第1篇 高速公路管理处收费科安全职责
高速公路管理处收费科安全工作职责
(一)认真传达贯彻国家有关安全工作的方针、政策、法规,对本部门履行安全生产职能负责。
(二)负责管理处收费线安全管理工作,发现安全隐患和问题,督促有关单位限期整改,遇发生安全事故及时向上级报告。
(三)参与收费线安全事件的调查、处理工作。
(四)制定本业务线的安全生产管理制度、预案,编制安全生产目标、计划、措施,并组织实施。
(五)每月组织召开安全生产工作例会,并做好记录。
(六)每年组织两次以上的安全教育、培训、演练。
(七)每年不少于两次向管理处提交安全生产工作的书面建议。
(八)及时落实收费线的安全生产隐患防范整改措施。
第2篇 高速公路、铁路项目总体安全管理工作规划及措施
2023年是项目施工生产起步且即将掀起大干高潮的一年，也是路基、桥梁桩基及隧道全部开工的一年，基础设施建设也将全面展开，因而面临的安全形势比较严峻，如何加强管理管理是摆在安全管理人员及各级管理人员面前的难题，我项目将始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，从安全技术、安全教育、安全管理三个方面继续加强安全整体工作，为顺利完成年终安全管理目标，我项目管理人员明确“一岗双责”责任，群策群力确保项目施工生产安全顺利进行。现将安全管理相关工作规划及措施安排如下：
一、2023年安全环境管理目标：
全项目实现安全环保“六杜绝”。即：杜绝责任重伤、死亡及以上级别事故；负伤率控制在10‰以内；杜绝火灾事故；杜绝民爆物品流失、意外爆炸、压力容器爆炸事故；杜绝重大及以上交通事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝员工职业病、急性中毒事件；
全项目达到以下目标：安全生产稳定，工程质量达标，环境保护合法，重大危险源受控。
二、重点工作：
继续加强开展“平安工地”建设活动，认真落实业主、集团公司、公司、总监办安全文件精神。提高认识，常抓不懈；严格落实安全管理责任，履行“一岗双责”，严格执行规章制度；动态控制重大危险源，认真进行安全专项整治，管理到位，监督到位；继续进行安全技术、操作规程，岗位业务培训，不断提高操作业务能力和管理水平。
三、安全管理工作规划及措施
(一) 安全技术的严肃性。首先，必须维护施工技术和安全技术的严肃性。在安全生产管理中，预防事故发生的对策主要有三个方面：一是技术对策；二是教育对策；三是管理对策；把技术对策放在第一，可见施工技术和安全技术的重要性。因此，项目部要求在施工过程中，必须认真执行施工技术规范和施工组织措施，严格安全技术交底，坚决维护施工技术和安全技术的严肃性，以技术指导和规范施工行为。
(二) 安全教育的经常性。安全防范、自我保护意识差的职工往往在工作中表现鲁莽，成为项目安全生产管理和发展的一个“隐形炸弹”。因此，项目部必须把安全教育放到重要议事日程上，狠抓员工安全思想教育，采取多种形式，定期或经常性地进行安全思想教育，让每一个员工牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全思想，明确“安全生产、人人有责”安全责任。人是改造事物的主体，教育是改造人的依托，安全思想教育是企业职工教育培训的一项重要内容。只有对安全有了足够的认识和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，项目才有生产的保障。
(三) 安全管理的强制性。国家安全生产法律、法规以及安全生产技术操作规程都是强制性的标准，要求各协作队伍和施工人员必须严格遵守、严格执行。因此，安全生产管理是一个强制性的管理过程。项目部必须高度重视，严格要求，严格管理，把保障员工的生命安全和健康放在第一位。
(四) 具体在以下几个方面落实：
1、进一步提高各级管理人员对安全生产重要性的认识。通过会议、安全活动、监督检查等各种手段，提高各级管理人员的安全质量意识，把“安全发展、以人为本”的思想放在首位，把“构建和谐企业、实现可持续发展”的理念放在心头；摆正安全、质量与进度、效益之间的关系。消除麻痹思想和侥幸心理。
2、加强安全技能培训工作。
项目部将有计划地举办多种形式的安全技能培训、应急措施、消防专题演习等多种安全培训活动，将安全培训工作贯穿于施工过程中，改变和创新安全培训的模式，加强各班组、各工种的分专业的培训，同时减少“纸上谈兵”的惯有培训模式，结合实际，加强施工现场的具体的实物性的培训。同时可以邀请表现突出的、有经验的工人讲述自己所遇到的事故案例和工作经验，有效避免学习过程中枯燥乏味，受培训人员无心听讲的弊端。
另外对于危险系数较高的施工部位对作业人员及时进行安全技术交底，对特种作业人员实行持证上岗，定期检查。
3、加强环保、文明施工建设。
项目部将继续加大环保方面的管理力度，有效预防和控制在工程施工、生活、办公过程中重要环境因素，实施环境保护措施，降低环境污染，保持水土，项目部将进一步建立健全环境保护管理机构，针对前阶段工程施工的实际情况，在原有基础上，完善环境保护管理规章制度，要求将环保工作纳入日常安全检查范围，监督、检查环境保护措施的落实，教育培训员工环境保护意识。努力做到：施工环境保护符合国家有关环境保护的法律、法规要求；节能降耗，各类污染达标排放，杜绝重大可控制的环境污染事故；逐步提高全体员工环境保护工作的意识。
4、进一步完善安全生产费用制度，加大安全生产投入。明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，进行财务监督，确保专款专用，防护设施设备配备齐全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。对库管员、爆破员、涉爆安全员再教育，严格按照爆破物品安全管理规定作业。加强爆破物品的日常检查和监管，对不合格的作业人员要采取措施。
6、继续规范施工临时用电。严格按照《施工临时用电规范》，布置用电线路、用电设备、控制开关、漏电保护器，严格执行“三级配电、两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”。
7、确保隧道软弱围岩的施工安全。加强各部门、分队、协作队伍的信息沟通，对掌子面围岩情况及时通报，采取合理的施工方法。作业过程中，加强安全防护，在面临安全问题时，坚决停工整改。抓好超前地质预报和量测工作，量测人员，必须对结果分析，每天向安检部上报量测结果。若量测变化较大，必须立即向相关技术部门反映并采取防护措施。
8、对重点及高危工序加强管理。
重点对桩基施工、临时用电、高边坡、高空作业等进行检查。特别是桩基施工及隧道开挖必须重点监控，严防触电、高空坠落隧道坍塌等类似事故的发生。要求在整个施工期间严格按照安全技术交底进行作业，加强防控和巡视，坚决杜绝“三违”现象，采取有效措施确保施工安全。对检查出的安全隐患和不安全因素及时进行整改。做到整改时间、措施和责任人三落实。
(五) 安全防护
1、 桥梁、涵洞
1) 作好桥梁桩基孔口及泥浆池的防护，防护必须采用钢管（不少于40mm）刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0，3米左右处安设扫脚杆，与立柱用扣件连接紧固，并铺设绿色密目安全网。
2) 桩基孔口必须用钢管（不少于40mm）围三方，距离孔口1米左右位置设立立柱，立柱必须下埋稳固，刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，与立柱用扣件连接紧固，必须在下钢筋笼时才允许撤除，在施工途中不得撤除，否则从重处罚。
3) 打桩机操作规程与工程标牌悬在醒止稳固位置，工程相关信息标示清楚。
4) 便道、未完成的池涵洞施工临边防护必须采用钢管（不少于40mm），刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0.3-0.4米左右处安设扫脚杆，与立柱用扣件连接紧固，并铺设绿色密目安全网。
5) 制梁场临边防护齐全，防护必须采用钢管（不少于40mm）刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0，3米左右处安设扫脚杆，与立柱用扣件连接紧固，并铺设绿色密目安全网。
6) 涵洞施工脚手架必须搭设牢固，剪刀撑、斜撑必须符合要求，同时操作平台必须足够宽，满足操作，架设防护栏杆，铺设安全网，满铺脚手板，并绑扎牢固，禁止有探头板。
7) 桥梁高墩柱施工及上部结构施工必须按建设分公司《中铁股份建(施)［2010］119号“关于桥梁施工中墩台身模板、施工人员通道和作业平台设置相关要求及方案指导意见”》及福建省标准化指南要求搭设施工脚手架、人员上下通道、施工操作平台及临边防护，悬挂安全网。
2、 隧道
1) 作业台架必须经设计、验算，符合安全要求，稳固可靠，临边焊接防护栏杆，并且必须有供人员上下的爬梯。目前台阶法施工的脚手架每次拼装好后，在前后左右四方用4.0mm的铁丝与预留锚杆紧固。否则无爬梯、未与锚杆绑扎将对现场领工员及分队长进行不少于100元/次的处罚。
2) 全断面开挖台架、防水板台架临边防护栏杆必须齐全，安全标示醒目，加强检查，损坏及时修复。
3) 爆破物品领用必须严格按管理制度执行，在运输过程中，专人押运（爆破员、涉爆安全员），到达作业地点后，未作用前必须装入临时保管箱内进行保管，并专人（爆破员、安全员）看守，中途不得离开。装药过程，设立警戒区域，无关人员撤离装药爆破现场，装药结束后，爆破员清点现场剩余爆破物品，并把剩余爆破物品放入临时保管箱。启爆前15分钟，安全员必须清查现场人员、设备等全部撤离到安全位置后，全断面开挖警戒距离不小于400m，发出两次警戒信号，提示相关警戒人员作好警戒，爆破员作好启爆准备工作，安全员再次确认现场无任何情况，达到启爆条件后发出启爆信号，爆破员启爆，启爆15分钟后安全员、爆破员，当班领工员及工班长进入爆破现场进行检查，确认无误后安全员发出解除警戒信号。
4) 加强隧道逃生管管理，随进度高压风水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管两端禁止存放无品及杂物堵塞管品，进出口必须平整无障碍物。
3、 劳动防护用品
1) 所有进入施工现场的人员必须配戴好安全帽，系好下腭带。
2) 高处作业安全带必须配戴，高挂低用。
3) 电工上班必须穿绝缘鞋，操作戴绝缘手套，爬高必须用木梯或竹梯，禁止使用金属梯子。
4) 电焊工必须配戴电焊手套，防护面罩或防护镜，穿防护鞋或防护套。
5) 喷浆人员必须配戴防尘或防毒口罩，喷浆手配护目镜。
6) 注浆人员必须戴护目镜。
(六) 施工用电
1、 所有用电必须严格落实建筑施工临时用电规范要求，全面落实“三相五线制”及“tn-s”系统建立和“三级配电两级保护”及重复接地措施。
2、 现场用电必须规范执行“一机、一闸、一箱、一漏”要求，
3、 漏电保护、接地电阻定期检查，确保动作灵敏、保护有效。
4、 一级、二级、三级配电箱必须逐级设立，动力与照明配电箱分开，单独使用，不得混合装配。
5、 一级配电柜（箱）漏电保护器不得大于0.2s，二、三级配电箱（柜）及开关箱不得大于0.1s，额定动作电流不得大于30ma
6、 所有配电箱内必须设立工作零线接线端子、保护接地线排，保护接地线必须接入接线排内。作好防雨措施。按福建省临时用电要求作好隔离防护。
7、 所有配电箱内装配顺序是：总隔离开关、分隔离开关、漏电保护器，隔离开关型号与漏电保护器型号相匹配，工作零线必须经过漏电保护器，禁止使用3901的漏电保护器。
8、 所有用电线缆必须是+2，不得使用+1线缆。保护接地线必须与用电设备外壳连接。
9、 现场禁止使用倒顺开关，进场电器有倒顺开关的必须更换成按钮开关后才允许进入施工现场。
10、 桥梁桩基配电箱设立在安全位置，禁止设在泥浆池边、边坡边等。
11、 电工作业时必须规范穿戴绝缘性能良好的手套和鞋，使用绝缘竹梯子或木梯子等，杜绝触电事故的发生。
(七) 隧道施工安全管理
1、 严格执行集团公司《控制重大危险源十八项“卡死”制度》，开挖一次不得超过一榀拱架，下部接脚一次不得超过1-2榀，仰拱开挖长度视地质情况一般不得超过3m，最长不得超过6m。否则对分队长、领工员罚款500元/次，协作队伍视情节处罚违约金0.5~5万元/次。
2、 ⅳ级围岩根据围岩情况，比较破碎及软弱比照ⅴ级围岩执行，围岩节理不发育，稳定性较好一次开挖不得超过2榀，下部接腿一次不得超过1-2榀，最多不得超过3榀，仰拱开挖最长不得超过6m。否则对分队长、领工员罚款500元/次，协作队伍视情节处罚违约金0.5~5万元/次。
3、 拱架架立顺直，拱架接头板螺栓必须上齐全，并拧紧。
4、 拱脚不得悬空和立在虚碴上，悬空时必须用木板或钢材垫平契紧。
5、 系统锚杆长度必须足够，不得偷工减料，并与拱架焊接牢固。
6、 拱架连接钢筋规范搭接，间距符合要求。
7、 网片安设紧贴岩面，搭接不少于10cm。
8、 喷射砼饱满，表面平顺。
9、 仰拱开挖必须留下足够的行车路宽，确保行车安全。
10、 车辆设备经过仰拱时，在仰拱作业的人员必须避让到安全位置。
11、 必须规范设置量测桩，一个断面不少于五个量测桩，并标识清楚，按要求进行量测，及时回归分析，按要求上报量测分析报告。
12、 作好地质超前探测预报工作，指导施工。
(八) 路基施工安全管理
1、 路堑施工
1) 路堑施工应保证排水通畅。开挖区要保持排水系统通畅，并与原排水系统相适应，排出的水不得危及路基、建筑物和农田；对边坡开挖过程中出现的地下水，要在采取了排水措施后方可继续施工；对于岩溶地区的岩溶水应进行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；堑顶为土质或含有软弱夹层的岩石时，天沟应及时铺砌或者采取其它防渗措施；天沟、侧沟等引、截水设施严禁设在未处理的虚碴、弃土上，要平顺、畅通。
2) 要注意边坡的稳定问题。施工前后要对坡面、坡顶附近进行检查，有裂缝和坍方迹象或有危石、危土时要立即处理；开挖坡面要尽可能接近设计坡度，坡面要清理干净；不能处理而又对安全构成威胁时，要暂停施工并向上级报告。
3) 应自上而下进行，严禁掏底开挖，防止造成坍塌。
4) 如果出现岩层走向、倾角不利于边坡稳定及施工安全时应及时采取措施：顺层开挖不挖断岩层；采取减弱振动的措施；在设有挡土墙的地段要短开挖或者马口开挖并设置临时支护。
5) 人工开挖时间距不得小于2-3m；严禁在危石下方作业、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指挥、动作要协调；在高于3m的坡面作业要系安全绳，安全桩要牢固，禁止多人同系一条安全绳或多根安全绳拴在同一根安全桩上；要注意防滑。
6) 作业要与装运工作错开，严禁上下重叠作业。
7) 禁止安排有癫痛、高血压、严重贫血人员从事撬石和高边坡作业。
8) 在行车线上施工要遵守有关的安全规定。
9) 弃土应遵守的规定。要按计划、整齐地堆在一侧或两侧以及距离较远的荒山、空地。
10) 弃土堆的位置和高度要考虑路堑和自身的稳定，并考虑地形以及其它设施的影响。弃土置于山坡上侧应连续堆放，置于山坡下侧应间断堆放。不得弃在河道内，不得挤压桥孔或涵管。
11) 在地面横坡陡于1:5的路堤边坡上和浸水的路堤边坡上不得弃土；当路堑土质松软或者岩层倾向线路的地段不得在堑顶弃土；严禁在岩溶漏斗处和暗河口弃土；严禁贴近桥墩台弃土。
2、 路基填筑施工
1) 路基应自下而上分层填筑，运卸与填筑压实作业面错开，防止互相干扰。
2) 砌筑边坡的进度要与路基的填筑进度相协调，砌筑高度要与填土中心高度大致保持一致，以防止石头滚落。
3) 使用机械运土时，途中的临时便道与正式公路交界处要设置安全标志，必要时设指挥人员；运输道路的线路和桥涵要满足荷载的要求，必要时设限载标志并进行加固。
4) 使用机械填筑时，填土边缘要设标志杆；要指定会车地点；必要时设指挥人员；注意穿越架空电线路等的安全问题。
5) 施工便道间的交叉口以及与铁路的交叉口要设标志，与铁路交叉的临时施工道口的设置和管理要按有关规定办理。
6) 在水中填筑路基要采取相应的措施，在泥沼、低洼地带施工要先做好排水和防洪工作，并注意观测。
3、 路基附属结构物施工安全
1) 路基排水
① 路基要排除地面水和地下水，尤其对于松软的特种土和易软化的岩石路基，更应该做好排水工程，以确保路基边坡和基底的稳定。
② 路基排水设施应布局合理，与桥涵、隧道、车站的排水设施相连接，并有足够的过水能力。
③ 路基排水设施应考虑农田水利的综合利用。
2) 路基防护
① 路基防护应安排在适宜的时间施工，并及时完成。
② 路基边坡防护设施应在稳定的基脚和坡体上施工，在设有挡土墙或排除地下水设施地段，应先做好挡土墙或排水设施再做防护设施。
③ 防护的坡体表面应先进行处理，并使防护设施与土石坡面密贴，排水畅通。
3) 路基加固
① 路基加固通常采用挡土墙、抗滑（锚固）桩等方法。
② 挡土墙在施工时应随开挖随下基随砌筑，并做好墙后的排水设施，及时回填或填筑路堤。
③ 挡土墙开挖时要根据具体情况及时做好临时支撑，基坑周围以内设临时排水沟，若有地下水 要有排水疏干措施。
④ 在岩体破碎或土质松软、有水地段修建挡土墙宜在旱季进行，并适当分段集中施工，不宜长段开挖、长时间暴露。
⑤ 挡土墙伸入路堤或嵌入地层部分应与墙体结合在一起砌筑。路堑挡土墙顶面应抹平与边坡相接，间隙应填实并封严。
⑥ 挡土墙与桥台、隧道洞门连接时，应协调施工，必要时加临时支撑，保证相接填方或地基的稳定及施工的安全。
4、 路基支挡结构物施工安全
1) 喷射混凝土或沥青对岩面进行防护，应先清除松动的石块、浮土，对大裂缝、凹坑嵌补；作业人员必须穿戴劳保用品，不得单人作业，并严格按操作顺序施工；非施工人员不得进入工作区域。
2) 坡面锚杆挂网施工必须搭脚手架，严禁攀登锚杆露头。
3) 施工难度较大的挡护工程必须结合施工现场的实际情况，制定相应的安全措施。
4) 起重作业要遵守有关的安全规定。
5) 对路堑边坡进行护砌时，松动的岩石要清除，墙基应埋置在可靠岩层上，必要时可以采取加固或加深措施，坡面有地下水露头时，要做引水设施。
6) 严禁上面砌筑、下面勾缝的重叠作业，施工时坡脚不得站人。
7) 支撑渗沟施工前必须准备好填料，施工后立即回填；开挖深度大于1.5m时必须加设临时支撑；渗沟挖深入行车线路基坡脚时，线路应设吊轨梁，列车通过时要停止施工。
5、 机械安全
1) 机械启动前要把离合器分离或把变速杆防在空档位置，确认周围无人或者障碍物时方可作业。
2) 机械行驶中人员不得上下或传递物件，禁止在陡坡上转弯、倒车和停车，下坡不准空档滑行。
3) 停车以及在坡道上熄火时，必须把车刹住，刀片、铲斗落地。
4) 挖掘机
① 操作中进铲不应过深，提斗不应过猛，一次进土高度不宜超过4 m.
② 向汽车上卸土应待车子停稳后进行，禁止铲斗从驾驶室上方通过。
③ 铲斗回转半径内遇有推土机时，应停止作业。
④ 行驶时，臂杆应与履带平行，要制动住回转机构，铲斗离地lm左右。上下坡时坡度不宜超过20度.
⑤ 装运装载机时，严禁在跳板上转向和无故停车。上车后应刹住各制动器，放好臂杆和铲斗。
5) 铲运机
① 在新填的土堤上作业时，铲斗离坡边不得小于1 mo
② 行驶时驾驶室外不得载人。
③ 拖式铲运机上下坡的坡度不得超过250，横坡不得超过60.
④ 多台铲运机同时作业时，前后距离不得小于lom，横向距离不得小于20 m。
6) 推土机
① 推土机使用钢丝绳牵引重物起步时，附近不得有人。
② 向边坡推土，刀片不得超出坡边，并在换好倒档后才能提升刀片倒车。
③ 推土机上下坡不得超过350，横坡不得超过100a
7) 压路机
① 在新填筑的路基＿l进行碾压时，应从中间向两侧碾压，碾压的路面应基本平坦，如有障碍物要事先清除。
② 两台以上同时作业时，间距不得小于3m，坡道上纵列行驶间距不得小于20 m.
③ 严禁压路机拖拉其它机械或物体。
8) 自卸汽车
① 发动时应检查、试运行液压机构。
② 配合挖掘机装料时，自卸汽车就位后，拉紧手刹车，如挖斗必须经过驾驶室时驾驶室内不得有人。
③ 卸料时应选好地形，并检试上方和周围有无电线、障碍物以及行人。卸料后车斗应及时复原，不得边走边落。
④ 向洼坑地方卸料时，必须与坑边保持适当的距离，防止边坡坍塌。
⑤ 检修倾斜装置时，应撑牢车厢。
⑥ 车厢两侧严禁站人。
安全生产是企业生存发展的基础，是一个长期而艰巨的工作任务，我们坚信：在上级单位的正确领导和大力支持下，通过我们的辛苦努力、扎实工作，强化安全意识，完善安全机制，落实安全责任，严格规章制度，以铁的手腕抓安全，以严的制度管人的行为，全面落实安全生产责任制，认真开展安全生产隐患排查工作，加强现场管理，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，切实做到领导重视、全员参与、严防死守，项目的安全管理工作会向上提升，即定的安全目标能全面实现。我们将以此次检查为契机，继续深入贯彻落实安全管理职责，真抓实干、严格管理，坚决不能有一刻松懈、一丝麻痹，坚定信心，不辱使命，确保安全生产稳定形势，全面树立和展示企业良好形象，为三淅高速公路早日建成做出积极的贡献。
三淅高速xstj-合同段项目经理部
二ο一二 年九月十五日
第3篇 关于高速公路施工安全管理工作的探索
现在高速公路施工行业因其作业难度大、劳动强度高、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。有关部门统计，我国每年死于高速公路施工行业的人数仅次于建筑、煤矿等行业，而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%，因此，加强高速公路施工过程中的安全管理工作，应引起建设者的高度重视，并要下大力气切实抓出成效。今年以来，我处在工程建设过程中，严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，深入开展创建“平安工地”的目标活动，在工程建设施工的全过程中，未发生一起安全事故，得到了各级领导的好评。在高速公路施工安全管理方面，做了有益的探索。
一、强化组织领导，建立完善的安全管理体系。
该项工程工期较长、沟深桥墩高，地质情况相对比较复杂，，如何确保整个建设过程中的安全生产，是我们的重点工作目标之一。为切实增强安全生产管理的针对性和实效性，充分调动和发挥参建各方的积极性，从工程立项开始，我们就注重建立完善的安全管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。抓好四支队伍，夯实安全基础。一是成立了专业、精干的项目部，具体负责工程的筹建工作。二是公开招标具有甲级资质的重庆万州三峡研究院设计，为实现包括建筑安全在内的各项目标提供了基础性保障。三是公开招标具有一级资质的本市建筑龙头企业进行工程施工，作为安全生产的主体，这是非常重要的一支队伍。四是公开招标具有甲级资质的市宏禹监理公司，组成了强有力的监理项目部，负责工程施工的全程监理工作。项目部牵头，协调设计、施工、监理三方，加强监管调度，为整个工程建设包括安全生产工作目标任务的顺利完成，提供了有力的组织保证。建立安全机构，健全安全体系。项目开工前，我们即组织基建科、施工单位、监理单位负责人成立了安全生产工作领导小组，严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》要求，对施工单位、监理单位主体行为及职责做出明确要求，督促施工单位、监理单位各自健全安全机构，配齐安全管理人员，完善安全制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，健全安全生产管理机制。
同时，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。
二、加强教育培训，提高安全防范意识和能力
建筑安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。一方面，高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品体积庞大，一旦发生事故，个人之力往往难以抗拒。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。主要表现在个别安全监督管理人员专业水平低，安全管理技术素质相对较差。更重要的是，建筑工地从业人员许多是农民工，缺少系统的操作技能训练，安全防范意识和能力不足等。因此，我们把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环节，坚持常抓不懈。在项目建设过程中，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强教育，强化培训，努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。
二是安全教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。通过深入扎实的安全教育培训活动，使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作，防微杜渐，持之以恒，最大限度地消除各类安全隐患。
三、实施目标管理，抓好重点环节安全生产门坎滩是市重点工程。
我们在监督管理工程建设过程中，始终坚持高起点立项，高标准管理，高质量建设，努力将门坎滩建设成样板工程、建筑质量管理的市优工程、安全生产的示范工程。特别是在安全生产过程中，我们坚持实施目标管理，加强监督检查，突出重点环节，重点抓好三个方面的工作。
（一）实行“每周办公例会”制度，现场协调解决各类矛盾和问题。每周二上午，基建科主持召开由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位负责人及各专业技术负责人参加的工地现场办公会议。会议的重点，是对施工过程中存在的问题进行集中讨论，确定解决方案，提出下步建设施工意见。特别是建筑安全问题，每次例会都作为专题进行研究，认真查找隐患，切实纠正存在的安全问题。
（二）精心编制安全方案，严格审核落实。实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。对每一次阶段施工，都制定具体的安全方案。如《脚手架安全施工组织设计》、《模板安全施工措施》、《临时用电施工组织设计》等重点施工安全方案，对涉及结构安全的部位进行精确计算，经施工单位总工程师审批，总监理工程师审核，由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。
（三）突出重点，抓好关键环节的安全生产。建筑施工过程中涉及的高空作业、交叉作业、外墙作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节，对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、起重设备安装、外墙干挂、幕墙施工等重点施工阶段，我们组织参建各方技术负责人精心研究制定施工方案，并加大组织协调力度，狠抓了具体施工过程的安全管理。
通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”，赢得了上级主管部门的好评，2007年7月，市水利局、集团公司组织现场观摩经验交流会议，在市属公司推广我司建设的管理经验。
四、创建“示范工地”，全面提高安全管理水平为进一步提高安全管理水平，我们坚持自我加压，积极争取成为市建设行政主管部门推行《建筑施工现场管理标准化》工作的试点单位，通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理。
一是工作环境秩序化。按照《建筑施工现场管理标准化》要求，对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。所有临建设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房，围挡墙采用彩钢板加固，施工场地全部进行了水泥硬化。使施工现场整齐划一，规范有序，改善了工人生产、生活环境，提高了安全系数。
二是安全管理规范化。为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控，我们在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理，项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志，及时消除隐患，改进工作，确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
三是安全监控数字化。我们积极推广使用施工现场信息管理系统。要求施工、监理单位必须在施工现场配备计算机，将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况，及时、完整、真实地记录在案，并与主管部门联接，极大地提高了监管效能。在主楼塔吊上方安装了摄像机，配备视频监控系统，并与市监控中心联网，使主管部门、施工方、监理方对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控，提高了安全管理效率。
通过一系列的创新和改进，我们在建筑施工过程中实行的标准化管理模式得到了各级建筑安全管理部门的好评，上级主管部门多次组织现场经验介绍，并在全市进行了推广。建筑施工安全是建筑业的生命线，关系到广大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必须切实从讲大局、保稳定，心系群众的高度出发，落实责任，强化监管，切实把“安全第一”的建设理念落到实处，不仅要确保建设一流的优质工程，更要注重建设一流的平安工程。
第4篇 高速公路桥梁施工安全管理与控制措施
在高速公路建设大规模向发展、建设难度不断增大的新形势下,施工安全面临更加严峻的形势。“进度、质量、安全、资金、环保”,是高速公路工程项目建设的五个核心问题,按照国家“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念,施工安全管理更是重中之重。因此,如何确保公路工程特别是山区高速公路工程的施工安全,从而顺利实公路交通建设跨越式发展,是当前一项重大的现实课题。
高速公路桥梁施工安全事故产生的原因在施工中,由于地形的限制,高墩大跨桥梁凭借其适应性强应用较为普遍。而跨越深谷的桥梁,由于深谷本身的自然深度,桥面与地面的距离往往高达几百米。深沟悬崖地区,往往出现由于施工场地狭窄,而导致上下交叉作业较多高处坠落、物体打击事故发生的几率较大。工程事故往往是多种原因引起的,通过采用系统工程学的原理,分析出基本原因主要有以下几个方面:
(1)施工单位的违章作业、违章指挥和安全管理不到位。
工程事故中有90%都不是因为技术解决不了造成的,而是违
章所致,施工单位不制定安全技术措施、缺乏安全技术知识、
不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指
挥、违章作业、施工安全管理工作不到位,是导致建设工程
施工安全隐患、安全事故的主要原因。
(2)设计不合理与缺陷。据欧共体统计分析,63%的安全事故(施工过程中的安全事故和使用过程的安全事故)是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷,因此,许多建设工程安全事故是设计原因造成的。设计原因主要包括:不按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,导致设计不合理;未考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在涉及文件中未注明,未对防范生产安全事故提出指导意见;对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。
(3)勘察文件有误。勘察单位未认真进行地质勘察或勘察时钻孔布置、深度等不符合规定要求,勘察文件或报告不详细、不准确、不能真是全面地反映实际的地下情况等,会导致基础、主体结构的设计错误,引发重大安全事故。
(4)使用不合格的安全材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。许多建设工程己发生的安全隐患、安全事故,就是施工现场使用劣质、不合格的安全材料,安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等造成的。
(5)安全生产资金投入不足。长期以来,建设单位、施工单位为了追求经济效益,置安全生产不顾,挤占安全生产费用,致使在工程投入用于安全生产的资金过少,不能保证正常安全生产措施的需要,这也是导致安全事故不断发生的重要原因。
(6)安全事故的应急救援制度不健全。施工单位及其施工现场未制定生产安全事故应急救援预案,未落实应急救援人员、设器材等,发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。
(7)违法违规行为。违法违规行为包括无证设计(施工)、越级设计(施工)、边设计变施工、违法分包转包、擅自修改设计等,将会引发大量的安全事故。
(8)其他因素。包括工程自然环境因素,如恶劣气候诱发安全事故;工程管理环境因素,如安全生产监督制度不健全,缺少日常的具体监督管理制度和措施;安全生产责任不够明确等。
二、导致安全事故发生的因素分析
综合分析各类型安全事故,导致安全事故发生的因素主要有4 个:
(1)人为因素。施工人员安全意识淡薄,如未带安全帽,未系安全带,未穿安全鞋等;施工现场安保设备不齐全,如高空作业未设置安全网、防坠网等;未制订紧急事故处理措施,如人员落水急救等;未设定明显安全标志,如通航标志,防坠落、防触电标志;未及时进行全面检查,消除安全隐患等。
(2)物的因素。施工机械故障和技术方案不安全等。如支架等承载力、安全宽度不够等;技术措施不及时,如基坑处理不及时等;施工操作不规范,如清孔排水过快等。
(3)管理因素。对人员和机械的管理不到位等。
(4)环境因素。未能及时取得当地水文、气象资料,对大风、洪水、山洪等自然灾害预测不及时;当地百姓强行参运、偷盗器材、无理取闹等,导致阻工甚至群殴。
三、强化对人员的不安全行为的管理,提高安全管理水平的措施与对策山
区地形复杂,桥梁施工过程中,受地形限制,很多平原区施工可使用的大型的自动化程度高的机械无用武之地。而更多的是以一种人员围绕机械形式进行的半机械化作业,这种劳动形式的事故率高于纯手工作业和高度机械化、自动化的作业。
(1)合理利用施工人员心理特征,提高安全管理水平。在日常管理中,安全管理人员应深入施工队伍之中,了解现场施工人员心理状态,及时发现心理发展动向,力求用低额的经济投入,提高安全管理水平。
(2)防止过劳,提高生产安全性。
①提高作业机械化和自动化程度,是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。
②合理地确定作业休息制度,根据施工时的劳动强度,
在施工过程中插入必要的休息时间。
③根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。
④尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后,给予施工人员充分的休息时间。
⑤开展技术教育和培训,提高施工人员技术的熟练程度,减少工作中的疲劳程度。
(3)加强操作人员培训,持证上岗。操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核颁发证书后,方可上岗操作,坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。针对所操作机械设备的特点、大小难度、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才,以便容易掌握设备结构性能,实施安全操作。
四、管理的安全性控制
管理的原因即事故产生的间接原因,是事故的直接原因得以存在的条件。为了达到安全管理的目标,进行安全管理的主要手段可以概括为以下四种方式:
(1)法律手段:是指国家通过法律来规范施工安全管理活动,体现国家的意志,保证施工安全管理目标的实现,包括制定法律和制度以及确保法律和制度得到执行和遵守两个方面。
(2)经济手段:是指政府根据施工安全的经济属性和经济规律,运用价格、信贷、税费等经济杠杆来达到促进建筑安全目标的各种具体方式的总称。
(3)文化手段:安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。
(4)科技手段:桥梁施工安全科学和技术的进步可以提高政府安全管理效率和效果,从而更有效地控制建设过程中发生损害的可能性。
五、环境因素控制管理
采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境对施工安全的影响都不能低估。
(1)采光照明问题。施工现场的采光照明,既要保证生产正常进行,又要减少人的疲劳和不舒适感,还应注意视觉暗、明适应的生理反应。让劳动者当光照强度产生极大变化时作短暂停留,在黑暗场所加强人工照明,在耀眼强光下操作带上墨镜,则可减少事故的发生。
(2)色彩的标志问题。色彩标志可提高人的辨别能力,控制人的心理,减少工作差错和人的疲劳。根据不同的环境采用不同的色彩标志,如用红色警告牌,绿色安全网,白色安全带,红白相间的栏杆等,都能有效地预防事故。
(3)环境温度问题。环境温度接近体温时,人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘,活动稳定性差,手脑配合失调,对突发情况缺乏应变能力,在高温环境、高处作业时,就可能导致安全事故;反之,低温环境,人体散热量大,手脚冻僵,动作灵活性、稳定性差,也易导致事故发生。
(4)现场环境问题。现场布置杂乱无序,视线不畅,沟渠纵横,交通阻塞,机械无防护装置,电器无漏电保护,粉尘飞扬,噪声刺耳等,会使劳动者生理、心理难以承受,当其生理、心理不能满足操作要求时,则必然诱发事故。
第5篇 高速公路工程建设安全管理措施研究
公路建设事业是关系着我国经济发展的重要事业,自新中国成立之初,我国就积极大力发展公路建设,至2008年为止,我国的高速公路的里程为6万km,在世界高速公路里程排名第二,随着经济全球化进程的不断推进,现代化进程不断发展,我国高速公路建设不仅为经济的全面腾飞做出了举世瞩目的贡献,而且在改变人们生活水平,加强国内交通运输,工业产业化布局等多方面都发挥了十分重要的作用。然而在我国高速公路建设事业发挥作用的同时,高速公路建设中安全管理的问题也日渐在工程管理中至关重要。由于高速公路建设自身的范围广的特点,在工程施工中需要人员数量过大,因此其中存在的安全问题时有发生,社会对工程施工的安全也更加关注。
一、现阶段我国告诉公路工程施工项目安全管理存在的问题
1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
由于我国高速公路工程安全管理起步较建筑业晚,从规范性的管理上也要落后于建筑业,再加上公路工程最初的建设项目多以道路为主,涉及存在安全事故隐患的类别相对较少,使得长期以来在工程现场形成了重生产、轻安全的情况。加上安全管理人员对各类安全技术标准和规范也不了解,这也直接导致了现场安全管理不到位,安全检查起不到有效作用,使得安全事故隐患不能立即消除或制止,最终导致了安全事故的发生。
2、施工项目在机构设置上比较薄弱。
随着国家相关法规的出台,许多项目已经设置了安全管理部门。但是也存在个别现象,由于受传统观念的影响,为了追求资金投入的最小值,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有按要求设置专职安全管理人员,或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持,使得安全管理部门起不到应有的作用,其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门,从而项目内部的安全教育工作很难执行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工队伍安全管理的意识匮乏
专职安全员的设置是对工地现场安全管理的一种保证。一些工程项目安全员多是临时上岗,既不具备上岗证,也缺乏必要的安全专业技能知识,所凭借的仅仅是以往的现场施工管理经验。无法做到及时发现、汇报和排除安全隐患。施工企业对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑,忽视上岗培训的重要性。企业对外聘民工更是招之即来,来之即用,无从谈起持证上岗和对其进行必要的安全培训。
二、高速公路工程建设安全管理的重点内容
高速公路工程建设作为直接关系着我国经济发展与人们生活水平的基础性设施建设,在整个施工的程序及工程管理内容上都是十分重要的。整个施工程序不仅要符合国家有关法律标准和当地交通部门的项目要求,而且还要在内容上符合国家的发展战略,不仅要遵循可持续发展及以人为本的价值观,而且要从有助于构建社会主义和谐社会的角度来规划施工的相关内容,高度重视安全管理。
1、工程建设要遵守国家相关法律规定
依法办理相关法律手续,对施工中使用的危险性物品及措施要确保符合国家相关安全规定,而且要明确各岗位及部门之间的安全配合与责任分工,做到安全问题,人人有责。
2、对工程技术人员和施工人员在专业技术上要进行培训
加强建筑安全工作培训,确保参与工程建设人员在技术上和安全观念上都有一个明确的认识和技术上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、对工程中重点环节的施工的安全问题要重点管理
例如隧道、桥梁施工和高坡施工等危险系数比较大的施工,工程施工部门应对其指定具体的安全专项施工方案,并需要对其进行严密的审查和认真落实。
4、建立完善的紧急救援体系和奖惩制度
不仅要有完善的救援方案和相应的救援器械,而且要定期组织施工人员进行救援演练,加强施工人员的应急救援技能掌握,确保在施工中出现紧急事故的时候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故扩大化,将损失降到最小。另外,对安全问题管理较好的组织部门要进行适当的奖励,形成有效地奖惩体制,按时考评。
三、当前公路工程安全生产管理的对策
随着我国高速公路安全管理体系的不断完善,相关的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不断形成。最好依法监督、安全管理,在当前社会经济突飞猛进发展的背景下,具有更加重要的作用。
落实参建各方安全责任,形成横向到边、纵向到底的安全监管体系
在当前公路工程安全管理中,要贯彻落实参建各方的安全责任问题,完善工程安全监管的体系。从建设单位开始,包括项目业主、监理等生产经营活动中必须对工程安全负责,参建各方要建立完善的单位的安全生产责任制,必须做到安全和生产,两手抓,两手硬,积极贯彻,“安全第一,防治为主”的总方针,严格遵守相关法律法规,按要求对安全管理人员进行有效管理,形成横向到边、纵向到底的安全监管体系。
第6篇 高速公路管理处办公室安全职责
高速公路管理处办公室安全工作职责
(一)认真传达贯彻国家和上级部门有关安全工作的方针、政策、法规和管理处各项安全规章制度,确保政令畅通。对本部门履行安全生产职能负责。
(二)加强对全处员工的安全知识教育和业务技能培训,组织落实教育培训工作。
(三)制定综合线的安全生产管理制度、预案,编制安全生产目标、计划、措施,并组织实施。
(四)每月组织召开安全生产工作例会,分析总结安全工作,推广先进工作经验。
(五)每年不少于两次向管理处提交安全生产工作的书面建议。
(六)及时落实综合线的安全生产隐患防范整改措施。
(七)协调和配合有关部门做好安全工作的检查、督促和考核工作。
(八)审核和印发有关安全工作的文件、资料,并认真做好建档工作。协助安全生产委员会办公室开好安全生产会议。
(九)确保重要文件卷宗严密,落实消防安全制度。
(十)负责全处车辆的使用管理工作。
(十一)参与因渎职失职、职工违章或腐败现象造成重大事故的调查及对责任人处理工作。
(十二)必须按'安全财会室'标准做好防范工作,负责会计资料、会计档案、票、证、现金等资金的安全工作。
(十三)在编制年度财务计划时,对安全经费做好落实工作,并负责经费使用情况的监督管理和审计工作。
(十四)负责制定本业务线的安全生产管理制度、预案,编制安全生产目标、计划、措施,并组织实施。
第7篇 高速公路项目安全施工管理措施
高速公路工程项目安全施工管理措施
坚持'安全第一,预防为主'的方针,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施,完善安全生产内业资料管理,开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。
1、安全教育管理措施
⑴加强安全教育工作,开工前组织广大干部职工认真学习国家有关安全生产的法律法规和《公路工程施工安全技术规程》,特殊作业人员持证上岗。
⑵深化安全教育,强化安全意识,坚持安全员持证上岗,施工生产中时刻树立'安全第一'的思想。
⑶教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯,施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况,未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。
⑷推行安全标准化工地建设,抓好现场管理,搞好文明施工。
⑸认真实施标准化作业,严格按安全操作规程进行施工,严肃劳动纪律。
⑹施工各班组间,建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题,向接班人详细交待,并记载于交接班记录薄内,双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。
⑺执行日常和定期安全检查制度,认真填报各种安全统计报表,分析安全动态,提高安全管理水平。
⑻按照本工程特点,组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故,均要严格按照'三不放过'的原则处理,即:事故原因查不清不放过;责任者和群众未受到教育不放过;没有制定出今后防范措施不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。
2、认真做好安全交底和检查落实
工程开工前,工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法,这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行,避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续,以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况,纠正违章,使措施方案始终得到贯彻执行,达到既定的施工安全目标。
3、火工品的使用与管理安全措施
⑴严格爆破器材的管理,库房内和施工现场设足够的消防设备,库房管理人员熟悉消防设备的性能和使用方法。库房设置要符合要求并取得当地公安部门同意;爆破器材储存于干燥的仓库内,温度保持在18~30℃,不同性质的炸药分开;雷管和炸药分库储存,运到工地的炸药若当天未使用完,必须如数交回,不得在工地留存过夜。火工品使用、运输过程中必须有公安人员负责押运。
⑵在进行爆破作业之前,要取得当地公安部门的批准,并提前14天以书面形式通知监理,提出相应的安全防护措施,经监理同意后实施。遵守各项规章制度,向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸物品的许可证,定期或不定期地接受当地公安部门的检查。
⑶加强火工品的管理。爆破物资由爆破工程师提前2~3天上报用料计划。建立火工品领用、发放登记制度,将雷管编号落实到每一个爆破作业人员,有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。
⑷爆破工要持证上岗,装药过程中不能抽烟,放炮前要对炮眼连线进行逐孔检查,点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
⑸爆破作业现场设专职技术人员现场指导,装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。在潮湿条件下作业,采用乳化、水胶等防水炸药。
4、交通安全管理措施
⑴加强对机动车司机的培训和教育,牢固树立'安全第一'的思想。
⑵坚持酒后不驾驶,疲劳不驾驶,不超载,不超速。严格定期对机械设备进行检修保养,不得带故障上路行驶。
⑶严禁无证驾驶机动车辆上路行驶。
⑷在施工场地出入口设置规范、醒目的交通标志,夜间开启洞外灯光示警标志。
⑸洞内设专人指挥运输。
5、设备、防火、防汛、用电安全管理措施
⑴施工机具、车辆和设备有专人管理和操作,做到'三定'(定人、定机、定岗位),'三好'(管好、用好、维修好),'四会'(会使用、会保养、会检查、会排除故障),'四懂'(懂管理、懂结构、懂性能、懂用途),车辆、设备按有关规定进行保养,确保其性能处于完好状态,符合安全技术要求,满足施工需要。
⑵各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定,室内不得堆放易燃品;焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品的距离不少于10m,与爆破物品距离不少于30m,乙炔发生器与氧气瓶的距离不少于2m;严禁在木材加工场、料库等处吸烟;现场的易燃杂物,随时清除,严禁在有火种的场所附近堆放。
⑶施工现场和生活区做好防火工作,现场按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等完好有效消防设施和器材,安全标牌齐全且符合规定,油料库、材料库、电气设备、机械设备作为防火重点,实行定人定责、定期检查,严防火灾发生。现场防火消防器材由专人维护、管理,定期更新保证完整好用。组成业余消防队,定期培训,保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。
⑷现场安全员要定期检查防火设施及现场办公隐患,发现问题及时处理。
⑸雨季成立防汛小组,设专人值班,加强与气象部门的联系,制定防洪预案,提前做好防洪防汛工作,备足防汛材料,避免人员及财产损失。
⑹做好现场管理及安全用电工作,隧道内高温潮湿,施工作业面使用36v安全电压照明。动力线采用架空电缆线,不得使用花线。电气设备要有可靠的保护接地。电工、电焊工为特殊工种,必须经考试合格,持证上岗,现场用电必须有专职电工负责,严禁非专业人员操作、维修电气设备,严禁私自接线。
⑺洞内电力设施定期检查,专人负责洞内用电设施引接、维修和更换,确保洞内施工照明和用电设备的正常运转。
⑻洞内变压器安装在已开挖的洞室内,洞室上门上锁,专人管理,变压器洞室内要干燥,变压器距洞室内壁及门要大于30cm以上。
⑼为了保护工程、保障施工人员和群众的安全,洞外在必要的地点和时间内,设置照明和防护、警告信号和看守人员。
6、安全奖惩具体措施
⑴项目经理部与各专业队签订安全包保责任状,每季度检查一次安全生产管理情况,半年综合考核评定。
⑵奖励:实现安全生产目标,即考核期内未发生因工死亡事故,无交通责任死亡事故,重伤率控制在0.3‰以下的施工队将进行奖励。
第8篇 高速公路项目安全生产管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理，确保国家和人民生命财产安全，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产行为，保障职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本办法。
第二条 黄塔(桃)高速公路建设指挥部各级、各部门，要坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。
第三条 各级领导干部、全体职工、民工要严格履行各自的安全生产职责，思想端正、责任明确、制度落实、纪律严明、措施得当、检查及时，生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。
第四条 在施工过程中，必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）、《爆破安全规程》（gbb6722-86）、《公路筑养路机械操作规程》及国家有关法律法规和相关行业标准为依据。
第二章 组织机构
第五条 黄塔(桃)高速公路建设办建立安全生产领导小组。全面负责黄塔(桃)高速公路安全生产管理工作。组长：郑建中。副组长：邹正明。组员：刘文庆、范承余、张松求、童中余 何金武、夏柱林、张尤平。办公室设在工程部，具体负责黄塔(桃)高速公路的安全生产管理工作。
第六条 总监办、各驻地办、施工单位成立相应成立安全生产领导小组，设置安全管理办公室。
第七条 专职安全员作为黄塔(桃)高速公路建设办、总监办、各监理、施工单位安全保证体系中的一个重要的环节和成员，负责对所在单位安全生产及法律、法规执行情况进行监督、检查，负责安全生产的日常检查工作，真实反映所在单位的安全生产与安全管理状态。
第三章 保证体系
第八条 各单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，实现安全生产目标。
第九条 通过安全教育强化安全意识，通过安全控制提高预测预防能力，通过安全检查消除安全隐患。
第四章 安全生产责任目标
第十条 建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照与指挥部签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的领导应负具体的领导责任；分管其他工作的领导，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。
第十一条 加强领导，把安全生产工作列入本单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划，至少每月召开一次安全专题会议，认真研究和解决安全问题，扎实开展计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。
第十二条 严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，认真贯彻落实。
第十三条 建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。建立健全各级安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员（按施工人员的2%-4%配备专职安全员），逐级设立安全生产专项技术措施经费，并确保资金到位和正确使用。
第十四条 加强事故防范工作。对威胁公众和职（民）工安全的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种（机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品，要组织有关人员进行安全性检查、评估。坚持日常安全巡查，至少每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，每季度进行一次有效的安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收，及时查处“三违”现象等违章行为。加强道路标志管理，及时清除路障，确保道路畅通。
第十五条 积极开展安全宣传教育活动。对职（民）工应采取多种形势进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，提高职（民）工队伍的整体安全素质。安全宣传教育面覆盖率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。
第十六条 做好职（民）工劳动保护工作。认真贯彻和执行国家有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定、标准，对特殊工种应采取特殊劳动保护。严禁使用童工，工地不准使用聋、哑、残、老民工。
第十七条 积极开展法制宣传教育工作。增强职（民）工遵纪守法意识，杜绝“六害”现象，维护好社会治安。注意搞好社群关系，尊重地方习俗，加强民族团结。
第十八条 严格各类伤亡事故报告制度和零报告制度。凡属重、特大伤亡事故必须在2小时内报指挥部，严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任人。
第十九条 对一次职工因工死亡3人及以上的责任事故，或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火灾、质量等责任事故的施工单位，实行安全生产一票否决。
第五章 检查考核与月度奖惩
检查方式：检查考核分自检、监理工程师检查、业主、监理巡查和业主组织的大检查等多种形式。检查考核范围为参与黄塔(桃)高速公路建设的所有施工、监理等参建单位。
第二十条 自检，各项目部必须根据安全生产管理办法实施内容及要求与规定，对本部门开展的安全生产定期自检自查，做到一日一小检，一周一大检。把安全生产真正落实到每个人的日常工作中。
第二十一条 监理工程师检查, 各监理单位对各项目部的检查与考核实行日常工作检查和集中考核相结合，把安全生产的日常工作检查纳入日常的监理工作之中；集中检查考核实行每日一小检，每周一大检，其检查考核结果将作为安全生产评比原始依据之一。
第二十二条 安全大检查，由黄塔(桃)建设办组织和主持，由相关单位参与。大检查每月组织一次，检查内容为安全生产、文明施工、环境保护、内业资料等方面内容。同时根据工程建设需要，建设办还将不定期组织抽查，其抽查的结果作为检查评比的依据之一。每次检查评比，业主均将检查结果及要求整改的内容以书面文字的形式通知各施工单位和驻地办，要求在限定的期限内对检查中发现的问题进行整改。
监理单位应督促施工单位对检查出的安全隐患进行整改。若发现整改措施不落实或逾期未整改的，将对施工单位和监理单位分别处以每次项300-1000元的罚款。
对建设办组织的安全检查中不认真进行检查的检查组成员每次罚款200元；不积极配合的单位每次罚款1000元；不按时或不参加建设办组织的安全会议的单位每次罚款500元，对建设办要求上报的资料逾期不报每次罚款300元。
总结评比：奖惩评比设立专项奖金，由黄塔(桃)建设办根据总评结果最终为各单位分别做出总的评价，并分别根据各单位考核情况按下列标准进行奖惩兑现：
第二十三条 各施工单位月检查得分满分100分，对于月评得分前三名施工单位分别颁发优胜流动红旗。对于月考核得分75分以下的施工单位，将发警告黄旗.连续三次黄旗警告的，将处以1万罚款。
安全生产具有一票否决权，出现一起重大的安全责任事故取消本月评比资格并处予施工单位5万元罚款，处予总监办、驻地单位各1万元罚款。按照“四不放过”的原则依法追究建设单位、施工单位、监理单位的安全责任人及相关责任人员的责任，构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任。
对于本月总评得分排名第一的施工单位，且得分不低于90分，给予1万元奖励，并给予项目经理6000元个人奖励；
对于本月总评得分排名第二的施工单位，且得分不低于85分，给予6000元奖励，并给予项目经理4000元个人奖励；
对于本月总评得分累积排名第三的施工单位，且得分不低于80分，给予3000元奖励，并给予项目经理2000元个人奖励；
对于本月总评考核得分75分以下的施工单位给予5000元的处罚，并给予通报批评。
第二十四条 监理单位的奖惩同施工单位挂钩：
1、对于监理单位所辖的施工单位本月总评得分第一且所辖标段中无施工单位得分低于75分的给予驻地办2000元奖励。
2、对于监理单位本职工作总评考核得分低于80分的给予4000元处罚。
黄塔(桃)高速公路建设指挥部每月组织一次安全生产大检查，按百分制进行检查考评。满分为100分。详见考核评分细则。
第9篇 浅谈合宁高速公路全椒段维修施工安全管理
摘要：随着高速公路建成投入运营，路面养护必不可少。为确保施工安全，就合宁路全椒段路面施工如何搞好养护队伍施工人员、车辆、机械设备安全管理，谈一点具体做法。
1 加强道路维修安全管理的必要性
合宁高速公路是312国道主干线部分，随着国民经济的发展，10年来车流量日益增加，大件运输、超载运输车辆越来越多，加上暴雨侵蚀、路面损坏不断加剧，出现断裂、沉陷、桥头跳车等现象。为了保持道路快速、畅通、尽快、及时修复路面，仅以全椒段为例，1998年以来因路面维修施工曾不断发生安全事故。其中因施工交通标志摆放不规范发生交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞死的1起；施工车辆调头，造成撞车的2起。因此，切实抓好施工现场安全管理，十分重要，必须引起高度重视，并狠抓落实。
2 加强道路维修施工安全管理的措施2．1 签订合同 树立安全第一思想
每个工人都要提高对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想；目前合宁路全椒段因路面损坏严重，维修任务大，安排路面施工队伍3个，要求在上路作业前都须经申请审批办理《施工许可证》签订，《施工合同》和《施工安全责任合同》。施工安全责任合同内容有：
（1）管理处对施工单位（乙方）实行安全检查、指导，提供安全标牌和标志服等；如发现（乙方）施工作业不符合安全要求，甲方有权随时令其停工整改，并可扣除安全责任费用和保留金，直至处以一千元两千元罚款；
（2）乙方上路施工必须做好各项安全工作，摆放安全标牌，穿着安全标志服，施工车辆严格按要求行驶，施工现场明显分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行负责、处理，甲方不承担任何责任。同时还要求施工单位与每个施工队员、施工车辆驾驶员签订安全责任合同。以确保施工队伍及其每个成员牢固树立安全第一的思想。
2．2 加强队伍教育，规范施工作业
高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。
2．3 加强施工车辆管理 避免事故
高速公路施工车辆必须符合有关规定：（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70kmh的自卸车，且拉运材料相对固定；
（2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；
（3）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。
2．4 规范施工现场标示牌 及时提供道路信息
为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：
（1）专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；
①警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按gb5768—1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；
②作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。
（2）小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志
“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m；
（3）若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；
（4）施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。
2．6 加强施工地段道路巡查 保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是：
（1）加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；
（2）实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；
（3）建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；
（4）制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。
2．5 实行奖惩制度
对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1．5％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。
3 结语3．1 合宁高速公路
全椒段目前水泥混凝土路面全长60km，因路面损坏严重，维修任务大，安排了3个施工队伍，施工战线拉得较长，不利行车安全，也影响了高速公路的声誉。为保证安全施工，应逐步增加机械化程度，减少手工操作，加快修复速度，缩短维修路面施工长度和工期，以利于道路快速畅
通；
3．2 施工地段至少安排1名安全员，随时用红、绿旗信号指挥疏导车辆，警示有关机具和作业人员注意安全，使行驶车辆安全顺利通过；
3．3 有关养护、路政、交警等管理部门应加强联系，齐抓共管，以共同营造一个良好的道路施工地段的工作秩序和确保安全行车的通行环境。
第10篇 高速公路东段隧道安全管理措施
太原至佳县高速公路东段是山西省高速公路网规划“3纵11横11环”中第五横(平定-太原-佳县)的组成部分。路线全长94.6公里,起点位于太原北环城高速公路向阳店互通以东6.7公里处,经尖草坪区、阳曲县、静乐县、娄烦县,终点位于娄烦县赤土华村,与太佳高速公路西段起点相接。全线采用四车道高速公路标准,设计速度80公里/小时。全线隧道总长16.28公里/7座,其中特长隧道2座,分别是西凌井隧道6555米,老龙山隧道4961.5米;长隧道2座,分别是西庄一号隧道2095米,静游1#隧道1407.5米;中隧道1座井儿沟隧道937.5米;短隧道2座,分别是西庄二号隧道195米,静游2#隧道130米。除西庄二号隧道为连拱隧道外,其他均为分离式隧道。全线隧道工程由8个合同段参与建设,五个监理合同段承担监理工作。
为切实保障隧道工程施工安全,现将在隧道工程施工安全管理方面的一些做法汇报如下:
一、充分发挥地质超前预报对隧道掘进施工的指导作用,为隧道施工提供科学合理的掘进方案,有效预防地质灾害诱发的安全生产事故的发生。通过招标,由山西省交通建设工程质量检测中心、长安大学、长沙理工大学分别承担全线6座隧道的地质超前预报工作。为确保地质超前预报工作质量,建管处下发文件,要求预报单位加强与监理、施工单位密切配合,及时进行地质超前预报和质量检测;进场人员、设备要符合合同约定,严格按规定的检测频率、范围开展工作;预报和质量检测工作报告应在现场施测后48小时内送达业主4份,监理、施工单位各1份,便于随时掌握和了解隧道地质情况以及支护质量;严格按照约定的工作内容积极提供技术指导,提高地质超前预报成果的可靠性、准确性,确保质量检测数据的真实性;监理工程师要将预报成果与实际揭示情况进行对比,作为业主对各单位工作质量的主要考核依据;预报和质量检测工作报告应由事先约定的技术负责人审核签字,并加盖公章,对出具的工作报告负责;地质超前预报和质量检测工作纳入相应合同段总监办的总体管理,服从总监办的工作部署和安排。
二、加强施工监控量测,特别是认真做好拱顶下沉、净空水平收敛的监控量测工作,各施工单位自检自测外,要求监理单位在3-6小时内独立进行检测。为确保量测数据真实反映围岩变化,监控量测点在围岩级别变化处适当加密,在各类围岩起始段增设拱顶下沉测点1-2个,水平收敛1-2对。
三、隧道洞口设置值班室,设专职值班人员负责进出洞人员的登记管理工作,严格执行进出洞人员登记管理制度。
四、严格执行《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》(试行)隧道逃生的有关规定,在充分征求意见并参照国内隧道施工安全管理经验的基础上,根据太佳东段项目实际,对逃生及救生管道设置做了具体要求:逃生通道长度不小于50m,管节长度宜为6~8m,壁厚不小于10mm,管节间采用直径大于逃生管道10cm的套管连接,每端连接1m,采用橡胶圈或木楔临时固定,管口距掌子面距离不大于12m。风水管作为紧急救生管道,末端距掌子面距离不大于20m,且在管口附近配备醒目的工具箱,箱内存放应急电筒、活动扳手、钢锯、锤子、钢钎等应急工具,便于紧急情况时打开风水管法兰盘,开通救生管道,及时输送水和食物。掌子面另同时放置应急食物箱及救护箱 。应急食物箱须存放10人左右一天所需的方便面、饼干、矿泉水等食物;救护箱内备包扎纱布、消毒药水、常见外伤用药等。
五、根据地质勘查资料全线隧道均为无瓦斯隧道,为确保安全,建管处要求各隧道施工单位配备瓦斯检测仪等有害气体监测仪器,定时不定时进行有害气体检测,并做好记录。
六、为强化安全事故应急处置能力,提高施工人员安全逃生救生和自我保护意识,各隧道单位制订了事故应急演练计划,截至目前,各单位已分别进行了隧道坍塌、瓦斯爆炸等演练,不断完善应急处置预案,增强了突发事故处置能力。
七、由于隧道施工的特殊性,为客观真实的对围岩情况作出判断,科学合理地确定支护参数,指导施工方法和施工工艺,有效控制施工安全,对全线隧道围岩施行动态确认分级管理。由建管处组织专家组、设计、监理、施工单位现场确认围岩级别,及时调整支护参数,确保工程质量,确保施工安全。
八、组织国内隧道工程专家,对隧道施工方案特别是西凌井隧道、老龙山隧道斜井工程进行多次专项论证及安全风险评估,提出了切实可行的建议和意见,很大程度上提高了各单位施工安全系数。
九、设置远程监控设备,在隧道洞口及洞内配置视频监控设备,以便各单位项目部及建管处及时掌握工程建设进展和安全生产情况。
十、为了确保安全生产费用投入,建管处制订了《安全生产费用使用管理办法》,将合同清单中安全生产费细化为安全生产费清单,并经施工、监理、业主三方签字确认,在期中计量支付中按照签认后的清单给予支付,有效地保证了安全设施设备投入。
全线各隧道参建单位牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实省政府、交通运输厅各项办法和建管处《安全生产管理办法》、《安全生产专项整治实施方案》及相关控制性文件要求,以《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》(试行)为基点,提高标准、严格要求,加大安全生产专项整治力度,安全事故隐患要查得出、防得住、能控制,杜绝安全生产事故发生,确保确保太佳高速公路东段隧道工程建设优质安全推进。
太佳高速公路东段(太原段)建设管理处
二00九年八月五日
第11篇 高速公路安全管理行为量化考核细则
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对工程安全生产的监督管理,促进安全生产责任制的落实,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章,结合****高速公路工程项目实际,指定本办法。
第二条 本办法所指安全管理行为量化考核,是指由****公司对工程项目从业单位即:施工单位、监理单位以及从业人员即:施工单位项目经理、专职安全生产管理人员、监理单位总监理工程师、安全监理工程师等安全生产管理人员履行安全生产管理责任情况以扣分的形式进行动态监督检查。
第三条 安全管理行为量化考核采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。
第二章 从业单位安全管理行为量化考核
第四条 对施工单位、监理单位在工程项目中的安全管理生产行为,按其违反规定的轻重程度,每次检查扣分的分值分别为10分、5分、3分、1分。
第五条 施工单位有下列行为之一的,每次检查扣10分:
1、未完善安全生产责任制度的。
2、未完善安全生产教育培训制度的。
3、未完善安全技术交底制度和现场危险告知制度的。
4、未设立独立的安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的。
5、未单列安全生产费用或将单列的安全生产费用挪作他用的。
6、发生生产安全事故未按规定上报的。
7、施工单位不具备相应的施工资质或无安全生产许可证擅自施工作业的。
8、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员未取得安全生产考核合格证书的。
9、对危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案,或专项施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师签字同意就实施的。
10、民爆物品的使用和管理不符合国家、省市有关规定的。
11、对应组织专家进行论证的专项施工方案,施工单位未组织专家进行论证、审查的。
12、不具备相应资质,自行拆装施工起重设备的。
13、施工现场未按规定设置消防通道、消防水源,未配备消防设施和灭火器材的。
第六条 施工单位有下列行为之一的,每次检查扣5分:
1、未制定健全的安全生产规章制度和操作规程的。
2、施工单位在劳务分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的。
3、施工组织设计中未编制符合规范的安全技术措施和施工现场临时用电方案,或未按施工方案组织施工的。
4、未按施工进展情况投入安全生产费用或安全生产费用的使用管理不符合有关规定的。
5、施工现场未采取安全保护措施,保护毗邻建筑物、构筑物及地上、地下管线安全的。
6、施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施在使用前,施工单位未组织分包、出租、安装单位共同验收或委托有相应资质的检验检测机构进行验收的。
7、特种设备未按国家有关规定检测的。
8、特种作业人员未经过专门的安全作业培训,未取得资格证书即上岗作业的(按每人次扣分)。
9、对所承建的工程未进行定期和专项安全检查,或检查流于形式的,检查记录弄虚作假的。
10、工程项目从业人员未按规定办理意外伤害保险和工伤保险的。
11、未建立劳务用工档案,对进场人员未实行实名登记的。
第七条 施工单位有下列行为之一的,每次检查扣3分:
1、未将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;或办公区、生活区的选址未符合安全性要求;或职工的膳食、饮水、休息场所不符合卫生标准;或在尚未竣工的建筑物、构筑物内设置员工集体宿舍的。
2、未按规定在施工现场设置明显安全警示标志的(按每处次扣分)。
3、安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人管理,或未实施机械设备、施工机具“一机一档”的档案管理制度的。
4、未按规定编制生产安全事故应急救援预案,并按规定组织演练;或未在施工现场公示重大危险源,并落实专人管理的。
5、未按要求对施工现场实行封闭围挡的。
6、施工现场暂时停止施工,未作好现场安全防护的。
7、未建立安全防护用具和安全防护服装发放和使用登记台账的。
第八条 施工单位有下列行为之一的,每次检查扣1分:
1、未按规定向现场作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的(按每人次扣分)。
2、施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,在验收合格30日内未向交通行政主管部门办理登记手续的。
3、施工现场混乱,不符合文明施工要求的。
4、安全培训教育名单与劳务用工档案花名册不符或与现场人员不符(按每人次扣分)。
第九条 监理单位有下列行为之一的,每次检查扣10分:
1、未完善安全生产监理制度的。
2、未设立安全监理工程师的。
3、对严重危及工程和人员安全的作业和设备的使用,未及时发出停工(停用)指令,未及时通知****公司的。
4、未按规定对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案进行审查的。
5、未对施工单位资质证书,安全生产许可证,施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书,进行审查的。
第十条 监理单位有下列行为之一的,每次检查扣5分:
1、对检查发现存在的安全事故隐患没有及时发出整改通知的。
2、对发出的整改通知书,未跟踪整改落实情况,或者施工单位拒不整改的,未及时向****公司报告的。
3、未对施工现场进行安全检查,或未作好安全检查记录的。
4、对施工单位上报的安全技术措施及专项施工方案审批不规范、不严谨或流于形式,未经过认真验算和复核的。
第十一条 监理单位有下列行为之一的,每次检查扣3分:
1、未按规定对单列的安全生产费用的使用进行监督的。
2、未对施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书进行审查的。
3、施工单位因施工安全原因被交通行政主管部门或质监站、****公司责令整改后,未督促其落实整改并反馈整改情况的。
第三章 从业人员安全管理行为量化考核
第十二条 对项目经理、专职安全管理人员、总监理工程师、安全监理工程师的违约行为,视其违约的轻重程度,每次检查扣分的分值分别为10分、5分、3分、1分。
第十三条 有下列行为之一的,每次检查扣项目经理10分:
1、所管理的施工合同段项目部在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书的。
2、发生安全事故隐瞒不报的。
3、拒不接受交通行政主管部门或质监站、****公司停工整改决定,并强行施工的。
4、未取得安全生产考核合格证书的。
5、未设立独立的安全管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的。
第十四条 有下列行为之一的,每次检查扣项目经理5分:
1、所管理的施工合同段项目部在市级安全生产检查中被发出停工整改通知书的。
2、所管理的施工合同段项目部因施工安全问题被质监站、****公司责令暂时停止施工的。
3、所管理的施工合同段项目部被交通行政主管部门或质监站评定等级为不合格的。
4、未按要求制定专项施工方案的(每缺一项扣5分)。
5、未按专项施工方案组织施工的。
6、工程内容有重大变更而相关的安全施工技术方案或安全措施未作相应修改的。
7、施工现场未按规定使用合格的机械设备、安全防护用品、施工机具的。
第十五条 有下列行为之一的,每次检查扣项目经理3分:
1、未按规定落实对班组、作业人员进行安全技术交底工作的。
2、未落实将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置,并保持足够的安全距离的;或办公区、生活区的选址不符合安全性要求;或职工的膳食、饮水、休息场所不符合卫生标准;或在未竣工的建筑物和构造物内设置员工集体宿舍的。
3、未按要求对施工现场实行围挡封闭的。
4、未按规定落实使用施工安全生产费用的。
5、没有落实****公司、监理单位做出的安全整改要求的。
6、没有按规定在工地现场明显位置设立危险源和隐患公示牌并落实专人管理的。
7、未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,采取相应的安全施工措施的。
8、施工现场暂时停止施工,没有做好现场安全防护的。
第十六条 有下列行为之一的,每次检查扣项目经理1分:
1、工程施工作业期间,擅自离开现场而没有指定有相应资格的人员暂时待其管理施工现场的。
2、工程施工作业期间,专职安全生产管理人员擅自离开工作岗位的。
3、未落实安全生产责任制的。
4、未落实施工安全操作规程的。
5、未落实施工现场消防安全责任制的。
6、未落实安全检查制度的。
7、特种作业人员未持证上岗的(按每人次扣分)。
8、施工现场未按规定悬挂安全标志牌和安全警示标志的。
第十七条 有下列行为之一的,每次检查扣专职安全生产管理人员10分:
1、工程在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书的。
2、未取得安全生产考核合格证书的。
第十八条 有下列行为之一的,每次检查扣专职安全生产管理人员5分:
1、工程因施工安全问题被交通行政主管部门或质监站、****公司责令暂时停止施工的。
2、工程被交通行政主管部门或质监站评定等级为不合格的。
3、未按照经过审批的专项施工方案进行施工安全管理的。
4、未按规定进行安全检查或检查流于形式、弄虚作假的。
第十九条 有下列行为之一的,每次检查扣专职安全生产管理人员3分:
1、对安全检查中发现的隐患未落实“五定”(定责任、定人员、定时间、定措施、定验收)整改要求的。
2、未按规定参与安全防护用品、机械设备、施工机具及配件进场查验或安装验收的。
3、未按规定参与对作业人员的安全教育或安全技术交底的。
4、工程施工作业期间,专职安全生产管理人员擅自离开施工现场的。
5、未按照消防制度落实现场消防设施的。
第二十条 有下列行为之一的,每次检查扣专职安全生产管理人员1分:
1、未按规定检查上报特种作业人员持证上岗情况的。
2、施工现场未按规定悬挂安全标志牌和安全警示标志的。
3、未落实施工起重设备、施工机具定期检修、维护保养制度及安全防护用品、配件的报废制度的。
4、未督促建立安全防护用品、施工起重设备、施工机具及配件资料档案的。
5、无施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安全巡查记录的。
6、高处作业人员不按要求使用安全带的(按每人次扣分)。
7、施工人员在作业区内不带安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。
第二十一条 有下列行为之一的,每次检查扣总监理工程师10分:
1、无安全生产监理制度或无安全生产监理细则的。
2、未按规定对施工安全技术措施或专项施工技术方案进行审查,或未按规定组织安全专项验收的。
3、所监理的工程项目,在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书且监理人员有失职失察行为的。
第二十二条 有下列行为之一的,每次检查扣总监理工程师5分:
1、所监理的施工项目未办理开工报告审批手续或施工单位(含劳务分包单位)无安全生产许可证而擅自开工,未能及时做出停工处理的。
2、所监理的施工项目因施工安全原因被交通行政主管部门或质监站、****公司责令停工整改后未能督促落实整改措施的。
3、未对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审查的。
4、未对施工单位执行安全规范标准实施监理的;或对存在安全隐患不履行监理责任;或监理安全检查记录弄虚作假的。
5、未配备安全监理工程师的。
6、对各级监理审核确认安全技术措施及专项施工方案把关不严而无改进和处理措施的。
第二十三条 有下列行为之一的,每次检查扣总监理工程师3分:
1、未按规定对安全生产费用的列支和使用实施监理的,未制定安全生产专项费用审批制度的。
2、因施工安全问题发出停工整改通知后,施工单位拒不整改的,未及时向****公司报告。
3、重要施工环节和安全事故易发工序未进行巡查和记录的。
4、未能跟踪检查和督促本单位发出的安全整改通知的落实的。
第二十四条 未履行职责,导致施工现场安全施工监理记录不齐全或监理月报未能如实反映工地安全生产管理状况的,每次检查扣总监理工程师1分。
第二十五条 有下列行为之一的,每次检查扣安全监理工程师10分:
1、未按规定对有关的施工安全生产文件实施审查和向总监理工程师报告的。
2、越权代签应由总监理工程师签发的有关监理文件的。
第二十六条 有下列行为之一的,每次检查扣安全监理工程师5分:
1、未按安全责任分工规定,定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题的。
2、对存在的安全重大隐患未及时监督施工单位落实整改措施的。
3、对****公司、行政主管部门的整改决定,未督促有关单位落实整改并反馈情况的。
4、对施工单位不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为未及时制止和向总监理工程师报告的。
5、委托或授权监理员代签应有安全监理工程师签认的监理文件的。
第二十七条 有下列行为之一的,每次检查扣安全监理工程师3分:
1、工程施工作业期间,安全监理工程师擅自离开工作岗位的。
2、未按规定和标准实施安全检查评分的。
3、对不履行安全责任或不称职的监理员不及时向总监理工程师提出调整撤换的。
4、未对施工单位的违章指挥及违章作业行为及时制止的。
第二十八条 有下列行为之一的,每次检查扣安全监理工程师1分:
1、未督促施工单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在的问题做出处理的。
2、无安全施工监理日志或日志内容弄虚作假、记录不规范、不真实、不完整的。
3、未按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查的。
第四章 安全管理行为量化考核的执行
第二十九条 安全管理行为量化考核由安全部、工程部负责人、专职安全管理人员和驻地业主代表以及****公司其他管理人员在日常安全巡查、定期安全生产专项检查、不定期专门专项安全检查、定期安全检查评比过程中执行。实施扣分后,向被扣分单位(或人员)下发《安全违约处罚通知书》,由检查人员签发,统一由被检查单位负责人签收。
第三十条 安全管理行为量化考核以每月为一个考核周期,在每月的30日由安全部专职安全管理人员汇总至《安全管理行为量化考核台账》中。下一考核周期开始,重新进行量化扣分,不进行累计。
第三十一条 安全管理行为量化考核在责令整改期限内,对同一扣分事项不重复扣分。
1、在每次检查中,施工单位、监理单位、项目负责人、专职安全生产管理人员,总监理工程师、安全监理工程师有两种以上违约行为的,分别计算,累加分值。
2、实施扣分时,施工项目多于一名专职安全生产管理人员、安全监理工程师的,则对安全生产违约行为负主要责任的人员实施扣分;无法分清楚主要责任人的,对施工项目所有的专职安全生产管理人员、安全监理工程师实施扣分。
第五章 安全管理行为量化考核的处理
第三十二条 对施工单位、监理单位的违约行为,能立即改正的,责令立即改正;无法立即改正的,责令限期改正,可在每月汇总后并处每分3000元的违约罚金,重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域撤出作业人员,并责令暂时停止施工或者停止使用,限期排除隐患。
第三十三条 施工单位、监理单位被责令限期改正的,应当在规定期限内完成;施工单位、监理单位提出复查申请或者整改期限届满的,****公司自申请或者限期届满之日起3日内进行复查,填写复查意见书,由被复查单位和****公司复查人员签名后存档。
第三十四条 施工单位、监理单位逾期未整改或者一月内扣满60分的,****公司将按履约合同的有关规定处理,并上报交通主管部门,将其违约行为在交通市场信用管理系统中予以登记。
第三十五条 对项目经理、总监理工程师、安全监理工程师、专职安全生产管理人员实施的扣分,可在每月汇总后并处每分1000元的违约罚金,对扣满30分的人员,监理单位、施工单位应予以撤换。
第三十六条 对施工、监理单位及人员的违约罚金,****公司统一在其计量款或监理服务费中扣除。
第三十七条 对施工、监理单位未列入扣分的项目,将比照相近条款扣分和处罚。
第三十八条 本办法自发布之日起执行,由****公司安全部负责解释。
第12篇 高速公路管理处主任安全生产职责
高速公路管理处主任安全生产工作职责
(一)认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规和公司的规章制度。
(二)建立、健全管理处安全生产管理机构、组织网络,是管理处安全生产工作的第一责任人。
(三)主持召开安全生产工作例会,研究安全生产的重大事项。
(四)建立、健全安全生产责任制,与各单位、部门签订各类安全责任书,并监督责任制的落实。
(五)审批管理处的安全生产规章制度、安全预案、各岗位安全操作规程,批准管理处重大安全技改措施,保证对安全生产资金的投入。
(六)及时向上级报告重大安全生产隐患、事故,并负责组织采取应急措施,妥善处理。
(七)组织对各单位、部门安全生产管理情况进行考核、奖惩。
(八)深入基层,调查、分析和解决安全生产中的新情况、新问题。
第13篇 高速公路建设项目安全生产管理办法
第一节 总则
第一条 为了加强本项目安全生产管理，遏制安全生产事故的发生，确保项目建设顺利实施，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工监理规范》(jt-ggio一2006)，等法律法规，结合本项目实际，制定本办法。
第二条 安全生产管理贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，树立“安全重于生命、责任重于泰山”、“安全就是效益、生产服从安全”的思想，执行“安全生产一票否决”制度。
第三条 安全生产工作实行统一管理、分级负责。武易晋指挥部安全保通处负责全项目安全生产监督管理工作；负责所辖标段施工现场安全生产全面管控及有关工作的具体督促落实，并对所辖标段监理单位的安全监理工作进行监督检查；设计单位承担主体工程所需安全措施要同步设计的有关责任；监理单位按照监理规范与合同的要求承担所辖标段安全生产的监理责任。施工单位作为安全生产的第一责任人承担安全生产的主体责任；并负责其标段各项安全生产措施的具体落实。
第四条 实行安全生产责任落实与追究制度。各单位应按照分级职责明确责任义务，落实相关管理责任人，建立责任追究问责制，确保各项安全生产管理工作能落实到人，落实到位。
对在施工安全生产管理过程中落实安全制度不力，安全隐患治理不彻底，以及发生责任事故的单位及责任人将进行相应处罚。
第五条 本办法适用于本项目建设过程中与安全有关的所有参建单位和个人。
第二节 安全组织机构及安全职责
第六条 安全生产组织机构与职责
项目办成立由项目办主任为组长，项目办副主任、总工程师、现场办副主任为副组长，项目办各科室、现场办各科室主要负责人、设计代表组长、驻地高监和项目经理为组员的安全生产领导小组，办公室设置在项目办质量安全监督科和现场办安全科，负责安全管理工作的日常事务。
项目办安全生产领导小组的职责：
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神；
2、负责落实本项目安全生产的全面管理工作；
3、组织制定本项目的安全生产规章制度和安全生产管理办法；
4、督查各监理单位、施工单位安全生产管理工作，组织开展安全生产大检查，监督指导各施工、监理单位落实安全主体责任。
5、严格执行重特大事故行政责任追究制度，参与建设项目范围内生产安全事故的调查处理。
6、组织制定并与各监理单位、施工单位签订《安全生产合同》、《安全目标责任书》。
7、向上级各主管部门定期汇报安全生产工作。
项目办质量安全科职责：
1、严格执行工程建设安全生产相关政策、法规和规范，落实项目办的各项决定。
2、负责项目安全生产的监督管理工作。
3、负责制定安全生产制度、落实安全管理职责，组织安全管理人员教育、培训和考核，审查特种作业人员的从业资格。
4、监督检查施工、监理单位安全生产管理体系。
5、组织指导施工、监理单位安全生产技术示范及应急预案演练工作。
6、负责“平安工地”创建及安全生产标准化建设。
7、参与工程安全评估及工程事故责任的调查。
8、负责施工安全专项经费的计量支付审核。
9、负责安全生产管理内业资料的整理、归档。
现场办安全科职责：
1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、技术标准和政策，制定安全生产管理整体规划和年度计划，并督促检查各参建单位并予以落实。
2、监督参建单位建立健全安全生产保障体系、制定完善安全生产管理制度、落实安全生产主体责任。
3、建立安全管理基础档案资料，及时督促有关单位上报安全生产信息并汇总上报。
4、组织对施工现场的日常安全巡查和监督，及时查处各类安全隐患，纠正参建单位的安全管理缺陷和施工过程中的不安全行为。
5、督促落实施工单位、监理单位建立适合本项目的应急救援体系、储备应急物资及应急力量，并组织应急预案的演练。
6、督查本项目参建单位安全设施投入，对安全经费进行核实计量。
7、监督参建单位做好安全管理人员岗前培训、安全宣传教育工作。
第七条 各监理单位应成立相应安全监理部门，驻地监理工程师作为其监理项目的安全生产第一责任人，各合同段监理组长及主管工程师负责现场安全生产监理工作。
1、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
2、编制并组织实施《安全生产监理规划》、《安全监理实施细则》，明确安全监理人员的岗位职责、监理内容和方法等工作。
3、审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备，进行进场检查验收和记录。对危险性较大的工程进行旁站监理。
4、加强安全巡视检查监理，发现存在安全隐患，应当要求施工单位整改，必要时可下达施工暂停指令，并向项目办报告。
5、填报安全监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有安全生产情况（包括事故）记录，以及规模较大或危险性大工程专职安全监理工程师旁站监理等内容。
6、安全监理工程师应当持有交通行政主管部门安全生产考核证。
7、发生安全生产事故，监理单位应按规定上报。
第八条 勘察设计单位的安全生产职责
1、勘察设计单位应对其勘察成果负责。在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为工程实施提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。
2、勘查设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明；
3、采用新结构、新材料、新工艺的工程、以及结构特殊和施工危险性较大的工程，设计单位应提供详细专门的施工组织和施工方案设计，并提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；
4、对工程所在区域存在地质灾害隐患或工程建设活动可能引发地质灾害的，勘查设计单位应详细编制地质灾害防治方案；
5、勘查设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清楚；
6、施工过程中发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，勘查设计单位应对工程设计及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。
第九条 施工单位的安全生产职责
1、施工单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责；
2、施工单位派驻的项目部经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任，技术负责人、质检负责人、安全生产专职管理人员对施工安全进行技术支持和现场管理；
3、施工单位必须设置安全生产管理机构，建立和健全安全生产管理制度和安全生产管理体系，按规定配备足够数量的专职安全管理人员；
4、施工单位要按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，制定安全生产事故应急预案；
5、施工单位要按规范要求保证对劳动保障、生产安全的经费投入，确保安全生产费用的有效使用；
6、施工单位要保养、维修好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好；
7、施工单位必须按规定给施工人员备齐安全防护用品，所购置的劳动保护用品质量必须符合国家有关标准；
8、施工单位要进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；
9、施工单位要积极配合建设单位的安全生产检查工作，认真完成建设单位交办的有关安全方面的其它工作；
10、较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和项目办审批；
11、 施工单位应当建立安全生产技术交底制度，要求交底至现场作业人员；
12、施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位自行支付。
13、施工单位要按时向现场办和监理单位填报安全月报表。
14、项目部专职安全管理人员持有省级交通主管部门颁发的c级《安全生产考核合格证书》，专职安全生产管理人员按照1人/5000万元配备。
第十条 项目经理安全生产职责：
1、对本标段的安全生产负全面责任，严格执行国家、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、以及项目办与所在企业的安全规章制度。
2、项目经理必须持有b级《证书》。
3、组织编制与施工组织设计、施工方案配套的安全防护措施及专项施工方案，经批准后实施，并做好安全技术交底。
4、保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件。
5、组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并督促实施。
6、组织安全教育与培训，定期不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查与整改，落实各种安全保障措施。
7、建立事故应急救援体系。发生事故后要及时启动预案保护现场，及时上报有关部门。
8、组织编制实施本标段的“安全生产月”及相关安全活动方案等。
第十一条 专职安全员安全生产的职责：
1、协助项目经理组织协调本合同段的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策，负责监督检查安全执行情况。
2、协助项目经理定期组织安全生产检查，落实相关安全措施，制止违章指挥、违章作业，发现可能造成重大事故隐患时及时停止作业，指挥人员撤离现场，并报告现场负责人。
3、组织协调有关生产部门制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查并做好记录。
4、参加对从业人员安全宣传教育和安全技术培训，参与安全技术交底，负责检查班前会开展情况并做好记录，会同有关部门搞好特种设备验收、特种作业人员的安全教育培训和考核工作。
5、督促本合同段个人安全与劳动防护用品的发放和使用。
6、参加安全事故的调查处理。
第三节 项目安全管理与施工安全控制主要程序
第十二条 本项目各单位要按照“完善安全保障体系，强化责任分解落实，实现现场有效控制”总体工作思路切实做好各自层面的安全管理。各单位要按照第二节有关职责规定，通过设立专门的安全管理部门、建立完备的规章制度、配备专职安全管理人员及相应工作条件、确保安全经费投入及合理使用、建立完善的安全生产保障体系，并通过内部监督与层级间监督保证其有效运行和发挥作用。
第十三条 为了确保安全生产管理责任落实到人，落实到具体的施工环节，并进行有效的责任问责，项目办与各施工、监理单位签订安全目标责任书，各单位内部要按照分工分解安全责任，并逐级签订目标责任书。
第十四条 本项目安全管理实行安全责任卡制度，由现场办组织审核，要求按照与工程质量卡中各分部、分项工程的划分，按实际入场的施工、监理人员进行详细的安全责任分工，并签订安全责任卡。
第十五条 各监理、施工单位按照《甘肃高速公路建设管理标准化指南》及《十天高速公路标准化建设实施细则》的要求制订安全规章制度及办法。
第十六条 项目施工安全风险评估与工程安全防护措施及专项施工方案的编制与审批。
施工单位在各分部、分项工程开工前要进行项目施工安全风险评估。在此基础上一般性工程要编制针对性的施工安全防护措施，不得用简单笼统的一般性条目应付。
特殊与危险性大工程（范围为：1．不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；2．滑坡和高边坡处理：3．桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程：4．桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等；5．隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；8、边通车边施工的工程；9其它危险性较大工程）要求编制专项施工方案、安全预案，必须附有安全监测、计算分析结果；监理单位要根据工程施工安全控制需要审批施工风险评估报告、施工安全防护措施及专项施工方案、安全预案。
施工单位须编制施工安全风险评估报告，现场办、监理审核后由监理批复实施。
第十七条 施工单位的施工安全保障措施必须到位自检合格，由安全监理工程师签批后方可开工，并作为批准分项开工报告的主要内容之一。
施工的安全防护措施由专业监理工程师分步骤对其进行全过程监督、检查及验收。
第十八条 施工单位必须做好“两项达标”。
施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。
施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。
第十九条 施工单位应严格执行“四项严禁”与“五项制度”要求
“四项严禁”为：
1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；
2、严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计，并按设计变更规定，经批准后实施；
3、严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工；
4、严禁违规立体交叉作业。
“五项制度”为：
1、施工现场危险告知制度
2、施工安全监理制度
3、专项施工方案审查制度
4、设备进场验收登记制度
5、安全生产费用保障制度
第二十条 施工单位必须遵照国家、省与地方有关要求落实对特种设备（起重机械设备和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施、压力容器）的安全管理。特种设备使用前必须委托地方具有相应资质的检验检测机构进行审验验收，验收合格的方可使用。使用中严格遵守安全操作规程，落实工前检查与交接班验收交接制度，并做好使用记录。
特种设备操作人员须持有满足技术等级要求的上岗资格证，作业前须进行安全作业流程交底并做好日常设备使用记录。
租赁与临时租用特种设备和施工机具及配件的，必须做到审验手续完备合规，操作人员持证满足要求；并应在租用合同中明确双方安全保障的风险责任条款。
特种设备的审验材料与操作人员证件经监理核实后装订成册报备现场办。
第二十一条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入现场前由专职安全员进行查验，并由专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应资料档案，对影响安全使用的及时报废。
第二十二条 民爆物品采购、运输、储存、爆破作业时应按照《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466令）相关规定和程序进行，应严格服从公安、安监等部门的管理。要认真按照《爆破安全规程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工厂安全设计规范》（gb50089-2007）等规定落实责任人，做好民爆物品储存保管的安全、防火、防雷、防盗工作，以及领用、登记、使用、清退、销毁等环节的监控和管理。
第二十三条 各施工、监理单位必须严格按有关行业施工操作安全规程、《十天高速公路建设标准化管理细则》中相关要求、附件一《十天高速现场施工安全控制主要技术措施指导要点》、《监理规范》等要求做好施工过程的安全生产。
第二十四条 各施工、监理单位必须严格按交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合工程实际情况，识别风险因素、确定重大危险源清单，通过经常性的全面检查，查违整改，展开施工过程安全隐患排查治理工作。要求建立安全隐患排查治理台账，按照时限及确定的要求治理消除安全隐患，确保施工生产安全有序可控。
第二十五条 施工单位必须接受有关安全监督管理机构、项目办（现场办）和监理单位对其安全生产的监督检查。对于项目办（现场办）下达的整改要求，要按时限予以整改，经监理验收后将整改结果上报项目办（现场办）。对于因施工单位严重违规、违章操作，被有关单位责令停工的，施工单位必须在规定的期限内完成整改，在未经有关单位复检和下发复工通知前，施工单位不得自行复工。引起的一切后果由施工单位自负。
第二十六条 施工单位应依照有关规定制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立可靠的应急救援组织体系，配备应急救援人员、器材和设备，并定期结合生产需要进行演练。
第二十七条 安全生产的动态控制与安全生产管理专报制度
各单位应加强对安全生产的动态控制。现场办每月对安全生产进行检查；要求监理单位高监与安全监理工程师日常巡查，工点监理工程必须每日有检查及纠正安全隐患的记录；施工单位每日有检查记录。同时，安全整改指令闭合。
本项目中实行安全生产专报制度。各施工、监理单位要对每月的施工安全生产动态状况及管理情况进行分析总结，提交安全生产专题月报。在每月25日前报现场办，现场办汇总分析后报项目办。该内容及有关整改措施要求同时纳入每月调度会的汇报材料中。另外，对于施工过程中出现的重大问题应及时报告，并根据安全生产的动态及时采取措施。
第二十八条 各施工、监理单位必须按照项目办安排展开“安全生产年”、“打非治违专项整治”、“平安工地创建”等活动。要求将日常的安全管理工作纳入其中，围绕主题及结合自身安全方面的共性问题与薄弱环节开展活动，促进安全生产管理水平的提升。
第四节 安全生产宣传教育与培训
第二十九条 安全生产宣传教育
1、各级安全领导小组须定期召开安全工作例会，传达、学习有关文件精神，总结上阶段安全工作进展情况，安排部署下一阶段安全生产工作。
2、各单位要及时宣传国家有关安全生产的方针、政策、法规及安全生产技术知识；组织员工学习安全生产管理制度，提高全员安全意识。
3、教育员工遵守安全操作规程和安全生产制度，积极参加各种安全生产活动，杜绝违章作业。
4、各施工单位必须落实安全生产三项教育，一是安全生产应知应会的“基础教育”；二是专项工艺施工前的“安全技术交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。
第三十条 安全生产培训规定
1、驻地高监与副高监、安全监理工程师、项目三大负责人和专职安全员必须参加由项目办及有关上级部门组织的安全生产培训考核。
2、施工单位要对进场工人及调换工种后的工人进行安全教育和技术培训，培训合格后方可上岗。
3、特殊工种(电工、金属焊接（切割）作业、机动车辆驾驶和起重机作业、登高架设作业、爆破作业等)工人除进行一般的安全教育外，还要进行特种专业的安全技术培训，培训合格方可上岗。
4、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
5、监理单位要对各合同段安全教育、培训工作情况进行监督和检查。
第五节 安全专项费用使用与台帐管理
第三十一条 安全专项费用指用于施工安全防护用具及设施的采购更新、安全施工措施落实、安全生产条件改善的费用，确保安全专项费用专款专用。
施工单位不得以安全专项费用为额度限制施工实际所需安全费用的投入，不足部分由施工单位自行增加。
第三十二条 安全专项费用的计量与支付前提必须以施工方案中经监理批准的安全措施与要求为依据。具体费用按完成这些措施所需的人机工料投入计算并建立台账，经监理验收、现场办检查符合要求后方可计量。
计量必须附相应措施设计图、说明、人机工料投入清单、外购材料发票、照片与影像资料等。没有依据或依据不合理，未经验收审批的，一律不予计量。
第三十三条 安全专项费用的计量与支付内容按照《甘肃省交通厅工程处建设项目安全生产费用管理办法》执行。每月与工程计量同步办理。
第六节 生产安全事故处置、报告和调查处理
第三十四条 生产安全事故发生后，施工单位应及时启动应急预案，立即采取措施防止事故扩大，组织有关力量进行自救，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况及时上报。施工单位还应保护事故现场，需要改变事故现场原始状态的，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故报告要求在事故发生后的1小时内，将事故简要情况即发生单位概况、时间、地点以及现场情况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施；其它应当报告的情况上报。
项目办在接到事故报告后按有关规定及时向上级主管部门报告事故，并立即启动项目应急预案，同时，按照预案及上级部署展开救援等工作。
第三十五条 生产安全事故的处理依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号令）规定执行。各相关单位应配合有关单位对事故的调查处理，并做好其它后续工作。
第七节 安全生产的奖惩与施工、监理单位履约动态信用评价
第三十六条 为了促进各项安全生产管理措施在现场得到有效落实，本项目实行安全生产的奖惩制度。即按《十天水高速公路安全生产管理行为检查内容及评分处罚标准表》（附表九）进行现场检查奖惩。对于施工单位表中大项不达标或存在重大隐患，罚款5万－10万；表中小项违规以一般性违规处理，每次按1万-2万元罚款，由项目办（现场办）做出处罚的事项，对于监理单位要按1/5的比例进行连带处罚。
上述一般性违规处罚由项目办（现场办）有关管理人员现场做出。其它重大安全违规由项目办集体研究后作出处罚。同时，对安全生产措施到位、安全形势平稳的单位按照同等的标准进行奖励。监理单位安全监理工作不到位的将视为不履约扣除相应监理费用，并按照违约进行相应处罚。
第三十七条 现场办在对施工、监理单位信用评价中将安全生产管理以30%的权重纳入其履约的动态信用评价中。监理单位按此权重向现场办提交对施工的动态信用评价，现场办在将此部分评价纳入总的动态信用评价中，并经综合后将有关单位的动态信用评价报项目办，项目办在综合评价后上报厅质监站。
第14篇 高速公路隧道安全管理措施
随着改革开放的进一步深入,我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期,已建高速公路里程的不断增加,我国公路建设的发展,长隧道及特长隧道不断增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,这一问题已摆在了高速公路营运管理者面前。
根据国家高速公路网规划,按照科学发展观的要求,结合湖南实际,到2023年底,全省将实现总规模3500公里左右的高速公路,特别是一些长、特长隧道的建成和运行,高速公路隧道的交通安全问题越来越严峻,高速公路管理部门的营运风险也越来越大,然而隧道交通安全问题中最重要的就是隧道火灾,因此我们应该重视隧道火灾的防范,探索隧道火灾的救援。
一、隧道事故的特点、问题及实例说明
(一) 隧道现状
1. 高速公路隧道,其墙面,地面和顶部装修,都采用防火涂料。在隧道内严禁放置可燃性的广告牌或宣传牌。隧道里可燃物质越多,火灾危险就越大。而且发生火灾之后,产生的热量越高,烟雾毒气越浓,持续延烧的时间越长。
2. 长度超过一公里的隧道出入口均设置火灾报警装置——co/vi测试仪。该装置为隧道内一氧化碳和能见度的检测仪器。在隧道内每隔150m设置一个摄像头,在隧道出入口处,放置电视监控装置,昼夜监视隧道内车辆运动状况。万一隧道内发生火灾,洞外情报板显示出事故现场情况。
3.对于穿行隧道的车辆,严禁装运易燃易爆危险品。如确属必须穿行,则应向相关部门事先提出申请,作出特殊调度安排。
4. 长度超过一公里的隧道,在出入口附近,均备有消防蓄水池,用来提供隧道内消防供水。隧道内安装消防栓和轻水泡沫灭火系统,其他短隧道内均配置消火栓。
5. 长度超过一公里的隧道,均安装通风设备和排烟设备。当区间隧道发生火灾时,应能背着乘客疏散方向排烟;迎着乘客疏散方向送新风。必要时,可采用纵向通风控制隧道中的烟雾。
6. 长度超过一公里的隧道,隧道内设有人行、车行横洞。如果发生不可预见的情况时,可使隧道内乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常见火灾危险性根据我所处置过的隧道内外火灾的实际,从隧道管理与营运的角度来分析,隧道火灾具有以下几个主要特点:
(1)烟雾积量大、扩散快
由于受到隧道结构的约制,隧道内空气中氧含量与洞外比相对较低,隧道内发生火灾后,会产生大量的不完全燃烧产物(如:一氧化碳),形成的浓烟迅速扩散,烟的扩散使能见度降低,并且在蔓延的浓烟中夹杂的一氧化碳是无色、无味、有强烈毒性的可燃气体,危害性极大。
(2)隧道火灾发生具有随机性
隧道为不动的结构物,而作为通行隧道的车辆而言,具有多样化和随机变化的特点,因此受外因的影响隧道火灾有不可预见性,致使其具有随机发生的特点。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道长、路面窄,车辆流动大,发生火灾时,高速公路管理部门难以及时采取有效措施实行交通管制,堵塞车辆难以及时疏散,极易造成堵塞,可燃物多,火势顺车蔓延,易形成连体火灾燃烧的惨痛局面。
(4) 火势发展快,不易控制
隧道本身是一个狭长的通道,隧道内发生的火灾多数情况下都会受到纵向风的影响,当然火势的发展速度也受车辆着火部位、燃烧物质等众多因素的共同作用,从我们曾处置的隧道火灾来分析,隧道火灾火势发展快,如果在初起阶段未能采取很好的措施扑救,火灾会迅速发展至猛烈阶段,酿成大火使扑救困难。
(三)实例说明
下面就以怀新高速龙马田隧道群事故为例,对隧道群的突发情况进行一些简要的分析:
自2008年6月13日,怀新高速新晃隧道管理所成立以来,截止2023年10月20日,龙马田隧道群共发生事故32起,其中追尾事故6起,翻车事故12起,由爆胎、雨天车轮打滑引起冲撞水泥盖板事故14起。
(1)。事故的主要特点:
1. 从发生事故的地点分析:往怀化方向的7起,占总数的22﹪,往新晃方向25起占总数的78﹪;
2. 从发生事故的时间分析,夜晚发生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3. 从发生事故时的天气分析:雨天发生事故14起,占总数的43﹪,晴天发生18起,占总数的57﹪;
4. 从交通工具分析,发生事故车辆共有44辆,大客车发生事故10起,占总数的23%;货车发生事故27辆,占总数的61%;小车发生事故7辆,占总数16%;
5. 从事故影响道路通行能力分析:翻车事故100﹪造成隧道堵车,导致车辆长时间滞留,多车连环追尾会造成隧道堵车,单方冲撞隧道墙壁或者水泥盖板一般不影响道路通行。
(2)事故发生的主要原因
1. 高速公路在实行计重收费前货车超限超载严重,主要体现在货车事故上。部分驾驶人员交通法规和交通安全意识淡薄,在行车中盲目自信或心存侥幸,超速行驶,特别体现在小车追尾事故。
2. 雨天隧道湿滑是造成小型汽车事故多发的重要原因。
3. 据统计在隧道里以及辖区其他路段事故车辆超速行驶,导致翻车。
4. 在路面发生交通事故后,未及时撤离现场且未设置危险警告标志,后方来车车速过快,注意力不集中,从而引发二次交通事故。
二、隧道救援及安全对策的探讨
(一)充分发挥隧道长管理站及相关联动单位的作用
高速隧道管理部门的人员配置包括消防、监控,长隧道往往在其附近形成隧道群,例如龙马田隧道群,其分布着长短6座隧道,分别为分金石隧道、庙山隧道、炉坪隧道、界牌坳隧道、长弯冲隧道、龙马田隧道,其中龙马田与庙山为长隧道,隧道管理部门应扩展其功能,发挥专业优势,承担隧道群的管理任务。
1、日常管理:隧道日常巡逻、监控设备维护、电力设施的维护、故障车辆的前期安全布控、清理路面障碍物以及防盗功能。采取实时监控手段,在管理所内部设立监控室。日常监督由监控室承担。
2、突发事件处理:当遇到突发性事件时,监控即使通知交警、消防、路政等有关部门进行封闭道路、指挥车辆、反馈情况、调整灯光、情报板变化、信号灯变化等措施。
a、交通事故
(1)当接到报警时,监控应即使通知相关部门,隧道所消防员应及时赶到事发地点进行现场查看,并对发生事故的隧道进行布控,对事故的性质,地点、人员伤亡在第一时间反馈。
(2)在接到支援请求时,隧道消防应当携带相关装备器材迅速出动,监控立即通知交警,监控中心。
(3)消防班到达现场后,如果已发生车辆堵塞,应立即封闭隧道,禁止一切车辆进入,防止二次事故,造成事态扩大。并通知相关单位如收费站、监控中心进行分流作业。
(4)在现场情况已查明,应提供一条供施救车辆进入的通道,在交通已管制的情况下,出现紧急情况,可以将允许施救车辆逆向或者倒车行驶,以便争取时间,提高施救效率。
b、火灾事故
事故车辆如遇追尾、运输危险化学品车辆侧翻,极易引发火灾,隧道管理部门处理此类事件的要点应当有:
(1)隧道消防员应积配合路政、交警等部门积极疏散人员,救人第一。封闭隧道,查看火情,积极控制火势,抢救被困人员。并立即反馈信息。
(2)当火势比较小,隧道消防员应充分利用隧道内的消防设施,积极灭火。
(3)当火势较大,无法控制,应查看隧道被困车辆能否驶离现场,积极指挥滞留车辆迅速离开现场,封闭隧道,等待专业消防人员进行联合施救。
(4)在发生火灾后,根据情况通知监控将隧道内所有通风设施打开,尽可能将隧道火灾的危害性降到最低。
(5)隧道管理部门应要定期组织相关单位进行隧道区域突发事件的应急演练,设想隧道区域可能发生的突发事件,并制订预防措施,分析一般事故现场的容易忽视的细节,熟练掌握处理事故的要领,加强处理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道联动应急预案。
(二)探讨隧道火灾的安全对策
隧道火灾主要是由交通事故和车辆自燃引发。交通事故诱发的火灾是指因车辆在隧道内追尾、翻覆、碰撞等,造成车辆或货物燃烧;车辆自燃是指由于车辆本身电气短路或因刹车制动造成的车辆起火。那么我们就如何来预防和应对隧道火灾的发生展开探讨。
加强宣传隧道消防常识,让公众了解和掌握隧道火灾的应急自救和紧急逃生常识。对因隧道交通事故诱发的隧道火灾,从遏制隧道交通事故的发生着手预防隧道火灾的发生。倡导“初起火灾、自救为主”,“严重火灾、逃生为主”的方针和指导思想。隧道火灾事故初期,很可能隧道救援人员或专业消防队不能在第一时间到达现场,隧道使用者应以“初起火灾、早期自救”为主,及时利用隧道内的消防设施灭火自救,如无法自救,应观察烟雾的扩散方向选择正确的避难通道尽快逃离,使受灾人员在火灾蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火灾作为一类特殊场所的火灾,一旦发生火灾,如果不能快速有效地扑灭,必将造成严重的灾害,造成交通中断。建立快速高效的高速公路隧道火灾救援机制尤为重要。高速公路管理部门作为隧道管理的主体有责任做好隧道火灾的预防和救援工作,对火灾时的力量调集、道路警戒、物质运输、人员疏散等制定预案。然而,成立专门的隧道救援队伍需投入大量的人力、物力,形成“养兵千日用兵一时”的现象,这必将增加高速公路的管理成本,但是随着高速公路长(特长)隧道的增加,隧道的交通安全问题越来越突出,隧道救援工作也显得更加重要。高速公路管理部门建立救援队,人员可由隧道消防、路政及养护等相关人员组成,集合配置的消防车、拖车、高空车等特种车辆资源,有组织的对救援队队员进行培训和演练,形成平时在各自的工作岗位上工作,当隧道发生火灾等特殊情况时,根据相关的组织办法达到“召之即来、来之能战、战之能胜、挥之即去”的救援模式,以担负消防部门赶到前初起火灾的扑救和组织疏散被困人员的任务。同时还要建立起兄弟单位、兄弟路段的联动机制。隧道内发生火灾或者事故,往往需要封闭隧道,进行交通管制,尤其是分流时,对道路通行能力会有大幅的影响,建立一套兄弟路段的联动机制尤为重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空间狭小,结构封闭,交通拥挤,一旦发生火灾或交通事故会给人民生命财产造成严重危害。高速公路隧道管理部门现有的隧道安全管理和事故预防,车辆施救开展的工作还不是很系统,人力物力投入不中是很充裕,部门之间的合作机制尚需加强和完善。因此,在国家、行业隧道工程、建设、管理尚没有完备的技术标准的情况下,制定一套隧道运营安全管理的制度,对于我省高速公路隧道安全管理,保护人身和财产安全,是十分必要的,也是势在必行的。
总之,随着高速公路建设的快速发展,隧道火灾防范的任务越来越被人们重视,但这项防范和救援工作还处在一个探索和完善的阶段,隧道火灾的防范和救援还需要多方面、多部门的共同努力。
第15篇 高速公路建设项目安全生产管理细则
第一节 总则
第一条 为了加强本项目安全生产管理,遏制安全生产事故的发生,确保项目建设顺利实施,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工监理规范》(jt-ggio一2006),等法律法规,结合本项目实际,制定本办法。
第二条 安全生产管理贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责,管生产必须管安全”的原则,树立“安全重于生命、责任重于泰山”、“安全就是效益、生产服从安全”的思想,执行“安全生产一票否决”制度。
第三条 安全生产工作实行统一管理、分级负责。武易晋指挥部安全保通处负责全项目安全生产监督管理工作;负责所辖标段施工现场安全生产全面管控及有关工作的具体督促落实,并对所辖标段监理单位的安全监理工作进行监督检查;设计单位承担主体工程所需安全措施要同步设计的有关责任;监理单位按照监理规范与合同的要求承担所辖标段安全生产的监理责任。施工单位作为安全生产的第一责任人承担安全生产的主体责任;并负责其标段各项安全生产措施的具体落实。
第四条 实行安全生产责任落实与追究制度。各单位应按照分级职责明确责任义务,落实相关管理责任人,建立责任追究问责制,确保各项安全生产管理工作能落实到人,落实到位。
对在施工安全生产管理过程中落实安全制度不力,安全隐患治理不彻底,以及发生责任事故的单位及责任人将进行相应处罚。
第五条 本办法适用于本项目建设过程中与安全有关的所有参建单位和个人。
第二节 安全组织机构及安全职责
第六条 安全生产组织机构与职责
项目办成立由项目办主任为组长,项目办副主任、总工程师、现场办副主任为副组长,项目办各科室、现场办各科室主要负责人、设计代表组长、驻地高监和项目经理为组员的安全生产领导小组,办公室设置在项目办质量安全监督科和现场办安全科,负责安全管理工作的日常事务。
项目办安全生产领导小组的职责:
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神;
2、负责落实本项目安全生产的全面管理工作;
3、组织制定本项目的安全生产规章制度和安全生产管理办法;
4、督查各监理单位、施工单位安全生产管理工作,组织开展安全生产大检查,监督指导各施工、监理单位落实安全主体责任。
5、严格执行重特大事故行政责任追究制度,参与建设项目范围内生产安全事故的调查处理。
6、组织制定并与各监理单位、施工单位签订《安全生产合同》、《安全目标责任书》。
7、向上级各主管部门定期汇报安全生产工作。
项目办质量安全科职责:
1、严格执行工程建设安全生产相关政策、法规和规范,落实项目办的各项决定。
2、负责项目安全生产的监督管理工作。
3、负责制定安全生产制度、落实安全管理职责,组织安全管理人员教育、培训和考核,审查特种作业人员的从业资格。
4、监督检查施工、监理单位安全生产管理体系。
5、组织指导施工、监理单位安全生产技术示范及应急预案演练工作。
6、负责“平安工地”创建及安全生产标准化建设。
7、参与工程安全评估及工程事故责任的调查。
8、负责施工安全专项经费的计量支付审核。
9、负责安全生产管理内业资料的整理、归档。
现场办安全科职责:
1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、技术标准和政策,制定安全生产管理整体规划和年度计划,并督促检查各参建单位并予以落实。
2、监督参建单位建立健全安全生产保障体系、制定完善安全生产管理制度、落实安全生产主体责任。
3、建立安全管理基础档案资料,及时督促有关单位上报安全生产信息并汇总上报。
4、组织对施工现场的日常安全巡查和监督,及时查处各类安全隐患,纠正参建单位的安全管理缺陷和施工过程中的不安全行为。
5、督促落实施工单位、监理单位建立适合本项目的应急救援体系、储备应急物资及应急力量,并组织应急预案的演练。
6、督查本项目参建单位安全设施投入,对安全经费进行核实计量。
7、监督参建单位做好安全管理人员岗前培训、安全宣传教育工作。
第七条 各监理单位应成立相应安全监理部门,驻地监理工程师作为其监理项目的安全生产第一责任人,各合同段监理组长及主管工程师负责现场安全生产监理工作。
1、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程安全生产承担监理责任。
2、编制并组织实施《安全生产监理规划》、《安全监理实施细则》,明确安全监理人员的岗位职责、监理内容和方法等工作。
3、审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,核验施工现场机械设备,进行进场检查验收和记录。对危险性较大的工程进行旁站监理。
4、加强安全巡视检查监理,发现存在安全隐患,应当要求施工单位整改,必要时可下达施工暂停指令,并向项目办报告。
5、填报安全监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有安全生产情况(包括事故)记录,以及规模较大或危险性大工程专职安全监理工程师旁站监理等内容。
6、安全监理工程师应当持有交通行政主管部门安全生产考核证。
7、发生安全生产事故,监理单位应按规定上报。
第八条 勘察设计单位的安全生产职责
1、勘察设计单位应对其勘察成果负责。在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的,应为工程实施提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。
2、勘查设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明;
3、采用新结构、新材料、新工艺的工程、以及结构特殊和施工危险性较大的工程,设计单位应提供详细专门的施工组织和施工方案设计,并提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议;
4、对工程所在区域存在地质灾害隐患或工程建设活动可能引发地质灾害的,勘查设计单位应详细编制地质灾害防治方案;
5、勘查设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节,应当在设计文件中注明,并在技术交底时阐述清楚;
6、施工过程中发现工程设计不能满足施工作业安全条件的,勘查设计单位应对工程设计及时予以修改,并出具修改方案或变更设计图纸。
第九条 施工单位的安全生产职责
1、施工单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责;
2、施工单位派驻的项目部经理是安全生产的第一责任人,对所承建合同段的安全生产负全面责任,技术负责人、质检负责人、安全生产专职管理人员对施工安全进行技术支持和现场管理;
3、施工单位必须设置安全生产管理机构,建立和健全安全生产管理制度和安全生产管理体系,按规定配备足够数量的专职安全管理人员;
4、施工单位要按照法律、法规的要求,针对施工特点制定安全生产保障措施,制定安全生产事故应急预案;
5、施工单位要按规范要求保证对劳动保障、生产安全的经费投入,确保安全生产费用的有效使用;
6、施工单位要保养、维修好现场施工机具及相关器材,并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换,确保施工机具和器材的完好;
7、施工单位必须按规定给施工人员备齐安全防护用品,所购置的劳动保护用品质量必须符合国家有关标准;
8、施工单位要进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录;
9、施工单位要积极配合建设单位的安全生产检查工作,认真完成建设单位交办的有关安全方面的其它工作;
10、较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和项目办审批;
11、 施工单位应当建立安全生产技术交底制度,要求交底至现场作业人员;
12、施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外伤害保险,意外伤害保险费应由施工单位自行支付。
13、施工单位要按时向现场办和监理单位填报安全月报表。
14、项目部专职安全管理人员持有省级交通主管部门颁发的c级《安全生产考核合格证书》,专职安全生产管理人员按照1人/5000万元配备。
第十条 项目经理安全生产职责:
1、对本标段的安全生产负全面责任,严格执行国家、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、以及项目办与所在企业的安全规章制度。
2、项目经理必须持有b级《证书》。
3、组织编制与施工组织设计、施工方案配套的安全防护措施及专项施工方案,经批准后实施,并做好安全技术交底。
4、保证安全生产和职工健康所需的资金和物资,创造安全文明的施工生产和生活条件。
5、组织制定施工现场各项安全管理规章制度,安全技术操作规程,并督促实施。
6、组织安全教育与培训,定期不定期进行安全检查,对施工现场安全隐患进行排查与整改,落实各种安全保障措施。
7、建立事故应急救援体系。发生事故后要及时启动预案保护现场,及时上报有关部门。
8、组织编制实施本标段的“安全生产月”及相关安全活动方案等。
第十一条 专职安全员安全生产的职责:
1、协助项目经理组织协调本合同段的安全生产工作,宣传贯彻有关安全生产的方针、政策,负责监督检查安全执行情况。
2、协助项目经理定期组织安全生产检查,落实相关安全措施,制止违章指挥、违章作业,发现可能造成重大事故隐患时及时停止作业,指挥人员撤离现场,并报告现场负责人。
3、组织协调有关生产部门制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度,并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查并做好记录。
4、参加对从业人员安全宣传教育和安全技术培训,参与安全技术交底,负责检查班前会开展情况并做好记录,会同有关部门搞好特种设备验收、特种作业人员的安全教育培训和考核工作。
5、督促本合同段个人安全与劳动防护用品的发放和使用。
6、参加安全事故的调查处理。
第三节 项目安全管理与施工安全控制主要程序
第十二条 本项目各单位要按照“完善安全保障体系,强化责任分解落实,实现现场有效控制”总体工作思路切实做好各自层面的安全管理。各单位要按照第二节有关职责规定,通过设立专门的安全管理部门、建立完备的规章制度、配备专职安全管理人员及相应工作条件、确保安全经费投入及合理使用、建立完善的安全生产保障体系,并通过内部监督与层级间监督保证其有效运行和发挥作用。
第十三条 为了确保安全生产管理责任落实到人,落实到具体的施工环节,并进行有效的责任问责,项目办与各施工、监理单位签订安全目标责任书,各单位内部要按照分工分解安全责任,并逐级签订目标责任书。
第十四条 本项目安全管理实行安全责任卡制度,由现场办组织审核,要求按照与工程质量卡中各分部、分项工程的划分,按实际入场的施工、监理人员进行详细的安全责任分工,并签订安全责任卡。
第十五条 各监理、施工单位按照《甘肃高速公路建设管理标准化指南》及《十天高速公路标准化建设实施细则》的要求制订安全规章制度及办法。
第十六条 项目施工安全风险评估与工程安全防护措施及专项施工方案的编制与审批。
施工单位在各分部、分项工程开工前要进行项目施工安全风险评估。在此基础上一般性工程要编制针对性的施工安全防护措施,不得用简单笼统的一般性条目应付。
特殊与危险性大工程(范围为:1.不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖;2.滑坡和高边坡处理:3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程:4.桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等;5.隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;8、边通车边施工的工程;9其它危险性较大工程)要求编制专项施工方案、安全预案,必须附有安全监测、计算分析结果;监理单位要根据工程施工安全控制需要审批施工风险评估报告、施工安全防护措施及专项施工方案、安全预案。
施工单位须编制施工安全风险评估报告,现场办、监理审核后由监理批复实施。
第十七条 施工单位的施工安全保障措施必须到位自检合格,由安全监理工程师签批后方可开工,并作为批准分项开工报告的主要内容之一。
施工的安全防护措施由专业监理工程师分步骤对其进行全过程监督、检查及验收。
第十八条 施工单位必须做好“两项达标”。
施工人员管理达标:一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。
施工现场防护达标:一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。
第十九条 施工单位应严格执行“四项严禁”与“五项制度”要求
“四项严禁”为:
1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;
2、严禁违规进行挖孔桩作业,钻孔确有困难的不良地质区,设计单位要进行专项安全设计,并按设计变更规定,经批准后实施;
3、严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工;
4、严禁违规立体交叉作业。
“五项制度”为:
1、施工现场危险告知制度
2、施工安全监理制度
3、专项施工方案审查制度
4、设备进场验收登记制度
5、安全生产费用保障制度
第二十条 施工单位必须遵照国家、省与地方有关要求落实对特种设备(起重机械设备和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施、压力容器)的安全管理。特种设备使用前必须委托地方具有相应资质的检验检测机构进行审验验收,验收合格的方可使用。使用中严格遵守安全操作规程,落实工前检查与交接班验收交接制度,并做好使用记录。
特种设备操作人员须持有满足技术等级要求的上岗资格证,作业前须进行安全作业流程交底并做好日常设备使用记录。
租赁与临时租用特种设备和施工机具及配件的,必须做到审验手续完备合规,操作人员持证满足要求;并应在租用合同中明确双方安全保障的风险责任条款。
特种设备的审验材料与操作人员证件经监理核实后装订成册报备现场办。
第二十一条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应有生产(制造)许可证、产品合格证,在进入现场前由专职安全员进行查验,并由专人管理,定期检查、维修和保养,建立相应资料档案,对影响安全使用的及时报废。
第二十二条 民爆物品采购、运输、储存、爆破作业时应按照《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院第466令)相关规定和程序进行,应严格服从公安、安监等部门的管理。要认真按照《爆破安全规程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工厂安全设计规范》(gb50089-2007)等规定落实责任人,做好民爆物品储存保管的安全、防火、防雷、防盗工作,以及领用、登记、使用、清退、销毁等环节的监控和管理。
第二十三条 各施工、监理单位必须严格按有关行业施工操作安全规程、《十天高速公路建设标准化管理细则》中相关要求、附件一《十天高速现场施工安全控制主要技术措施指导要点》、《监理规范》等要求做好施工过程的安全生产。
第二十四条 各施工、监理单位必须严格按交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》,结合工程实际情况,识别风险因素、确定重大危险源清单,通过经常性的全面检查,查违整改,展开施工过程安全隐患排查治理工作。要求建立安全隐患排查治理台账,按照时限及确定的要求治理消除安全隐患,确保施工生产安全有序可控。
第二十五条 施工单位必须接受有关安全监督管理机构、项目办(现场办)和监理单位对其安全生产的监督检查。对于项目办(现场办)下达的整改要求,要按时限予以整改,经监理验收后将整改结果上报项目办(现场办)。对于因施工单位严重违规、违章操作,被有关单位责令停工的,施工单位必须在规定的期限内完成整改,在未经有关单位复检和下发复工通知前,施工单位不得自行复工。引起的一切后果由施工单位自负。
第二十六条 施工单位应依照有关规定制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立可靠的应急救援组织体系,配备应急救援人员、器材和设备,并定期结合生产需要进行演练。
第二十七条 安全生产的动态控制与安全生产管理专报制度
各单位应加强对安全生产的动态控制。现场办每月对安全生产进行检查;要求监理单位高监与安全监理工程师日常巡查,工点监理工程必须每日有检查及纠正安全隐患的记录;施工单位每日有检查记录。同时,安全整改指令闭合。
本项目中实行安全生产专报制度。各施工、监理单位要对每月的施工安全生产动态状况及管理情况进行分析总结,提交安全生产专题月报。在每月25日前报现场办,现场办汇总分析后报项目办。该内容及有关整改措施要求同时纳入每月调度会的汇报材料中。另外,对于施工过程中出现的重大问题应及时报告,并根据安全生产的动态及时采取措施。
第二十八条 各施工、监理单位必须按照项目办安排展开“安全生产年”、“打非治违专项整治”、“平安工地创建”等活动。要求将日常的安全管理工作纳入其中,围绕主题及结合自身安全方面的共性问题与薄弱环节开展活动,促进安全生产管理水平的提升。
第四节 安全生产宣传教育与培训
第二十九条 安全生产宣传教育
1、各级安全领导小组须定期召开安全工作例会,传达、学习有关文件精神,总结上阶段安全工作进展情况,安排部署下一阶段安全生产工作。
2、各单位要及时宣传国家有关安全生产的方针、政策、法规及安全生产技术知识;组织员工学习安全生产管理制度,提高全员安全意识。
3、教育员工遵守安全操作规程和安全生产制度,积极参加各种安全生产活动,杜绝违章作业。
4、各施工单位必须落实安全生产三项教育,一是安全生产应知应会的“基础教育”;二是专项工艺施工前的“安全技术交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十条 安全生产培训规定
1、驻地高监与副高监、安全监理工程师、项目三大负责人和专职安全员必须参加由项目办及有关上级部门组织的安全生产培训考核。
2、施工单位要对进场工人及调换工种后的工人进行安全教育和技术培训,培训合格后方可上岗。
3、特殊工种(电工、金属焊接(切割)作业、机动车辆驾驶和起重机作业、登高架设作业、爆破作业等)工人除进行一般的安全教育外,还要进行特种专业的安全技术培训,培训合格方可上岗。
4、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
5、监理单位要对各合同段安全教育、培训工作情况进行监督和检查。
第五节 安全专项费用使用与台帐管理
第三十一条 安全专项费用指用于施工安全防护用具及设施的采购更新、安全施工措施落实、安全生产条件改善的费用,确保安全专项费用专款专用。
施工单位不得以安全专项费用为额度限制施工实际所需安全费用的投入,不足部分由施工单位自行增加。
第三十二条 安全专项费用的计量与支付前提必须以施工方案中经监理批准的安全措施与要求为依据。具体费用按完成这些措施所需的人机工料投入计算并建立台账,经监理验收、现场办检查符合要求后方可计量。
计量必须附相应措施设计图、说明、人机工料投入清单、外购材料发票、照片与影像资料等。没有依据或依据不合理,未经验收审批的,一律不予计量。
第三十三条 安全专项费用的计量与支付内容按照《甘肃省交通厅工程处建设项目安全生产费用管理办法》执行。每月与工程计量同步办理。
第六节 生产安全事故处置、报告和调查处理
第三十四条 生产安全事故发生后,施工单位应及时启动应急预案,立即采取措施防止事故扩大,组织有关力量进行自救,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况及时上报。施工单位还应保护事故现场,需要改变事故现场原始状态的,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。事故报告要求在事故发生后的1小时内,将事故简要情况即发生单位概况、时间、地点以及现场情况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施;其它应当报告的情况上报。
项目办在接到事故报告后按有关规定及时向上级主管部门报告事故,并立即启动项目应急预案,同时,按照预案及上级部署展开救援等工作。
第三十五条 生产安全事故的处理依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号令)规定执行。各相关单位应配合有关单位对事故的调查处理,并做好其它后续工作。
第七节 安全生产的奖惩与施工、监理单位履约动态信用评价
第三十六条 为了促进各项安全生产管理措施在现场得到有效落实,本项目实行安全生产的奖惩制度。即按《十天水高速公路安全生产管理行为检查内容及评分处罚标准表》(附表九)进行现场检查奖惩。对于施工单位表中大项不达标或存在重大隐患,罚款5万-10万;表中小项违规以一般性违规处理,每次按1万-2万元罚款,由项目办(现场办)做出处罚的事项,对于监理单位要按1/5的比例进行连带处罚。
上述一般性违规处罚由项目办(现场办)有关管理人员现场做出。其它重大安全违规由项目办集体研究后作出处罚。同时,对安全生产措施到位、安全形势平稳的单位按照同等的标准进行奖励。监理单位安全监理工作不到位的将视为不履约扣除相应监理费用,并按照违约进行相应处罚。
第三十七条 现场办在对施工、监理单位信用评价中将安全生产管理以30%的权重纳入其履约的动态信用评价中。监理单位按此权重向现场办提交对施工的动态信用评价,现场办在将此部分评价纳入总的动态信用评价中,并经综合后将有关单位的动态信用评价报项目办,项目办在综合评价后上报厅质监站。
第16篇 某高速公路项目剖隧道工程施工安全管理规定
一、一般安全规定
1、从安全生产出发，对施工现场出进料、材料堆放需作出详细妥善的布置，在进洞前应完成对风、水、电、路等设施的统一安排。
2、进洞前应先做好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道的工程安全。
3、隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班情况。
4、进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全帽防护用品，遵章守纪，听从指挥。
5、不良地质施工应按照：先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌的原则，稳步前进。设计文件中指明有不良地质情况时，必要时进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。
二、开挖及凿孔安全规定：
1、开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的土石或裂缝，应先予以清除或支护。
2、人工开挖土质隧道时，操作人必须相互配合，并保持必要的安全距离。
3、机械凿岩宜采用湿式凿岩机，或带有捕尘的凿岩机。站在渣堆上作业时，要注意碴堆的稳定，防止坍滑伤人。
4、风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管头接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机供水是否正常；干式凿岩机捕尘设施是否良好。不合格的应予修理或更换。
5、带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用扳钳松动拨出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。
6、电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装置是否良好。电钻工必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋，不得用手回转钢钎，不得用电钻处理卡住的钎子。
7、工作面内不得拆卸、修理风钻、电钻。
8、严禁在残眼中继续钻眼。
9、钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，车速不得超过25米／分钟。台车行走或待避时，钻架和机具收拢到放置位置。就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支柱，防止移动。
三、爆破作业安全规定：
1、爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材，爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣服。
2、装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净；装药与钻孔不宜平行作业；刚钻好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂，流泥未妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。
3、洞内每天放炮次数应有明确规定，装药离放炮时间不得过久。
4、火花起爆时严禁明火点炮，其导火索长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，并不得短于1.2m。一个爆破工一次点燃导火索长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的1／3。计时导火索燃毕，必须立即撤离工作面。
5、为防止点炮时照明中断，爆破工应随身携带手电筒。严禁用明火照明。
6、采用电雷管爆破时，必须遵守国家现行《爆破安全规程》的有关规定，并应加强洞内电源管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明，起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体间距必须大于1m。
7、爆破后必须经过15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作
面，检查有无“盲炮”及可疑迹象；有无残余炸药或雷管；顶板及两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才能进入工作面。
8、发现“盲炮”时,必须由原爆破人员按规定处理。
9、装炮时应使用木质炮棍，无关人员与机具等均应撤离到安全地点。
10、隧道爆破禁止使用黑火药。
11、两工作面接近贯通时，两端应加强联系，统一指挥。岩石隧道两工作面接近15m（软岩为20m），一端装药爆破时，另一端人员应撤离到安全地点。导坑已打通的隧道，两端施工单位必须协调放炮时间，放炮前加强联系和警戒，防止对方人员误入危险区。
12、土质或岩石破碎的隧道接近贯通时，应根据地质情况加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤至安全距离。贯通后的导坑应专人看管，严禁非作业人员通行。
四、洞内运输安全规定：
1、进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不宜进洞。
2、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。所有运载车辆均不准超载、超高运输。装运大体积或超长料时，应有专人指挥，并设置显示界限的红灯。
3、进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车或强行搭车。
4、机械装渣时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装载机械的回转范围内不得有人通过。电缆线、高压胶管等应有专人收放保护。
5、车辆在装卸碴时须制动停稳；在洞内倒车与转向时，须开灯鸣号或由专人指挥；洞外卸碴场地段应保持一段上坡，并在堆碴边缘处设置挡车木。
6、凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其边缘设置低压红色闪光灯，显示界限，以防止运输车辆撞碰。
7、洞内车辆相遇或遇行人时，应使用近光或小灯。
五、支护工程安全规定：
1、隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬，及设计文件中规定不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。
2、施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期
检查。在不良地质地段每班应设人随时检查，发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固；当变形或损坏情况严重时，应先撤出施工人员，再进行加固。
3、洞内地段和洞内水平坑道与辅助坑道的连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。洞口地段的支撑宜向外多架5--8m明厢，并在其顶部压土以稳定支撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。
4、洞内支护，宜随挖随支护，支护到开挖面的距离一般不得超过4m；如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时，应将支撑支抵工作面。
5、不得将支撑柱置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段支撑柱应加设垫板或垫梁，并加木楔楔紧。
6、漏斗孔开挖时应加强支护，并加设盖板；供人上下的孔道应设置牢固的扶梯。
7、支撑使用的梁、柱、连接杆件等选材，必须符合设计和承载要求。木支撑宜用易于拆立的框架结构，并保证坑道运输净空。钢支架安装，宜选用小型机具吊装。
8、喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力应保持在0.2mpa左右；注
浆喷嘴严禁对人放置。
9、检查发现已喷锚区段的围岩有较大的变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用支架。
10、当发现测量数据有不正常变化，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时均应视为危险信号，必须立即撤出作业人员，待制定处理措施后才能继续施工。
