第1篇 高速公路管理处养护科安全职责
高速公路管理处养护科安全工作职责
(一)认真传达贯彻国家有关安全工作的方针、政策、法规,对本部门履行安全生产职能负责。
(二)负责管理处养护线的安全管理工作。督促检查工程建设单位贯彻执行安全政策和法规的情况,发现安全隐患和问题,督促有关单位限期整改,发生安全事故及时向上级报告。
(三)对养护及工程建设项目的安全设施落实'三同时'制度,并负有督促检查的责任。
(四)参与在建工程项目的突发性安全事件的调查、处理工作。
(五)制定养护线的安全生产管理制度、预案,编制安全生产目标、计划、措施,并组织实施。
(六)每月组织召开安全生产工作例会,并做好记录。
(七)每年组织两次以上的安全教育、培训、演练。
(八)每年不少于两次向管理处提交安全生产工作的书面建议。
(九)及时落实养护线的安全生产隐患防范整改措施。
(十)定期组织对高挡墙、高边坡、桥梁、隧道等结构物的安全大检查,及时消除各类安全隐患。
(十一)负责配置好三防物资,做好应急抢险准备工作。
第2篇 浅谈高速公路养护作业的安全管理
安全生产无小事，安全责任重于泰山。高速公路养护作业是高速公路安全畅通的保证，安全管理则是高速公路养护作业顺利完成的保障。但是，目前的养护工作时经常有安全事故发生，不但影响了养护工作的进行，而且给单位、个人造成经济损失，严重的还造成人身伤害。那么，怎样才能保证减少安全事故的发生呢？下面结合笔者多年高速公路工作经验谈谈如何做好安全生产管理工作。
在高速公路养护作业中，影响安全生产的因素有主观因素和客观因素。主观因素是施工单位对安全生产重视不够，制度落实、检查不到位，人员的管理不到位，安全防范措施不到位，机械设备技术状差，等不安全因素。其中，人员的管理是核心，是其它管理工作的的基础。客观因素主要是在施工过程中外来因素的影响，主要是过往车辆。高速公路一般不采取断交施工，部分司机不注意警示标志，有的还是疲劳驾驶，容易引发交通事故。
做好安全管理工作，要以人员管理为核心，坚持预防为主的原则，做到以下几个方面：
1、提高全员思想认识和重视程度。各级管理部门、广在干部职工尤其是各单位领导要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握住高速公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够的单位事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。冀星养护公司自成立以来就十分重视安全生产工作，从公司领导到各科室负责人，始终把安全生产做为首要任务来抓，实行安全生产一票否决制，将安全生产做绩效考核的一项主要内容，保证了各级领导的重视，降低了事故发生率。
2、健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到,每一项工作的细节都要以制度、规范的形式形成文字，同时狠抓制度的落实情况，组织全体员工深入细致的进行学习，全面深刻的理解，不折不扣的执行。要通过制度来约束员工、考核员工、奖惩员工。建立健全和严格实行安全生产责任制，把安全任务目标分解细化量化，自上而下所有人员都要签订安全责任书，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不漏岗位；做到人人肩上有担子，人人身上有责任，人人工作有指标。要注重责任书内容的合理性，合法性、严谨性，实效性和完整性，要认真履行责任书规定的权利、义务和职责，搞好考核，确保兑现。真正使安全责任切合实情，落到实处，收到实效。工作中，要严格按制度规范执行，每个人每件工作都按规定来做，安全事故发生率就会大大降低。养护公司根据养护工作情况制定有关规章制度、操作规范，包括施工前检查教育、标志摆放、行车速度、着装规范、操作规程等方面，要求养护施工必须按制度规范来进行，有力的保障了养护工作的顺利进行。
3、加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。各单位要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。平时注重积累安全经验、提高安全意识，也许就会避免一次事故。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员（如养路员），要经常进行安全培训和安全检查，提高防范意识。养护公司下属各工区定期开展安全培训，使每一位员工都能了解到施工中的安全注意事项，及时总结经验，提高安全意识。
4、加强安全工作的预防性。全体员工要进行养护工作时要坚持“预防为主”的原则，从机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的教育、着装、施工作业程序等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作作好，减少事故隐患。养护公司在施工中始终坚持安全第一的原则，每天上路前要检查车辆技术状况、车辆标志、对施工人员进行安全教育，并进行详细记录。在施工过程中严格按公路养护技术规范作业有效的避免了责任事故的发生。
5、有采取有效措施减少事故隐患。要不断从工作中找出影响安全生产的因素，积累经验，不断进行改进。与其它生产企业不同的是，高速公路安全事故主要是由于外来因素造成的，真正由于违章作业发生的事故很少，这说明我们在安全意识巳有很大的提高，例如在施工作业中，一些车辆由于车速过快，对警示标志不注意以至闯入施工区域或发生追尾事故。养护公司利用路上可变情报板、冀星网站来加大宣传力度，引起司机的注意，避免意外事故的发生。中央带作业车辆采取加高警示标志、声音提示等方法来消除事故隐患。
安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，要抓好高速公路养护施工中的安全管理工作，必须要充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，做到全员、全过程的管理。通过抓好安全生产工作来确保高速公路的快速发展。
第3篇 高速公路桥梁施工安全管理与控制措施
在高速公路建设大规模向发展、建设难度不断增大的新形势下,施工安全面临更加严峻的形势。“进度、质量、安全、资金、环保”,是高速公路工程项目建设的五个核心问题,按照国家“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念,施工安全管理更是重中之重。因此,如何确保公路工程特别是山区高速公路工程的施工安全,从而顺利实公路交通建设跨越式发展,是当前一项重大的现实课题。
高速公路桥梁施工安全事故产生的原因在施工中,由于地形的限制,高墩大跨桥梁凭借其适应性强应用较为普遍。而跨越深谷的桥梁,由于深谷本身的自然深度,桥面与地面的距离往往高达几百米。深沟悬崖地区,往往出现由于施工场地狭窄,而导致上下交叉作业较多高处坠落、物体打击事故发生的几率较大。工程事故往往是多种原因引起的,通过采用系统工程学的原理,分析出基本原因主要有以下几个方面:
(1)施工单位的违章作业、违章指挥和安全管理不到位。
工程事故中有90%都不是因为技术解决不了造成的,而是违
章所致,施工单位不制定安全技术措施、缺乏安全技术知识、
不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指
挥、违章作业、施工安全管理工作不到位,是导致建设工程
施工安全隐患、安全事故的主要原因。
(2)设计不合理与缺陷。据欧共体统计分析,63%的安全事故(施工过程中的安全事故和使用过程的安全事故)是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷,因此,许多建设工程安全事故是设计原因造成的。设计原因主要包括:不按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,导致设计不合理;未考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在涉及文件中未注明,未对防范生产安全事故提出指导意见;对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。
(3)勘察文件有误。勘察单位未认真进行地质勘察或勘察时钻孔布置、深度等不符合规定要求,勘察文件或报告不详细、不准确、不能真是全面地反映实际的地下情况等,会导致基础、主体结构的设计错误,引发重大安全事故。
(4)使用不合格的安全材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。许多建设工程己发生的安全隐患、安全事故,就是施工现场使用劣质、不合格的安全材料,安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等造成的。
(5)安全生产资金投入不足。长期以来,建设单位、施工单位为了追求经济效益,置安全生产不顾,挤占安全生产费用,致使在工程投入用于安全生产的资金过少,不能保证正常安全生产措施的需要,这也是导致安全事故不断发生的重要原因。
(6)安全事故的应急救援制度不健全。施工单位及其施工现场未制定生产安全事故应急救援预案,未落实应急救援人员、设器材等,发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。
(7)违法违规行为。违法违规行为包括无证设计(施工)、越级设计(施工)、边设计变施工、违法分包转包、擅自修改设计等,将会引发大量的安全事故。
(8)其他因素。包括工程自然环境因素,如恶劣气候诱发安全事故;工程管理环境因素,如安全生产监督制度不健全,缺少日常的具体监督管理制度和措施;安全生产责任不够明确等。
二、导致安全事故发生的因素分析
综合分析各类型安全事故,导致安全事故发生的因素主要有4 个:
(1)人为因素。施工人员安全意识淡薄,如未带安全帽,未系安全带,未穿安全鞋等;施工现场安保设备不齐全,如高空作业未设置安全网、防坠网等;未制订紧急事故处理措施,如人员落水急救等;未设定明显安全标志,如通航标志,防坠落、防触电标志;未及时进行全面检查,消除安全隐患等。
(2)物的因素。施工机械故障和技术方案不安全等。如支架等承载力、安全宽度不够等;技术措施不及时,如基坑处理不及时等;施工操作不规范,如清孔排水过快等。
(3)管理因素。对人员和机械的管理不到位等。
(4)环境因素。未能及时取得当地水文、气象资料,对大风、洪水、山洪等自然灾害预测不及时;当地百姓强行参运、偷盗器材、无理取闹等,导致阻工甚至群殴。
三、强化对人员的不安全行为的管理,提高安全管理水平的措施与对策山
区地形复杂,桥梁施工过程中,受地形限制,很多平原区施工可使用的大型的自动化程度高的机械无用武之地。而更多的是以一种人员围绕机械形式进行的半机械化作业,这种劳动形式的事故率高于纯手工作业和高度机械化、自动化的作业。
(1)合理利用施工人员心理特征,提高安全管理水平。在日常管理中,安全管理人员应深入施工队伍之中,了解现场施工人员心理状态,及时发现心理发展动向,力求用低额的经济投入,提高安全管理水平。
(2)防止过劳,提高生产安全性。
①提高作业机械化和自动化程度,是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。
②合理地确定作业休息制度,根据施工时的劳动强度,
在施工过程中插入必要的休息时间。
③根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。
④尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后,给予施工人员充分的休息时间。
⑤开展技术教育和培训,提高施工人员技术的熟练程度,减少工作中的疲劳程度。
(3)加强操作人员培训,持证上岗。操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核颁发证书后,方可上岗操作,坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。针对所操作机械设备的特点、大小难度、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才,以便容易掌握设备结构性能,实施安全操作。
四、管理的安全性控制
管理的原因即事故产生的间接原因,是事故的直接原因得以存在的条件。为了达到安全管理的目标,进行安全管理的主要手段可以概括为以下四种方式:
(1)法律手段:是指国家通过法律来规范施工安全管理活动,体现国家的意志,保证施工安全管理目标的实现,包括制定法律和制度以及确保法律和制度得到执行和遵守两个方面。
(2)经济手段:是指政府根据施工安全的经济属性和经济规律,运用价格、信贷、税费等经济杠杆来达到促进建筑安全目标的各种具体方式的总称。
(3)文化手段:安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。
(4)科技手段:桥梁施工安全科学和技术的进步可以提高政府安全管理效率和效果,从而更有效地控制建设过程中发生损害的可能性。
五、环境因素控制管理
采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境对施工安全的影响都不能低估。
(1)采光照明问题。施工现场的采光照明,既要保证生产正常进行,又要减少人的疲劳和不舒适感,还应注意视觉暗、明适应的生理反应。让劳动者当光照强度产生极大变化时作短暂停留,在黑暗场所加强人工照明,在耀眼强光下操作带上墨镜,则可减少事故的发生。
(2)色彩的标志问题。色彩标志可提高人的辨别能力,控制人的心理,减少工作差错和人的疲劳。根据不同的环境采用不同的色彩标志,如用红色警告牌,绿色安全网,白色安全带,红白相间的栏杆等,都能有效地预防事故。
(3)环境温度问题。环境温度接近体温时,人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘,活动稳定性差,手脑配合失调,对突发情况缺乏应变能力,在高温环境、高处作业时,就可能导致安全事故;反之,低温环境,人体散热量大,手脚冻僵,动作灵活性、稳定性差,也易导致事故发生。
(4)现场环境问题。现场布置杂乱无序,视线不畅,沟渠纵横,交通阻塞,机械无防护装置,电器无漏电保护,粉尘飞扬,噪声刺耳等,会使劳动者生理、心理难以承受,当其生理、心理不能满足操作要求时,则必然诱发事故。
第4篇 高速公路隧道工程安全管理体系规范
(一)安全目标:
1、杜绝因工较大及以上生产安全事故;
2、严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故;
3、年重伤率、轻伤率分别控制在5%以下。
(二)安全管理机构
为了加强项目部的安全管理工作,增强各级人员的安全生产责任,根据发包人的要求,结合项目部的实际情况,建立以项目经理为安全生产第一责任人其他各职能部门负责人为成员的安全生产管理保证体系;健全安全管理网络。
项目经理成立安全监察部,配备专职安全监察人员,各施工作业队设专职安全管理人员、班组设兼职安全环保人员。设立治安防火保卫系统,配备治安防火保卫专业管理人员。
以施工队为单位建立义务消防组织,定期举办消防知识培训和消防技能训练、演习。在安全管理机构的领导下,负责施工过程中的安全、防火、治安保卫和环境保护具体工作。安全生产保证体系见附图。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上岗前,进行三级安全教育,掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
2、特殊工种持证上岗制度:从事特种作业如:起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等,必须严格经过培训考试合格,获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
3、安全检查制度:建立定期安全检查制度,对检查中发现的安全隐患,要建立登记、整改制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
4、安全技术交底制度:实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底,施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
5、安全用电管理制度:电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗,洞内外用电必须有专职电工负责,严禁非专业人员操作、维修电气设备,严禁私自接线。
6、机械设备安全管理制度:应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,进入现场前进行查验。使用机械坚持'两定三包'即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
7、人员进出洞登记制度:进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记,建立人员进洞登记薄,专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案,要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
8、安全事故报告制度:严格执行国家有关生产安全事故报告的规定,发生事故必须立即上报,不得隐瞒。
(四)安全管理要点
1、施工用电管理
(1)制订用电安全操作规程、用电安装规程、用电运行管理规程和电气维修检查制度,作好记录。
(2)施工现场的输电线须按要求架设,不可随地拖拉,各类电箱必须符合有关规定。
(3)电气设备及输电线路安装完毕后,必须经技术部门验收合格后方可运行。
2、机械设备安全管理
(1)实施严格的机械安全管理和使用制度。确认机械状况良好能安全运行时,再投入使用。加强对设备的检查、保养、维修。保证安全装置完备、灵敏、可靠,确保设备的正常安全运转。
(2)操作人员必须执行安全操作规程,佩带个人劳防用品,作到持证上岗。
(3)机具设备和车辆在施工使用过程中,定期维修和保养。
3、安全标志、标牌
在本工程现场周边配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌,为过往车辆、行人提供安全和方便。
4、施工现场安全管理
施工过程中严格按照施工相关规范作业,保证施工过程的安全及以后运营中的安全。
(五)安全生产保证措施
1、安全生产承诺制
为了保证工程施工过程的安全文明生产,项目部可向发包人做出预留安全保证金的承诺,其具体考核内容和方法如下:
(1)全面完成发包人分解给项目部各项安全文明生产控制指标。
(2)在生产过程中杜绝发生人为责任死亡、重伤事故,轻伤事故频率控制在核定指标之内。
(3)杜绝发生人为责任的道路交通事故和机械设备的事故。
(4)杜绝发生重大火灾事故。
(5)事故隐患整改率达到98%以上,对暂不具备整改条件的事故隐患也要采取临时防护措施保证不因此发生事故,待具备整改条件时及时整改。
(6)特种作业人员持证上岗率达100%。
2、实行安全生产补偿金和抵押金制
项目部对内部职工全面实行风险抵押金制,在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件,测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额,根据核定给各单位的事故分解控制指标,同时核定补偿金和抵押金数额,针对各类考核指标,统一制订奖惩标准,对达到考核指标的责任单位返还予留风险抵押金,并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位,扣除全部风险抵押金,不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款,罚款可用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员,利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识,还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理,充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力,又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主,不断增加激励因素和改善安全检查管理手段。
3、层层签订安全生产责任书制度
采用签订安全生产责任书来强化各施工作业队,加强安全管理,防止班组出现生产障碍和其它事故,是一项较成熟有效的办法。项目部安全生产第一责任人,同作业队安全生产第一责任人,按考核内容要求签定安全生产责任书后,明确责、权、利的关系,作业队安全生产第一责任人再同下属作业班组签定安全责任书,这样层层落实责任,形成一个横向到边,纵向到底的安全网络,使每级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务,能有效地克服只求生产进度,忽视安全工作的倾向,使全体职工能进一步的认识到,安全生产就是最大的经济效益。
4、安全生产奖惩制
安全生产奖惩制度所遵循的原则是'以责论处'和重奖重罚,制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理,实行一级管一级,下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人,其奖励可分为表扬、一次性发放奖金、授予荣誉称号和表扬、记功、发奖金、增加工资,对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责,工作失职、渎职或严重违反规章制度,盲目施工、野蛮施工违章指挥,违章作业、违反劳动纪律,造成事故的集体、个人都将给予处罚。处罚办法可分为:行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职,留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。对发生事故的集体及个人,当年取消评选先进资格。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力,从根本上体现出安全工作一票否决权。
5、安全生产教育制
安全教育的内容、形式和方法:
安全思想意识教育。就是通过说教训练清除人们头脑中那些不正确判断思想,而灌输新的正确思想、愿望和安全行动,树立人们的安全意识。方针政策教育。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育,并结合本单位的具体情况,通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵,并得以贯彻落实,执行,安全生产才有保证。
劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性,加强劳动纪律教育,不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动,提高劳动生产效率的重要条件,也是减少或避免伤亡事故和职业危害,保障安全生产的必要前提。多年实践证明,重视纪律教育,严格执行劳动纪律,安全生产就有保证,反之安全生产就难以实现。
安全知识教育。主要包括:一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育,要掌握安全知识,就必须同时掌握相应的生产技术知识,了解单位的基本生产概况,生产技术过程,作业方法或工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能,操作技能和使用方法,还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料,可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。
专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工,必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。
安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能,安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础,依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。
(六)安全生产责任制
建立纵向到基层班组、作业工人,横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。
1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任。
(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。
(2)明确本项目专职安全管理人员,支持安全管理人员工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物资、设备、资金等要素,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,大力推进安全标准工地建设。
(4)正确处理安全与进度,安全与效益的关系,把安全工作贯穿于施工生产全过程。
(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议,总结推广科学管理经验。
(6)定期组织安全生产检查。
(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案,发生生产安全事故,必须做好事故现场保护和伤员抢救工作,按规定及时如实上报,不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
2、分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任,其安全职责是:
(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议,组织制定、修订安全生产规章制度及安全措施计划等。
(2)贯彻'五同时'原则,监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。
(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案,领导开展重大事件应急响应工作。
(4)参加事故的调查、分析和处理。
3、项目总工程师(技术负责人)对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:
(1)组织识别重大危险源,编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施,对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
(2)主持项目安全防护设施和设备的验收
,严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定定期组织检查,发现问题及时处理。
4、工程部安全职责
(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作,提出方案优化意见和建议。
(2)参与大型非标设备的设计检算和验收工作。
5、设备物资部安全职责
(1)负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。
(2)负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查,保证采购使用合格产品。
6、办公室和医务室,负责职工健康检查,指导防尘、防毒等卫生工作。
7、财务部,负责对项目安全生产经费计划进行审查,确保安全生产经费及时、足额投入。
8、施工队队长的安全生产责任
(1)了解掌握职工健康状况,合理组织劳动力,对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位,不得安排其从事相关作业活动。
(2)发生安全事故必须停止施工,组织事故抢险,防止事故扩大,按程序立即上报。
9、班组长安全生产责任
(1)带领班组员工严格执行安全操作规程,遵守劳动纪律,制止'三违'行为。
(2)作业前,要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。
10、操作工人的安全职责
(1)自觉遵守安全生产规章制度、操作规程,执行安全技术交底,服从安全管理人员的管理,按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害。
(2)作业前要对工具、机械、电气设备进行检查,发现问题应及时处理或向领导报告。
(3)对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。
第5篇 高速公路项目安全生产管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理,确保国家和人民生命财产安全,认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,规范安全生产行为,保障职工在生产过程中的安全和健康,预防事故发生,特制定本办法。
第二条 黄塔(桃)高速公路建设指挥部各级、各部门,要坚持“管生产必须管安全”的原则,实行全员、全方位、全过程的安全生产管理,建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。
第三条 各级领导干部、全体职工、民工要严格履行各自的安全生产职责,思想端正、责任明确、制度落实、纪律严明、措施得当、检查及时,生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。
第四条 在施工过程中,必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)、《爆破安全规程》(gbb6722-86)、《公路筑养路机械操作规程》及国家有关法律法规和相关行业标准为依据。
第二章 组织机构
第五条 黄塔(桃)高速公路建设办建立安全生产领导小组。全面负责黄塔(桃)高速公路安全生产管理工作。组长:郑建中。副组长:邹正明。组员:刘文庆、范承余、张松求、童中余 何金武、夏柱林、张尤平。办公室设在工程部,具体负责黄塔(桃)高速公路的安全生产管理工作。
第六条 总监办、各驻地办、施工单位成立相应成立安全生产领导小组,设置安全管理办公室。
第七条 专职安全员作为黄塔(桃)高速公路建设办、总监办、各监理、施工单位安全保证体系中的一个重要的环节和成员,负责对所在单位安全生产及法律、法规执行情况进行监督、检查,负责安全生产的日常检查工作,真实反映所在单位的安全生产与安全管理状态。
第三章 保证体系
第八条 各单位建立健全安全管理体系,落实安全责任制,实现安全生产目标。
第九条 通过安全教育强化安全意识,通过安全控制提高预测预防能力,通过安全检查消除安全隐患。
第四章 安全生产责任目标
第十条 建立健全各级安全生产责任制,逐级签订安全生产责任书。按照与指挥部签订的安全生产责任书的各项安全目标,层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度,全面落实安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任;分管安全生产工作的领导应负具体的领导责任;分管其他工作的领导,在其分管工作中涉及安全生产内容的,也应承担相应的领导责任。
第十一条 加强领导,把安全生产工作列入本单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划,至少每月召开一次安全专题会议,认真研究和解决安全问题,扎实开展计划、布置、检查、总结、评比安全工作,并认真组织实施。
第十二条 严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度,结合本单位实际,制定有关安全生产措施,认真贯彻落实。
第十三条 建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。建立健全各级安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系,配备与生产相适应的专(兼)职安全管理人员(按施工人员的2%-4%配备专职安全员),逐级设立安全生产专项技术措施经费,并确保资金到位和正确使用。
第十四条 加强事故防范工作。对威胁公众和职(民)工安全的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种(机、车、爆破、电工等)、场所、易燃易爆物品,要组织有关人员进行安全性检查、评估。坚持日常安全巡查,至少每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导,每季度进行一次有效的安全大检查活动,狠抓各类事故隐患的整治,对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收,及时查处“三违”现象等违章行为。加强道路标志管理,及时清除路障,确保道路畅通。
第十五条 积极开展安全宣传教育活动。对职(民)工应采取多种形势进行安全教育和安全技术培训,增强全员安全意识,提高职(民)工队伍的整体安全素质。安全宣传教育面覆盖率达100%,特种作业人员持证上岗率达100%。
第十六条 做好职(民)工劳动保护工作。认真贯彻和执行国家有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定、标准,对特殊工种应采取特殊劳动保护。严禁使用童工,工地不准使用聋、哑、残、老民工。
第十七条 积极开展法制宣传教育工作。增强职(民)工遵纪守法意识,杜绝“六害”现象,维护好社会治安。注意搞好社群关系,尊重地方习俗,加强民族团结。
第十八条 严格各类伤亡事故报告制度和零报告制度。凡属重、特大伤亡事故必须在2小时内报指挥部,严格按国家有关事故统计规定,按时上报月(年)报表,按“四不放过”的原则,依法严肃查处事故责任人。
第十九条 对一次职工因工死亡3人及以上的责任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火灾、质量等责任事故的施工单位,实行安全生产一票否决。
第五章 检查考核与月度奖惩
检查方式:检查考核分自检、监理工程师检查、业主、监理巡查和业主组织的大检查等多种形式。检查考核范围为参与黄塔(桃)高速公路建设的所有施工、监理等参建单位。
第二十条 自检,各项目部必须根据安全生产管理办法实施内容及要求与规定,对本部门开展的安全生产定期自检自查,做到一日一小检,一周一大检。把安全生产真正落实到每个人的日常工作中。
第二十一条 监理工程师检查, 各监理单位对各项目部的检查与考核实行日常工作检查和集中考核相结合,把安全生产的日常工作检查纳入日常的监理工作之中;集中检查考核实行每日一小检,每周一大检,其检查考核结果将作为安全生产评比原始依据之一。
第二十二条 安全大检查,由黄塔(桃)建设办组织和主持,由相关单位参与。大检查每月组织一次,检查内容为安全生产、文明施工、环境保护、内业资料等方面内容。同时根据工程建设需要,建设办还将不定期组织抽查,其抽查的结果作为检查评比的依据之一。每次检查评比,业主均将检查结果及要求整改的内容以书面文字的形式通知各施工单位和驻地办,要求在限定的期限内对检查中发现的问题进行整改。
监理单位应督促施工单位对检查出的安全隐患进行整改。若发现整改措施不落实或逾期未整改的,将对施工单位和监理单位分别处以每次项300-1000元的罚款。
对建设办组织的安全检查中不认真进行检查的检查组成员每次罚款200元;不积极配合的单位每次罚款1000元;不按时或不参加建设办组织的安全会议的单位每次罚款500元,对建设办要求上报的资料逾期不报每次罚款300元。
总结评比:奖惩评比设立专项奖金,由黄塔(桃)建设办根据总评结果最终为各单位分别做出总的评价,并分别根据各单位考核情况按下列标准进行奖惩兑现:
第二十三条 各施工单位月检查得分满分100分,对于月评得分前三名施工单位分别颁发优胜流动红旗。对于月考核得分75分以下的施工单位,将发警告黄旗.连续三次黄旗警告的,将处以1万罚款。
安全生产具有一票否决权,出现一起重大的安全责任事故取消本月评比资格并处予施工单位5万元罚款,处予总监办、驻地单位各1万元罚款。按照“四不放过”的原则依法追究建设单位、施工单位、监理单位的安全责任人及相关责任人员的责任,构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任。
对于本月总评得分排名第一的施工单位,且得分不低于90分,给予1万元奖励,并给予项目经理6000元个人奖励;
对于本月总评得分排名第二的施工单位,且得分不低于85分,给予6000元奖励,并给予项目经理4000元个人奖励;
对于本月总评得分累积排名第三的施工单位,且得分不低于80分,给予3000元奖励,并给予项目经理2000元个人奖励;
对于本月总评考核得分75分以下的施工单位给予5000元的处罚,并给予通报批评。
第二十四条 监理单位的奖惩同施工单位挂钩:
1、对于监理单位所辖的施工单位本月总评得分第一且所辖标段中无施工单位得分低于75分的给予驻地办2000元奖励。
2、对于监理单位本职工作总评考核得分低于80分的给予4000元处罚。
黄塔(桃)高速公路建设指挥部每月组织一次安全生产大检查,按百分制进行检查考评。满分为100分。详见考核评分细则。
第6篇 某高速公路项目部安全生产费用管理办法
第一章 总则
第一条 为加强工程安全生产费用支付与使用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障施工人员人身安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）等法律法规，以及本项目招标文件，制定本办法。
第二条 安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具，落实安全施工措施，改善安全生产条件，加强安全生产管理应急预案演练等所需的所有费用，以及因业主及监理工程师为保证工程安全生产要求整改的措施而产生的所有相关费用。
第三条 本项目安全生产费用为单列的安全生产费用，是确保安全生产拟投入的最低费用；施工单位根据工程实际，必要时适当增加安全生产费用的投入，保证工程施工安全。施工单位须建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，严禁挪作他用。
第二章 安全生产费用的使用
第四条 安全生产费用应当按照以下规定范围使用
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
（三）安全生产检查及评价支出；
（四）重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监督支出；
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；
（六）其他与安全生产密切相关的费用支出。
第五条 在本办法规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第六条 利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
第七条 为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒等高危作业的人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用）不在安全费用中列支。为职工提供的职业病防治、工伤保险，医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。
第八条 安全生产专项费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。
第九条 依据现行的标准规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的，应立即整改。
第十条 发现施工现场存在安全隐患，采取有效措施及时清除隐患。
第三章 安全生产费用的支付
第十一条 安全生产费用支付的前提条件是安全生产各项管理制度健全，贯彻落实到位，防护措施有效。
第十二条 安全生产费用施行按实签证支付。
第十三条 施工过程中要按安全技术操作规程配备和投入安全保护设施，采取必要的安全防护措施，避免发生重大安全事故。
第十四条 与监理单位共同研究，结合危险源清单，列出安全生产费用计划工程量清单，作为安全生产费用支付的基本依据。
第十五条 报批开工报告时，可向监理工程师提交安全生产费用预付凭证和安全费用支付计划，经监理工程师审核并确认各项安全防护措施已经到位后报请业主予以支付。
第四章 安全生产费用的监督管理
第十六条 财务部、安全质量部对工程安全费用的使用、管理情况进行监督检查。
第十七条 安全生产费用列支须专项记账，不得挪作他用。
第十八条 财务部门须认真核对用于安全生产投入的发票和实物等。
第十九条 监理单位及时签署安全生产费用支付证书。
第二十条 安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。
第二十一条 工程交、竣工验收，业主、监理工程师对施工单位安全生产情况和安全生产费用使用情况作出评价。
第二十二条 用于安全生产的物资设施，要建立入库、出库台账，做到账物相符，入库、出库、使用记录台账一一对应，保证安全生产物资、设施真正用于安全生产，确保工程安全施工。
第7篇 高速公路项目安全管理措施
1 建立安全保障体系
1.1组织保证
成立由项目经理、项目副经理、项目总工、项目专职安检工程师组成的安全领导小组,其中项目经理为第一责任人,项目副经理为安全生产的直接责任人,项目总工为技术负责人,项目专职安检工程师负责日常的安全工作的落实,督促工人按有关规定进行生产,各工区设专职安全员,各班组设兼职安全员。
安全管理组织机构框图
1.2 制度保证
完善各项安全生产管理制度,针对各部位、各工序、各工种的各自特点制定相应的安全管理制度,如:安全教育制度、安全检查制度、事故分析报告制度、安全奖惩制度等,并由各级安全组织督促检查,加以落实。营造'安全生产,人人有责'的良好氛围。
1.3 责任保证
建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制,落实各级管理人员和操作人员的安全职责。
2 主要项目的施工安全技术措施
2.1 场地布置及现场安全控制
总经理部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
(1)开工前作好以下准备
1)落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划;
2)落实现场施工人员;
3)办理职工意外伤害保险。
(2)持证上岗
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由项目部生产副经理和财务资源部门负责确认。大型浮吊、沉桩机、钻机等专用设备操作应按安全作规程严格进行,上岗前必须经过专门培训,考核合格后方可上岗。
(3)对安全设施、设备、防护用品的检查验收
本工程占地面积大,又是水上、地面、高空多工种、多工作面协同作业,安全防护工作十分重要。对高处作业、水上作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点:
1)按照安全防护的技术措施方案执行。
2)防护职员落实到人,具体由现场办、专职安全员、各施工队长负责操作。
3)工作平台、临时码头、栈桥、现浇支架应有搭设方案并经验收合格后方可使用。
4)定期对施工平台,扶手立网进行检查,做好防滑及破损修补工作。
(4)加强现场安全管理
1)施工现场的布置须符合防火、防爆、防高温、防雷电、防风、防雾等安全规定和文明施工的要求,施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置,并符合安全规程。
2)危险地点悬挂按照gb2893-82《安全色》和gb2894-82《安全标志》,施工现场设置大幅安全宣传标语。
3)陆上施工现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点,消防器材有专人管理不得乱拿乱动,每一个标段要组成一个由15-20 人的义务消防队,所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
4)各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定,室内不得堆放易燃品;严禁在木材加工场、料库、油库等处吸烟;现场的易燃杂物,也随时清除,严禁在有火种的场所或其近旁堆放。
5)加强易燃、易爆危险品管理
6)施工现场的临时用电,严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》jtj46-88 的规定执行。
2.2 施工机械的安全管理
(1)安全生产组织措施
机械安全管理的基本要求:安全生产管理是企业目标管理的重要内容,机械设备的安全管理是施工过程中企业安全管理的重中之重,安全管理要体现全员、全过程、全方位、全天候的基本原则。
(2)建立健全机械安全管理组织机构
(3)机械人员安全职责
1)督促有关机务人员(驾驶人员、操作人员、维修人员等)做好机械例行保养工作。
2)负责机动车辆、机械日常安全检查和安全周(日)活动。
3)负责机动车辆年检工作。
4)办理机动车辆养路费运管费等证件或规费交纳手续。
5)调查处理机械事故、交通事故及保险车辆的出险索赔。
6)翻印、制定或修改安全操作规程。
(4)操作人员安全守则
1)机械在运转操作前,必须认真检查.确认技术状况良好,安全装置齐全有效,方能启动作业.
2)作业时应精力充沛、思想集中,遵守有关法规,严禁酒后操作。 3)严格遵守安全操作规程,不得超载、超速使用机械,不得擅离工作岗位。
4)作业中应认真监视机械运转。发现有异常情况(如剧烈震动、异响、异味及温度和压力突变等)应立即停止检查,排除异常后才能继续使用。
5)机械运转部件未停止前,一般不得接触转动部分或对其进行维修。
6)驾驶员操作室应保持清洁,禁放易燃易爆品和其他杂物。
7)按规定穿戴安全保护用品。
8)不准操作与操作证不相符的机械设备。
9)起重设备应严格按《起重机安全操作规程》进行操作,严禁违章作业。
(5)现场管理人员安全守则
1)机械进场前,应为机械提供使用道路、水、电、临时机棚和停机场地,并排除对机械作业有妨害的不安全因素。
2)机械进入现场后,有关管理人员应分别向操作人员进行施工组织设计、总平面布置、该机的生产任务和安全技术措施等方面的交底。
3)机械操作人员应听从指挥、配合施工,但对违反机械性能、安全操作规程和可能引起危险事故的指挥,有权拒绝执行。任何组织和个人不得强迫操作人员违章作业。
4)文明生产,保持机械、车辆及停车场所的整齐清洁。在有危险的作业区域,应设置明显标志,并采取特定安全措施。
(6)施工机械的安全保证措施
1)各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须取得操作合格证,不准操作与操作证不相符的机械设备;不准将机械设备交给无操作合格证的人员操作,对机械人员要建立档案,专人管理。
2)操作人员必须按照机机械设备说明书规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
3)驾驶室或操作室应保持整洁,严禁存放易燃、易爆物品,严禁酒后操作机械,严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时,选择安全的停放地点,夜间有专人看管。
4)严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。
5)指挥施工机械作业人员,必须站在可让人了望的安全地点,并应明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械,在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳,用丝绳拖、拉机械或重物时,人员应远离钢丝绳。
6)起重作业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(jgj33-86)和《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)规定的要求执行。
7)定期组织机电设备、车辆安全大检查,对检查中查出的安全问题,按照'三不放过'的原则进行调查处理,制定防范措施,防止机械事故的发生。
8)操作人员必须严格执行安全操作规程,佩带个人防护用品,做到持证上岗,做好机械运转记录和例行保养记录。
9)大、中型机具设备和车辆必须专人负责,起重吊装作业必须专人持证上岗。
10)租用大、中型机具设备,双方必须签定协议,在使用、维修和保养方面,明确双方的权利、义务和安全责任。
11)机械操作人员、驾驶员不得随意加班加点,要认真做好季节性劳动保护和做好交接工作。
(7)安全环保的检查与教育:定期进行安全检查,其重点为
1)作业环境的安全生产水准或条件是否合格。
2)各种机械的安全技术状况是否合格.如制动装置、报警装置、限位装置等的技术状况。
3)机械的发动机排放是否符合环保要求,噪音是否在要求范围内。
4)某些机械的电气安全状况,如搭铁装置,防护水平,各种自动装置的整定值等是否符合规范。
5)某些机械运行中的排污、排废、粉尘及有害物质等危害人身健康和影响环保的危险源。如拌和楼排污、粉尘排放,修理车辆的废油处理等。
(8)事故处理
1)机械事故发生后,如有人员受伤,要迅速抢救伤员,在不防碍抢救人员的条件下,注意保留现场,并迅速报告领导和上级主管部门,进行妥善处理。
2)故无论大小,肇事者和肇事单位均应如实上报,并填写机械事故报告单。一般事故报告单由肇事单位存查,大事故和重大事故报告单应在三日内报上级主管部门。
3)机械事故发生后,肇事单位必须严肃认真对待,按照'三不放过'的原则(事故原因分析不清不放过、事故责任者未经处理和群众未受教育不放过、没有防范措施不放过)对责任者进行批评教育。
4)舶发生交通事故、污染事故或其他紧急情况时,应通过甚高频无线电话或其他一切有效手段立即向有关部门报告。
(9)事故统计是反映安全工作好坏的一个重要依据,机械部统计人员、安全管理人员必须如实、准确、及时地填报各种事故统计报表,对隐瞒不报,少报,使事故统计不实者,从重处罚。
2.3 高空作业的安全管理
(1)所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽,水上工作人员要穿救生衣,并按规定配戴劳动保护用品,或安全带等安全工具。
(2)作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。
(3)从事架子施工的人员,要取得特种作业操作证方能持证上岗;对进行模板施工,高度超过2 米的架子要由架子工去完成。在距边缘 1.2-1.5 米处应设置护栏或架设护网,且不低于1.2 米,并要求稳固可靠。
(4)施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等,必须牢固可靠,并经验收合格后方可使用。架子工程应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80-90)和《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)规定要求。
(5)人员上下通行要由斜道或扶梯上下,不准攀登模板,脚手架、或绳索上下,并作好进入口等防护措施的管理。
(6)作业用的料具应放置稳妥,小型工具应随时放入工具袋,上下传递工具时,严禁抛掷。进行两层或多层上下交叉作业时,上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。
(7)脚手架拆除时,经工程技术部门和专职安全员检查同意后方可拆除,并按自上而下,逐步下降进行;严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。
第8篇 高速公路铁路项目总体安全管理工作规划措施
2023年是项目施工生产起步且即将掀起大干高潮的一年,也是路基、桥梁桩基及隧道全部开工的一年,基础设施建设也将全面展开,因而面临的安全形势比较严峻,如何加强管理管理是摆在安全管理人员及各级管理人员面前的难题,我项目将始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,从安全技术、安全教育、安全管理三个方面继续加强安全整体工作,为顺利完成年终安全管理目标,我项目管理人员明确“一岗双责”责任,群策群力确保项目施工生产安全顺利进行。现将安全管理相关工作规划及措施安排如下:
一、2023年安全环境管理目标:
全项目实现安全环保“六杜绝”。即:杜绝责任重伤、死亡及以上级别事故;负伤率控制在10‰以内;杜绝火灾事故;杜绝民爆物品流失、意外爆炸、压力容器爆炸事故;杜绝重大及以上交通事故;杜绝重大机械设备事故;杜绝员工职业病、急性中毒事件;
全项目达到以下目标:安全生产稳定,工程质量达标,环境保护合法,重大危险源受控。
二、重点工作:
继续加强开展“平安工地”建设活动,认真落实业主、集团公司、公司、总监办安全文件精神。提高认识,常抓不懈;严格落实安全管理责任,履行“一岗双责”,严格执行规章制度;动态控制重大危险源,认真进行安全专项整治,管理到位,监督到位;继续进行安全技术、操作规程,岗位业务培训,不断提高操作业务能力和管理水平。
三、安全管理工作规划及措施
(一)安全技术的严肃性。首先,必须维护施工技术和安全技术的严肃性。在安全生产管理中,预防事故发生的对策主要有三个方面:一是技术对策;二是教育对策;三是管理对策;把技术对策放在第一,可见施工技术和安全技术的重要性。因此,项目部要求在施工过程中,必须认真执行施工技术规范和施工组织措施,严格安全技术交底,坚决维护施工技术和安全技术的严肃性,以技术指导和规范施工行为。
(二)安全教育的经常性。安全防范、自我保护意识差的职工往往在工作中表现鲁莽,成为项目安全生产管理和发展的一个“隐形炸弹”。因此,项目部必须把安全教育放到重要议事日程上,狠抓员工安全思想教育,采取多种形式,定期或经常性地进行安全思想教育,让每一个员工牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全思想,明确“安全生产、人人有责”安全责任。人是改造事物的主体,教育是改造人的依托,安全思想教育是企业职工教育培训的一项重要内容。只有对安全有了足够的认识和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,项目才有生产的保障。
(三)安全管理的强制性。国家安全生产法律、法规以及安全生产技术操作规程都是强制性的标准,要求各协作队伍和施工人员必须严格遵守、严格执行。因此,安全生产管理是一个强制性的管理过程。项目部必须高度重视,严格要求,严格管理,把保障员工的生命安全和健康放在第一位。
(四)具体在以下几个方面落实:
1、进一步提高各级管理人员对安全生产重要性的认识。通过会议、安全活动、监督检查等各种手段,提高各级管理人员的安全质量意识,把“安全发展、以人为本”的思想放在首位,把“构建和谐企业、实现可持续发展”的理念放在心头;摆正安全、质量与进度、效益之间的关系。消除麻痹思想和侥幸心理。
2、加强安全技能培训工作。
项目部将有计划地举办多种形式的安全技能培训、应急措施、消防专题演习等多种安全培训活动,将安全培训工作贯穿于施工过程中,改变和创新安全培训的模式,加强各班组、各工种的分专业的培训,同时减少“纸上谈兵”的惯有培训模式,结合实际,加强施工现场的具体的实物性的培训。同时可以邀请表现突出的、有经验的工人讲述自己所遇到的事故案例和工作经验,有效避免学习过程中枯燥乏味,受培训人员无心听讲的弊端。
另外对于危险系数较高的施工部位对作业人员及时进行安全技术交底,对特种作业人员实行持证上岗,定期检查。
3、加强环保、文明施工建设。
项目部将继续加大环保方面的管理力度,有效预防和控制在工程施工、生活、办公过程中重要环境因素,实施环境保护措施,降低环境污染,保持水土,项目部将进一步建立健全环境保护管理机构,针对前阶段工程施工的实际情况,在原有基础上,完善环境保护管理规章制度,要求将环保工作纳入日常安全检查范围,监督、检查环境保护措施的落实,教育培训员工环境保护意识。努力做到:施工环境保护符合国家有关环境保护的法律、法规要求;节能降耗,各类污染达标排放,杜绝重大可控制的环境污染事故;逐步提高全体员工环境保护工作的意识。
4、进一步完善安全生产费用制度,加大安全生产投入。明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限,进行财务监督,确保专款专用,防护设施设备配备齐全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。对库管员、爆破员、涉爆安全员再教育,严格按照爆破物品安全管理规定作业。加强爆破物品的日常检查和监管,对不合格的作业人员要采取措施。
6、继续规范施工临时用电。严格按照《施工临时用电规范》,布置用电线路、用电设备、控制开关、漏电保护器,严格执行“三级配电、两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”。
7、确保隧道软弱围岩的施工安全。加强各部门、分队、协作队伍的信息沟通,对掌子面围岩情况及时通报,采取合理的施工方法。作业过程中,加强安全防护,在面临安全问题时,坚决停工整改。抓好超前地质预报和量测工作,量测人员,必须对结果分析,每天向安检部上报量测结果。若量测变化较大,必须立即向相关技术部门反映并采取防护措施。
8、对重点及高危工序加强管理。
重点对桩基施工、临时用电、高边坡、高空作业等进行检查。特别是桩基施工及隧道开挖必须重点监控,严防触电、高空坠落隧道坍塌等类似事故的发生。要求在整个施工期间严格按照安全技术交底进行作业,加强防控和巡视,坚决杜绝“三违”现象,采取有效措施确保施工安全。对检查出的安全隐患和不安全因素及时进行整改。做到整改时间、措施和责任人三落实。
(五)安全防护
1、桥梁、涵洞
1)作好桥梁桩基孔口及泥浆池的防护,防护必须采用钢管(不少于40mm)刷红白色漆,高度不低于1.2米,上下两道,在离地0,3米左右处安设扫脚杆,与立柱用扣件连接紧固,并铺设绿色密目安全网。
2)桩基孔口必须用钢管(不少于40mm)围三方,距离孔口1米左右位置设立立柱,立柱必须下埋稳固,刷红白色漆,高度不低于1.2米,上下两道,与立柱用扣件连接紧固,必须在下钢筋笼时才允许撤除,在施工途中不得撤除,否则从重处罚。
3)打桩机操作规程与工程标牌悬在醒止稳固位置,工程相关信息标示清楚。
4)便道、未完成的池涵洞施工临边防护必须采用钢管(不少于40mm),刷红白色漆,高度不低于1.2米,上下两道,在离地0.3-0.4米左右处安设扫脚杆,与立柱用扣件连接紧固,并铺设绿色密目安全网。
5)制梁场临边防护齐全,防护必须采用钢管(不少于40mm)刷红白色漆,高度不低于1.2米,上下两道,在离地0,3米左右处安设扫脚杆,与立柱用扣件连接紧固,并铺设绿色密目安全网。
6)涵洞施工脚手架必须搭设牢固,剪刀撑、斜撑必须符合要求,同时操作平台必须足够宽,满足操作,架设防护栏杆,铺设安全网,满铺脚手板,并绑扎牢固,禁止有探头板。
7)桥梁高墩柱施工及上部结构施工必须按建设分公司《中铁股份建(施)[2010]119号“关于桥梁施工中墩台身模板、施工人员通道和作业平台设置相关要求及方案指导意见”》及福建省标准化指南要求搭设施工脚手架、人员上下通道、施工操作平台及临边防护,悬挂安全网。
2、隧道
1)作业台架必须经设计、验算,符合安全要求,稳固可靠,临边焊接防护栏杆,并且必须有供人员上下的爬梯。目前台阶法施工的脚手架每次拼装好后,在前后左右四方用4.0mm的铁丝与预留锚杆紧固。否则无爬梯、未与锚杆绑扎将对现场领工员及分队长进行不少于100元/次的处罚。
2)全断面开挖台架、防水板台架临边防护栏杆必须齐全,安全标示醒目,加强检查,损坏及时修复。
3)爆破物品领用必须严格按管理制度执行,在运输过程中,专人押运(爆破员、涉爆安全员),到达作业地点后,未作用前必须装入临时保管箱内进行保管,并专人(爆破员、安全员)看守,中途不得离开。装药过程,设立警戒区域,无关人员撤离装药爆破现场,装药结束后,爆破员清点现场剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入临时保管箱。启爆前15分钟,安全员必须清查现场人员、设备等全部撤离到安全位置后,全断面开挖警戒距离不小于400m,发出两次警戒信号,提示相关警戒人员作好警戒,爆破员作好启爆准备工作,安全员再次确认现场无任何情况,达到启爆条件后发出启爆信号,爆破员启爆,启爆15分钟后安全员、爆破员,当班领工员及工班长进入爆破现场进行检查,确认无误后安全员发出解除警戒信号。
4)加强隧道逃生管管理,随进度高压风水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管两端禁止存放无品及杂物堵塞管品,进出口必须平整无障碍物。
3、劳动防护用品
1)所有进入施工现场的人员必须配戴好安全帽,系好下腭带。
2)高处作业安全带必须配戴,高挂低用。
3)电工上班必须穿绝缘鞋,操作戴绝缘手套,爬高必须用木梯或竹梯,禁止使用金属梯子。
4)电焊工必须配戴电焊手套,防护面罩或防护镜,穿防护鞋或防护套。
5)喷浆人员必须配戴防尘或防毒口罩,喷浆手配护目镜。
6)注浆人员必须戴护目镜。
(六)施工用电
1、所有用电必须严格落实建筑施工临时用电规范要求,全面落实“三相五线制”及“tn-s”系统建立和“三级配电两级保护”及重复接地措施。
2、现场用电必须规范执行“一机、一闸、一箱、一漏”要求,
3、漏电保护、接地电阻定期检查,确保动作灵敏、保护有效。
4、一级、二级、三级配电箱必须逐级设立,动力与照明配电箱分开,单独使用,不得混合装配。
5、一级配电柜(箱)漏电保护器不得大于0.2s,二、三级配电箱(柜)及开关箱不得大于0.1s,额定动作电流不得大于30ma
6、所有配电箱内必须设立工作零线接线端子、保护接地线排,保护接地线必须接入接线排内。作好防雨措施。按福建省临时用电要求作好隔离防护。
7、所有配电箱内装配顺序是:总隔离开关、分隔离开关、漏电保护器,隔离开关型号与漏电保护器型号相匹配,工作零线必须经过漏电保护器,禁止使用3901的漏电保护器。
8、所有用电线缆必须是+2,不得使用+1线缆。保护接地线必须与用电设备外壳连接。
9、现场禁止使用倒顺开关,进场电器有倒顺开关的必须更换成按钮开关后才允许进入施工现场。
10、桥梁桩基配电箱设立在安全位置,禁止设在泥浆池边、边坡边等。
11、电工作业时必须规范穿戴绝缘性能良好的手套和鞋,使用绝缘竹梯子或木梯子等,杜绝触电事故的发生。
(七)隧道施工安全管理
1、严格执行集团公司《控制重大危险源十八项“卡死”制度》,开挖一次不得超过一榀拱架,下部接脚一次不得超过1-2榀,仰拱开挖长度视地质情况一般不得超过3m,最长不得超过6m。否则对分队长、领工员罚款500元/次,协作队伍视情节处罚违约金0.5~5万元/次。
2、ⅳ级围岩根据围岩情况,比较破碎及软弱比照ⅴ级围岩执行,围岩节理不发育,稳定性较好一次开挖不得超过2榀,下部接腿一次不得超过1-2榀,最多不得超过3榀,仰拱开挖最长不得超过6m。否则对分队长、领工员罚款500元/次,协作队伍视情节处罚违约金0.5~5万元/次。
3、拱架架立顺直,拱架接头板螺栓必须上齐全,并拧紧。
4、拱脚不得悬空和立在虚碴上,悬空时必须用木板或钢材垫平契紧。
5、系统锚杆长度必须足够,不得偷工减料,并与拱架焊接牢固。
6、拱架连接钢筋规范搭接,间距符合要求。
7、网片安设紧贴岩面,搭接不少于10cm。
8、喷射砼饱满,表面平顺。
9、仰拱开挖必须留下足够的行车路宽,确保行车安全。
10、车辆设备经过仰拱时,在仰拱作业的人员必须避让到安全位置。
11、必须规范设置量测桩,一个断面不少于五个量测桩,并标识清楚,按要求进行量测,及时回归分析,按要求上报量测分析报告。
12、作好地质超前探测预报工作,指导施工。
(八)路基施工安全管理
1、路堑施工
1)路堑施工应保证排水通畅。开挖区要保持排水系统通畅,并与原排水系统相适应,排出的水不得危及路基、建筑物和农田;对边坡开挖过程中出现的地下水,要在采取了排水措施后方可继续施工;对于岩溶地区的岩溶水应进行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;堑顶为土质或含有软弱夹层的岩石时,天沟应及时铺砌或者采取其它防渗措施;天沟、侧沟等引、截水设施严禁设在未处理的虚碴、弃土上,要平顺、畅通。
2)要注意边坡的稳定问题。施工前后要对坡面、坡顶附近进行检查,有裂缝和坍方迹象或有危石、危土时要立即处理;开挖坡面要尽可能接近设计坡度,坡面要清理干净;不能处理而又对安全构成威胁时,要暂停施工并向上级报告。
3)应自上而下进行,严禁掏底开挖,防止造成坍塌。
4)如果出现岩层走向、倾角不利于边坡稳定及施工安全时应及时采取措施:顺层开挖不挖断岩层;采取减弱振动的措施;在设有挡土墙的地段要短开挖或者马口开挖并设置临时支护。
5)人工开挖时间距不得小于2-3m;严禁在危石下方作业、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指挥、动作要协调;在高于3m的坡面作业要系安全绳,安全桩要牢固,禁止多人同系一条安全绳或多根安全绳拴在同一根安全桩上;要注意防滑。
6)作业要与装运工作错开,严禁上下重叠作业。
7)禁止安排有癫痛、高血压、严重贫血人员从事撬石和高边坡作业。
8)在行车线上施工要遵守有关的安全规定。
9)弃土应遵守的规定。要按计划、整齐地堆在一侧或两侧以及距离较远的荒山、空地。
10)弃土堆的位置和高度要考虑路堑和自身的稳定,并考虑地形以及其它设施的影响。弃土置于山坡上侧应连续堆放,置于山坡下侧应间断堆放。不得弃在河道内,不得挤压桥孔或涵管。
11)在地面横坡陡于1:5的路堤边坡上和浸水的路堤边坡上不得弃土;当路堑土质松软或者岩层倾向线路的地段不得在堑顶弃土;严禁在岩溶漏斗处和暗河口弃土;严禁贴近桥墩台弃土。
2、路基填筑施工
1)路基应自下而上分层填筑,运卸与填筑压实作业面错开,防止互相干扰。
2)砌筑边坡的进度要与路基的填筑进度相协调,砌筑高度要与填土中心高度大致保持一致,以防止石头滚落。
3)使用机械运土时,途中的临时便道与正式公路交界处要设置安全标志,必要时设指挥人员;运输道路的线路和桥涵要满足荷载的要求,必要时设限载标志并进行加固。
4)使用机械填筑时,填土边缘要设标志杆;要指定会车地点;必要时设指挥人员;注意穿越架空电线路等的安全问题。
5)施工便道间的交叉口以及与铁路的交叉口要设标志,与铁路交叉的临时施工道口的设置和管理要按有关规定办理。
6)在水中填筑路基要采取相应的措施,在泥沼、低洼地带施工要先做好排水和防洪工作,并注意观测。
3、路基附属结构物施工安全
1)路基排水
①路基要排除地面水和地下水,尤其对于松软的特种土和易软化的岩石路基,更应该做好排水工程,以确保路基边坡和基底的稳定。
②路基排水设施应布局合理,与桥涵、隧道、车站的排水设施相连接,并有足够的过水能力。
③路基排水设施应考虑农田水利的综合利用。
2)路基防护
①路基防护应安排在适宜的时间施工,并及时完成。
②路基边坡防护设施应在稳定的基脚和坡体上施工,在设有挡土墙或排除地下水设施地段,应先做好挡土墙或排水设施再做防护设施。
③防护的坡体表面应先进行处理,并使防护设施与土石坡面密贴,排水畅通。
3)路基加固
①路基加固通常采用挡土墙、抗滑(锚固)桩等方法。
②挡土墙在施工时应随开挖随下基随砌筑,并做好墙后的排水设施,及时回填或填筑路堤。
③挡土墙开挖时要根据具体情况及时做好临时支撑,基坑周围以内设临时排水沟,若有地下水 要有排水疏干措施。
④在岩体破碎或土质松软、有水地段修建挡土墙宜在旱季进行,并适当分段集中施工,不宜长段开挖、长时间暴露。
⑤挡土墙伸入路堤或嵌入地层部分应与墙体结合在一起砌筑。路堑挡土墙顶面应抹平与边坡相接,间隙应填实并封严。
⑥挡土墙与桥台、隧道洞门连接时,应协调施工,必要时加临时支撑,保证相接填方或地基的稳定及施工的安全。
4、路基支挡结构物施工安全
1)喷射混凝土或沥青对岩面进行防护,应先清除松动的石块、浮土,对大裂缝、凹坑嵌补;作业人员必须穿戴劳保用品,不得单人作业,并严格按操作顺序施工;非施工人员不得进入工作区域。
2)坡面锚杆挂网施工必须搭脚手架,严禁攀登锚杆露头。
3)施工难度较大的挡护工程必须结合施工现场的实际情况,制定相应的安全措施。
4)起重作业要遵守有关的安全规定。
5)对路堑边坡进行护砌时,松动的岩石要清除,墙基应埋置在可靠岩层上,必要时可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露头时,要做引水设施。
6)严禁上面砌筑、下面勾缝的重叠作业,施工时坡脚不得站人。
7)支撑渗沟施工前必须准备好填料,施工后立即回填;开挖深度大于1.5m时必须加设临时支撑;渗沟挖深入行车线路基坡脚时,线路应设吊轨梁,列车通过时要停止施工。
5、机械安全
1)机械启动前要把离合器分离或把变速杆防在空档位置,确认周围无人或者障碍物时方可作业。
2)机械行驶中人员不得上下或传递物件,禁止在陡坡上转弯、倒车和停车,下坡不准空档滑行。
3)停车以及在坡道上熄火时,必须把车刹住,刀片、铲斗落地。
4)挖掘机
①操作中进铲不应过深,提斗不应过猛,一次进土高度不宜超过4 m.
②向汽车上卸土应待车子停稳后进行,禁止铲斗从驾驶室上方通过。
③铲斗回转半径内遇有推土机时,应停止作业。
④行驶时,臂杆应与履带平行,要制动住回转机构,铲斗离地lm左右。上下坡时坡度不宜超过20度.
⑤装运装载机时,严禁在跳板上转向和无故停车。上车后应刹住各制动器,放好臂杆和铲斗。
5)铲运机
①在新填的土堤上作业时,铲斗离坡边不得小于1 mo
②行驶时驾驶室外不得载人。
③拖式铲运机上下坡的坡度不得超过250,横坡不得超过60.
④多台铲运机同时作业时,前后距离不得小于lom,横向距离不得小于20 m。
6)推土机
①推土机使用钢丝绳牵引重物起步时,附近不得有人。
②向边坡推土,刀片不得超出坡边,并在换好倒档后才能提升刀片倒车。
③推土机上下坡不得超过350,横坡不得超过100a
7)压路机
①在新填筑的路基_l进行碾压时,应从中间向两侧碾压,碾压的路面应基本平坦,如有障碍物要事先清除。
②两台以上同时作业时,间距不得小于3m,坡道上纵列行驶间距不得小于20 m.
③严禁压路机拖拉其它机械或物体。
8)自卸汽车
①发动时应检查、试运行液压机构。
②配合挖掘机装料时,自卸汽车就位后,拉紧手刹车,如挖斗必须经过驾驶室时驾驶室内不得有人。
③卸料时应选好地形,并检试上方和周围有无电线、障碍物以及行人。卸料后车斗应及时复原,不得边走边落。
④向洼坑地方卸料时,必须与坑边保持适当的距离,防止边坡坍塌。
⑤检修倾斜装置时,应撑牢车厢。
⑥车厢两侧严禁站人。
安全生产是企业生存发展的基础,是一个长期而艰巨的工作任务,我们坚信:在上级单位的正确领导和大力支持下,通过我们的辛苦努力、扎实工作,强化安全意识,完善安全机制,落实安全责任,严格规章制度,以铁的手腕抓安全,以严的制度管人的行为,全面落实安全生产责任制,认真开展安全生产隐患排查工作,加强现场管理,组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,切实做到领导重视、全员参与、严防死守,项目的安全管理工作会向上提升,即定的安全目标能全面实现。我们将以此次检查为契机,继续深入贯彻落实安全管理职责,真抓实干、严格管理,坚决不能有一刻松懈、一丝麻痹,坚定信心,不辱使命,确保安全生产稳定形势,全面树立和展示企业良好形象,为三淅高速公路早日建成做出积极的贡献。
三淅高速*stj-合同段项目经理部
二ο一二 年九月十五日
第9篇 高速公路施工安全管理问题探析
高速公路施工具有施工环境复杂、施工周期长、影响因素多等特点，如果管理和操作不当，极易发生各种工程事故，造成人员的伤亡和财产损失。我国的高速公路建设正处在旺盛时期，而各类工程安全事故问题也频频发生，导致人员的伤亡和大量的财产损失，惨痛的教训使得不少施工单位重视施工过程中的安全管理工作。下面笔者将简要探讨高速公路施工中常见的安全事故和加强安全管理的对策。
1 高速公路施工中常见的安全事故及起因
高速公路工程施工是一个复杂的人、机系统，其安全事故主要是由施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起。高速公路施工中常见的安全事故：
(1)机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害，机械失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机械部件飞出伤害人员。
(2)坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方，施工现场结构物和施工临时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方。
(3)高处意处坠落。包括从结构物上坠落，挖方段边缘或沟槽边缘坠落，以及从较高的施工机械设备上坠落。
(4)物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备，碎屑或碎片飞溅伤害，以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。
(5)烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤，以及沥青加工和施工造成的烫伤。
(6)意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。
(7)意外触电造成的伤害。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。
(8)气体中毒。包括开挖沟槽过程中因沼气造成的人员中毒，或食堂煤气泄漏造成中毒。
(9)粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。
2 安全管理对策
2.1 加强高速公路施工现场安全管理体系的建设
2.1.1 施工单位的安全管理
(1)建立安全生产监督网络。公路施工单位应充分重视施工的安全管理工作，成立安全生产领导小组，组长为公司经理，组员为各主管部门负责人。建立安全生产监督网络，定期召开会议，研究安全生产问题，实现对安全生产的动态管理。
(2)落实安全检查制度。公路施工现场是一个动态的现场，各种安全问题可能随时发生，所以必须加强对施工现场的安全管理，做好对施工现场的安全检查，以预防安全事故的发生。安全检查的主要内容包括：安全技术措施制定和实施情况；安全管理制度落实情况；防火及安全生产检查；季节性安全(如防寒、防暑、防雨雪)检查；施工现场用电及机具使用检查；专业安全检查等。
2.1.2 项目部的安全管理 公路工程项目部在抓生产的同时必须抓安全，以安全促生产，并在公司的安全生产管理体系的基础上，建立项目部的安全生产保证体系，还应具体落实以下安全生产管理措施。
(1)施工组织设计、专项安全施工组织设计中的安全技术措施必须针对性强，并且要全面具体，能切实保障施工的安全，要由公司的技术负责人审批。
(2)将工地总的安全管理目标在公司、项目部、施工班组、职工各级之间层层分解，以安全生产目标责任书的形式具体到每个责任单位和个人。
(3)在主要通道口、危险区域、主要的施工部位和作业点挂设安全警示标志。
(4)临时用电施工方案须由电气工程技术人员编制，要有相应的安全用电技术措施和电气防火措施内容，由公司技术负责人审批后实施。
(5)施工机械进场前必须经过检查验收，确保其技术状况良好，部件和工具完整齐全，加强对机械的维护保养，并形成记录。
(6)深度超过5m的沟槽和基坑须做专项支护设计，加强日常安全检查，发现支撑结构有弯曲、松动、劈裂、位移等现象时须更换。
(7)当大型机械离地较高或处在沟槽边时，需设置高度不小于1.2m的防护栏。
(8)施工车辆及机械在沟槽、基坑边卸料时，应在槽边设拦板等防护措施，在沟槽、基坑等上下传递工具及材料时，不可以扔抛等方法来操作。
(9)施工人员进入施工场地时，应严格按照施工方案要求佩戴安全帽、绝缘手套等防护用品，以防安全事故的发生。
2.2 建设企业安全文化
2.2.1 制订现场安全生产管理制度 工程项目部应结合项目的实际情况和施工单位的安全管理制度，来制定现场安全管理体系标准、安全技术标准、安全操作标准、岗位安全责任标准和安全检查、评比、验收等系列标准，以指导和约束施工现场的安全生产工作的开展。
2.2.2 落实安全生产教育制度
(1)加强职工的思想法制教育。公路施工企业应加强员工的安全法制教育，提高他们对安全生产的认识，督促他们学习行业有关标准和技术规范，加深对公司的安全管理标准的理解，促使作业人员知法、守法，在施工过程中严格贯彻相应的安全标准，履行安全责任。
(2)安全知识与安全技能教育。项目部要加强员工的日常安全知识教育，以提高他们执行安全制度的自觉性，增强他们做好安全生产的责任感。项目部编制好切实可行的施工方案，由相关部门审批后，要做好对施工班组施工前的安全技术交底工作，对特种作业人员尤其要加强平时的安全教育，要求他们经过专门的培训并考核合格后方能参加施工作业，对新工人进场实行上岗前的安全教育。
(3)施工现场文明施工管理。为了确保施工的安全，项目部还应加强施工现场的文明施工管理，首先是要创造一个良好的施工环境，工地现场布置必要的安全标志，在危险区域设置安全防护设施，工地照明良好，劳动保护用品到位，保持施工现场整洁有序，做到施工机具、材料堆放整齐，道路通畅，排水设施良好；其次是要落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别工程项目的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故的发生，加强对危险源的检查，及时发现问题和解决问题；最后是要加强对劳务队伍的安全管理，由于大部分劳务工来自农村，他们欠缺安全意识，而且普遍存在施工技能不高、技术知识缺乏等问题，导致很多工程事故发生在他们身上，因此项目部应将其纳入安全管理范围之内，加强岗前的安全教育和技术培训，发放劳保用品，加强监督检查。
2.3 建立完善安全生产投入机制
加强公路施工安全管理，还应将安全生产与投资因素结合起来，科学合理地确定安全投入水平，通过最小的安全消耗来获取最大的安全效益。要建立完善安全生产投入机制，确定有效的安全投入分析方法，形成安全投入分析制度。
目前有一种建筑项目最小安全投资的方法，认为安全投资率(项目安全投资与总投资之比)与安全状况指标(事故损失工作日与项目总人工日之比)以及事故损失率(项目事故损失与总投资之比)之间存在的关系确定，即当安全投资率与事故损失率之和最小时，建筑项目能取得最优的安全效益。
因此，公路工程项目部应结合项目的实际情况，投入一定的专项资金配备必要的安全防护设施，以确保安全生产的进行。
第10篇 浅谈合宁高速公路全椒段维修施工安全管理
摘要：随着高速公路建成投入运营，路面养护必不可少。为确保施工安全，就合宁路全椒段路面施工如何搞好养护队伍施工人员、车辆、机械设备安全管理，谈一点具体做法。
1 加强道路维修安全管理的必要性
合宁高速公路是312国道主干线部分，随着国民经济的发展，10年来车流量日益增加，大件运输、超载运输车辆越来越多，加上暴雨侵蚀、路面损坏不断加剧，出现断裂、沉陷、桥头跳车等现象。为了保持道路快速、畅通、尽快、及时修复路面，仅以全椒段为例，1998年以来因路面维修施工曾不断发生安全事故。其中因施工交通标志摆放不规范发生交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞死的1起；施工车辆调头，造成撞车的2起。因此，切实抓好施工现场安全管理，十分重要，必须引起高度重视，并狠抓落实。
2 加强道路维修施工安全管理的措施2．1 签订合同 树立安全第一思想
每个工人都要提高对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想；目前合宁路全椒段因路面损坏严重，维修任务大，安排路面施工队伍3个，要求在上路作业前都须经申请审批办理《施工许可证》签订，《施工合同》和《施工安全责任合同》。施工安全责任合同内容有：
（1）管理处对施工单位（乙方）实行安全检查、指导，提供安全标牌和标志服等；如发现（乙方）施工作业不符合安全要求，甲方有权随时令其停工整改，并可扣除安全责任费用和保留金，直至处以一千元两千元罚款；
（2）乙方上路施工必须做好各项安全工作，摆放安全标牌，穿着安全标志服，施工车辆严格按要求行驶，施工现场明显分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行负责、处理，甲方不承担任何责任。同时还要求施工单位与每个施工队员、施工车辆驾驶员签订安全责任合同。以确保施工队伍及其每个成员牢固树立安全第一的思想。
2．2 加强队伍教育，规范施工作业
高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。
2．3 加强施工车辆管理 避免事故
高速公路施工车辆必须符合有关规定：（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70kmh的自卸车，且拉运材料相对固定；
（2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；
（3）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。
2．4 规范施工现场标示牌 及时提供道路信息
为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：
（1）专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；
①警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按gb5768—1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；
②作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。
（2）小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志
“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m；
（3）若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；
（4）施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。
2．6 加强施工地段道路巡查 保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是：
（1）加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；
（2）实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；
（3）建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；
（4）制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。
2．5 实行奖惩制度
对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1．5％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。
3 结语3．1 合宁高速公路
全椒段目前水泥混凝土路面全长60km，因路面损坏严重，维修任务大，安排了3个施工队伍，施工战线拉得较长，不利行车安全，也影响了高速公路的声誉。为保证安全施工，应逐步增加机械化程度，减少手工操作，加快修复速度，缩短维修路面施工长度和工期，以利于道路快速畅
通；
3．2 施工地段至少安排1名安全员，随时用红、绿旗信号指挥疏导车辆，警示有关机具和作业人员注意安全，使行驶车辆安全顺利通过；
3．3 有关养护、路政、交警等管理部门应加强联系，齐抓共管，以共同营造一个良好的道路施工地段的工作秩序和确保安全行车的通行环境。
第11篇 高速公路安全管理的主要危险性分析及防范措施
一、引言
近来，全国各地安全生产形势总的来说有所好转，但还非常严峻。同时，据权威部门调查差不多80%的事故都是人为造成的责任事故；而发生责任事故的直接原因主要有两方面，一是人的不安全行为，二是机械、物质或环境的不安全状态；而间接原因就是安全生产管理制度不完善、安全生产责任制没落实、安全生产投入不足、安全生产培训教育不够、劳动防护用品不符合相关标准等。再者，有些企业管理者或职工安全生产意识不强，总认为几年甚至十多年不发生事故，那以后也不会发生的，工作中存在侥幸心理，警惕性不高，还出现违规操作。另外，企业自身及相关部门的安全监管又不到位，导致了企业在安全生产中存在了极大的安全隐患。鉴于此，我们有必要把公司在安全生产中存在的主要危险性进行分析，并针对主要危险性提出科学、规范的防范措施，确保安全生产。
二、主要危险性分析
1、施工检修方面
⑴高速公路及设施的养护管理过程
高速公路及设施的正常养护管理是确保高速公路正常运行的重要手段，一般包括路基路面、桥涵隧道、沿线设施等。当路面出现坑洼不平、桥头出现“桥头跳”现象、沿线设施不完善或存在安全隐患等时候，相关部门需要对其进行日常的维修保养；当高速公路及设施达到服务年限的时候，就必需对其进行大中修，确保全面恢复高速公路的原设计功能。在这些日常的维护保养以及大中修过程要进行交通管制，如某一环节没做到位，对作业人员、驾驶员或其他人员都会造成很大的危险性；在施工中会出现摊铺机、搅拌机等设备伤害作业人员的可能；同时，因正常在粉尘、高温环境中作业，还会发生患尘肺、中暑等国家规定的职业病的可能。
⑵隧道清洗和收费岗亭的机电检修过程
高速公路隧道因其特殊结构和特点，隧道内的灰尘、尾气往往不容易扩散，容易导致隧道照明、交通信号灯变暗，摄像机拍摄的效果变差，机电设备运行容易出故障等。因此，时间一长就会给隧道的安全通行造成很大的威胁，为营造“安全、舒适、和谐”的高速隧道，通常安排每季度进行一次隧道清洗，对墙壁、瓷砖进行清洗，对隧道的设备设施进行检修；而收费岗亭的交通信号灯、情报板等设备随着老化或其他原因也会发生故障。当对上述的机电设备设施进行检修时，往往要爬上铁架子或登高车在离地4米左右的空中进行高空作业，如稍有不慎，就会有从高空坠落造成伤害的危险，地面上的人员有可能会被不慎坠落的工具等砸伤的危险，铁架子如果质量不过关可能会有倾翻的危险，机电检修中如不按规范操作还会有触电的危险。
⑶广告牌的建造、整改或维修
广告牌既是高速公路上一道亮丽的风景线，同时又能为公司产生较大效益。但广告牌在安装、整改或维修中要用到吊车、焊机和焊枪、挖掘机等主要机械或工具，吊车在高空作业中可能会有起吊物从高空坠落导致地面上作业人员被砸而伤亡的危险，作业人员在吊车上进行作业时可能会不慎而坠落造成伤害的危险，在进行焊接时可能会引起灼痛和触电的危险，而广告牌由于自身质量问题可能会发生钢材坠落或整体倾翻的危险，同时，因没有做好防雷措施可能还会遭受雷击的危险，等等。
⑷沿线管理房的建造或整改施工
高速公路沿线有隧道所、收费所、配电房等房屋设施，是高速公路营运及安全管理的重要组成部分，同时也起着各个路段的中心和枢纽作用，这些房屋设施的质量将直接影响高速公路的营运及安全管理。随着职工队伍的不断增加及房屋使用功能的不断扩展，只能通过增加建筑用房面积和整改办公用房来满足需要；为了使各所的食堂卫生条件达到国家卫生标准，又要对食堂进行整改。以上这些对房屋进行整改的施工过程往往存在极大的危险性，建筑行业作为我国六个主要危险行业之一，在建设过程会用到起重机、电梯（升降机）、厂（场）内机动车辆等特种设备（指涉及生命安全、危险性较大的设备或设施），在作业中会涉及很多如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等特种作业（指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业），因此其安全生产管理必须引起足够的重视。
2、营运管理方面
⑴道路正常行驶过程
高速公路作为现代化的交通设施，与一般公路完全不同，具有通行能力强、速度快、路况好、服务优等特点。但高速公路在正常的通行当中，由于驾驶员、速度、路况、车辆等不利因素的存在，往往会导致一般、较大甚至重特大交通事故的发生，既威胁了司乘人员的生命安全，又造成了不必要的财产损失，还会严重影响道路的通行能力。如果相关部门处理不及时或不恰当，甚至会造成二次事故的可能。为确保高速公路“快速、高效、安全”，就必须对上述因素进行全方位的安全防范措施，才会有效的控制事故或者避免二次事故的发生，完善高速公路通行的优越功能。
⑵隧道、道路以及收费亭、车道、广场等的监控过程
高速公路监控系统是公司进行现代化管理的主要工具，监控员通过监控系统对隧道、道路进行实时监控，可以做到事故的早发现、早报警、早处理，可以及时通过情报板和限速标志等提供路况及各种控制信息给驾驶员，使驾驶员能及时采取相应措施和及早做好心理准备，以确保行驶安全并提高道路通行效率；对收费亭、车道、广场等进行实时监控，可以防止收费员的不文明行为的发生，可以防止驾驶员冲卡逃费、收费员贪污票款等现象的发生，可以观察收费广场的所有情况以便监控员能及时作出反应以确保整个收费系统的安全运行。但监控员在监控过程，往往由于各种因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戏、手机上网、电话聊天等，使得隧道、道路的监控任务不到位，特别在交通事故发生时而没及时发现也没及时报警，就会严重影响隧道、道路的快速疏通，甚至会发生二次事故的可能；而收费系统的监控任务不到位，就会给收费员的不文明行为、驾驶员的冲卡逃费等现象有了可乘之计，收费亭、车道及广场等更会存在一些不可知的安全隐患。
⑶隧道所处理各类应急事故过程
高速公路隧道在正常的通行当中，会出现许多不安全的现象，如隧道内有行人、抛散物；会发生交通事故、火灾事故、危化品泄露事故；会碰到台风、雪灾等恶劣天气；会发生山体滑坡、隧道停电等现象。当隧道发生上述的事故和现象时，执勤队会根据事故和现象的大小以及等级及时按照相应的隧道应急处置预案进行预警、处理和施救。当有行人、抛散物出现时，巡逻车要停下来对行人、抛散物进行处理，由于隧道的不利因素及驾驶员的不安全行为的存在，在巡逻车停下及进行处理过程中往往存在极大的不安全隐患；当发生各类事故时，执勤队要到达相应路段进行预警及事故处理工作，特别在摆放和回收红帽和封道牌时，由于同样原因，也存在极大的不安全隐患；当发生台风、雪灾、山体滑坡等现象时，隧道所会成立应急小分队，需要及时做好对各类事故的预防工作及灾后的抢救工作，把各种损失降到最低，特别在抢救过程，应急小分队会遭受多方面不利因素的威胁。
⑷收费员收费过程
目前高速公路的收费方式还是以半自动收费为主，即由收费员和机器共同完成收费的一种方式。因为需要收费员参与收费，即在发卡和收费过程，就会发生一些不可避免的判断几类车型的误差（现在由于对货车、集装箱等车型实行计重收费，已经不存在判断误差了），以及收费员发现驾驶员有冲卡、换卡、逃费现象时，由于驾驶员的蛮横，正常会和驾驶员发生口角，更有甚者还会发生斗殴的可能，直接威胁了收费员的人身安全；还有一种现象是当车辆在进出收费亭特别是出口准备收费时，由于驾驶员的不安全行为以及车辆的不安全状态的存在，往往会发生车辆碰撞岗亭、超高车辆的货物倾翻等现象，无形中也会威胁收费员的人身安全；另外，收费员以及相关工作人员在岗亭间行走时也存在一些不安全的因素。
⑸机电设备系统的运行及检修过程
机电设备系统是保证高速公路正常运行和充分发挥道路通行能力的主要管理工具，是高速公路发挥其“高效、安全、和谐”功能的重要保障。一般包括收费监控系统、火灾报警系统、紧急电话系统、供配电系统等子系统组成，当某一子系统发生故障时，会直接影响高速公路的通行能力和运行效率，会降低交通安全性，会增加交通能耗以及对周边环境的影响，会降低司乘人员出行的舒适性和方便性等。为了保证整个系统的安全运行，必须采取有效的定期或不定期的检修措施，但在检修中，因涉及到电工作业、高处作业等特种作业，就会发生触电、坠落等不安全现象的可能。
⑹在高速公路上处理各类应急事故过程
当高速公路发生一般事故时，施救中心的工作是对抛锚、事故车辆进行排障、拖运或对货物进行装卸、转运等，交警部门的工作是对事故的处理及责任认定等，而路政部门的工作是对道路及设备受损的勘定等；当发生火灾和危化品泄漏事故时，还需要消防等相关部门的参与施救；当有台风、雪灾、山体滑坡发生时，高速公路沿线管理部门会根据相应的应急处置预案开展疏通和施救工作；上述各相关部门在应对各类事故时根据各自职责做到及时清理高速公路上影响车辆正常行驶的交通障碍以及行车的不安全因素，但在实施过程中由于自身失误、不利条件、相关知识缺乏或其他相关原因的存在，往往会发生严重威胁人身安全的可能。
⑺公司的车辆行驶过程
公司有公务车、巡逻车、登高车、接送车等许多类型的车辆，在高速公路的营运、安全、日常等管理中发挥了很重要的作用，大大提高了办事效率。但在各类车辆的行驶过程中，由于驾驶员的不安全行为以及车辆、道路、环境的不安全状态的存在，会发生各类交通事故的可能，严重的威胁了驾驶员以及相关人员的人身安全，特别是重特大交通事故的发生，更会造成较大的人身伤亡和财产损失。2023年，国务院新修订的《特种设备安全监察条例》里新增加了一项特种设备就是厂（场）内机动车辆，而厂（场）内机动车辆驾驶又属于特种作业的一种，可见国家对厂（场）内机动车辆进行安全管理的重要性，因此，公司的所有车辆都要参照上述条例和特种作业规范进行操作。
⑻办公大楼运转过程
公司办公大楼的重要作用就是给公司员工提供了良好的办公环境，也提高了工作效率。但在高层大厦里办公，其安全性往往被不少人所忽视，如一旦发生安全事故，往往会手足无措。这里主要有两个危险性值得注意，一是大楼某一层如发生着火，就会直接威胁整座大楼的所有人员的生命安全；二是所有办公人员在上下电梯时，如电梯存在质量问题或未采取安全措施就进行检修，那就可能会发生被电梯门夹挤或坠入电梯井内的事故。高层防火建筑规范和火灾逃生方法列来受到国家重视，而电梯又属于特种设备的一种。因此，高层大厦既要防止火灾的发生又要防止电梯事故的发生。
三、主要防范措施
根据我国的安全生产管理现状，想在各类生产活动中完全杜绝事故的发生还是不可能的，但只要思想重视，预防措施得当，事故是可以大大减少的。而我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。因此，在对各类生产活动进行安全生产管理时，主要是做好预防为主、综合治理。即按照事故发生的规律和特点，综合运用管理手段、技术手段以及法律手段等，把生产活动中的危险性及时排除或降到最低，做到防止事故的发生或减少事故的损失，确保安全生产。同样，高速公路营运的安全管理也主要以预防为主，通过对各类存在的主要安全危险性进行分析，从安全管理措施、安全培训教育措施、安全技术措施三方面着手来防止各类事故的发生或减少事故的损失。这里主要从上述三方面着手进行简要论述。
1、安全管理措施
制定安全管理措施来确保安全生产是所有企业开展安全管理必不可少的一个重要环节，而其框架或内容都是大同小异的，主要是一些制度性的东西，结合高速公路安全管理的实际，可从以下几方面进行制定和实施。
⑴建立健全安全生产规章制度，包括综合安全管理制度、人员安全管理制度、设备设施安全管理制度、环境安全管理制度；
⑵建立健全安全生产责任制，包括所有类型人员和所有职能部门的安全生产职责；
⑶建立健全安全生产管理组织，包括建立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；
⑷建立健全安全生产费用投入制度，可以根据公司实际情况建立安全生产风险抵押金制度；
⑸建立健全建设项目“三同时”制度，即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，比如在房地产工程项目上，在高速公路沿线管理房的新建、改建、扩建工程项目上，在高速公路土建或机电的大中修工程项目上；
⑹建立健全安全生产检查制度，包括定期、节假日、专项、综合性等安全生产检查制度；
⑺建立各类事故或各类型的应急救援处置预案，并定期开展应急演练活动。
2、安全教育培训措施
安全教育培训工作是实现安全生产和文明生产、提高员工意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。主要从以下四类人员进行教育培训。
⑴公司主要负责人及各部门的负责人；
⑵安全生产管理人员；
⑶公司所有员工；
⑷特种作业人员，主要包括电工作业、车辆驾驶作业、登高作业等作业人员。
3、安全技术措施
安全技术措施是改善安全生产条件，有效防止各类事故发生或减少事故损失的重要手段，公司在实施安全生产管理时应作为重中之重来抓，随时实施、随时检查、随时监督，确保安全生产。通过上述的主要安全危险性分析，可从以下几方面进行制定和实施。
⑴实行交通管制进行作业的安全防范措施
a、养护公司
①按照施工规范设置养护作业控制区，严防无关人员和车辆进入；
②按照施工规范设置、摆放和回收红帽、封道牌、导向标志等各类安全施工标志；
③所有施工车辆和预警车辆按照规范设置警示灯牌、标识、车身标色；
④养护作业区外及区内按照规范设置专人进行交通和各类安全设施管理；
⑤按照规范统一穿戴反光背心和劳动防护用品，其质量必须符合国家相关标准；
⑥按照规范进出作业控制区，车辆、工具、材料等按照规范进出作业控制区和摆放；
⑦养护作业的设备设施按照规范使用，涉及使用特种设备、进行特种作业的人员必须持证上岗；
⑧在粉尘、高温环境中作业，必须采取有效措施严防尘肺病、中暑等国家职业病的发生。
b、隧道所以及收费所
①发生抛锚、追尾等事故时严格按照隧道所、收费所相应应急处置预案进行操作；
②适时开展火灾、危化品泄露、台风等事故应急演练活动，确保熟练掌握；
③对处理事故或设备维修进行安全预警时，及时更改情报板、信号灯和限速标志，巡逻车开启双挑灯、警灯并间断开启警报；
④按规范摆放红帽、封道牌、导向标志，并做到摆放回收过程应随时注意来车方向，确保自身安全；
⑤普通事故应根据严重程度、车辆、设施损失、人员受伤等情况采取相应措施，确保快速疏通车道；
⑥火灾事故要竖立“救人第一”思想，根据起火物质和部位、被困人员以及火情发展情况，积极开展相应的施救和灭火工作，并确保自身安全；
⑦危化品泄漏事故根据泄漏物性质、泄漏部位、被困人员等情况采取相应的抢险和处置方案；
⑧台风前应确保所有设施完好并准备充分物资，特别在登陆期间，更应提高警惕，确保人身安全；
⑨雪灾及冰冻时要准备工业盐、防滑麻袋、铁锹等工具，并根据路面雪灾和结冰情况采取相应措施；
⑩当停电时要确保ups能正常供电和发电机能正常发电，并按照相应的应急预案实施操作。
c、施救中心
①定期对所有施救车辆进行检查、维修，确保车况良好；
②严禁疲劳、酒后、醉酒和超速驾驶，雨、雪、冰冻天气应谨慎安全行驶；
③施救时要开启警灯、警报器、双挑灯，并严格按规范摆放回收红帽、封道牌、导向标志；
④对故障车辆施救时严格按“施救工作程序”的前后步骤操作，确保安全施救；
⑤熟练掌握台风、雪灾等恶劣天气的施救操作流程，严防出现人为操作失误；
⑥熟练掌握火灾、危化品泄漏等重特大事故应急处置预案，按规范参与施救处置；
⑦施救时按规范使用文明用语、按收费标准收费，严禁与司乘人员发生争吵、打架；
⑵防止坠落、触电、倾翻等的安全防范措施
a、机电设备检修
①进行电工作业时，必须持证作业；
②必须熟悉所有机电设备的维护和检修规程；
③当需登高进行机电检修时需持证作业，并做好相关安全防范措施；
④所有用来登高作业的车辆、钢铁支架的质量必须符合国家相关标准；
⑤在进行电工作业、登高作业、焊接作业等特种作业时必须精神饱满严防疲劳作业。
b、广告牌施工
①必须保证广告牌设施结构安全并定期检测其强度、刚度和稳定性，杜绝倾覆、倒塌等安全隐患；
②广告牌的设置不得遮挡交通标志或影响交通设施，不得妨碍行驶安全视距；
③广告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射灯光不得影响车辆通行；
④定期检查广告牌所有设施，对节点松动或焊缝有裂痕的现象应及时加固、修复和重新焊接；
⑤对广告牌的照明、供电、电器控制设备应定期维护，确保用电安全；
⑥在台风、雪灾等特殊季节中，应加强对广告牌的检查与维护；
⑦广告牌的防雷装置必须具有防止直击雷、感应雷和雷电波侵入的措施；
⑧广告牌的施工、监理等单位必须具备相应的资质等级；
⑨在施工、安装、检修中涉及到特种作业人员必须持证上岗，作业时需做好相应的安全防范措施。
c、建筑施工
①建筑工地应建立消防管理制度，并配备必要的消防水源、消防器材等；
②雨季施工应有防雨、排水及防雷措施，冬季施工应有防滑、防冻措施，遇台风、大雪等恶劣气候严禁露天起重吊装和高处作业；
③在进行高处、临边、洞口、攀登、悬空以及电工作业时必须做好相应的安全防范措施；
④各类脚手架的材料、结构、高度、载荷、强度、安全措施等必须符合国家相关标准；
⑤浇混泥土用的模板及支架应具有足够的强度、刚度和稳定性并按规范进行安装和使用；
⑥施工用的所有用电线路、用电设施必须符合国家相关标准，并进行定期检查和保养，另需定期进行用电安全教育培训，切实保证安全用电；
⑦施工场地的所有工具、设备、机械必须符合国家相关标准，同时必须按照规范操作，确保安全施工，特别如起重机、电梯（升降机）等特种设备；
⑧严格按照规范操作电焊、气焊与气割，严防发生触电、火灾和爆炸；
⑨在施工中涉及到的特种作业人员必须持证上岗，并需做好相应的安全防范措施；
⑩涉及建筑的所有单位必须具备相应的资质等级，从事爆破的企业必须取得相关资质证书。
⑶高速公路监控的安全防范措施
①监控员必须坚守工作岗位，密切关注道路和隧道的通行情况；
②工作期间不准擅自离岗，不准玩游戏、手机、mp4等，并严禁打瞌睡现象的出现；
③监控员要熟悉各类事故的操作流程，要熟悉工作台上的操作软件；
④监控员因长时间久坐易疲劳，可以通过听音乐、喝点提神的饮料等方法来缓解疲劳；
⑤隧道所的负责人应不定期的组织相关人员检查中控员的上班情况；
⑥中控作为隧道所工作的重中之重，隧道所的负责人应严格执行制度，确保中控员按制度执行；
⑦对所有监控地方必须24小时全程录像（收费所还包括解款室等）并在规定时间内保存完整；
⑧收费所负责人、征费班长应正常定期或不定期的抽查录像的情况，确保监控员按制度执行；
⑨监控中心需严密关注道路通行以及天气情况，特别是雨雾多发路段的天气需及时反馈相关部门；
⑩其它有监控的地方其安全防范措施可以参照以上执行。
⑷高速公路正常运营时的安全防范措施
a、驾驶员因素
①要遵章守法，自觉做到不疲劳、酒后以及醉酒驾驶，并以道路设定的速度值安全驾驶；
②正常参加安全驾驶的教育与培训，掌握和提高驾驶技术；
③要有应对台风、雨雾、下雪等特殊天气的驾驶技术和防范措施。
b、道路及附属设施因素
①定期维护并修复道路路面确保平整度符合要求，并定期维护和检修其附属设施的完整性；
②标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施等交通安全设施必须按规范设置并符合道路设计标准；
③相关部门应正常开展对分管的道路或附属设施进行定期或不定期检查和维护；
④在雨雾多发路段按规范设置提醒安全驾驶标志，在雨雾多发时间段内相关部门需正常在多发路段进行巡视和安全预警；
⑤通过小册子、广播、情报板、标志牌告知或进行设卡检查等手段促使驾驶员遵章守法安全行驶，特别做到避免驾驶员疲劳、酒后以及醉酒驾驶，并加大交通安全宣传教育；
⑥在事故多发路段设置超速拍照措施或进行移动测速措施，严防超速驾驶，同时对长期占用超车道的货车和集装箱也进行拍照，确保驾驶员按照规则行驶；
⑦设定的速度值要合理，与道路设计或周围环境协调，不得偏高或偏低，同时通过标志限速牌、标线等做到及时传达；
⑧相关部门可以对各个路段或事故多发路段进行制定速度管理方案，做到合理优化管理；
⑨对事故多发路段经采取措施效果不好的可聘请专家进行道路安全评估，根据评估结果重新进行道路以及安全附属设施的设计和施工；
⑩建立和完善应对道路和附属设施损坏的应急抢修方案，确保道路和附属设施完好率符合规定。
c、机电设备、消防设施因素
①定期维护和检修收费系统、隧道机电系统以及其他设备设施系统；
②应重点检查防雷和接地系统，并按规范维修各类设备设施系统，严防触电的发生；
③对正常遭雷击而引起设备损坏的地方需重新设计和安装防雷措施；
④在台风、雪灾等特殊季节前后对所有设备设施系统进行详细检查；
⑥在检查地方放置检查表进行实地检查并记录签字，特别是配电房、发电机房、消防水池等地方；
⑦各所中心负责人应不定期的对各种检查表进行抽查，确保各类记录规范标准；
⑧引进新材料、新设备、新系统，以减少设备设施系统的损坏率；
⑨要求涉及特种作业人员持证上岗，鼓励各类人员通过培训考取各级技工证书。
d、天气环境因素
①及时通过情报板、广播等告知驾驶员谨慎驾驶，加大恶劣天气安全行驶的宣传力度；
②在事故多发路段加强巡逻并提前进行预警，并积极做好应对措施；
③相关部门相互协作，积极准备应急物资，及时准备做好抢险和救灾工作；
④相关部门要有应对各种恶劣天气或自然灾害的应急防范措施，并建立各类应急预防和救援预案，以及加强相关部门快速救援联动机制建设。
e、车辆因素
①车辆的制动性、操纵稳定性、视野和灯光等因素必须符合国家相关标准；
②车辆应配置安全带、安全气囊，要设置安全门、安全玻璃并配备灭火器、打气泵等；
③驾驶车辆前需目测轮胎胎压、汽油、水的情况，当准备上高速公路时必须详细检查车辆情况；
④货车、集装箱可以在车身后面喷上“保持车距谨防追尾”，以提醒后续车辆安全行驶。
f、收费员等相关人员因素
①收费员通过车道进出岗亭时，必须做到“一停、二看、三通过”；
②进出岗亭的显著位置设置车道和限速标志，并要求收费员穿反光背心上班；
③收费时从收费窗口按程序操作，当车辆停靠太前或太后时，严禁从岗亭侧面进行收费操作；
④收费过程需随时关注岗亭周围车辆的行驶情况，当异常车辆可能会碰撞岗亭时，必须做出敏捷反应，确保自身安全；
⑥收费班长、安保员等在检查、疏导车辆或横过车道时，严禁站在车辆的前后操作或从车后绕行；
⑦尽量避免因通行费、车型类别等与驾驶员发生争吵，严禁打架、斗殴出现，确保自身安全；
⑧当有车辆强行冲卡严重威胁人身安全时，不要往前追，可以采取记住车牌并马上报警的措施。
⑨在岗亭内使用空调、电暖设备时，必须按照规范用电，当设备损坏时须由专业人员检测维修。
⑸公司车辆驾驶的安全防范措施
a、安全管理措施
①建立健全各种车辆管理规章制度；
②建立驾驶员安全技术考核制度；
③建立安全驾驶奖惩制度；
b、安全教育培训措施
①定期开展安全知识、安全技术、安全思想的教育活动；
②定期开展典型事故案例的教育活动。
c、安全技术措施
①改善所有车辆的安全驾驶环境及定期进行车辆维修保养，确保车辆状况良好；
②提高所有驾驶员安全驾驶技术，提倡考取驾驶技术职称；
③不定期的组织驾驶员在特定场合可以设定一些障碍进行驾驶技术的锻炼；
④严禁车上人员和驾驶员互相搭讪，严禁疲劳、酒后、醉酒和超速驾驶；
⑤司机驾车遇堵车时应采取多种方法控制自己“路怒症”情绪，以平和心态安全驾驶；
⑥严格执行制度，防止有制度而执行不到位的现象出现；
⑦安装汽车行驶记录仪，并定期检查，确保车辆安全行驶；
⑧安装驾驶警报系统监视方向盘和车辆位置，及时纠正驾驶员的行驶状态；
⑨安装速度控制系统，通过调节车速确保与前面车辆保持正确距离。
⑹办公大楼的安全防范及逃生措施
a、火灾防范措施
①严防电气线路安装不牢或接头松动产生火花引发周围可燃物着火；
②严防乱接乱拉线路和插座板或使用绝缘层老化、破损的线路，以防短路产生火花；
③各类电热器具和照明灯具使用后及时切断电源，严禁周围有可燃物；
④大楼内所有电源控制箱的各种保险丝必须符合国家相关标准并规范使用；
⑤大楼必须按规范安装避雷针、避雷线、避雷网等有效的避雷措施；
⑥大楼的楼梯间、疏散走道、安全出口、应急照明与疏散标志应按其高度或规模的等级严格设置；
⑦大楼内必须安装火灾自动报警系统、消防箱，并配备适合建筑用的灭火器。
b、火灾补救及逃生措施
①发生火灾后及时报警并及时用大楼内的灭火器材、水源进行补救；
②发生电气火灾及时切断电源，并牢记未切断电源前严禁使用水、泡沫灭火器进行扑救；
③灵活采取各种窒息方法隔绝燃烧物和采取关闭门窗等方法阻止火势蔓延；
④尽量利用建筑物的消防电梯、楼梯、阳台、疏散通道、落水管等设施进行逃生；
⑤可以灵活使用绳索或利用床单、衣服等连接起来进行逃生；
⑥如晚上发生火灾，不可盲目打开房门或从楼梯间、疏散通道进行逃生；
⑦逃生时要弯腰并使头部尽量贴近地板，必要时应匍匐前进；
⑧逃生时切记不能惊慌，不能延误时间，更不能乘普通电梯逃生；
⑨火灾时大家要互相帮助，共同逃生，并采取各种措施进行自救逃生。
c、电梯安全防范措施
①电梯的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养等每个环节必须严格符合国家相关标准；
②建立电梯安全技术档案，建立值班记录、检查与维护管理制度，建立电梯事故应急救援预案；
③严密监控电梯的运行情况，并确保电梯内紧急电话能正常有效联系有关部门或人员；
④电梯内必须张贴《安全检验合格》标志、安全注意事项、警示标志，并易于引起乘客注意；
⑤电梯内显著位置标明使用单位名称、应急救援电话、日常维护单位名称以及急修、投诉电话；
⑥定期进行检查和维护，维修时在入口处设置警示标志，发生困人时及时采取有效措施进行救援；
⑦当电梯突然直线下坠时，人的头部、背部、手应紧靠电梯箱内壁，双脚稍为歪曲站立，以正确姿势最大保护自身安全；
⑧当发生故障或异常情况时，乘客必须保持镇静，切勿盲目打开电梯箱门，同时必须等维修单位消除电梯事故隐患后方可投入使用；
⑨可根据单位实际情况和使用电梯的频率程度，适时进行应急救援演练活动；
⑩发生事故时应按照应急救援预案组织救援、排险和保护现场，并积极报告相关部门。
四、结束语
将来，随着公司主要业务高速公路经营管理的不断深入，随着公司其它业务的不断扩展，公司在安全生产管理上会出现许多新的安全隐患和挑战。为了更好的完善公司现实及今后的安全生产，为了更好的促进公司的安全发展方向，公司必须切实从细处着手，制定详细的安全生产制度、教育、技术防范措施并随时检查其落实和执行情况，杜绝一切引起安全生产隐患的所有漏洞。
第12篇 高速公路管理处设备科安全职责
高速公路管理处设备科安全工作职责
(一)认真传达贯彻国家有关安全工作的方针、政策、法规,对本部门履行安全生产职能负责。
(二)参与督促、指导管理处重大设备采购、使用和维护安全管理工作,发现安全隐患和问题,督促有关单位限期整改,发生设备安全事故及时向上级报告。
(三)参与突发性设备安全事件的调查、处理工作。
(四)制定设备线的安全生产管理制度、预案,编制安全生产目标、计划、措施,并组织实施。
(五)组织制定、完善全处设备安全管理制度、操作规程、维护规程,并督促执行。
(六)每月组织召开安全生产工作例会,并做好记录。
(七)每年组织两次以上的安全教育、培训、演练。
(八)每年不少于两次向管理处提交安全生产工作的书面建议。
(九)及时落实设备线的安全生产隐患防范整改措施。
(十)负责特种设备作业人员操作资格的确认,并组织督促其规范操作。
第13篇 高速公路管理处副主任安全生产职责
高速公路管理处副主任安全生产工作职责
(一)认真传达贯彻国家有关安全工作的方针、政策和有关安全规章制度。
(二)按照'管生产必须管安全'的原则,全面抓好分管业务范围内的安全生产工作。
(三)组织制订、修订分管范围内各岗位安全操作规程。
(四)经常性研究分管业务工作中的安全生产情况,审定分管业务范围内重大安全技术措施、安全预案。
(五)督促检查分管的单位、部门的安全职责履行、安全生产规章制度执行的情况,及时纠正失职、违章行为。
(六)分析分管业务范围内安全生产工作存在的问题,及时协调加以解决。
(七)协助管理处主任做好重大安全事故的处置工作。
第14篇 高速公路、铁路项目总体安全管理工作规划及措施
2023年是项目施工生产起步且即将掀起大干高潮的一年，也是路基、桥梁桩基及隧道全部开工的一年，基础设施建设也将全面展开，因而面临的安全形势比较严峻，如何加强管理管理是摆在安全管理人员及各级管理人员面前的难题，我项目将始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，从安全技术、安全教育、安全管理三个方面继续加强安全整体工作，为顺利完成年终安全管理目标，我项目管理人员明确“一岗双责”责任，群策群力确保项目施工生产安全顺利进行。现将安全管理相关工作规划及措施安排如下：
一、2023年安全环境管理目标：
全项目实现安全环保“六杜绝”。即：杜绝责任重伤、死亡及以上级别事故；负伤率控制在10‰以内；杜绝火灾事故；杜绝民爆物品流失、意外爆炸、压力容器爆炸事故；杜绝重大及以上交通事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝员工职业病、急性中毒事件；
全项目达到以下目标：安全生产稳定，工程质量达标，环境保护合法，重大危险源受控。
二、重点工作：
继续加强开展“平安工地”建设活动，认真落实业主、集团公司、公司、总监办安全文件精神。提高认识，常抓不懈；严格落实安全管理责任，履行“一岗双责”，严格执行规章制度；动态控制重大危险源，认真进行安全专项整治，管理到位，监督到位；继续进行安全技术、操作规程，岗位业务培训，不断提高操作业务能力和管理水平。
三、安全管理工作规划及措施
(一) 安全技术的严肃性。首先，必须维护施工技术和安全技术的严肃性。在安全生产管理中，预防事故发生的对策主要有三个方面：一是技术对策；二是教育对策；三是管理对策；把技术对策放在第一，可见施工技术和安全技术的重要性。因此，项目部要求在施工过程中，必须认真执行施工技术规范和施工组织措施，严格安全技术交底，坚决维护施工技术和安全技术的严肃性，以技术指导和规范施工行为。
(二) 安全教育的经常性。安全防范、自我保护意识差的职工往往在工作中表现鲁莽，成为项目安全生产管理和发展的一个“隐形炸弹”。因此，项目部必须把安全教育放到重要议事日程上，狠抓员工安全思想教育，采取多种形式，定期或经常性地进行安全思想教育，让每一个员工牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全思想，明确“安全生产、人人有责”安全责任。人是改造事物的主体，教育是改造人的依托，安全思想教育是企业职工教育培训的一项重要内容。只有对安全有了足够的认识和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，项目才有生产的保障。
(三) 安全管理的强制性。国家安全生产法律、法规以及安全生产技术操作规程都是强制性的标准，要求各协作队伍和施工人员必须严格遵守、严格执行。因此，安全生产管理是一个强制性的管理过程。项目部必须高度重视，严格要求，严格管理，把保障员工的生命安全和健康放在第一位。
(四) 具体在以下几个方面落实：
1、进一步提高各级管理人员对安全生产重要性的认识。通过会议、安全活动、监督检查等各种手段，提高各级管理人员的安全质量意识，把“安全发展、以人为本”的思想放在首位，把“构建和谐企业、实现可持续发展”的理念放在心头；摆正安全、质量与进度、效益之间的关系。消除麻痹思想和侥幸心理。
2、加强安全技能培训工作。
项目部将有计划地举办多种形式的安全技能培训、应急措施、消防专题演习等多种安全培训活动，将安全培训工作贯穿于施工过程中，改变和创新安全培训的模式，加强各班组、各工种的分专业的培训，同时减少“纸上谈兵”的惯有培训模式，结合实际，加强施工现场的具体的实物性的培训。同时可以邀请表现突出的、有经验的工人讲述自己所遇到的事故案例和工作经验，有效避免学习过程中枯燥乏味，受培训人员无心听讲的弊端。
另外对于危险系数较高的施工部位对作业人员及时进行安全技术交底，对特种作业人员实行持证上岗，定期检查。
3、加强环保、文明施工建设。
项目部将继续加大环保方面的管理力度，有效预防和控制在工程施工、生活、办公过程中重要环境因素，实施环境保护措施，降低环境污染，保持水土，项目部将进一步建立健全环境保护管理机构，针对前阶段工程施工的实际情况，在原有基础上，完善环境保护管理规章制度，要求将环保工作纳入日常安全检查范围，监督、检查环境保护措施的落实，教育培训员工环境保护意识。努力做到：施工环境保护符合国家有关环境保护的法律、法规要求；节能降耗，各类污染达标排放，杜绝重大可控制的环境污染事故；逐步提高全体员工环境保护工作的意识。
4、进一步完善安全生产费用制度，加大安全生产投入。明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，进行财务监督，确保专款专用，防护设施设备配备齐全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。对库管员、爆破员、涉爆安全员再教育，严格按照爆破物品安全管理规定作业。加强爆破物品的日常检查和监管，对不合格的作业人员要采取措施。
6、继续规范施工临时用电。严格按照《施工临时用电规范》，布置用电线路、用电设备、控制开关、漏电保护器，严格执行“三级配电、两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”。
7、确保隧道软弱围岩的施工安全。加强各部门、分队、协作队伍的信息沟通，对掌子面围岩情况及时通报，采取合理的施工方法。作业过程中，加强安全防护，在面临安全问题时，坚决停工整改。抓好超前地质预报和量测工作，量测人员，必须对结果分析，每天向安检部上报量测结果。若量测变化较大，必须立即向相关技术部门反映并采取防护措施。
8、对重点及高危工序加强管理。
重点对桩基施工、临时用电、高边坡、高空作业等进行检查。特别是桩基施工及隧道开挖必须重点监控，严防触电、高空坠落隧道坍塌等类似事故的发生。要求在整个施工期间严格按照安全技术交底进行作业，加强防控和巡视，坚决杜绝“三违”现象，采取有效措施确保施工安全。对检查出的安全隐患和不安全因素及时进行整改。做到整改时间、措施和责任人三落实。
(五) 安全防护
1、 桥梁、涵洞
1) 作好桥梁桩基孔口及泥浆池的防护，防护必须采用钢管（不少于40mm）刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0，3米左右处安设扫脚杆，与立柱用扣件连接紧固，并铺设绿色密目安全网。
2) 桩基孔口必须用钢管（不少于40mm）围三方，距离孔口1米左右位置设立立柱，立柱必须下埋稳固，刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，与立柱用扣件连接紧固，必须在下钢筋笼时才允许撤除，在施工途中不得撤除，否则从重处罚。
3) 打桩机操作规程与工程标牌悬在醒止稳固位置，工程相关信息标示清楚。
4) 便道、未完成的池涵洞施工临边防护必须采用钢管（不少于40mm），刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0.3-0.4米左右处安设扫脚杆，与立柱用扣件连接紧固，并铺设绿色密目安全网。
5) 制梁场临边防护齐全，防护必须采用钢管（不少于40mm）刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0，3米左右处安设扫脚杆，与立柱用扣件连接紧固，并铺设绿色密目安全网。
6) 涵洞施工脚手架必须搭设牢固，剪刀撑、斜撑必须符合要求，同时操作平台必须足够宽，满足操作，架设防护栏杆，铺设安全网，满铺脚手板，并绑扎牢固，禁止有探头板。
7) 桥梁高墩柱施工及上部结构施工必须按建设分公司《中铁股份建(施)［2010］119号“关于桥梁施工中墩台身模板、施工人员通道和作业平台设置相关要求及方案指导意见”》及福建省标准化指南要求搭设施工脚手架、人员上下通道、施工操作平台及临边防护，悬挂安全网。
2、 隧道
1) 作业台架必须经设计、验算，符合安全要求，稳固可靠，临边焊接防护栏杆，并且必须有供人员上下的爬梯。目前台阶法施工的脚手架每次拼装好后，在前后左右四方用4.0mm的铁丝与预留锚杆紧固。否则无爬梯、未与锚杆绑扎将对现场领工员及分队长进行不少于100元/次的处罚。
2) 全断面开挖台架、防水板台架临边防护栏杆必须齐全，安全标示醒目，加强检查，损坏及时修复。
3) 爆破物品领用必须严格按管理制度执行，在运输过程中，专人押运（爆破员、涉爆安全员），到达作业地点后，未作用前必须装入临时保管箱内进行保管，并专人（爆破员、安全员）看守，中途不得离开。装药过程，设立警戒区域，无关人员撤离装药爆破现场，装药结束后，爆破员清点现场剩余爆破物品，并把剩余爆破物品放入临时保管箱。启爆前15分钟，安全员必须清查现场人员、设备等全部撤离到安全位置后，全断面开挖警戒距离不小于400m，发出两次警戒信号，提示相关警戒人员作好警戒，爆破员作好启爆准备工作，安全员再次确认现场无任何情况，达到启爆条件后发出启爆信号，爆破员启爆，启爆15分钟后安全员、爆破员，当班领工员及工班长进入爆破现场进行检查，确认无误后安全员发出解除警戒信号。
4) 加强隧道逃生管管理，随进度高压风水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管两端禁止存放无品及杂物堵塞管品，进出口必须平整无障碍物。
3、 劳动防护用品
1) 所有进入施工现场的人员必须配戴好安全帽，系好下腭带。
2) 高处作业安全带必须配戴，高挂低用。
3) 电工上班必须穿绝缘鞋，操作戴绝缘手套，爬高必须用木梯或竹梯，禁止使用金属梯子。
4) 电焊工必须配戴电焊手套，防护面罩或防护镜，穿防护鞋或防护套。
5) 喷浆人员必须配戴防尘或防毒口罩，喷浆手配护目镜。
6) 注浆人员必须戴护目镜。
(六) 施工用电
1、 所有用电必须严格落实建筑施工临时用电规范要求，全面落实“三相五线制”及“tn-s”系统建立和“三级配电两级保护”及重复接地措施。
2、 现场用电必须规范执行“一机、一闸、一箱、一漏”要求，
3、 漏电保护、接地电阻定期检查，确保动作灵敏、保护有效。
4、 一级、二级、三级配电箱必须逐级设立，动力与照明配电箱分开，单独使用，不得混合装配。
5、 一级配电柜（箱）漏电保护器不得大于0.2s，二、三级配电箱（柜）及开关箱不得大于0.1s，额定动作电流不得大于30ma
6、 所有配电箱内必须设立工作零线接线端子、保护接地线排，保护接地线必须接入接线排内。作好防雨措施。按福建省临时用电要求作好隔离防护。
7、 所有配电箱内装配顺序是：总隔离开关、分隔离开关、漏电保护器，隔离开关型号与漏电保护器型号相匹配，工作零线必须经过漏电保护器，禁止使用3901的漏电保护器。
8、 所有用电线缆必须是+2，不得使用+1线缆。保护接地线必须与用电设备外壳连接。
9、 现场禁止使用倒顺开关，进场电器有倒顺开关的必须更换成按钮开关后才允许进入施工现场。
10、 桥梁桩基配电箱设立在安全位置，禁止设在泥浆池边、边坡边等。
11、 电工作业时必须规范穿戴绝缘性能良好的手套和鞋，使用绝缘竹梯子或木梯子等，杜绝触电事故的发生。
(七) 隧道施工安全管理
1、 严格执行集团公司《控制重大危险源十八项“卡死”制度》，开挖一次不得超过一榀拱架，下部接脚一次不得超过1-2榀，仰拱开挖长度视地质情况一般不得超过3m，最长不得超过6m。否则对分队长、领工员罚款500元/次，协作队伍视情节处罚违约金0.5~5万元/次。
2、 ⅳ级围岩根据围岩情况，比较破碎及软弱比照ⅴ级围岩执行，围岩节理不发育，稳定性较好一次开挖不得超过2榀，下部接腿一次不得超过1-2榀，最多不得超过3榀，仰拱开挖最长不得超过6m。否则对分队长、领工员罚款500元/次，协作队伍视情节处罚违约金0.5~5万元/次。
3、 拱架架立顺直，拱架接头板螺栓必须上齐全，并拧紧。
4、 拱脚不得悬空和立在虚碴上，悬空时必须用木板或钢材垫平契紧。
5、 系统锚杆长度必须足够，不得偷工减料，并与拱架焊接牢固。
6、 拱架连接钢筋规范搭接，间距符合要求。
7、 网片安设紧贴岩面，搭接不少于10cm。
8、 喷射砼饱满，表面平顺。
9、 仰拱开挖必须留下足够的行车路宽，确保行车安全。
10、 车辆设备经过仰拱时，在仰拱作业的人员必须避让到安全位置。
11、 必须规范设置量测桩，一个断面不少于五个量测桩，并标识清楚，按要求进行量测，及时回归分析，按要求上报量测分析报告。
12、 作好地质超前探测预报工作，指导施工。
(八) 路基施工安全管理
1、 路堑施工
1) 路堑施工应保证排水通畅。开挖区要保持排水系统通畅，并与原排水系统相适应，排出的水不得危及路基、建筑物和农田；对边坡开挖过程中出现的地下水，要在采取了排水措施后方可继续施工；对于岩溶地区的岩溶水应进行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；堑顶为土质或含有软弱夹层的岩石时，天沟应及时铺砌或者采取其它防渗措施；天沟、侧沟等引、截水设施严禁设在未处理的虚碴、弃土上，要平顺、畅通。
2) 要注意边坡的稳定问题。施工前后要对坡面、坡顶附近进行检查，有裂缝和坍方迹象或有危石、危土时要立即处理；开挖坡面要尽可能接近设计坡度，坡面要清理干净；不能处理而又对安全构成威胁时，要暂停施工并向上级报告。
3) 应自上而下进行，严禁掏底开挖，防止造成坍塌。
4) 如果出现岩层走向、倾角不利于边坡稳定及施工安全时应及时采取措施：顺层开挖不挖断岩层；采取减弱振动的措施；在设有挡土墙的地段要短开挖或者马口开挖并设置临时支护。
5) 人工开挖时间距不得小于2-3m；严禁在危石下方作业、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指挥、动作要协调；在高于3m的坡面作业要系安全绳，安全桩要牢固，禁止多人同系一条安全绳或多根安全绳拴在同一根安全桩上；要注意防滑。
6) 作业要与装运工作错开，严禁上下重叠作业。
7) 禁止安排有癫痛、高血压、严重贫血人员从事撬石和高边坡作业。
8) 在行车线上施工要遵守有关的安全规定。
9) 弃土应遵守的规定。要按计划、整齐地堆在一侧或两侧以及距离较远的荒山、空地。
10) 弃土堆的位置和高度要考虑路堑和自身的稳定，并考虑地形以及其它设施的影响。弃土置于山坡上侧应连续堆放，置于山坡下侧应间断堆放。不得弃在河道内，不得挤压桥孔或涵管。
11) 在地面横坡陡于1:5的路堤边坡上和浸水的路堤边坡上不得弃土；当路堑土质松软或者岩层倾向线路的地段不得在堑顶弃土；严禁在岩溶漏斗处和暗河口弃土；严禁贴近桥墩台弃土。
2、 路基填筑施工
1) 路基应自下而上分层填筑，运卸与填筑压实作业面错开，防止互相干扰。
2) 砌筑边坡的进度要与路基的填筑进度相协调，砌筑高度要与填土中心高度大致保持一致，以防止石头滚落。
3) 使用机械运土时，途中的临时便道与正式公路交界处要设置安全标志，必要时设指挥人员；运输道路的线路和桥涵要满足荷载的要求，必要时设限载标志并进行加固。
4) 使用机械填筑时，填土边缘要设标志杆；要指定会车地点；必要时设指挥人员；注意穿越架空电线路等的安全问题。
5) 施工便道间的交叉口以及与铁路的交叉口要设标志，与铁路交叉的临时施工道口的设置和管理要按有关规定办理。
6) 在水中填筑路基要采取相应的措施，在泥沼、低洼地带施工要先做好排水和防洪工作，并注意观测。
3、 路基附属结构物施工安全
1) 路基排水
① 路基要排除地面水和地下水，尤其对于松软的特种土和易软化的岩石路基，更应该做好排水工程，以确保路基边坡和基底的稳定。
② 路基排水设施应布局合理，与桥涵、隧道、车站的排水设施相连接，并有足够的过水能力。
③ 路基排水设施应考虑农田水利的综合利用。
2) 路基防护
① 路基防护应安排在适宜的时间施工，并及时完成。
② 路基边坡防护设施应在稳定的基脚和坡体上施工，在设有挡土墙或排除地下水设施地段，应先做好挡土墙或排水设施再做防护设施。
③ 防护的坡体表面应先进行处理，并使防护设施与土石坡面密贴，排水畅通。
3) 路基加固
① 路基加固通常采用挡土墙、抗滑（锚固）桩等方法。
② 挡土墙在施工时应随开挖随下基随砌筑，并做好墙后的排水设施，及时回填或填筑路堤。
③ 挡土墙开挖时要根据具体情况及时做好临时支撑，基坑周围以内设临时排水沟，若有地下水 要有排水疏干措施。
④ 在岩体破碎或土质松软、有水地段修建挡土墙宜在旱季进行，并适当分段集中施工，不宜长段开挖、长时间暴露。
⑤ 挡土墙伸入路堤或嵌入地层部分应与墙体结合在一起砌筑。路堑挡土墙顶面应抹平与边坡相接，间隙应填实并封严。
⑥ 挡土墙与桥台、隧道洞门连接时，应协调施工，必要时加临时支撑，保证相接填方或地基的稳定及施工的安全。
4、 路基支挡结构物施工安全
1) 喷射混凝土或沥青对岩面进行防护，应先清除松动的石块、浮土，对大裂缝、凹坑嵌补；作业人员必须穿戴劳保用品，不得单人作业，并严格按操作顺序施工；非施工人员不得进入工作区域。
2) 坡面锚杆挂网施工必须搭脚手架，严禁攀登锚杆露头。
3) 施工难度较大的挡护工程必须结合施工现场的实际情况，制定相应的安全措施。
4) 起重作业要遵守有关的安全规定。
5) 对路堑边坡进行护砌时，松动的岩石要清除，墙基应埋置在可靠岩层上，必要时可以采取加固或加深措施，坡面有地下水露头时，要做引水设施。
6) 严禁上面砌筑、下面勾缝的重叠作业，施工时坡脚不得站人。
7) 支撑渗沟施工前必须准备好填料，施工后立即回填；开挖深度大于1.5m时必须加设临时支撑；渗沟挖深入行车线路基坡脚时，线路应设吊轨梁，列车通过时要停止施工。
5、 机械安全
1) 机械启动前要把离合器分离或把变速杆防在空档位置，确认周围无人或者障碍物时方可作业。
2) 机械行驶中人员不得上下或传递物件，禁止在陡坡上转弯、倒车和停车，下坡不准空档滑行。
3) 停车以及在坡道上熄火时，必须把车刹住，刀片、铲斗落地。
4) 挖掘机
① 操作中进铲不应过深，提斗不应过猛，一次进土高度不宜超过4 m.
② 向汽车上卸土应待车子停稳后进行，禁止铲斗从驾驶室上方通过。
③ 铲斗回转半径内遇有推土机时，应停止作业。
④ 行驶时，臂杆应与履带平行，要制动住回转机构，铲斗离地lm左右。上下坡时坡度不宜超过20度.
⑤ 装运装载机时，严禁在跳板上转向和无故停车。上车后应刹住各制动器，放好臂杆和铲斗。
5) 铲运机
① 在新填的土堤上作业时，铲斗离坡边不得小于1 mo
② 行驶时驾驶室外不得载人。
③ 拖式铲运机上下坡的坡度不得超过250，横坡不得超过60.
④ 多台铲运机同时作业时，前后距离不得小于lom，横向距离不得小于20 m。
6) 推土机
① 推土机使用钢丝绳牵引重物起步时，附近不得有人。
② 向边坡推土，刀片不得超出坡边，并在换好倒档后才能提升刀片倒车。
③ 推土机上下坡不得超过350，横坡不得超过100a
7) 压路机
① 在新填筑的路基＿l进行碾压时，应从中间向两侧碾压，碾压的路面应基本平坦，如有障碍物要事先清除。
② 两台以上同时作业时，间距不得小于3m，坡道上纵列行驶间距不得小于20 m.
③ 严禁压路机拖拉其它机械或物体。
8) 自卸汽车
① 发动时应检查、试运行液压机构。
② 配合挖掘机装料时，自卸汽车就位后，拉紧手刹车，如挖斗必须经过驾驶室时驾驶室内不得有人。
③ 卸料时应选好地形，并检试上方和周围有无电线、障碍物以及行人。卸料后车斗应及时复原，不得边走边落。
④ 向洼坑地方卸料时，必须与坑边保持适当的距离，防止边坡坍塌。
⑤ 检修倾斜装置时，应撑牢车厢。
⑥ 车厢两侧严禁站人。
安全生产是企业生存发展的基础，是一个长期而艰巨的工作任务，我们坚信：在上级单位的正确领导和大力支持下，通过我们的辛苦努力、扎实工作，强化安全意识，完善安全机制，落实安全责任，严格规章制度，以铁的手腕抓安全，以严的制度管人的行为，全面落实安全生产责任制，认真开展安全生产隐患排查工作，加强现场管理，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，切实做到领导重视、全员参与、严防死守，项目的安全管理工作会向上提升，即定的安全目标能全面实现。我们将以此次检查为契机，继续深入贯彻落实安全管理职责，真抓实干、严格管理，坚决不能有一刻松懈、一丝麻痹，坚定信心，不辱使命，确保安全生产稳定形势，全面树立和展示企业良好形象，为三淅高速公路早日建成做出积极的贡献。
三淅高速xstj-合同段项目经理部
二ο一二 年九月十五日
第15篇 某高速公路项目剖隧道工程施工安全管理规定
一、一般安全规定
1、从安全生产出发，对施工现场出进料、材料堆放需作出详细妥善的布置，在进洞前应完成对风、水、电、路等设施的统一安排。
2、进洞前应先做好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道的工程安全。
3、隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班情况。
4、进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全帽防护用品，遵章守纪，听从指挥。
5、不良地质施工应按照：先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌的原则，稳步前进。设计文件中指明有不良地质情况时，必要时进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。
二、开挖及凿孔安全规定：
1、开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的土石或裂缝，应先予以清除或支护。
2、人工开挖土质隧道时，操作人必须相互配合，并保持必要的安全距离。
3、机械凿岩宜采用湿式凿岩机，或带有捕尘的凿岩机。站在渣堆上作业时，要注意碴堆的稳定，防止坍滑伤人。
4、风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管头接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机供水是否正常；干式凿岩机捕尘设施是否良好。不合格的应予修理或更换。
5、带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用扳钳松动拨出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。
6、电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装置是否良好。电钻工必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋，不得用手回转钢钎，不得用电钻处理卡住的钎子。
7、工作面内不得拆卸、修理风钻、电钻。
8、严禁在残眼中继续钻眼。
9、钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，车速不得超过25米／分钟。台车行走或待避时，钻架和机具收拢到放置位置。就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支柱，防止移动。
三、爆破作业安全规定：
1、爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材，爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣服。
2、装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净；装药与钻孔不宜平行作业；刚钻好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂，流泥未妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。
3、洞内每天放炮次数应有明确规定，装药离放炮时间不得过久。
4、火花起爆时严禁明火点炮，其导火索长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，并不得短于1.2m。一个爆破工一次点燃导火索长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的1／3。计时导火索燃毕，必须立即撤离工作面。
5、为防止点炮时照明中断，爆破工应随身携带手电筒。严禁用明火照明。
6、采用电雷管爆破时，必须遵守国家现行《爆破安全规程》的有关规定，并应加强洞内电源管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明，起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体间距必须大于1m。
7、爆破后必须经过15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作
面，检查有无“盲炮”及可疑迹象；有无残余炸药或雷管；顶板及两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才能进入工作面。
8、发现“盲炮”时,必须由原爆破人员按规定处理。
9、装炮时应使用木质炮棍，无关人员与机具等均应撤离到安全地点。
10、隧道爆破禁止使用黑火药。
11、两工作面接近贯通时，两端应加强联系，统一指挥。岩石隧道两工作面接近15m（软岩为20m），一端装药爆破时，另一端人员应撤离到安全地点。导坑已打通的隧道，两端施工单位必须协调放炮时间，放炮前加强联系和警戒，防止对方人员误入危险区。
12、土质或岩石破碎的隧道接近贯通时，应根据地质情况加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤至安全距离。贯通后的导坑应专人看管，严禁非作业人员通行。
四、洞内运输安全规定：
1、进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不宜进洞。
2、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。所有运载车辆均不准超载、超高运输。装运大体积或超长料时，应有专人指挥，并设置显示界限的红灯。
3、进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车或强行搭车。
4、机械装渣时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装载机械的回转范围内不得有人通过。电缆线、高压胶管等应有专人收放保护。
5、车辆在装卸碴时须制动停稳；在洞内倒车与转向时，须开灯鸣号或由专人指挥；洞外卸碴场地段应保持一段上坡，并在堆碴边缘处设置挡车木。
6、凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其边缘设置低压红色闪光灯，显示界限，以防止运输车辆撞碰。
7、洞内车辆相遇或遇行人时，应使用近光或小灯。
五、支护工程安全规定：
1、隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬，及设计文件中规定不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。
2、施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期
检查。在不良地质地段每班应设人随时检查，发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固；当变形或损坏情况严重时，应先撤出施工人员，再进行加固。
3、洞内地段和洞内水平坑道与辅助坑道的连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。洞口地段的支撑宜向外多架5--8m明厢，并在其顶部压土以稳定支撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。
4、洞内支护，宜随挖随支护，支护到开挖面的距离一般不得超过4m；如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时，应将支撑支抵工作面。
5、不得将支撑柱置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段支撑柱应加设垫板或垫梁，并加木楔楔紧。
6、漏斗孔开挖时应加强支护，并加设盖板；供人上下的孔道应设置牢固的扶梯。
7、支撑使用的梁、柱、连接杆件等选材，必须符合设计和承载要求。木支撑宜用易于拆立的框架结构，并保证坑道运输净空。钢支架安装，宜选用小型机具吊装。
8、喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力应保持在0.2mpa左右；注
浆喷嘴严禁对人放置。
9、检查发现已喷锚区段的围岩有较大的变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用支架。
10、当发现测量数据有不正常变化，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时均应视为危险信号，必须立即撤出作业人员，待制定处理措施后才能继续施工。
第16篇 高速公路项目安全生产管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理，确保国家和人民生命财产安全，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产行为，保障职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本办法。
第二条 黄塔(桃)高速公路建设指挥部各级、各部门，要坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。
第三条 各级领导干部、全体职工、民工要严格履行各自的安全生产职责，思想端正、责任明确、制度落实、纪律严明、措施得当、检查及时，生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。
第四条 在施工过程中，必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）、《爆破安全规程》（gbb6722-86）、《公路筑养路机械操作规程》及国家有关法律法规和相关行业标准为依据。
第二章 组织机构
第五条 黄塔(桃)高速公路建设办建立安全生产领导小组。全面负责黄塔(桃)高速公路安全生产管理工作。组长：郑建中。副组长：邹正明。组员：刘文庆、范承余、张松求、童中余 何金武、夏柱林、张尤平。办公室设在工程部，具体负责黄塔(桃)高速公路的安全生产管理工作。
第六条 总监办、各驻地办、施工单位成立相应成立安全生产领导小组，设置安全管理办公室。
第七条 专职安全员作为黄塔(桃)高速公路建设办、总监办、各监理、施工单位安全保证体系中的一个重要的环节和成员，负责对所在单位安全生产及法律、法规执行情况进行监督、检查，负责安全生产的日常检查工作，真实反映所在单位的安全生产与安全管理状态。
第三章 保证体系
第八条 各单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，实现安全生产目标。
第九条 通过安全教育强化安全意识，通过安全控制提高预测预防能力，通过安全检查消除安全隐患。
第四章 安全生产责任目标
第十条 建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照与指挥部签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的领导应负具体的领导责任；分管其他工作的领导，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。
第十一条 加强领导，把安全生产工作列入本单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划，至少每月召开一次安全专题会议，认真研究和解决安全问题，扎实开展计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。
第十二条 严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，认真贯彻落实。
第十三条 建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。建立健全各级安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员（按施工人员的2%-4%配备专职安全员），逐级设立安全生产专项技术措施经费，并确保资金到位和正确使用。
第十四条 加强事故防范工作。对威胁公众和职（民）工安全的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种（机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品，要组织有关人员进行安全性检查、评估。坚持日常安全巡查，至少每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，每季度进行一次有效的安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收，及时查处“三违”现象等违章行为。加强道路标志管理，及时清除路障，确保道路畅通。
第十五条 积极开展安全宣传教育活动。对职（民）工应采取多种形势进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，提高职（民）工队伍的整体安全素质。安全宣传教育面覆盖率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。
第十六条 做好职（民）工劳动保护工作。认真贯彻和执行国家有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定、标准，对特殊工种应采取特殊劳动保护。严禁使用童工，工地不准使用聋、哑、残、老民工。
第十七条 积极开展法制宣传教育工作。增强职（民）工遵纪守法意识，杜绝“六害”现象，维护好社会治安。注意搞好社群关系，尊重地方习俗，加强民族团结。
第十八条 严格各类伤亡事故报告制度和零报告制度。凡属重、特大伤亡事故必须在2小时内报指挥部，严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任人。
第十九条 对一次职工因工死亡3人及以上的责任事故，或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火灾、质量等责任事故的施工单位，实行安全生产一票否决。
第五章 检查考核与月度奖惩
检查方式：检查考核分自检、监理工程师检查、业主、监理巡查和业主组织的大检查等多种形式。检查考核范围为参与黄塔(桃)高速公路建设的所有施工、监理等参建单位。
第二十条 自检，各项目部必须根据安全生产管理办法实施内容及要求与规定，对本部门开展的安全生产定期自检自查，做到一日一小检，一周一大检。把安全生产真正落实到每个人的日常工作中。
第二十一条 监理工程师检查, 各监理单位对各项目部的检查与考核实行日常工作检查和集中考核相结合，把安全生产的日常工作检查纳入日常的监理工作之中；集中检查考核实行每日一小检，每周一大检，其检查考核结果将作为安全生产评比原始依据之一。
第二十二条 安全大检查，由黄塔(桃)建设办组织和主持，由相关单位参与。大检查每月组织一次，检查内容为安全生产、文明施工、环境保护、内业资料等方面内容。同时根据工程建设需要，建设办还将不定期组织抽查，其抽查的结果作为检查评比的依据之一。每次检查评比，业主均将检查结果及要求整改的内容以书面文字的形式通知各施工单位和驻地办，要求在限定的期限内对检查中发现的问题进行整改。
监理单位应督促施工单位对检查出的安全隐患进行整改。若发现整改措施不落实或逾期未整改的，将对施工单位和监理单位分别处以每次项300-1000元的罚款。
对建设办组织的安全检查中不认真进行检查的检查组成员每次罚款200元；不积极配合的单位每次罚款1000元；不按时或不参加建设办组织的安全会议的单位每次罚款500元，对建设办要求上报的资料逾期不报每次罚款300元。
总结评比：奖惩评比设立专项奖金，由黄塔(桃)建设办根据总评结果最终为各单位分别做出总的评价，并分别根据各单位考核情况按下列标准进行奖惩兑现：
第二十三条 各施工单位月检查得分满分100分，对于月评得分前三名施工单位分别颁发优胜流动红旗。对于月考核得分75分以下的施工单位，将发警告黄旗.连续三次黄旗警告的，将处以1万罚款。
安全生产具有一票否决权，出现一起重大的安全责任事故取消本月评比资格并处予施工单位5万元罚款，处予总监办、驻地单位各1万元罚款。按照“四不放过”的原则依法追究建设单位、施工单位、监理单位的安全责任人及相关责任人员的责任，构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任。
对于本月总评得分排名第一的施工单位，且得分不低于90分，给予1万元奖励，并给予项目经理6000元个人奖励；
对于本月总评得分排名第二的施工单位，且得分不低于85分，给予6000元奖励，并给予项目经理4000元个人奖励；
对于本月总评得分累积排名第三的施工单位，且得分不低于80分，给予3000元奖励，并给予项目经理2000元个人奖励；
对于本月总评考核得分75分以下的施工单位给予5000元的处罚，并给予通报批评。
第二十四条 监理单位的奖惩同施工单位挂钩：
1、对于监理单位所辖的施工单位本月总评得分第一且所辖标段中无施工单位得分低于75分的给予驻地办2000元奖励。
2、对于监理单位本职工作总评考核得分低于80分的给予4000元处罚。
黄塔(桃)高速公路建设指挥部每月组织一次安全生产大检查，按百分制进行检查考评。满分为100分。详见考核评分细则。
