，极大的激发了员工的工作积极性，有力地促进了综采队班组建设的健康发展。区队对班组日考核得分月底汇总后，评出优秀班组和最差班组；结合优秀班组评出“优秀班组长”、“优秀员工”和“岗位能手”，区队进行奖励，在工资奖金分配方面，拉开了优秀班组和最差班组的收入差距，从而形成班组之间良性竞争，推动全队各项工作有序开展，极大地调动员工工作积极性，为我队抓好各项工作，起到了良好地推动作用，使班组建设更加深入开展奠定坚实基础。

六、创新区队管理，激励全员创先争优

该队组织各班组紧紧围绕“实现首季开门红”、“百日安全生产无事故”等活动，组织员工开展以班组“无隐患、无事故、无三违”以及“比安全、比质量、比产量、比技术、比贡献”为内容的班组升级达标竞赛活动，队里专门制定了合理化建议奖、敬业奉献奖、进步最快奖等奖项，有力促进了各项工作的顺利开展。同时，仅实行班组材料核算一项工作，全队就节支达32.68万元，极大的激发了全员增收节支的积极性和主动性。对在集团公司技能大赛上能取得名次的人员进行重奖，激励员工学知识、练技能，不断提升员工队伍整体水平。

七、树立“精品”意识，激发班组活力，提升区队综合管理水平

思路决定出路，意识改变行动。为了打造“动态达标”的精品工程，实现工作面精品创建的常态化，该队制定了《班组安全质量标准化管理措施》，在各班组员工中大范围、多层面的开展动员部署，落实班组长现场管控责任，把抓好现场安全生产和质量标准化作为班组长的第一要务，在班组长中树立起打造质量标准化精品是硬任务、硬道理的意识，保证现场盯抓不走形式；开展班组劳动竞赛活动，该队制定了一套完整的班组劳动竞赛管理制度和考核细则，开展了以“比操作赛安全、比产量赛任务、比标准赛质量、比出勤赛纪律、比劳动赛业绩”为内容的班组劳动竞赛活动，每月互评出一个优胜班组，并给予2000元的奖励，以此提高班组“干精品、创一流”的工作积极性。通过全面开展“精品工程”创建活动，本着“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作思路，使安全质量标准化达标工作向纵深发展，在2023年第一季度集团公司精品工程验收中，最高分位居宁东矿区第一。

2023年1-4月份，在倾角大、底板滑、战线长、环节多、安全管理工作难度大的条件下，3个班组，121名员工攻坚克难、顽强拼搏，不讲条件、不计得失，在2.4米的采高、26°的倾角下，四个月累计产煤66万余吨，“强化班组建设 创新区队管理”为梅花井矿的班组建设竖起了一个标杆，为梅花井矿的精品创建树立了一个样板工程，更为梅花井矿建设“人本化、数字化、园林式国内一流安全高效矿井”的愿景目标伫立起一座引领精神的灯塔。

梅花井煤矿综采二队

二0一一年四月

第11篇 设备部本质安全管理理念范本

设备部本质安全围绕源头管理、过程控制、应急处置、持续改进四个环节,针对人员、设备、环境、管理四个要素,从全员安全生产理念的培养、制度的建设、管理的严密、设备的健康、系统的完善、技术的支持、人员的保障、环境的和谐等同步开展工作,真正转变“要我安全”为“我要安全”。

(一)建立本质安全型企业管理体系,实现管理无漏洞。通过规范化、标准化管理,使安全生产各项工作达到“目标明确、标准完善、流程清晰、偏差控制、绩效评价、持续改进”的要求,实现管理无漏洞的目标。

(二)建立管控平台,对工作动态监控、绩效评价。遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、流程轨道化、信息实时化”的工作思路,从规范各生产管理要素的基本台账、记录、定期例行工作入手,把“三大标准”、四个责任,与体系要素的流程、节点控制有机结合,做到“四个凡事”。通过对要素管理流程的轨道化设计,实现管理过程的偏差控制,实现精细管理、精确定位、精准考核。

(三)组织对维护单位员工进行培训,从技术角度上控制安全,从强化员工安全意识、提高岗位技能培训入手,规范员工的作业行为,提高员工的综合素质,推动企业安全文化的落地生根,实现人员无伤害,本质大安全。

(四)定期开展安全学习活动,目前的班组安全学习比较常见的是周安全活动日的学习,主要是学习安全简报或事故通报等,照本宣科,单调乏味,这种学习多数是流于形式,并不能真正起到安全教育的作用。设备部要求改变现有的学习方式,彻底摆脱纸上谈兵、脱离生产实际的学习模式,首先要形成讲安全的风气,营造企业的安全文化氛围,同时把安全教育工作与职工的切身利益相结合,促使职工自觉遵守企业的安全规章制度。对于事故通报、安全简报、安全指示的学习,不能形而上学,不为学习而学习,一定要联系职工的思想实际和本岗位的生产实际,进行举一反三的讨论分析这样才能使安全学习真正起到提高员工素质的作用,通过安全学习剖析问题所在,通过安全学习的个人发言,激发人员思考安全问题,从而达到我要安全。

(五)深入开展“缺陷分析”活动,建立问题库、裂化分析库、隐患库等一系列控制措施,实现设备无缺陷、系统无故障。从设备、系统的设计、选型开始,切实提高设备、系统的完整性、协调性、可靠性;进一步深化点检定修、标准化检修,切实推动岗位分析、专业分析和异常分析活动,规范dcs报警点管理、开展sis点检,从劣化趋势和倾向管理入手,把设备缺陷彻底消除。实施科技兴安,不断提高技术监控水平,为实现设备无缺陷、系统无障碍奠定基础。

(六)深入开展“文明生产上水平”活动,实现“人机环境和谐统一”。通过体系的正常运行,不断提高管理的规范化、标准化水平,进一步落实安全设施标准化,不断改善劳动作业环境,消除现场影响人身安全与健康的因素,为员工创造安全、舒适的工作环境,实现人机环境的和谐统一。

(七)通过安全学习树立自我保护意识,不安全行为在工作中多表现为冒险、蛮干、思想麻痹、习惯性违章等,很容易造成人身伤亡和设备损坏事故。对于生产电这种高危特殊产品的行业,应该靠不断强化安全教育来实现安全意识的转变,完善自我保护意识。在现场作业中,老员工应指导和教育年轻的员工注意并避开方方面面的危险点,保证自身的安全。做任何工作之前,应先检查是否存在危险,三思而后行。从习惯性安全检查到反习惯性违章作业,持之以恒,久而久之,安全意识便能根深蒂固,得到永久的巩固并提高,从而达到安全生产的目的。

(八)推动安全文化建设,为本质安全型企业创建工作提供精神动力。围绕集团公司“务实和谐、同心跨越”的企业精神,“生命至上、安全第一”的安全文化理念,大力营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,以“规范化管理、标准化作业”作为推动安全文化建设的切入点,为本质安全型企业的创建工作提供思想保障和精神动力。

(九)做好自查自评工作,可以有效地防止日常生产中的危险,是贯彻“安全第一,预防为主”安全方针的重要方法之一,加强对日常生产工作中的安全性进行度量和预测,确认发生事故的可能性及其严重程度,提出相应的整改和控制措施,达到预防、控制安全隐患和事故的发生。开展自查自评工作要求职工对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,是提高安全管理整体水平的有效途径。职工根据自己的责任范围,科学地、客观地按照自查项目表逐项进行,对配电设施、生产设备、安全工器具进行查评、填表,并对查评结果进行总结,对总结出的问题进行整改,以提高设备的健康水平和安全管理水平,做到预先发现各种隐患,达到减少和消灭事故的目的。

(十)严格工作票管理,工作票是检修作业的生命票,任何检修作业都必须办理工作票,对于检修人员来说,办理工作票还是一种自我保护,可是很多检修作业人员无法认识到这一点,总是急着干活,认为办理工作票很麻烦,心里想着本来在半小时就能完成的工作通过办理工作票而需要1.5小时,这种理念直接导致了安全问题发生,给安全管理带来了严重的隐患。为扭转现状,点检员作为工作票签发人和责备的主人,现场检查的第一要务就是工作票、安全措施落实情况。

第12篇 发电企业推行本质安全管理的探索和实践

浙江国华余姚燃气发电有限责任公司是一家燃气蒸汽联合循环发电企业，针对天然气易燃易爆的特性，企业始终把安全生产放在首位。自2023年以来，按照集团的统一部署，企业引进并推行发电企业本质安全管理体系，通过多年的管理实践，在“人、机、环、管”安全管理中逐步植入了本质安全的理念，企业安全形势持续向好。自建厂以来，企业没有发生人身伤亡事故，没有发生重大设备事故，2023年通过了安全生产标准化一级企业认证，是国内首家获得一级认证的燃机发电企业。在此，简要介绍发电企业推行本质安全的管理实践，并希望更多的发电企业推行本质安全管理。

一、发电企业推行本质安全的必要性和可行性

发电企业的生产特点决定了企业推行本质安全的必要性。发电企业是电力工业的重要组成部分，是电力系统中的重要一环。电力系统由发、输、变、配、用五个环节组成，发电企业作为构成电力系统的首要环节，其出现安全生产问题不仅会对电力系统造成不良影响，而且其影响往往比其他四个环节的影响更加直接和严重，因此其安全性尤为重要。另外，由于发电企业生产过程复杂，诸多生产环节存在危害因素，且安全风险随着生产的进程处于不断变化中，如何控制和消除系统的安全风险，是发电企业安全管理必须解决的问题。其次，国家和社会对发电企业提出了更高的安全要求。随着经济的发展和社会的进步，国家对企业的安全生产重视程度不断加强，建设本质安全发电企业，保持和持续提升系统各要素的本质安全水平是社会对发电企业的必然要求。

我国发电企业经过多年的积累和实践，已经形成了较为完善的安全管理模式，管理工作系统性较强，管理要求和工作方法为发电企业员工所熟知，这为本质安全的实施提供了可行性。本质安全管理是基于“本质安全”理念和“闭环管理、持续改进”的思想而建立的新的管理体系，但它继承和发展了现有的安全管理方法和精华，与现有安全管理的方向一致，没有对现有安全管理方法进行全面性地颠覆，因此，发电企业很容易实现由现有安全管理向本质安全管理的转变，不需要做全面、大幅度的转变。

二、发电企业推行本质安全的方法和程序

发电企业推行本质安全是个系统工程，核心内容是把发电企业本质安全管理体系的内容与要求融入和落实到发电企业的管理实践中。按照发电企业本质安全管理体系的要求，建设配套的管理规章制度或者标准，将体系的要求进行制度化。在发电企业本质安全管理体系的制度建设过程中，应针对将要确定的制度内容和业务流程，通过形式多样的沟通方式广泛征询使用者的意见及建议，确保制度内容和业务流程的合理性、适用性。在制度和流程发布实施后，应及时组织开展制度内容与使用方法的培训工作，确保使用者理解和掌握与其相关的制度、流程。在发电企业本质安全管理体系的制度和流程实施后，管理层面的人员应严格执行制度的要求，确保制度约束范围内的管理对象开展工作时能够严格依从制度和流程的要求，保证制度和流程的要求在管理过程中“落地”。

发电企业本质安全管理体系推行是一个pdca闭环管理和持续改进的过程，体系建设程序由组织策划、体系知识培训、体系文件编写、体系文件执行、体系评审和纠正问题6个步骤构成。如图1

三、发电企业推行本质安全的目标和效果

推行本质安全是针对发电企业如何实现或尽可能地接近本质安全，而实施的一系列调节、控制行为或过程的总称，用以保持和持续提升系统的本质安全水平。本质安全管理是一种基于“本质安全”理念的安全管理模式，重视企业安全管理对象“固有安全能力”的保持和提升，着眼于提升企业事故预防能力建设，强调对事故的“根源控制”和“超前预防”。本质安全管理的管理理念与以往安全管理的“基于事故控制”的管理目标存在一定的差异。以往安全管理的管理目标是“预防事故发生，保障企业的安全生产”，而本质安全管理的 管理目标是“持续提升企业的本质安全水平，使其从根源和本质上具备预防事故发生的能力”，其间接管理目标与以往安全管理的管理目标是一致的。

浙江国华余姚燃气发电有限责任公司通过推行本质安全管理，将“本质安全”理念和“持续改进”思想融为一体，将目标管理、风险管理和闭环管理方法综合应用，实现了对发电企业人员、设备、环境的全面、全方位、全过程的本质管理，使企业逐步趋近于本质安全，并获得预期的安全生产效果。

首先是企业安全管理日趋规范。按照发电本质安全管理体系的要求，公司重新修编制度体系，形成了由安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理和评审与考核9个管理单元的管理体系，管理体系的建立和完善为把“人、设备、环境”等生产要素统一协调奠定了制度基础。

其次是人员的本质安全水平持续提升。人员是本质安全管理的核心要素，企业通过安全教育培训和安全文化建设，使得人员的安全知识、安全技能、安全意识水平显著提高，违章行为日益减少，逐步实现从被动安全向主动安全的转变。

第三是设备本质安全水平持续提升。发电企业的效益来自于机组设备的可靠运行，通过持续强化运行与维护管理，不断提高对设备隐患的技术认识能力和技术控制能力。对于发电企业的生产系统来讲，生产技术认识与技术控制始终是整个生产过程的核心工作，应用科学的安全技术，运用系统理论，实施全过程、全方位、多角度的技术管理，保证安全局面的稳定。

最后是环境本质安全水平持续提升。企业致力于作业环境安全设施配置齐全、性能良好，持续采用科学的、先进的隔离闭锁装置和安全防护设施，保证生产环境的安全可靠，危害因素日益减少。

自2023年推行本质安全以来，企业生产安全事件（如事故、障碍、异常等）发生水平持续降低。机组非计划停运从2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以来连续3年实现“零非停”，这对于频繁启停的燃气轮机发电机组来讲是非常不容易的。虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到存在的不足和差距，我们将按照本质安全管理的理论，在企业管理中持续坚持“本质安全”理念，按照“持续改进”的思想方法，通过pdca循环，持续提升企业安全管理水平。■

2016-08-31

第13篇 突出人本管理探索企业职工本质安全的途径与方法

煤矿生产作为一个高危行业，搞好安全生产工作是一项长期的、艰巨的、系统工程。煤矿企业以安全管理为重点,运用现代管理学、经济学、社会学、心理学在管理问题的新观点，突出人本管理，积极探索实现本质安全的途径，将会极大的调动企业职工的积极性，提高工作质量，杜绝重大责任事故，达到实现安全本质型生产得目标。

一、人本管理在安全生产中的重要作用

人是组织拥有的资源中最重要的资源，人本管理是指以人全面的、自在的发展为核心，创造相应的环境、条件，以个人自我管理为基础，以组织共同愿景为引导的一整套模式。人本管理的主要作用体现在以下三个方面。

1、突出人本管理是落实十六届六中全会构建社会主义和谐社会精神的重要体现,是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。构建社会主义和谐社会,必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。可以看出，《决定》的指导思想突出了人民利益的问题，目标和主要任务围绕的核心问题也是人民利益，同时又把坚持以人为本作为构建和谐社会需要遵循的首要原则，这充分体现了我们党和政府的执政理念，体现了社会主义的生产目的，体现了科学发展观的本质要求。

2、突出人本管理是企业发展的客观要求。目前我国在建设社会主义市场经济，十六届六中全会提出科学发展观，煤矿企业作为一个市场的一分子，安全是生产的基础、稳定的基础、发展的基础，煤矿各种威胁安全生产的因素比较多，有些不可预知和不可抗拒的危险因素客观存在，而煤矿生产经营如果没有安全基础作保障，就什么都谈不上。现实也证明，一个煤矿一旦安全出了问题，生产经营秩序都会被打乱，员工情绪压抑，企业的改革发展稳定和效益就会受影响和损失。

3、突出人本管理是员工需求的需要，按现代管理学关于人的定义中分为经济人、社会人、管理人、自我实现的人，但无论是哪种人，人作为一种高级动物，第一的需要就是吃穿住，吃饱肚子第一需要满足时，需求就能变为实现自我价值。企业安全不好，经济效益受影响，员工因工受伤，个人收入受损，这些对员工个人需求就会造成影响。

二、本质安全的内涵及基本特征

“本质安全”的内涵就是在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至是实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，其基本特征：一是人得安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中还是在静态过程中，物始终在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。

三、预防途径

1、强化本质安全的理念教育，做到三个转变。探索由“领导教育式”转为“朋友谈心式”，由“教育职工学安全规程”转为“自己首先学安全规程”，由“只讲大道理”转为“大、小道理都要讲”。宣传“安全第一，生产第二”，“安全是第一效益，安全是第一福利的安全文化理念。坚持和完善日常的班前安全教育10分钟和每周一次的安全活动日制度，严格安全活动的考勤和考核，丰富安全教育内容，采取多媒体、隐患预想、考问讲解、现身说法、案例分析等多种形式，提高安全教育培训的效果。

2、改进培训方法，做到系统、专题、现场三个结合。一是对班组长、技术骨干层采用系统教育培训，通过管理理论管理方法，激励应用《安全生产法》、《煤矿安全规程》系列教育培训，达到理论上更具体，更详细，更完整，岗位技能和操作，管理技巧更熟悉，具有解决实际问题的能力和素质。二是为适应某一特定时期和特定环节的需要，采取了有目的的针对性专题培训法。解决高难度、新工序流程中的安全、生产、技术的急需问题。三是现场实习法。把培训放在现场，对新引进的大功率运输设备，由高级技师对照实物讲解，并让技术骨干看操作效果，克服了理论上理解不透，空洞说教的缺陷。

3、应用激励理论，增强“三性”。运用学者德鲁克在“目标学管理”理论中指出：“要调动人的积极性，重要的是使他们发现自己所从事工作的乐趣和价值，能从工作的完成中享受到一种满足感”。工作中，通过培训课上有奖问答，设立安全规程、技术措施现场应用解决实际问题奖、技术能手奖等方式调动职工自觉接受安全技术培训得积极性、主动性与创造性。

4、推行管理制度和管理手段创新，建立安全民主机制。以落实煤矿rmdc管理法和零点责任目标管理发为重点，坚持巩固和创新结合，深化质量标准化建设，不断扩大质量标准化建设的内涵，从整个生产现场管理等每个环节都按工作规则和标准化要求实施考核，力争每个岗位，每个工种达到程序化标准。同时，以学习应用《细节决定成败》一书为契机，应用美国著名质量管理专家爱得华.戴明的“凡是精细的管理，一定是标准化的管理，一定要经过严格的程序化的管理，科学管理就是力图使每一个管理环节的数量化”的质量管理思想，对工作面全系统绞车进行了数字编号，件车配备了信号牌，井上调度室、井下家俱房绘制了工作进程图。初步实现了工作管理数字化、图表化的要求。

第14篇 强化安全生产管理建设本质安全矿山

安全是矿山永恒的主题，建设本质安全矿山，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针的客观要求，是坚持以人为本、维护职工生命健康根本保障，是当前和今后必须抓好的一项重要而紧迫的工作。

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。企业通过强化安全生产管理，健全矿山安全管理制度、推动落实各项安全规章制度、提高职工安全意识、加大隐患排查力度，可有效防止各类生产事故发生，对建设本质安全矿山具有重要意义。

1.本质安全矿山特征

本质安全矿山要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的生产事故发生，这是矿山本质安全工作的目标。其具体特征有以下几个方面：

（1）人员的本质安全。要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，任何情况下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。

（2）设备的本质安全。设备的本质安全包括两方面：一方面要求机器设备具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用过程中要确保机器设备正常运转不存在安全隐患，达到本质安全管理标准。

（3）环境的本质安全。生产环境应符合安全规程和标准的要求，且作业环境整洁卫生。

（4）管理的本质安全。管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系、保障管理标准和管理保障体系。确保管理标准完善，管理措施到位，监督保障体系和预警系统科学合理，实现矿山的本质安全。

实现管理的本质安全，有利于提高人的安全意识，规范人的不安全行为，通过制度保障了设备和环境的安全，管理像一条绳索将各个环节串联起来，实现安全最大化。

2.本质安全管理目标

矿山本质安全管理目标是通过以预防为核心的，全员、全面、全过程、全天候的安全管理活动，生产过程中做到人员无失误、设备无故障、现场无隐患、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全生产事故发生的因果链，最终实现和杜绝已知规律的酿成重大人员伤亡生产事故发生的的矿山本质安全目标。

3.强化安全管理途径

矿山是高危行业，安全管理工作是一切工作的重中之重。通过以下几条途径强化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成严密安全防范体系。

安全管理制度是安全生产的保证。制定矿山发展规划和营销策略、制定安全生产规划与思路时，应明确安全生产工作的指导思想和重要地位；要制定评价标准和工作目标，促进矿山加大安全生产投入，彻底改善安全生产条件，不断夯实安全生产基础工作；要认真总结生产事故的经验教训，制定相应的强化管理的规章制度，明确安全在生产经营过程中的重要地位；要从生产经营工作的现场与实际出发，坚持安全工作预防为主，坚持防患于未然，坚持安全理论与现场实际相结合的原则，制定详尽、切实的安全措施，使安全工作在生产经营过程中的地位进一步突出；要创新安全管理机制，严格遵守“矿长统一领导，部门依法监管”的原则，实行矿长全面负责，群众监督参与，使干部和全体职工都重视和支持；要加强安全教育的建章立制，将一些行之有效的活动方式、方法和经验以制度的形式加以规范、推广，使之发挥动心入脑的作用。

健全规章制度，形成严密安全防范体系，从管理规范上保证安全在生产经营过程中的地位，夯实基础，从规范管理上堵塞漏洞，使安全规章制度在现场发挥有效的约束作用。

（2）强化职工队伍责任意识，夯实基础队伍。

强化职工队伍责任意识，夯实基础队伍，一要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位基层干部安全工作责任意识到位；二要强化遵章指挥意识，基层干部是安全生产过程的直接指挥者和管理者，基层干部必须带头掌握规程措施，熟悉管理制度，并加强学习和考试，考试不及格就不能上岗，同时也要把规程、措施贯彻到每一个工人；三要强化现场把关意识，矿山安全工作重在现场，一方面基层带班干部努力提高工人遵章作业意识，带班干部要把住重点人物关，对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会，另一方面企业要经常开展应急演练活动，使每位职工熟悉、掌握各种灾害事故的应急处理方法，在工作中必须不折不扣严格加以执行，把住现场安全生产的重点环节、关键部位，才能保证安全生产工作的顺利进行；四要形成以带班干部为主的安全责任体系，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式，加大对干部的处罚力度，工人违章，带班干部也要受到牵连和处罚，干部肩上有担子、有压力，迫使带班干部不得不抓好安全工作，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面。

（3）严格把关，全力进行安全隐患排查和排除。

事故隐患排查及消除的关键是及时发现事故隐患并及时排查处理。根据生产具体情况建立一整套完善的事故隐患排查制度，能有效地控制事故的发生，尤其是控制重大事故的发生。

首先事故隐患排查的关键是抓现场管理，矿山作业现场事故隐患排查应遵守的原则是：不安全不生产；事故隐患未彻底处理不生产；安全措施不落实不生产；生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；交班时事故隐患未处理彻底，必须向下一个班交待清楚。

其次重大事故隐患治理，应及时采取有效的、针对性强的防范措施，防范事故发生。现场管理者责任心的强弱及其拥有的安全技术水平高低决定重大事故隐患是否带来危害，因此，提高现场安全管理者的安全技术水平是关键，同时排查重大事故隐患要快速，做到资金、材料设备、技术措施落实到位。

再者，增强所有从业人员的安全意识，不断提高安全文化建设。人是引发事故隐患的最活跃因素，所以消除事故隐患首先要抓住人为这个关键，不断强化作业人员、管理人员的安全素质教育，增强人的安全责任心。

（4）加大安全教育与培训力度，增加员工安全意识。

加大安全教育与培训力度，增加员工安全意识，一要重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全生产的思想教育包括：安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。法制教育就是对员工进行安全法规、方针、政策、法纪、事故案例教育；道德教育就是让员工在工作中逐步形成高尚的职业道德，希望为他人服务的情感，当别人受到伤害时能及时抢救，当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主；集体荣誉感教育就是让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来；安全责任感教育就是让员工充分认识自我在家庭、企业和社会中的重要性，树立正确的安全价值观，认识到安全不仅是矿山企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要。

二是加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，有一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等；一般安全生产知识教育就是工作环境中的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识，以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等教育。通过加强员工的安全技术知识和技能教育，员工安全素养提高，无形中矿山安全管理层次也得到提高。

安全生产不仅是你的责任、他的责任，而是我们每个人共同的责任。建设本质安全矿山，需要每个人的努力，我们要以坚强的意志、坚定的信念、坚实的步伐全面强化安全生产管理，通过管理使人员、设备、环境出于安全状态之中，安全就会与我们常在。

第15篇 本质安全型风电场管理办法

第一章  总  则

第一条 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实加强风电场生产现场管理，积极推动本质安全型风电场建设，制订本办法。

第二条 安全生产是将已知的风险控制在生产可接受的范围内，本质安全是通过科学的管理手段不断降低风险。本质安全创建工作是安全生产管理追求的最高境界，也是集团公司提高安全生产管理水平的重要方法和途径。

第三条 本质安全型风电场创建工作是一个有层次、分阶段、循序推进的过程。创建工作的探索阶段是通过建立安全生产管理体系实现风电场安全生产的稳定局面，发展阶段是通过完善体系运行机制和管控平台实现安全生产管理由结果管理向过程管理转变，突破阶段是通过流程化、轨道化的安全生产管理体系促使风电场安全文化的落地生根。通过创建工作阶段性目标的实现最终达到 '人员无伤害、设备无缺陷、系统无障碍、管理无漏洞，人机环和谐统一'的长远目标。

第四条 本质安全型风电场创建工作依据阶段性工作目标进行规划，在完成阶段性工作目标的前提下，进行阶段性评审。通过阶段性评审后，在总结前一阶段的创建工作经验的基础上依据下一阶段的工作目标开展创建工作，循序渐进推进创建工作的深入开展。

第五条 风电场属于风力发电企业的基本生产单元，重点是现场管理。评价风电场本质安全建设的水平，核心指标是现场安全风险的辨识、评价和控制水平。

第六条 集团公司对本质安全型风电场实施分级管理。

第七条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司及其所属风电陆地风电场，海上风电场可参照执行。

第二章  管理职责分工

第八条 集团公司职责

（一） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规、标准、规程、制度等；

（二） 组织制订、修编集团公司创建本质安全型风电场管理办法及评审标准；

（三） 监督、检查集团公司系统内各分子公司创建本质安全型风电场的工作开展情况，不定期组织专家对各分子公司本质安全型风电场进行抽查；

（四） 对各分子公司申报的本质安全型风电场，组织专家进行阶段性评审，对符合条件的风电场应授予'本质安全型风电场'荣誉称号；

（五） 对已授予荣誉称号的本质安全型风电场进行不定期抽查，对不合格的风电场予以考核；

（六） 研究并修订本质安全型风电场评审标准的改进和完善。

第九条  分、子公司职责

（一） 认真贯彻落实集团公司本质安全型风电场管理办法，制定本公司创建本质安全型风电场实施细则，并按要求组织实施；

（二）认真做好集团公司专家对风电场的评审工作，组织、协调所属风电公司的迎检准备工作，确保专家评审工作顺利进行；

（三）组织、协调和指导所属风电公司开展本质安全型风电场的评审工作，对评审工作开展情况进行不定期的抽查；

（四）对评审符合条件的风电场，负责向集团公司申报。

第十条 风电公司的主要职责

（一） 认真贯彻执行集团公司、分子公司本质安全型风电场管理办法，编制风电公司本质安全型风电场实施细则；

（二）认真做好分子公司对风电场的评审、抽查工作，安排好风电场的准备迎检工作，确保评审、抽查工作的顺利进行；

第16篇 本质安全管理体系管理办法

1. 定期组织员工学习本质安全管理体系文件,要有学习记录。

2. 定期组织员工员工进行危险源辨识,提高员工的危险源辨识水平。

3. 定期组织员工进行本质安全管理体系考试。

4. 积极组织员工参加矿及公司组织的本安体系知识竞赛。

5. 编制各个岗位的危险源辨识卡,下发给员工,要求下井携带,便于员工能够随时学习。

6. 对于员工回答危险源辨识情况,班组考核上给与奖罚。

7. 每个月月底严格按照《本质安全管理体系考核标准》整理内业资料,随时迎接本质安全管理体系检查。

8. 迎接好集团公司的季度本质安全管理体系检查。