建筑施工企业安全生产管理基本规定【16篇】

第1篇 建筑施工企业安全生产管理基本规定

基本规定

1 建筑施工企业必须依法取得安全生产许可证，在资质等级许可的范围内承揽工程。

2 建筑施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，企业法定代表人为企业安全生产第一责任人。

3 建筑施工企业应根据施工生产特点和规模，实施安全生产体系管理。

4 建筑施工企业应按照有关规定设立独立的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。

5 建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用。

6 建筑施工企业各管理层应适时开展针对性的安全生产教育培训，对从业人员进行安全培训。

7 建筑施工企业必须建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全生产需要的各类规章制度和操作规程。

8 建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用品，办理相关保险。

9 建筑施工企业严禁使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料。

10 建筑施工企业应对照本规范要求，定期对安全生产管理状况组织分析评估，实施改进活动。

第2篇 建筑施工企业安全成本管理

随着《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产许可证条例》的贯彻实施，党和国家对安全安全管理工作的日益重视，“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”安全生产管理工作新格局的形成，建筑行业高投入、高成本、高风险时代的到来，企业放弃高投入、高消耗、低产出的粗放型经营模式，建立可持续节约性发展方式，科学合理降低工程成本，将会被建筑施工企业所重视。将安全成本从工程成本细分出来，进行单独统计和分析，作为节约增效的手段之一，将越来越多的施工企业所接受。建筑施工企业对安全成本的统计、归纳、分析对促进以人为本、人机环境的和谐动作，使危及施工人员生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，评价全面安全管理效果、提高企业管理水平起着十分重要作用，成为反映企业素质、经营管理水平的重要标志之一，因而研究安全成本和开展安全成本管理是十分必要的。

一、安全成本概念和安全成本组成：

所谓安全成本是指企业在施工全过程中，为保证施工人员生命安全与身体健康，实行赔偿等所发生的全部费用总和，它包括两方面：保证施工人员生命安全与身体健康所需费用和因安全事故引起的一切经济损失费用。

安全成本主要由预防成本、鉴定成本、损失成本组成。详见安全成本构成表。

二、安全成本管理的步骤与方法

①数据收集

收集安全成本数据的目的是为了进行安全成本分析。在安全成本的三大部分即预防成本、鉴定成本、损失成本中，预防成本、间接经济损失的收集相对困难，而鉴定成本、直接经济损失成本的收集相对容易，因为鉴定成本、直接经济损失成本均为事实发生的费用，而预防成本的收集容易遇到管理活动与施工安全效果有关判定、管理人员在安全管理范围的判定与划分等问题，间接经济损失成本包涵许多不确定因素。

安全成本构成表

上一页123下一页安全成本的收集途径和方法主要有：

⑴从财务的工程成本统计中分离收集 安全成本中许多内容可从财务成本统计报表和分析档案中分离出来，列为安全成本的内容，如职工安全教育培训费用、获取安全情报费用、特殊作业人员培训考核费用、政府第三方监督单位收取的监督费用、中介方认证审核费用、以及鉴定成本的大部分费用、因安全事故而上缴的罚款费用等。管理人员的分离，按成本类别分别立帐统计。

⑵建立表帐统计损失成本  它包括因安全生产事故引起的直接经济损失：如资产损失、人身伤亡后的支出、善后处理费用等。

⑶估计加测算  对于有些费用一时较难进行计算统计，如间接经济损失成本、政府安全监督费用、安全施工组织设计和专项安全技术措施施工方案审核费用等可先采取估计后测算统计方法。值得注意是防止重复计算或漏算。

②安全成本分析

在取得预计的安全成本数据后，应对安全成本的构成变化进行分析。安全成本分析的目的在于寻求最佳或最适宜的安全成本，以提高企业全面安全管理效果，具体比例应根据本企业外部环境和内部管理能力而定，作为建筑施工企业，一般来说，当预防成本占总安全成本的２0%左右，鉴定成本占30%，内外损失成本占50%时，安全成本比较适宜。当内外损失成本占70%，预防成本小于20%时，施工企业工作重点应放在改进安全管理措施和加强预防管理，降低事故发生频率上；当内外损失成本接近于50%，预防成本接近于20%时，工作重点应放在保持现有安全控制水平和安全管理水平上；当内外损失成本小于40%，鉴定成本大于50%时，工作重点应放在保持巩固现场危险源控制的成就和相应减少检查检验工作量上。

③安全成本统计

安全成本统计应作为企业统计项目的重要一项，它是企业安全成本管理效果的反映，是进行下一循环安全成本管理的基础，目的在于及时掌握施工企业安全成本管理状况，便于安全成本分析，控制最适宜安全成本，确保企业综合经济效益，安全成本统计是建立在安全成本情报准确的基础上的。施工企业应根据自身实际情况，确定安全成本的统计方法、格式、内容，设计合适的图表形式。

安全成本宜以项目形式开展为主，对于难以分割的费用如安全管理费用、培训教育费用、安全装置、安全设施投入等可按项目预算成本占比进行分割。

三、开展安全成本管理应遵循的原则

开展安全成本管理，必须坚持教育培训和宣传先行的原则。首先做好培训教育与宣传工作，使全体干部职工都明确加强安全成本管理的意义与作用，使有关安全管理人员掌握安全成本管理技巧和操作要领。

开展安全成本管理，必须坚持样板引路的原则。树立安全成本管理典型，组织相关单位参加学习，达到以点带面的效果。在树立安全成本管理典型时，必须技术上扶持，组织上支持，注意总结经验，大力宣传，进行推广。

开展安全成本管理必须坚持安全管理部门为主，有关部门如财务、教育、技术等部门大力协作配合的原则。

开展安全成本管理必须与贯彻gb/t28001：2001《职业健康安全管理体系规范》相结合的原则，安全管理体系应包含安全成本管理。通过不同时期的安全成本指数分析如安全成本占工程成本比例、占施工企业总产值比例、施工企业工程利润比例及万人死亡率、百万平方米死亡人、亿元产值事故损失变化而引起的安全成本变化量，找出安全成本与企业经济效益的合理关系。

开展安全成本管理应坚持循序渐进的原则，开展安全成本管理应本着由小到大、由简到繁、逐步深入、逐步扩大范围。特别对于刚开展安全成本管理的施工企业应首先开展试点工作，待试点取得成功后，再大面积推广。不应一开始力求搞全搞细。

开展安全成本管理应坚持系统健全的原则。应建立施工安全管理与情报系统，使安全成本数据收集做到迅速、全面、准确，以保证安全成本分析的正确性和及时性。

开展安全成本管理应坚持领导重视的原则。施工企业领导应重视安全成本管理工作，支持质量管理部门开展安全成本管理工作，为安全成本管理工作提供必要的资源保证。主管领导应根据安全成本反映的问题，及时采取有效措施，保证最适宜安全成本的实现。

开展安全成本管理应坚持借鉴经验的原则。组织相关人员去开展安全成本管理较为成功的单位组织参观学习或订阅相关杂志，借他山之石而缩短安全成本管理摸索周期尽快使安全成本管理走上正规化、科学化、系统化。

四、降低安全成本之途径

当预防成本接近于零，损失成本急剧上升，这时工程施工处于无组织无控制状态，安全生产事故频发，而影响施工企业经济效益和社会效益，其结果被残酷的市场所淘汰。当损失成本接近于零时，这时施工现场达到最佳，即完美状态，而预防成本急剧上升，企业处于无经济效益的局面，施工企业作为一时竞争手段，可以理解，但与施工企业追究最大利润的经营宗旨相背。施工企业应避免两种极端的做法。

施工企业应根据用市场竞争度与国家对安全管理的要求，确定适合企业实际的合理安全管理模式，避免制订过高安全管理目标，无限制地追求尽善尽美的安全指标，盲目超越市场和国家对安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。对于建筑施工企业来说，杜绝三级以上工程事故，将四级工程事故控制在国家许可的范围内；降低重伤事故发生频率，一般控制在1‰以内。

运用行为科学原理和经济杠杆，制定建筑施工企业安全生产奖惩条例，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程的行为进行负强化，对遵章守纪、敢于提出安全管理合理化建议、勤于消除事故隐患的行为进行正强化，加强对责任事故赔偿力度，加大对事故责任者的处罚力度，增强操作人员与管理人员的安全生产意识，避免无谓的由于人为失误而导致损失成本的增加，而使安全成本的增加。加强对严重影响施工安全的重大事故隐患防治技术攻关，制定相关的预防措施，对屡次出现的且容易发生重伤死亡的事故隐患，应组织力量分析不合格产生原因，制定纠正措施，并对预防纠正措施的实施情况与结果进行全过程跟踪与验证。

在危险源识别、评价的基础上，确定重大危险源，通过管理方案或程序文件、规章制度的实施，使重大危险源有效控制，杜绝群伤群死事故发生或重大事故发生，从而大幅度降低安全损失成本；在安全评价基础上，制定切实可行、行之有效、切合实际的应急预案，以指导应急人员的日常培训与演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急响应，实现降低人员伤亡和财产损失的目的。针对投入较大或难以彻底解决且风险较小一般危险源，可采取一般的控制措施，不必彻底解决其危险程度。

根据gb/t28001：2001标准要求，将安全成本财务数据引入管理评审，根据评审结果及时调整安全管理目标与安全管理体系。在同时在质量管理体系基础上，建立质量环境职业健康安全管理体系，实现整合型质量环境职业健康安全管理体系,减小审核成本，降低鉴定成本。同时实现整合型质量环境职业健康安全管理体系，可避免因不同管理管理体系而产生的指挥混乱，同时减少重复工作量，如管理评审、内部审核、文件与记录、培训、危险源和环境因素识别与评价等。从而降低安全管理成本。

在安全评价、安全认证之前，认真做好技术准备与现场清理整顿工作，确保一次性通过安全评价、安全认证工作，降低鉴定费用；对于安全生产技术与管理资料齐全，事故隐患极少的工地，可减少安全检查次数，降低鉴定费用。

由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具，是调整经济效益与安全施工关系的有力武器，是实现施工企业可持续发展的重要手段之一，作为建筑施工企业对安全生产管理模式进行不断地探索，不断完善，从而提高施工企业的市场竞争力。

第3篇 当前建筑施工企业安全管理现状

建筑工程安全生产形式十分严峻，造成事故增多的主要原因是：

⑴ 有的企业领导对安全生产认识不足，一些业主和施工企业的安全施工法制意识淡薄，企业内部安全保证体系不健全，存在重投资效益、轻安全生产；重工程进度、轻施工安全现象。一些企业只给职工下达生产任务指标，不提供安全保障。一些总包单位将安全风险责任转嫁给分包单位和群众，降低了安全的风险值和人的生命价值。

⑵ 施工现场管理混乱，一些企业未按规定加强施工现场管理、配备专职安全员、安全监督检查制度不健全，监管力量薄弱，对施工现场大量的事故隐患不能及时发现和排除。家庭作坊式管理，主观随意性大，安全管理处于失控状

⑶ 施工现场作业班组有令不行、有禁不止、管理不严、责任不落实。施工作业人员的劳动防护用品得不到保证。管理、指挥、操作人员缺乏应有的安全技术常识，设备陈旧、老化带病运转、违章指挥、违章作业、违反劳动法律的“三违”现象突出，事故隐患严重。

⑷ 在经营承包中，一包了之和层层转包的现象比较普遍，甚至签订非法承包合同，安全责任不明确、安全管理无章可循。

⑸ 企业单位安全投入普遍不足、重大事故隐患得不到及时整改，有的已成为长期存在的问题，特别是安全技术措施不能完全到位。

⑹ 防治措施：

在市场经济条件下和企业改制过程中，必须坚持“八个不能变”:

第一 坚持“安全第一，预防为主”的思想不能变；

第二 企业法定代表人作为安全生产第一负责人 的责任不能变；

第三 行之有效的安全规章制度不能变；

第四 强化安全生产的力度和措施不能变；

第五 安全生产奖罚措施不能变；

第六 安全生产一票否决制不能变；

第七 以人为本，充分依靠职工的安全生产管理办法不能变；

第八 对事故责任要依法严肃查处不能变。

第4篇 建筑施工企业项目部安全员管理机制探讨

目前，在我国职业伤害事故中，建筑业伤害事故仅次于矿山、位居第二，从脚手架倒塌到塔机失稳事故，从高空坠落到触电事故，从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等，这些事故无不触目惊心，让人警醒。

如何应对频繁发生的生产安全事故？这是一个现实而紧迫的庞大命题。建立与当前建筑企业生产方式和组织结构相适应的安全管理机制，越来越得到了各方面的重视和研究。笔者结合本单位实际情况，对项目部安全员管理机制进行探讨。

安全管理是项目管理的重要组成部分，而加强项目部安全员的管理，对提高安全员的责任心，搞好项目安全工作起着至关重要的作用。目前，建筑施工企业项目部安全员的管理基本上是由项目部聘用、考核、发放工资。应该说，如果遇到一个重视安全、关心安全工作的项目经理，安全员是可以放心大胆的开展安全工作，对违章行为可以毫无顾虑地加以纠正、教育和处罚，而无须考虑违章行为人是谁。对于防护不到位、存在重大隐患的部位可以要求立即停工整改，而无需考虑是否会影响工程施工进度。在这种情况下，项目部安全员的管理体制基本能够符合安全管理要求。

但是如果遇到一个不重视安全或对安全重视不够的项目经理，那么结果就有可能相反，这样，安全员就可能有顾虑，开展工作时就可能缩手缩脚，怕这怕那，安全工作力度可能就不大。这样的安全员管理机制就存在着一定问题，不能满足安全管理要求，制约着安全管理工作，存在着重大隐患。

江苏省苏中建设集团股份有限公司沈阳分公司针对这种情况，借鉴国家政府安全管理的模式，结合公司的体制，试行了这样一种安全员管理机制：

1、聘用：每年年初由公司对安全员进行考试，考试合格后，建立安全员花名册。项目开工前，公司根据项目具体情况，推荐给项目部，由项目部聘用。

2、考核：年终考核分两部分：基础工资和安全业绩工资（或叫安全奖金）。基础工资根据项目部效益和安全员的工作情况及工作天数考核，这部分的考核主要由项目部进行考核，公司监督进行。同时，公司从安全员基础工资中提取1万元进行考核，考核主要依靠公司的日常检查和季度检查。

安全业绩工资主要根据每个安全员现场管理情况、內外审贯标情况、公司季度检查情况、省市检查情况、安全创优情况及负责项目有无发生责任事故等6项进行考核，前一项考核依据公司安全管理日常检查以及不良记录等考核，后5项根据全年实际完成情况考核。安全业绩考核由公司负责，项目部参与进行。对基础工资部分考核不及格、工作发生严重失责或连续两年考核排在末位的，取消下一年其安全员资格。

需要强调的是，安全业绩工资的发放，与项目部对安全员另行发放奖金并不相抵触。相反，公司积极鼓励项目部对工作责任心强、工作有突出表现和成绩的安全员进行奖励和表扬。

公司参与对安全员基础工资的考核以及组织进行安全员安全业绩工资的考核发放，较大地提高了安全员的责任心，解决了安全员的顾虑，增强了安全员的积极性。同时，公司也进一步强化了安全员的管理，从而夯实平安企业和和谐企业的基础。

去年，某工地吊装钢柱，两吨多重的钢柱超过了塔机的承载能力，工地项目负责人极力主张拆除塔机的重量限位和力矩限位，进行吊装，工地项目安全员坚决不同意，并向公司反映，要求塔机司机禁止吊装钢柱。后来，在公司的监督要求下，工地租用汽车吊进行吊装，虽然多花了一部分钱，但排除了一个重大事故隐患，确保了安全。

工作实践表明，通过公司参与对安全员基础工资的考核以及组织进行安全员安全业绩工资的考核发放，取得了一定的效果，江苏省苏中建设集团股份有限公司沈阳分公司年施工面积达150万平方米，未发生一起重伤以上事故。但是，这个制度实施过程中，也存在一些困难和问题，需要在今后运行过程中注意和加以解决：

1、项目部安全管理是一个动态的全员的安全管理，需要项目部全体员工共同参与，尤其需要项目经理、技术负责人等主要管理人员的重视和支持，同时要加强对项目经理、技术负责人等管理人员的安全责任制的考核。

2、通过公司参与对安全员基础工资的考核以及组织进行安全员安全业绩工资的考核发放，提高了安全员的工作责任心和积极性。但考核有3个方面需要注意：（1）考核办法要科学，需进一步改进和细化；（2）考核人员必须公正，考核必须经得起推敲；（3）安全业绩工资必须达到一定数额，但不能过高。否则可能会引起项目部内部的不稳定，造成不和谐，反而会起反作用。

第5篇 建筑施工企业安全管理人员职责有哪些？

（一）坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规范及规定；

（二）负责监督环境管理体系和职业健康安全管理体系的运行；

（三）负责编制公司年度安全生产规划并监督实施；

（四）负责对分（子）公司的安全生产机构设置、人员配备及规章制度的建立、完善及执行情况实行监督、检查和指导；

（五）对大中型工程项目施工安全技术措施方案的编制、审查和实施过程进行监督。并对安全技术措施方案的实施过程进行定期或不定期的检查；

（六）负责职业健康、安全、环境方面的法律、法规、技术规范、标准及国家有关文件及要求的识别、获取与更新，通知相关部门，并定期组织合理性评价；

（七）负责公司总体施工生产环境管理方案和职业健康安全管理方案的制定并对其实施过程进行监督、检查。组织审核大型或综合性项目环境管理方案和职业健康安全管理方案；

（八）负责环境因素及危险源的辨识、风险评价并对重大危险源及环境因素控制进行监督与检查，负责编制公司安全生产（环境）应急预案并组织演练；

（九）参与工程合格供方的评价及招（投）标文件与合同的评审；

（十）参与对新入厂的人员进行三级安全生产教育和培训；

（十一）负责公司安全与环境事故的统计、上报与分析，并存档；

（十二）负责组织、参与、协助和协调公司重大生产安全事故的调查、分析与处理；

（十三）负责组织对分（子）公司安全管理工作进行监督、指导，并对分（子）公司安全生产业绩进行考核和评价。

第6篇 加强建筑施工企业农民工安全管理初探

改革开放以来，我国建筑业得到迅猛发展，为国民经济发展做出了很大贡献，建筑业成为我国经济体制改革最为活跃的热点之一。随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力涌入城市，进入建筑业，使建筑业劳务队伍的数量增长很快。城市建设步伐的快速前进，给建筑业带来了蓬勃发展的春天。由于企业的各项措施执行得不到位，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，常常使其对农民工的安全检查、教育流于形式。与此同时，大量的农民工加入到建筑队伍中来，给建筑业带来了新的活力。但由于农民工流动性大，素质普遍偏低的特点给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。农民工由于受到文化素质的影响，对建筑施工的了解甚少，受到农村自由经济的影响，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，造成他们在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。所以，他们既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，针对农民工特点做好安全管理工作，是一个刻不容缓的课题。下面谈谈笔者个人的一些浅见。

一、切实抓好对农民工的安全生产教育培训。

安全工作是一个企业的生命与灵魂。搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以人为本。人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了建筑施工企业安全工作的成败。安全教育培训能提高建筑施工从业人员搞好安全工作的责任感和自觉性。安全教育培训工作是建筑施工企业实现安全生产的一项基础性工作，而安全教育培训制度是建筑施工企业安全管理的一项重要内容，是提高农民工安全素质、保证安全生产的重要手段。目前，由于建筑施工企业在一线工作的人员，大多数都是来自农村的农民工，他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力亟待提高。因此，对农民工的安全生产教育培训，对建筑施工企业而言尤其重要。

首先，农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。二是坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级安监部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。上岗后，遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等，都要记入个人安全档案。随时掌握其思想行为动态，实行动态管理，及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。三是建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划。做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。

中华人民共和国《安全生产法》明确规定：生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训，保证做作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业如何做好培训工作。笔者认为首先是企业经营者要提高对安全教育培训工作的认识，要认识到是法律的职责和义务；要将培训作为搞好安全管理的基础工作抓落实；要为培训工作提供充分的资金和人力。二是要明确培训的内容，以学习国家安全法律法规、方针政策和本单位安全生产管理规章制度为主，同时注重建筑施工安全基础知识的培训学习。三是要针对不同的培训对象，按他们的文化程度，年龄层次，分工种、分门别类组织培训。四是将安全宣传教育作为创建企业文化的一个组成部分，融入企业的各项活动之中，寓教于乐。五是要长期坚持培训，企业要做到长期培训有规划、中期培训有计划、短期培训有安排，持之以恒，企业将会从培训中获丰厚的回报。

二、做好安全技术交底

根据农民工安全技术基础比较差的特点，要细致地做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人，切不可走马虎行事，这是一项非常重要的工作，决不能麻痹大意，在做好这项工作的同时，要坚持搞好文明生产，杜绝野蛮施工和违章施工，要加强职工的行为规范教育和职业道德教育，提高职工的文明意识和文明行为。遵守国家和地方有关法律法规，严格按施工规范和验评标准施工，达不到安全技术标准的坚决进行整改，确保工程建设质量。

三、落实好安全生产责任制

管理人员要明确责任和分工，制定出明确的安全目标，一级管一级，下级向上级负责，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员，不要将安全工作推到安全员一个人身上，要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度，值班人员作为当日安全生产的具体负责人，主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育，对现场的违章行为进行制止和纠正，对现场的安全生产状态进行全面的检查，做好值班和交接班记录等。

四、采取激励措施奖优罚劣

安全管理工作要在加强思想工作、教育职工提高安全意识的同时，实行奖惩制度，做到奖惩分明。对在安全工作中有贡献的人员一定要奖励，对违反造成故意对抗，甚至故意破坏的严重后果。对农民工的安全管理，要以加强教育为主，引导农民工增强安全意识和自我保护意识，使之自觉地遵章守法。要采取科学严格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隐患，才能将企业的安全生产工作搞好。

第7篇 建筑施工企业安全管理应强化六个基本意识

在建筑安装、矿山开采等生产企业中，无论大会小会，只要有领导讲话，有形无形之中都会强调注意安全，而在强调讲安全时大多要讲提高意识之类的话，笔者管了几年的安全，也是如此。现在细细回味过去关于安全的讲话、发言、哪怕是平时的聊天，对安全意识的说法问题产生了一些疑问。过去讲安全意识总是没怎么讲清楚，没怎么细细归类，大多是泛泛而谈，概念比较模糊，如是就想总结一下，将安全意识简单归类，与大家交流交流，希望能够产生一丝共鸣。

一、责任意识

强化“安全无小事，责任大于天”，讲安全就是讲政治的高度的责任意识。“安全工作是领导干部的政治责任，法律责任，道德责任，也是我们每个公民、每位员工应尽的社会责任、家庭责任”。安全，它关系到社会稳定、企业生存发展、员工的安危。安全工作也是关系到各级管理人员前途命运的问题，有多少同志因安全管理责任没有尽到位而断了送大好前程。因此，各级领导、全体员工都要有如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的强烈责任感和使命感，各级安全管理人员人人都应把安全工作当作自己的第一责任，首先做到自己不违法，不违章，不制造、不传递安全隐患，才能带领大家去实现平安月，平安年的安全管理目标。

二、教培意识

安全教育培训，是安全管理的最基础的功夫。如果淡化教育、培训，认为教育、培训是一种形式，是走过场，不在这个方面下足够的功夫，那么在安全生产管理过程中就会事倍功半。作业人员不知道规章、规范，不熟悉安全技术，不了解自控技能，不掌握预防知识，不会识别安全隐患，不会采取控制措施。这样的混乱状况，就是因为从主管到层层的安全管理人员的教育、培训意识淡泊，怕花钱怕费事小家子气而造成的。教育、培训意识淡泊本身就是极大的安全隐患。岗前教育培训、过程中教育培训、季节性教育培训、针对具体情况的教育培训、首件施工的教育培训等等，都必须认认真真的进行，从实际需要出发，要做到干什么培训什么，培训什么会什么的原则，千万要摒弃假大空的形式主义。同时，应将安全管理人员的培养、使用纳入制度管理，培养一批懂技术、会管理、责任心强的专职安全管理队伍，使之安全管理队伍朝着专业化、职业化放心迈进。

三、投入意识

俗话说，没有投入就没有产出;安全是最大的效益。等等。这些说法是非常有论理的。安全事故，轻者损失几十万元，重者损失几百万、几千万甚至更多，这难道不是效益流失因此说，安全既是投入工程也是效益工程。

要想平平安安，就必须从人力、物力、财力上进行必要的投入，使其满足安全生产管控的需要，保持施工生产与安全管控的平衡，一旦打破了这种平衡，该投入时不投入，或者投入不足，就会出现漏洞和隐患，隐患叠加到一定程度，就必然发生偏移，导致事故的发生，给国家财产和人民的生命安全带来极大的威胁。国家规定安全生产措施费投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根据行业危险程度而定的。在抓成本控制上，安全措施费千万不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的费用不够时，应毫不犹豫的增加，绝对不能靠节约安全措施费来获取效益。谁要是在安全投入方面中扣扣唧唧，谁就不配当领导，就等于是置员工的生命于不故的大害虫。

四、信誉意识

强化安全是企业的形象和信誉，关系到企业的生存发展的信誉意识。出了安全事故，将损害企业信誉、砸企业的牌子，破坏企业发展的良好外部环境。铁道部实行的信用评价管理，将等级安全事故作为一票否决，给施工企业在招投标工作中提出了严峻的挑战，因安全事故导致某单位招投标“停牌”的消息不时的见诸报端，其教训应该尤为深刻。

五、幸福意识

强化“无危为安，无损为全，平安是福”的幸福意识。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。这句话并非危言耸听。凡事故者，非死即伤，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，还会对企业和社会造成不良影响。无论是重伤还是人亡事故，给自己和家人带来痛苦和灾难，是难以用金钱来弥补的。没有安全何谈人生幸福没有安全何谈家庭完美无危即安，无损为全。大家熟知的“7.23”动车事故，剥夺了多少人的生命又有多少完美的家庭被破坏得悲惨不堪

六、管控意识

管控意识是前四个意识的具体体现。强化“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的安全管控，是需要全员行动，上下联动，左右互动方能达到理想效果。在管控意识上，一把手起着关键作用，人力、物力、财力能否正常满足安全管理需要，就看一把手是否明智。专职安全管理人员的苦恼往往就在一把手的不明智上，要人没有，要钱不给, 出事即罚，有功不奖的一把手不是没有。安全管理过程中，必须全方位辨识安全隐患，分析安全风险，制定管控细则及责任制，将安全工作贯穿于施工生产全过程，从小事抓起，防微杜渐，尽职尽责，锱铢必较，切实落实安全管理制度和卡控措施，做好预控方案和应急预案，把安全预控的力度放到现场，落实到人头，坚决消灭低级性、重复性、责任性事故。

第8篇 建筑施工企业的安全管理体系

建筑业属于高风险行业，其施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。

什么是建筑安全管理体系？建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

一是有明确的安全方针、目标和计划。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常运转。

二是建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

三是设立专职安全管理机构。为了使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。

四是建立高效而灵敏的安全管理信息系统。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

五是开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。

六是实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。因此，它是安全管理体系的重要内容，也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

七是组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证，是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

建立施工企业安全管理体系的途径

成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒的主题。因此，在建立企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。

必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。

建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。

建立安全管理体系的目的是要根据安全方针、安全目标、安全计划的规定和安排，使它有效地运转起来，发挥作用，保证安全生产。这就要求全体职工对施工安全具有强烈的事业心和责任心，不断提高技术素质，胜任本岗位的安全操作。这些都是建立建筑施工企业安全管理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的安全科技文化素质，依靠先进的安全科学技术的轨道上来，同时也要加强组织学习国际上职业安全卫生管理体系的经验和标准，充实企业的安全管理体系。

第9篇 建筑施工企业安全管理现状

摘要  建筑业是国民经济的支柱产业，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。安全管理是企业生产的保障。由于施工项目的流动性大、高空作业多、作业条件差，建设管理水平参差不齐，影响施工安全的因素多，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但是随着建设工程的迅猛发展，高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。本文通过对我国当前建筑施工行业安全生产管理的现状及存在的问题原因进行了分析，同时就如何预防项目施工安全生产并对对当前安全生产管理提出了一些建议。

关键词  建筑施工  安全管理  现状  改进措施

“安全第一、预防为主、综合治理”是我们国家安全生产的基本方针。建筑施工企业的安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全，关系到广大职工的切身利益，关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。另外，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升的趋势，经国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。

通过众多国内外学者对安全事故原因的研究，认为造成安全事故的根本原因在于管理系统，包括管理的规章制度、管理的程序、监督的有效性以及员工训练等，皆是因管理失效而造成了安全事故的发生。因此，有效地控制和防止发生建筑施工安全事故，加强安全管理是关键。

1  建筑施工企业安全生产管理的现状

近年来随着国家经济的迅速发展，基本建设投入的不断增大，建筑队伍不断扩大，特别是建筑企业承建的项目越来越多，许多企业自有职工难以满足现场施工需要，各企业纷纷引进分包队伍，大量未经正规培训，尚无生产技能和安全防护意识的耕田种植的农民随之进城务工，成为农民工。据报道，2006年我国建筑业从业人数达到4000万人，其中农村富余劳动力达3200万人，占行业职工总数的81%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足80万人，占总从业人数的2%。

建筑安全事故是我国高危行业，安全事故频发，当前在很多施工现场还存在不少的安全隐患，甚至重大安全隐患也不乏存现。多数来自农村的从业人员因文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少，再加上部分施工企业盲目追求经济效益，不重视安全培训或是教育不到位。另一方面施工单位恶性竞争低价中标后，也不愿意在安全上进行必要的投入；建设单位也没有真正落实安全管理责任。出现以上被动局面，致使这一部分从业群体安全防护意识和操作技能低下，造成安全生产事故频发，死伤众多。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定。

2  各责任主体安全管理职责存在的问题

2.1  建设单位

建设单位是建设项目的投资者，往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的影响。很多业主认为安全管理是施工单位（承包商）的事情，跟自己毫无关系，基本上没有什么安全管理的意识和观念。

2.2  施工单位

施工单位（承包商）是社会主义市场经济条件下的经济主体，实行独立核算，自负盈亏。因此，利润最大化是企业追求的目标。一方面，在项目管理工作中，安全管理让位于质量、成本、工期等目标，安全投入得不到保证。另一方面，在激烈的市场竞争条件下，很多承包商忙于争项目、抢市场，片面地追求经济利益，有关安全管理的规章制度形同虚设。

2.3  监理单位

作为业主代表的监理单位，一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。一些监理单位甚至忽视对建设项目的安全监理，不按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理职责的现象比较普遍。

2.4  设计单位

目前的设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案，而对施工过程的安全，他们并没有认真的考虑。因此，设计单位在设计时往往将造型、美观、大胆的构想放在首位，不考虑施工的难度和如何进行安全操作或防护的需要，认为只要有设计图纸，如何施工是施工单位的事情。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明，给施工安全带来一定的安全隐患。虽然设计报告中有专门的安全专篇，多数却照搬照抄七八十年代的图纸说明，与自己设计的图纸根本不符，失去了对安全施工的指导意义。

3  建议建筑施工企业应该采取的对策措施

“安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生”。这是安全生产工作的目标，安全生产工作具有经常性，不间断性。也就是说安全工作贯穿于整个项目生产的全过程，安全事故也不是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。全员牢固树立安全观念，提高安全生产意识，这是预防安全生产事故的有效途径。

建筑施工企业的安全管理必须从安全宣传、安全教育、安全责任、健全管理制度、严格监督管理工作、加强经费投入、劳务用工管理及查处等几个方面进行综合治理，强化建筑施工安全管理防范措施。

第10篇 建筑施工企业管理层的安全教育要点

建筑施工企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度、企业地位等取着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。

1）建筑施工企业管理层的安全教育知识体系

建筑施工企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。

建筑施工企业中层管理干部的安全教育知识体系：企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能：(１)多学科的安全技术知识。作为一个生产企业单位，直接与机、电、仪器打交道。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以他们应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。根据各企业、各行业不同，还应该有所侧重，如：矿山，除了以上的知识体系，还应重点掌握瓦斯爆炸方面的安全知识；厂矿企业必须掌握防火防爆方面的安全技术知识；(２)推动安全工作前进的方法。如何不断提高安全工作的管理水平，是我们中层领导干部工作的一个重点。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。(３)国家的安全生产法规、规章制度体系；(４)安全系统理论；现代安全管理；安全决策技术；安全生产规律；安全生产基本理论和安全规程。

班组长的安全教育知识体系：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。因为班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，因而班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。这就需要抓好班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高。(１)较多的安全技术技能。不同行业、不同工种、不同岗位要求不一样。总体来讲，必须掌握与自己工作有关的安全技术知识；了解有关事故案例；(２)熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。

2）建筑施工企业管理层的安全教育目标

通过对企业管理层进行系列的安全教育，要求他们达到一定的目标。

建筑施工企业中层管理干部的安全教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：(１)有关心职工安全健康的仁爱之心－－“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；(２)有高度的安全责任感－－对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；(３)有适应安全工作需要的能力.如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

建筑施工企业班组长的安全教育目标：班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：(１)强烈的班组安全需求－－珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；(２)深刻的安全生产意识－－深悟“安全第一、预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；(３)自觉的遵章守纪习惯－－不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；(４)勤奋的履行工作职责－－班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；（５)机敏的处置异常的能力－－如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取扑救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；(６)高尚的舍己救人品德－－如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。

3）建筑施工企业管理层的安全教育方法

对建筑施工企业管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；除了抓好干部的任职资格安全教育外，还必须进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行安全教育，企业每年必须对班组长进行一次系统的安全培训，由企业企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。

第11篇 建筑施工企业事故预防与安全管理

近年来，随着国民经济的高速发展，我国正持续地进行大规模的基础建设，与此同时，建筑施工所造成的事故伤害也越来越引起人们的重视。我国建筑施工安全形势严峻，事故总量和伤亡人数居高不下。建筑施工事故的主要类型为高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂，但大量理论研究和实践表明，造成建筑施工安全事故的根本原因在于管理系统的缺陷和失效，安全管理对安全事故的发生具有决定性影响，必须从管理人手，进一步提高建筑安全管理的水平，降低事故发生率。

一、建筑企业主要事故的特点

建筑施工的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气工具上，伤亡事故多发生于高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电四个方面。如能采取措施消除这四大伤害，建筑施工伤亡事故将大幅度下降。所以，降低四大伤害是建筑施工安全技术要解决的主要问题。

下面以高处坠落和起重机械伤害为例分析各自的特点。

1．高处坠落事故的特点

在建筑施工中，由于高处作业工作量大、操作人员多、员工的流动性大，加上多工种的交叉、立体作业，并且临时设施多，现场条件差，因此，各种不安全因素多，高处坠落事故也就特别多。而高处坠落事故往往使人员受到较严重程度的伤害，非死即伤，造成的经济损失巨大。因此，高处坠落事故被列为建筑行业施工“四大伤害”中第一大伤害，在高层建筑中尤其明显，归纳其有如下特点：

（1）事故发生频率高

（2）易发事故部位多

（3）群死群伤严重，事故危害性大

（4）临时合同工特别是青年工人事故发生率高

2．机械和起重伤害特点

建筑机械与工厂内的机械设备相比有很大的不同，主要有以下几个方面特点：

（1）使用的环境条件不同

（2）作业对象不同

（3）作业地点和操作人员不同

由于建筑机械具有以上的使用特点，其安全性比厂内设备差得多，发生伤害的概率自然也就高得多。

二、起重伤害事故——吊物坠落

在我国，随着起重机械使用数量的增多，起重伤害事故占全部工业企业伤亡事故的比例也呈逐年上升的趋势。起重机械常见事故有：吊物坠落、挤压碰撞、坠落事故、触电事故、机体倾翻事故。吊物坠落占全部起重伤害事故总数的33％左右，挤压碰撞占30％左右，触电占10％左右，坠落事故占8％左右，机体倾翻占5％左右。针对占全部起重伤害事故总数百分比最高的吊物坠落事故，运用事故树的分析方法进行分析。

a．脱绳事故一m1

由于重物从捆绑的吊装绳索中脱落溃散发生的伤亡毁坏事故。

x1：重物的捆绑方法与要领不当，造成重物滑脱；

x2：吊装重心选择不当，造成偏载起吊或吊装重心不稳使重物脱落；

x3：吊载遭到碰撞、冲击而摇摆不定，造成重物失落；

x4：其它。

b．脱钩事故一m2

重物、吊装绳或专用吊具从吊钩脱出而引起的重物失落事故。

x5：吊钩缺少护钩装置；

x6：护钩保护装置机能失效；

x7：吊装方法不当；

x8：吊钩钩口变形引起开口变形过大；

x9：其它。

第12篇 建筑施工企业的安全管理

安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣，一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。

虽然我们一直在强调建筑施工安全生产，但是建筑工程的安全事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故；高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生，都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。其实，上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于安全工作不是靠单一的部门和个人管理的工作，它应该是一项社会化工程，是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理有关规定，加强安全知识和业务技术的学习，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。因此，建立健全完善的规章制度和安全组织机构，不断提高企业全体员工的安全意识，尤为重要。

一、企业安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。施工企业的性质决定，企业必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识，并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要融入到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

二、企业经常性的安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，强化安全生产知识，有效地防止不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1.进单位教育

对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况，现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育，内容包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2.特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的安全教育。

3.经常性安全教育

企业在做好新职工进单位教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反映安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕，而是一项系统性、长期性、社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效的班前活动更面向生产一线、贴近职工生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。

4.安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

第13篇 谈建筑施工企业安全管理措施

近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。

安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。

1、施工人员素质低

目前我国建筑从业人员65％是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构，工作方式，习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍来经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识谈薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形热发展的需要，对安全事故查处不利。

3、违反安全操作规程，野蛮施工

非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。

4、材料机具质量不合格

塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢索落下，砸伤地面工作人员。安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。

5、防护设施不全

临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏，电梯井内不隔层设置防护。预留洞口，采光井，通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。

针对以上分析，为有效减少安全事故，应采取以下措施。

1、建立健全安全组织机构

施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长，班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

2、规范建筑业分包及完善安全法

加强总包，分包的资质认证和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供，可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化，制度化轨道。

3、加强安全教育

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到①凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；②对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；③对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；④对施工生产中违章指挥的管理人员进行严励的处罚；⑤对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。

4、加强安全技术管理与协调

工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理，统一指挥，加强条条、条块、块块之间的协调配合。

5、加强现场安全监督

企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料，设备的检查，杜绝不合格的材料，设备对人员的伤害，加大对安全工作的投人，完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员，对危险性大的脚手架，起重机搭设和拆除，机械设备吊装，用电设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产，安全管理工作是一项动态的管理工作，涉及到方方面面，情况瞬息万变，可变性大，必须持之以恒的抓，否则各项规章制度将无法落实到实处，随时都将可能发生突发事故。

6、运用科研成果提高安全防护能力

通过加大科学技术的投入含量，用于减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。

施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，安全生产，警钟长鸣。

第14篇 建筑施工企业安全管理体系资料内容

一、安全管理控制目标

（一）企业和项目制定的安全控制目标

1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。

2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

二、安全生产管理制度

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）

（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容)

（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）

（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）

（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）

（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）

（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）

（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）

（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）

（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）

（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）

（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）

（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）

（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）

（十七）各工种安全操作规程

第15篇 建筑施工企业安全管理实施细则

为了加强安全生产、文明施工管理，克服抵制各种不良倾向的出现和蔓延，保证职工的生命和集体的财产安全，真正起到推动生产力和企业规范的积极作用，特制定如下强制性实施细则：

1、进入施工现场人员不戴安全帽首次罚款50元；不扣帽带罚款20元；高空作业不系安全带罚款200元；系安全带必须扣在牢固稳定的位置，否则罚100元。

2、高空作业时，严禁嘻戏打闹，否则发现一次罚款200元。打架的罚500元以上，严重者开除。造成后果的，追究有关责任人的法律责任并由责任人赔偿事故大全部损失。

3、严禁酒后上班，违者责令停工，扣除当日出勤，因此发生安全事故的一切后果自负。

4、从楼上向下乱抛杂物者，给予责任人罚款200元，如果由此引起安全事故的，则要承担所有经济损失。

5、宿舍内乱拉乱接电器的，给予私接电器者罚款100元，由此造成事故有个人负责。

6、电工在施工中不按操作规程操作，给予罚款100元，所拉电线中发现裸落线的罚款200元，由此引起事故的，罚拉线电工1000元以上。

7、施工现场所有电器设备必须按规定接零（或接地）保护，缺一罚电工50元。

8、所有机械设备必须定机定人，持证上岗，非定机人员不得擅自操作，发现一次罚款200元，如造成事故一切责任自负，定机人员如随意交给他人操作，属失职，严重的重罚500元，造成事故的予以开除并承担事故的全部损失。

9、有人乘坐吊蓝上下一经发现罚款100元，操作人员罚款200元。人货电梯如果超载一经发现处罚司机500元，电梯门、楼层防护门未关好就运行每次罚款200元，屡犯者给予开除。

10、机械设备停止或进行清理保养时，操作人员必须切断电源，并锁好电箱，如果操作人员违章作业，每次罚200元，由此引起事故的，由操作人员负全部责任。

11、严格按规定使用塔吊，不允许超载，如果超负荷使用，对责任人罚款500以上，若由此引起事故的，由操作人员和指挥人员负主要责任。

12、起吊物料时，所吊物品必须放置整齐，严禁混吊物料，违者罚信号工500元；物料起吊时信号工必须进行现场指挥，如信号工不在现场指挥，给予200元罚款；信号工指挥失误撞坏物品由信号工全额赔偿，由他人代替指挥或超重吊装的立即开除该信号工。

13、施工现场脚手架、易燃易爆物品、仓库、木工棚严禁吸烟，发现一次吸烟罚款100元。在易燃易爆处电焊、气割，必须严格按章操作，氧气瓶、乙炔瓶距离必须大于10米，并且要有可靠的隔离措施，操作人员必须将灭火器材携带，违章施工的罚款200元，造成后果的给予开除，并赔偿事故的所有损失。

14、电气焊切割应及时将切割物清除，以防切割物引燃周围其它物品，若发现对切割物不清除的，每次罚操作人员200元，如果因此发生火灾事故的，操作人员必须赔偿全部损失。

15、脚手架不按规定搭设或偷工减料，罚款500元，并责令返工。

16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短裤、背心、赤膊、赤脚上班作业，有违者，首次罚款50元，二次加倍罚款。

17、严禁擅自拆除和挪用安全标志及防护设施，若因施工需要，必须通过工地施工负责人及安全员同意，但当日工作完成后应迅速恢复，违者罚款100元。

18、严禁无脚手或独跳施工作业，作业人员经教育劝告不听者罚款50元，导致后果均自负。

19、机械设备在运转时，严禁加油和检修，各种防护保险装置严禁擅自拆除，工完时必须切断电源，并有设备交接班记录，违者罚款50元。

20、高空作业严禁开玩笑或吵闹及骑坐墙头或站立墙头、翻越采光井，违者罚款100元。

21、各工种现场施工人员严禁搭坐扶手、阳台、四口、五临边，电梯未停妥严禁打开电梯门，违者处以50元以上罚款。

22、木工机械用具，应定机定人，由熟练技术职工操作，不得擅自违章操作或在木工机械上做私活，违者罚款100元，违章操作或擅自运用造成事故者，后果自负。操作工每天对木工棚的木屑、木花清理干净，余料堆放整齐，违者罚款50元。

23、按规定正确使用“安全四宝”（安全帽、安全带、安全网、触电保护器）和按标准做好“四口五临边”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；基坑临边、建筑物楼层外侧边、屋面外侧边、阳台外侧边、外挑接料平台外侧边）的防护措施，发现隐患要立即整改，有一部位不符要求的处罚操作者50元。

24、不按规范操作，不听领导指挥，擅自动用工地机电设备或违章所引起的安全事故由其本人负责，不作工伤处理，且给予50～200元罚款。

25、施工现场任何区域不得随便大小便，违者在楼外场地小便罚款50元，大便100元；在楼层主体阶段小便罚款100元，大便200元；粗装修阶段在完成二次地坪上小便罚款200元，大便300元。

26、施工现场公共场所所设置的消防设施，不得挪作他用，更不得擅自玩弄，如有违者罚款100～1000元。

27、职工间及上下级间应发扬团结互助、和睦相处的作风，下级无条件服从上级的安排，任何职工不管任何理由均不得辱骂项目部管理人员，更不得动手殴打，一经发现辱骂罚款200元，动手殴打即给予除名开除。严禁在施工现场争吵打架，一经发生参与动手者双方不管任何理由均给予300元罚款，若手中使用工具或现场材料等异物参与斗殴，则给予当事人处以500～1000元罚款。斗殴责任在受害者，医药费、误工费自负，责任在致使者由其承担受害者所有损失（含医药费、误工费等）。若任何一方有超过二人以上参与斗殴则给予该方班组长50～200元连带责任罚款（若是分包队伍则给予该单位处以500元以上追加罚款）。若有人能在争吵过程及时阻止或及时向上级汇报，杜绝事端进一步恶化的情况，项目部即给予该人表扬及100～500元奖励。

28、对提出的安全事故隐患，不落实整改的罚款200元，整改不及时的罚款100元，整改不到位的罚款50元。

29、楼层清理过程中，发现楼层打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短钢管、钢筋等，每堆垃圾给予班组处罚50～100元，发现运垃圾的推车内混有扣件、三形卡等物品，给予作业人员处罚50元每车，其施工班组处罚100元每车。

30、班组长或分包队伍负责人有责任和义务对本班组（或本单位）所有作业人员进行上岗前安全技术交底和项目部所有管理人员下发的安全技术资料及所有项目部管理实施细则内容进行交底。若失职一经发现给予班组长处以50元/次，分包队伍负责人200元/次处罚；该班组或分包队伍在该月度出现工伤事故，项目部对该班组长（或分包队伍）按下列额度处罚：1000元以下事故处罚50元；1000元～5000元事故处罚100元；5000元～10000元事故处罚200元；10000元～30000元事故处罚500元；30000元～50000元事故处罚700元；50000元～100000元事故处罚1000元； 100000元以上事故处罚1500元。

31、对安全生产工作认真，及时清理事故隐患，在危险关头勇于及时排除险情，并转危为安者，则给予通报表扬和200～1000元的奖励。

32、班组每月在安全生产过程中无违章违规、无事故现象，项目部给予班组集体奖励，每班20人以下奖励100元，20人～30人奖励200元，30人～50人奖励300元，50人以上奖励500元，奖罚每月在生活费中兑现，班组无班前活动记录的取消奖励。

本奖罚细则适用进入我项目部施工现场任何单位所有作业人员，在执行过程中如遇与上级规定相抵触时，按上级规定执行。

编制部门：大庆市海庆建筑安装工程有限公司

南通分公司如皋鑫旺方苑三区项目部

2006年5月

第16篇 建筑施工企业安全生产专项经费的计量与管理

虽然《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号，以下简称《暂行办法》）第二章第八条、第三章第十三条对安全费用提取标准和列支范畴提出了基本的内容和要求，但由于过于宏观，缺乏具体的安全费用计量范围和内容，在工程实践中业主与承包商很难在计量上形成一致，导致安全生产费用不能及时计量支付，影响了安全生产费用的使用效果。

结合多年管理经验，试图对安全生产专项经费包括内容，如何计提使用，如何与工程实体进度有效衔接等问题做以简单梳理，以期抛砖引玉，切实解决施工企业和业主的困惑。

《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》提出的六部分内容是对所有高危行业的交委笼统的分类和说明，结合公路工程项目特点，参照相关的文献资料，本人认为安全生产专项经费包括：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

1．“四口”（通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施的费用；

2．防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用，交叉作业防护费用；

3．安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；

4．特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用，安全防护设施费用；

5．施工现场临时用电系统如标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新（有些业主给算，有些业主不算，需要和业主充分沟通）、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施费用；

6．其他安全防护、设施、设备检测的费用；

7.其他安全、文明措施如材料堆放、厂容厂貌整理、垃圾清运等费用，粉尘、噪音、有毒有害气体控制保障措施费用。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

1．各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；

2．工作服、安全帽、保险带、手套、雨鞋、雨衣、口罩等现场作业人员安全防护用品费用及用于提高安全性的鞋、手套等个人专用的用品费用；

3．职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出，夏令药品、冬季护肤品、职工定期体检等安全保健费；

4.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。

（三）安全生产检查与评价支出；

1．日常安全生产检查、评估费用；

2．聘请专家参与安全检查和评价费用（含差旅费、会务费、专家费、现场工作费等）。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

1．对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；

2．爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；

3．对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

1．三级教育、三工教育和特种作业人员的安全教育培训、复训费用；

2．内部组织的安全技术、知识培训教育费用；

3．组织应急预案演练费用。