第1篇 基层安全员如何履行好监督和管理职责
随着电力企业改革的深入，对于企业的安全管理要求也就越来越高。作为供电企业安全管理重要组成部分的安全监督人员来说，发挥和落实好安全员的监督和管理职责显得尤为重要。笔者通过对基层安全管理工作的认识和理解，以及经常同基层安全员(指单位的安监员和班组的安全员，下同)的接触、交谈，结合多年来的实际工作经验认为：供电企业的基层安全员不仅要具备独特的文化、业务知识结构和工作经验，而且还要具备良好的管理才能和扎实的工作作风，只有这样，才能严格履行好安全员的职责。
1 要提高个人素质
安全管理工作是一项专业性很强的工作，所以应该具有较高的专业知识。基层安全员必须具备过硬的专业知识，熟悉国家的方针政策和电力企业安全生产方面的各项法规、规程，以及相关的管理知识。只有熟悉掌握各项法规才能贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，才能搞好安全教育和宣传工作，才能对所管辖部门(班组)的安全生产、交通、消防等安全工作进行全面指导。只有通过经常性的专业知识培训，不断地提高自己的文化和专业知识水平，加上对国家政策、安全法规及规程的掌握尺度，才能以理服人，适应现代企业对安全生产管理工作发展的需要。
2 要有严谨的工作作风
安全管理离不开日常工作，往往在日常的管理工作中才能体现出工作作风。基层安全员不仅要对自己的工作高标准、严要求、敢于创新，对所管辖单位(班组)的日常安全检查和整治安全生产中存在的问题等工作做细，而且还要及时掌握职工的思想动态。在管理工作中要做到以人为本，真正让生产一线的职工感受到安全生产的重要性和必要性，自觉做到“三不伤害”。要坚持做到常下班组、常到施工现场了解职工在想些什么？需要什么？通过了解职工的思想状况及时和职工进行思想沟通，做到可控和再控；及时掌握设备运行状况、设备缺陷和隐患，及时消除安全隐患；及时纠正出现的各类违章行为。同时要做到思想、工作作风上踏踏实实，勤思考、勤检查，每月对所管辖单位(班组)的安全工器具、设备、检修施工现场进行全面细致的检查和指导，发现问题，及时处理、解决。
3 当好领导的参谋
要当好这个参谋就要善于和企业领导进行及时的沟通，要树立对企业安全负责的紧迫感，对职工生命尽责的使命感，发现安全隐患及时制订防范措施。当前，电力企业的安全形势依然十分严峻，安全管理工作做得好与坏、扎实与否，直接与企业的经济效益、与职工个人的利益休戚相关。从现实情况看，一个企业如果没有安全做保障，就无法谈经济效益，企业里发生事故，就会造成巨大的经济损失，一旦发生人身伤亡事故，直接给职工本人和职工家人带来无尽的痛苦。作为基层安全员，要善于发现和处理问题，做到于事故之前发现安全隐患并及时向生产管理部门和领导汇报，将各项安全管理制度、措施在班组和生产施工现场的落实情况及时向单位领导反馈，切实发挥和落实好安全员职责，为企业的安全文明生产做出自己应有的贡献。
4 树立热爱本职工作的光荣感
从近几年发生的安全事故来看，在安全生产管理工作上还时常出现漏洞。就存在的问题看，既有技术和安全措施方面的原因，也有设备本身健康水平的原因，但更重要、更多的是人为因素原因造成的。目前，对于安全生产的严峻形势，在生产一线职工和部分管理人员当中，依然还有一些人没有引起足够的重视，而是把安全工作置于较低的位置，这就给基层安全员的工作带来了很大的困难。安全工作是关系企业的兴衰、职工家庭幸福的大问题，这个重担首当其冲就落在基层安全员的肩上。尽管暂时有些人对基层安全员的严厉还不理解，尽管在工作中还会遇到许多的烦恼和痛苦，但基层安全员的工作是非常光荣的。说光荣，是因为光荣与崇高的责任联系在一起，困难越大越光荣；荣耀与艰辛的付出联系在一起，付出越多越有成效。正是因为有了基层安全员的努力工作，给企业创造了效益，给职工家庭带来了欢笑。基层安全员就应该树立起一种光荣感、自豪感。同时要转变观念，端正态度，心胸开阔，胸怀宽广，不怕讽刺打击、不怕挨骂受委屈。有了这种精神，就是再难做的工作也能做好，再艰难的任务也能完成。
5 不断提高实际管理工作的能力
管理工作是一门科学，如果仅凭现有的业务知识和自己的热情还不够，还要有做好安全管理工作的本领。应该加强现代企业管理知识的学习和运用，深刻领会管理学中的“冰山理论”和“木桶原理”对安全生产管理带来的启发，深刻认识“1：29：300：n”是什么意思。在实际管理中，着重抓安全生产的规范化和标准化。从以往的安全事故教训可见：在平常的安全生产管理中，不要不在乎小的违章，不要不在乎小的安全隐患问题，就因为这些“不在乎”和侥幸心理的存在，往往可能产生一个严重的后果，甚至酿成一次事故。随着电力体制改革的深入，特别是当前安全生产形势的需要，安全管理工作面临新的挑战，许多新问题、新矛盾需要加以及时解决，安全管理工作的制度化、规范化和标准化更应坚持落实到实际工作中，这一切都给安全管理工作提出了更高的要求。基层安全员一方面要坚持安全学习和培训，强化理论知识和业务技能；另一方面要学习现代管理知识和方法，丰富管理手段，积累管理经验，进一步提高自己在思想、业务素质和管理水平等方面的综合能力，尽快适应新形势对安全工作的需要。
总之，供电企业基层的安全监督人员，应不断发扬勤奋钻研的精神，充分发挥自己的工作热情和聪明才智，履行好基层安全员的监督和管理职责，坚持在干中学、学中干，不断提高自己驾驭安全管理工作的综合能力，工作上富于创造性，把安全生产“四个到位”(即思想到位、措施到位、责任到位、资金到位)贯穿于生产全过程中，使安全生产保证体系在实际工作中得到贯彻落实，企业的安全工作才能更有成效，企业的经济效益才能稳步增长。
第2篇 铁路基层站段安全管理的概况和对策
铁路作为国家重要基础设施，大众化的交通工具，其性质决定了安全是铁路企业生存发展的根本所在，命脉所系。2007年4月18日，全路第六次客车大提速，接着是重载货物列车的开行，新技术新设备的大量使用，行车密度加大，客货运量持续增大，铁路运力资源优势得到充分发挥。铁路基层站段作为基础生产组织单位，强化安全管理
1 现状调查
1.1 基层站段铁路运输总体概况
伴随着三大干线的全面达速，自治区经济的快速增长和包括二连口岸在内的全局客货运量的大幅度增长提升，列车密度的增加，特别是5 000t、万吨大列的开行，对机车质量的要求更高，加之与长交路、轮乘制、提速、行车密度增加相伴而生的机车质量、乘务员的工作强度、操纵水平的要求标准相应提高，机务工作无论从经营理念、管理方式、行车设备质量都发生了重大变化。因此，面对新形势，如何尽快提高全局机务基层站段安全生产管理水平和人员素质，以适应提速、重载等铁路跨越式发展的工作需要，已成为当前一项紧迫而又重要的工作。
强化基层站段安全管理是它在运输生产中的地位所决定的，铁路基层站段分布广，在完成全路客货运输任务、保证重点物资运输中扮演着越来越重要的角色。铁路运输部门不仅要办理所有运行列车的到达、出发或通过作业，还要办理所有运行列车的调车作业，货物列车的装卸作业等。同时具有人员分散、点多、线长、站线少、设备落后、不易管理等特点，极易发生事故。因此，加强基层站段安全管理具有十分重要的意义。
1.2 基层站段运输安全装备、安全管理现状
1.2.1 首先是技术装备水平的不适应。机务部门基础设施相对落后，不能很好的适应国民经济快速发展和安全运输生产的需要。集宁机务段位于京包线、集二线交汇处，地处环境恶劣、条件艰苦、经济欠发达的乌兰察布市集宁区，段内现有干部职工4 725人,担当着呼和局的客货列车的牵引任务和站场调车及小运转任务。牵引区段曲线多,半径小(最小曲线半径为303m),坡度大(最大坡度为11‰),沿途气候条件恶劣,自然灾害较多,尤其是集二线沙害较多,春末夏秋季节沙尘暴频发，对机车柴油机及走行部的损害极大。冬季春季节风沙冰雪造成线路板结，致使机车走行部、牵引电机振动严重，特别是机车齿轮箱、抱轴瓦损害更为严重，给机车的安全运行造成严重隐患，这一问题也成为机务部门日常安全生产管理中值得认真研究探讨的课题。
1.2.2 管理上的不适应。
1.2.2.1 机车检修管理体制的不合理，影响了工作效率的有效提高。列车全面提速后，列车速度和密度发生了很大变化，特别是列车间隔的缩短和重载运行，对机车质量的要求更严，标准更高。另一方面，新型机车及智能化装备、测试手段的使用，对传统的管理理念和检修作业方式提出了挑战。运输密度提高,传统的定期检修定期拆检，已无法满足运输现场的需要，随着我局新图的实施，机车检修停时明显减少，而对机车质量要求更高，使机务的检修工作面临更大挑战。
1.2.2.2 安全管理思想观念较陈旧，不适应铁路跨越式发展的需要。较长时期以来，受传统经验管理的影响，安全管理往往是局部的、静态的、定性的。注重事故发生后的“事后”管理，而又主要以事故指标来判断安全工作的好坏，就安全论安全，就事故论事故。不能经常从有利于企业整体素质和管理水平的高度去解决问题。“不出事故就是安全”的片面认识，淡化了预防为主，消除隐患的思想。重形式轻内容，很容易造成安全管理工作上的被动。
1.2.2.3 事故信息价值未得到充分利用，没有真正从事故中吸取教训。事故是其成因的信息载体，事故的信息价值不仅在于惩戒和教育，尤其可用于分析事故原因，预防同类事故再度发生。因此，在分析处理事故时，应坚持“三不放过”原则。然而在许多时候，对于事故原因
2 加强铁路运输安全管理的建议
如果管理水平不高，职工的责任心不强，出现问题、发生事故就在所难免。面对铁路全面发展的新形势，作为机务基层站段的干部职工，要想在大提速和跨越式发展中有所作为，就必须以追赶者的姿态，深刻领会铁路大提速和跨越式发展的内涵和要求，正确把握机遇，发挥优势，强化创新，锐意进取，不断研究和解决深化基层站段安全管理的新情况和新问题，努力创造安全稳定的良好环境，为实现中国铁路新跨越做出自己应有的贡献。结合当前实际工作，展望未来发展需要，应做好以下工作：
2.1 积极探索修制改革，努力适应深化安全管理的需要
列车运行速度的全面提高，在对以往传统管理模式和习惯思维带来冲击的同时，也带来了铁路规章制度、修程修制和劳动组织的全面变革。就机务基层站段而言，如果再使用以往的“定期检修”的维修模式，显然不能适应当前形势的发展需要，必须进行观念和体制上的更新。
2.1.1 要针对提速所带来的发展变化，进行修程修制改革。在目前各机务段在机车的检修方面仍然采用传统的检修模式,即东风4b机车走行1～2万km进行一次辅修,机车走行2～4万km进行一次小修,走行25～30万km进行一次中修,走行70～90万km进行一次大修。这样的修制模式已无法满足现场机车使用的要求，如车流密度加大，定修停时逐渐缩小，无法满足定修机车所需要的时间。有的机车配件到了按照规定的检修时间，但其质量仍然良好，无谓的拆检不仅浪费人物、物力和时间，也使拆检的配件受损。
2.1.2 调整劳动力生产布局，提高劳动效率。在现有的机务系统管理结构中，由于一直沿用段、车间、班组三级管理模式，因条块分割过细，从而导致也现人员分布过于分散，非生产(管理和后勤)人员过多的现象，给安全生产带来了较大危害。因此，为适应新形势下强化安全管理的需要，要在现在基础上，结合一线生产需要，深化竞争上岗用工制度，通过建立完善岗位竞争、人员流动机制，有效解决企业人员岗位能上不能下的问题，强化约束，促进职工立足岗位保安全。
2.2 牢固树立“以人为本”的安全管理理念，努力使“追求卓越”成为职工群众的自觉行为
2.2.1 人是生产力中最活跃的因素，尤其是在当前大面积提速调图、全面推进铁路跨越式发展的新形势下，重视人的因素，优化外部环境，注重职工主观能动性的充分调动，努力增强职工群众确保安全生产的自觉性就显得尤为重要。把各项安全措施是否落实到位作为衡量干部是否真正抓安全的重要标准。对把安全制度只是贴在墙上、挂在嘴上的干部，对安全管理中当老好人、绕开制度的干部要一追到底，严肃考核，切实让干部把落实各项安全制度、措施作为重要任务来抓好。
2.2.2 健全基层站段安全管理逐级负责制，在指标上体现科学性。健全的安全管理逐级负责制，必须注重管理中量与质的统一。要求一级对一级的管理必须建立在科学的基础上，既要对安全管理的表面现象有足够的重视，又要对整个安全管理运行机制进行深入细致的分析和研究。以确保安全管理的薄弱环节，从中找出带有倾向性、规律性的问题，不断加以改造。安全管理要做到定量与定性相结合，在逐步完善安全管理逐级负责制上具有强烈的现实意义。一方面，它可以作为一个整体，使安全管理的总体目标更为明确，使一级对一级的考核有一个切实的检查对照的参考系;另一方面，也有利于各个管理层次在预先统一划定的职权
范围内更好地发挥作用，促使各级干部安全管理行为更加规范，使一级对一级的负责制有拘可依，有章可循。（最专业的安全生产管理-风险世界网）
2.2.3 安全管理在指标上体现科学性。要在指标上体现科学性，就要对多层次的安全管理体系以及各层次各部门的应有作用进行纵向、横向的科学分析，而不是零散地、草率地制定一些“头痛医头，脚痛医脚”的短期性措施。要在指标体系上体现科学性，还要注意使各管理层次在责、权、利上相统一，以弥补只委以责任而无相应权利或只掌握权利而不承担任何责任的缺陷，促使各管理层次在界定的责任和权利范围内有效地实施管理，形成敢抓善管的工作作风。
2.2.4 岗位负责，在作用上体现核心性。逐级负责的核心是岗位责任，即：定岗、定责、定标、定人。严格做到有岗必有责、有责比有标、有标必量化、量化必考核、考核必联挂、联挂必兑现的良性闭路循环，以促使岗位责任落实。坚持对关键岗位的干部以及重点人开展好安全教育，同时，以强化激励约束为动力，狠抓技能培训，开展全员大练兵活动，提高岗位保安全的能力，落实岗位安全责任制。
2.2.5 要改进干部作风，努力营造“上下同欲”的良好氛围。要紧紧抓住依靠职工群众办企业这条主线，强化民主管理，推行“厂务公开”制度，努力拓宽公开领域，让职工知段情、议段事，拉近干群距离，营造和谐的人际关系。各级干部特别是领导干部，要重视与职工群众的主动沟通，积极采取召开“肯谈会”和蹲点包片等方式，主动深入一线特别是深入到工作环境较为艰苦的职工群众当中，了解实际问题，帮助解决存在的困难。出现问题，要积极做好调查研究工作，最大限度地避免出现偏听偏信、“以罚带管”而挫伤职工群众生产积极性的现象，以自身勤政务实、廉洁清正的良好形象，密切干群关系，确保使“遵章守纪、爱岗敬业”成为干部职工的共同愿望。
第3篇 煤矿基层区队的安全管理
区队安全管理是煤矿企业安全管理的基础，是强化安全管理，落实安全责任，实现安全生产的基本保障。也是煤矿各项政策法规、安全制度、生产任务的具体落实形式，区队安全管理水平的高低直接决定着企业的经营质量、效益水平和稳定发展。作为煤矿的一名区队管理干部，我认为在区队安全管理上应努力做好以下几点。
一是要理顺安全与生产的关系
安全与生产是相互依存相互促进协调发展的，安全也是伴随着生产而言的，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好的生产。区队干部必须进一步加强安全法规和业务技能的学习，积极进行区队安全管理的创新与发展。以往长期着重生产进度忽视安全生产的现象导致了许多安全事故的发生，有人常以'偶然'两个字来分析和解释各种事故，以事发'偶然'来开脱，这是完全错误的。长期从事煤矿井下工作的人都知道，煤矿井下自然条件特殊复杂、生产区域变化频繁的确是安全管理的难点，但我们也清楚的看到，许多看似'偶然'的安全事故真正的原因并不是这些'高危点'所致，而是事故责任人生产施工中忽视安全、违章操作的恶果。这些原因中深层次的问题就是安全投入、安全教育以及安全管理的问题，这些问题如果不到位或不重视，出现问题和造成事故是必然的。区队安全管理要以此为鉴，牢固树立'一切为安全工作让路，一切为安全工作服务'的观念，坚持把'安全第一、生产第二'的方针落到实处，并深入持久的巩固和提高，从制度上、纪律上、时间上、方法上逐步建立一套考核机制。唯有如此，才能有所提高和发展。
二是安全教育与培训要形式多样
加强职工安全教育与培训的出发点是强化职工安全生产意识，提升职工整体安全素质，增强职工按章作业、自保互保的能力，促进企业安全生产。当前许多企业在安全教育和培训上都下了很大功夫，成立职工培训中心、制定职工培训计划，强化职工安全学习等，也收到了较好的效果。但是仍有一些不尽如人意的地方，这主要体现在一些员工对培训的意义认识不到位，他们错误的认为这是一种强制手段，是矿上及安监部门的事，没有从内心接受认同，只是把安全教育与培训当成一种需要应付的差事，而不是积极主动的接受和参与。这主要原因是安全教育与培训的方式过于单一，文件法规、制度措施学的多难免枯燥，实践练习、现场操作少印象自然淡漠。再就是竞争激励机制不健全，职工学习积极性不高。安全教育和培训必须实现培训模式的突破，要针对不同单位、不同工种以及职工的不同程度设置相应的学习内容。应做到'干什么，学什么'、'缺什么，补什么'、找准供与需的结合点。再就是'奖罚兼备'，成绩不及格给予处罚，成绩优异者也应给予适当的奖励。努力做到安全教育和培训物有所值事半功倍。
三是抓好安全文化建设
煤矿安全文化建设是近年来推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。安全文化建设也是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着职工的行为。正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用。安全文化建设更是一个庞杂的系统工程，涉及许多领域的知识与概念。只有让职工深刻认识安全文化的重要意义，才能使大家积极主动投入安全文化建设之中，自觉坚持安全生产。基层区队安全文化建设就是要逐步探索实践总结出一种适合本单位具体情况，职工普遍认同认可的又实践操作简单有效的安全文化。如我矿最近实施开展的“党员身边无事故”、“安全先进包后进”、“安全书法图片展”、“职工家属亲情寄语班前播放”、“安全生产创佳绩”、“安全知识竞赛”等活动，已营造出一个浓郁的安全文化氛围，为区队安全文化建设打下了良好的基础。
区队安全管理就是要逐步将所有的安全规章制度以及安全理念融入贯穿到区队生产现场，以改革新工艺、推广新技术、引进新设备为出发点，抓好现场安全管理，抓好安全隐患排查整改，抓好安全制度建设，在巩固与创新相结合的基础上，逐步实现区队安全管理由粗放静态管理到精细动态管理的转变。
第4篇 加强基层安全管理的思考
一是安全意识未能真正深入人心。英国一些民间机构会出版一些安全方面的刊物，譬如《英国煤矿指南》，详细描述英国煤矿的现状以及近期动态，全民对安全方面的关注度极高。而在笔者看来，行业内的安全教育善未成熟，让人有一种安全是为生产、为考核服务的感觉，部分员工甚至摆出“事不关已，高高挂起”的姿态，单纯的认为安全是个别领导的事。
二是安全制度未能真正发挥效用。英国煤矿“零死亡”决非偶然，关键在于它有一整套严密的管理机制，其中包括煤矿经理管理责任制和“巡视员”制度。煤矿经理必须有井下工作经历，且通过安全和相关知识考试，一旦因忽略安全问题而造成人员伤亡，有可能被逮捕入狱。而“巡视员”是政府向矿区派遣的，一旦其认为煤矿有潜在的安全问题，有权勒令煤矿停业整顿，如果出现矿难，则其将面临牢狱之灾。其制度给我们的启示主要在三方面：一是制度本身考虑周全；二是依法办事，严格落实制度；三是对执行方面的监督力度大。其实，行业内也陆续制定出有关安全方面的大大小小的制度，但是总给人一种难以落实的感觉。问题主要表现在：一是制度过于笼统化，带来操作不便；二是制度往往被束之高阁，很难落到实处。
三是安全措施未能真正落到实处。英国煤矿工人不仅配备良好的安全设备，还要经过严格的安全考试方能上岗，包括安全设施的使用，安全突击演练的表现以及一些心理方面的测试。而在行业内部，虽然也经常性的开展安全知识学习、安全演练等活动，但缺乏“一对一”的培训，也没有严格的考试制度，如此一来，很难真正引起员工的重视，平时的安全措施也很难做到细致深入。
四是安全演练侧重于“演”而忽视“练”。当前行业都在开展各种形式的安全演练工作，但在实际操作中往往缺少“实战”感，制订好演习方案并告知参加演练的人员，让大家按照定好的程序按部就班进行。这种演练，只能使应急在抢险过程中更加程式化，应变能力得不到很好的锻炼，达不到演练的真正目的。为此，笔者认为，要真正达到演练的目的，必要时需要增强演习预案的突发性设置，使员工能在实战中听从指挥、加强配合，充分发挥主观能动性，做到急中生智、临危不惧、快速反应、处置得当，为保证人身、财产安全建立起坚实的保障。
总之，在笔者看来行业的安全不管在制度还是在措施上，还存在一些薄弱点。笔者认为不妨借鉴英国煤炭行业的安全管理办法，把各项安全措施真正落到实处。
第5篇 市基层医疗机构药品安全管理规定
第一章总则
第一条 为贯彻落实国家基本药物制度的有关要求,加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院药品质量安全监督管理,保障人民群众用药安全,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、国家食品药品监督管理局《医疗机构药品监督管理办法(试行)》、《湖北省药品管理条例》等相关法律法规,制订本管理规定(以下简称规定)。
第二条 本规定适用于在本市已依法取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心、乡镇卫生院。
本规定涵盖社区卫生服务中心、乡镇卫生院药品的采购、储存、保管、使用等全过程的药品质量安全管理。
第二章 机构人员和职责
第三条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当有专门的部门负责药品质量的日常管理工作,未设专门部门的,应当指定专人负责药品质量管理。
第四条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院药品管理负责人应具有药师以上(含药师)技术职称。药房中审核和调配处方的药剂人员应是依法经资格认定的药学专业技术人员。
从事药品购进验收、储存养护工作的人员以及其它从药人员应经专业或岗位培训。
第五条 直接接触药品的人员每年应进行健康检查,并建立健康档案,患有精神病、传染病或其它可能对药品造成污染的人员,不得从事直接接触药品的工作。
第六条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应制定以下药品质量安全管理制度:
(1)药品质量安全相关岗位管理制度
(2)药品购进、验收、储存养护、出库复核管理制度
(3)药品效期管理制度
(4)不合格药品管理制度
(5)药品调剂及处方管理制度
(6)药品质量信息管理、质量事故报告管理制度
(7)药品不良反应报告管理制度
(8)从药人员培训管理制度
(9)卫生和人员健康管理制度
(10)中药饮片管理制度
(11)特殊药品管理制度
(12)其它有关制度
第七条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当向所在地药品监督管理分局提交药品质量管理年度自查报告,自查报告应当包括以下内容:
(一)药品质量管理制度的执行情况;
(二)接受药品监督管理部门的监督检查及整改落实情况;
(三)对药品监督管理部门的意见和建议。
自查报告应当在本年度12月31日前提交。
第三章 设施与设备
第八条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应有与之规模相适应的药房(库房),药房(库房)应环境整洁,无污染物,地面和墙壁平整、清洁,库房应通风良好,区域定位标志醒目,并与办公、生活等区域分开。
第九条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当有专用的场所和设施、设备储存药品。药品的存放应当符合药品说明书标明的条件,并做好设施、设备的使用记录。
第十条 药房(库房)应配置药品防尘、防潮、防污染和防虫、防鼠、防霉变等设施。
第十一条 特殊药品应配备专柜保管,储存设施符合国家相关法规要求。
第十二条 开展中药饮片临方炮制的社区卫生服务中心、乡镇卫生院,应有与之相适应的场所及设备并遵从国家关于中药饮片临方炮制的有关规定。
第四章 购进与验收
第十三条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应从具有药品生产、经营合法资质的且通过药品生产质量管理规范(gmp)、药品经营质量管理规范(gsp)认证的企业购进药品,并建立药品供货单位档案。基本药物的购进必须符合国家、省、市有关规定。
社区卫生服务中心、乡镇卫生院使用的药品应当按照规定由专门部门统一采购,禁止其他科室和医务人员自行采购。
第十四条 政府举办的实施国家基本药物制度的社区卫生服务中心、乡镇卫生院应全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。
社区卫生服务中心、乡镇卫生院配备使用的湖北省增补的非目录药品执行国家基本药物制度相关政策和规定。
第十五条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应建立覆盖记录药品购进、储存、调配等过程相关质量信息的电子管理系统,并具备纳入药监部门药品实时监控系统管理的条件。
第十六条 购进药品必须建立真实完整的药品购进验收记录(包括电子记录)。药品购进验收记录必须注明药品的通用名称、生产厂商(中药材标明产地)、规格、剂型、批号、生产日期、有效期、批准文号、供货单位、数量、价格、购进日期、验收日期、验收结论等内容。
药品验收记录必须保存至超过药品有效期1年,但不得少于3年。
第十七条麻醉药品、精神药品等特殊药品及疫苗、终止妊娠药品应按国家相关规定购进和储存,并采取必要的安全措施。不具备使用资格的,不得购用。
第十八条购进进口药品,应索取加盖供货单位公章的《进口药品注册证》或《医药产品注册证》、《进口药品批件》复印件,《进口药品检验报告书》或注明“已抽样”的《进口药品通关单》复印件。
第十九条 购进实行批签发管理的生物制品应索取加盖供货单位公章的同批号的《生物制品批签发合格证》复印件。
第五章储存与养护
第二十条 储存药品应当按照药品属性和类别分库、分区、分垛存放,并实行色标管理。药品与非药品、内服药与外用药、易串味药品与一般药品分开存放;中药饮片、中成药、化学药品分别储存、分类存放。
第二十一条对近效期的药品,应按月填报效期报表并做好近效期标识。
第二十二条 定期检查药品的质量并做好检查记录,对过期失效、变质、被污染等不合格药品,应存放于不合格品库(区),按规定销毁,并做好销毁记录。
第二十三条 对需要冷藏、阴凉存储的药品应当配备相应设备,并按药品说明书标明条件要求进行储存,验收、养护时应当查验是否符合相应条件并做好记录。
社区卫生服务中心、乡镇卫生院药品储存场所应当符合温湿度条件要求。储存药品的温湿度按常温0-30℃,阴凉温度不高于20℃,冷藏2—10℃,相对湿度保持在45—75%。药房(库房)管理人员应当做好药房(库房)温湿度的监测管理,温度、湿度超出规定范围的应当及时调控并做好记录。
第二十四条中药饮片应按规定做好质量检查记录,不得错斗、串斗,防止混药,并及时进行养护,防止受潮、虫蛀、霉变等。
第二十五条库存药品实行色标管理,其统一标准是:待验区、退货区为黄色,合格药品区为绿色,不合格区为红色。
第二十六条 药房(库房)应配有能满足药品储存要求的货架和底垫,药品按批号堆码,不同批号的药品不得混垛;垛间距不小于5厘米,药品与墙、顶、温度调控设备及管道等设施间距不小于30厘米,与地面的间距不小于10厘米.
第六章配方与服务
第二十七条调配处方时,处方要经依法经资格认定的药学技术人员审核后方可调配,对处方所列药品,药剂人员不得擅自更改或代用。
第二十八条 药剂人员应严格按处方调配,对有配伍禁忌或超剂量的处方,应当拒绝调配,必要时,经处方医师更正或重新签字,方可调配。
第二十九条 用于发药的包装袋应清洁卫生,发药时应在药袋上写明药品名称、规格,用法、用量、有效期等内容。
第三十条处方的审核,调配人员均应在处方上签字或盖章,处方按规定保存备查。
第三十一条 调配特殊管理的药品,应严格遵守国家有关的管理规定。
第三十二条 在药品使用中应自觉开展药品不良反应监测,如发现药品不良反应应当按规定上报。
第三十三条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当加强对使用药品的质量监测。发现假药、劣药的,应当立即停止使用、就地封存并妥善保管,及时向所在地药品监督管理部门报告。在药品监督管理部门作出决定之前,社区卫生服务中心、乡镇卫生院不得擅自处理。
对患者反映的药品质量问题,应认真对待,详细记录,药品质量有可能影响患者健康的要及时报食品药品监督管理部门处理。
第七章 监督管理
第三十四条 武汉市食品药品监督管理局主管全市医疗机构药品质量安全的监督管理工作。武汉市食品药品监督管理局各分局具体负责辖区内医疗机构药品质量安全的监督管理工作。
第三十五条 全市药品监督管理部门在药品监督检查中,发现社区卫生服务中心、乡镇卫生院有违反本规定情形的,依照有关法律、法规和规章的规定进行查处。
第三十六条 社区卫生服务中心、乡镇卫生院违反法律、法规和规章规定,药品监督管理部门要求其限期整改,逾期不改的,记入医疗机构药品质量管理信用档案,辖区分局应进行通报,并将通报函告同级卫生主管部门。
第三十七条 各食品药品监督管理分局要每半年将通报情况汇总报市食品药品监督管理局,由市食品药品监督管理局以适当方式向社会公布。
第八章 附则
第三十八条 本规定解释权归市食品药品监督管理局、市卫生局。
第三十九条 本规定自2023年1月1日起施行,有效期为两年。
第6篇 管理部门、基层班组安全活动管理
1 目的
为使加油站安全活动更有实效,真正达到员工自我教育、自我管理的目的,使安全活动制度化,特制定本制度。
2 范围
本制度适用于加油站的日常安全活动管理。
3 职责
3.1班组长组织开展班组安全活动,每月二次,安全活动时间不得挪作它用。
3.2加油站站长制定年度安全活动计划,安全管理人员结合单位实际,开展月度安全活动计划;做好日常检查,将其纳入安全责任制考核当中,并组织本站各项安全活动。编制《安全活动计划》。
3.3站长参加班组活动,检查安全活动记录情况并签字。填写《班组安全活动记录》
4 工作程序
4.1安全活动要求
4.1.1安全活动要做到有领导、有内容、有记录,站长和安全员要对记录进行检查和签字,并做总结。
4.1.2活动形式要多种多样,如收看安全教育录像、分析事故案例和组织应急演习等,通过开展各种安全活动,达到教育员工的效果。
4.1.3站长必须参加班组安全活动,具体规定为每月参加两次。
4.1.4要充分发挥班组兼职安全员的作用,落实安全员的安全职责,提高活动效果。
4.2活动内容
4.2.1学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识,基本功训练项目、总结上阶段的安全生产情况,提出进一步搞好安全生产的对策和要求。
4.2.2结合上级下发的事故通报,组织分析、讨论事故原因和预防措施,举一反三,吸取教训。
4.2.3根据事故应急救援预案和安全操作规程的要求,进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练,定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。
4.2.4进行安全座谈,就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议。
4.2.5开展安全标准化培训等。
4.3本制度自发布之日起施行。
5 引用文件
5.1《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号);
5.2《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aq3013-2008)。
6 记录
《安全活动计划》aqbzh-jl/5-20;
《班组安全活动记录》aqbzh-jl/5-21;
第7篇 管理部门基层班组安全活动管理规定
第一条 本规定适用于全公司。
第二条 管理部门安全活动每月不少于一次,每次活动时间不少于2学时。生产班组安全活动每两周一次,每次时间不少于1学时。
第三条 科室每月至少进行一次安全活动,车间每月至少进行两次安全活动活动,时间和内容可根据本单位实际情况自行安排,每次时间2学时。
第四条 班组安全活动是班组的一项重要活动,班组长要认真组织好,严格考勤制度,保证出勤率。班组成员不得无故缺勤,有事须向车间领导请假。
第五条 公司总经理和车间负责人要定时、定点参加班组安全活动,总经理每月不少于1次,安环科每月不少于1次,车间主任每月不少于2次,对安全日活动开展情况进行组织指导,并做到有记录、有考核。
第六条 安环科要结合本单位安全生产工作实际,制定《安全活动计划》,并做到计划、时间、内容、人员和检查五落实。
第七条 班组安全活动内容:
1.学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规;
2.学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识;
3.讨论分析典型事故,总结和吸取事故教训;
4.开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练;
5.开展岗位安全技术练兵、比武活动;
6.开展查隐患、纠违章活动;
7.开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相;
8.其他安全活动。
第八条 班组安全活动记录内容要齐全,包括参加人数、参加领导(职务)、活动内容、车间领导签字,记录要认真、真实,防止走过场和弄虚作假。
第九条 车间领导每月要对班组安全活动开展情况和记录情况进行监督检查并签字;安环科每月对活动记录要进行抽查并签字。
第十条 本规定自公布之日起施行。
第8篇 管理部门、基层班组安全活动管理规定
第一条 本规定适用于全公司。
第二条 管理部门安全活动每月不少于一次，每次活动时间不少于2学时。生产班组安全活动每两周一次，每次时间不少于1学时。
第三条 科室每月至少进行一次安全活动，车间每月至少进行两次安全活动活动，时间和内容可根据本单位实际情况自行安排，每次时间2学时。
第四条 班组安全活动是班组的一项重要活动，班组长要认真组织好，严格考勤制度，保证出勤率。班组成员不得无故缺勤，有事须向车间领导请假。
第五条 公司总经理和车间负责人要定时、定点参加班组安全活动，总经理每月不少于1次，安环科每月不少于1次，车间主任每月不少于2次，对安全日活动开展情况进行组织指导，并做到有记录、有考核。
第六条 安环科要结合本单位安全生产工作实际，制定《安全活动计划》，并做到计划、时间、内容、人员和检查五落实。
第七条 班组安全活动内容：
1.学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规；
2.学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；
3.讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训；
4.开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；
5.开展岗位安全技术练兵、比武活动；
6.开展查隐患、纠违章活动；
7.开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；
8.其他安全活动。
第八条 班组安全活动记录内容要齐全，包括参加人数、参加领导（职务）、活动内容、车间领导签字，记录要认真、真实，防止走过场和弄虚作假。
第九条 车间领导每月要对班组安全活动开展情况和记录情况进行监督检查并签字；安环科每月对活动记录要进行抽查并签字。
第十条 本规定自公布之日起施行。
第9篇 如何搞好电力企业基层单位的安全管理
作为电力基层单位的一名管理人员，抓安全生产管理、保证本单位生产经营工作的正常进行、确保广大员工生命和国家财产免遭损失，这是我们义不容辞的责任。那么，如何搞好基层单位的安全管理呢？长期的工作实践使我认识到，搞好基层单位安全管理，必须从以下四个方面入手。
一、建章立制是搞好单位安全管理的关键
常言说得好：“没有规矩，不成方圆。”几十年来，我们电力企业在国家的大政方针指导下，制定出了一系列符合企业自身发展的管理措施和规章制度。这些规章制度的制定，使企业的管理工作步入了良性发展的轨道。作为企业生产经营的前沿阵地的基层单位，在安全管理上只有根据自身实际，制定出一套行之有效的管理制度，才能实现决策和管理的科学化，才能更好地适应现代企业管理发展的要求。
二、把脉开方，提高员工的安全生产意识
作为一名基层管理人员，更应该牢固树立“安全第一”的思想，从“人是最宝贵的财富”这一人本主义管理理念出发来讲安全，抓安全生产管理，切实落实“安全第一、预防为主”的生产方针，扎扎实实地开展安全管理。在搞好安全管理的过程中，要注重员工安全意识的培养，要使员工真正认识到安全生产的重要性，从而把搞好安全生产作为确保生命安全、提高生存质量、保障家庭幸福维护社会稳定、促进社会发展的自觉行动。
三、安全管理无小事，现场管理过程中，既要保西瓜，又要拣芝麻
“千里之堤，溃于蚁穴。”在日常管理过程中，既要抓住大事、管好管实，同时又要咬住小事严抓细管不松劲。管理上要明确目标，落实责任，环环相扣，层层设防，既要重视发挥人的主观能动性，又要防止因人为的因素而导致的责任事故。所以，管理要从本单位的实际出发，从岗位人员的素质人手，强化现场管理，严格执行安全生产的法律法规，在管理措施上要有超前意识，提高对各种事故的预见性和防范能力，切忌懒惰观望、头痛医头、脚痛医脚的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齐抓共管
基层单位的安全管理工作，既要根植于本单位的生产实际，又要从企业的大局出发，调动一切积极因素，形成合力，共同参与安全生产的管理。
安全管理是个系统工程，宏观方面要注重目标的制定，制度和责任的落实。硬件上要舍得投入，软件也要不断完善和加强。微观上要虚观实做，从研究人的心理、生理因素和社会文化背景人手，强化人本主义的管理理念，运用科学的方法指导实践，探索本行业不同岗位、不同时间安全生产的特殊规律，从关心人、理解人、尊重人、爱护人的角度出发，调动一切积极因素，克服影响安全生产的不良诱因，使员工的参与意识得到更好的激发。我们要从多方面、多渠道形成抓安全生产的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三违”层层设防、堵漏洞严格把关、查隐患一丝不苟，尽一切力量为安全生产清除障碍、保驾护航。
第10篇 基层成员在安全管理中存在的问题及对策
前言：
我们提倡和实行人本管理，其基本精神为：人是管理活动的主体，是管理的核心与动力，必须充分发挥组织成员的积极性与参与精神，建立良好的人际关系。基层区队的人员成分比较复杂，在安全管理中，我认为以下几种人员应该引起关注。
1 班组长
班组长是基层区队的中坚力量，也就是俗话说的兵头将尾。在基层管理中班组长起着承上启下的作用，他们的一举一动，一言一行直接影响着现场的工程质量与职工的情绪。目前我公司班组长的成分也比较复杂，固定工和合同工的比例较大，但也有一部分农协工。基本上这些班组长大都为在井下工作多年的工人，经验丰富，技术过硬，但也存在个别班组长文化水平不高，素质偏低，管理方式原始等问题。针对这些问题，我公司多次组织班组长的业务培训，并进行监测考核，对一些综合素质不过关的班组长坚决予以淘汰。对班组长的培训重点是提高其思想觉悟及技术业务水平。首先是培养其责任心，责任心强了，安全工作就好做了。帮助他们树立整体意识，不能只着眼于自己的一个班组，要有全局观念。要牢固树立安全第一的思想，要养成严格执行质量标准、按章作业的习惯。其次是提高班组长的技术业务水平，鼓励他们学技术，学管理，提高综合素质。在班组长的任用、培养、管理上，形成规范化、制度化。除此之外，在待遇、激励政策上，要体现奖优罚劣的原则，充分调动他们从事管理工作的积极性。
2 管技人员
管技人员包括党政工技组成的基层领导班子，是一个区队的最高管理层。区队长对一个区队的安全管理起着至关重点的作用。他们大都是从基层工人中提拔任用的，在井下工作多年，对基层工作比较熟悉，但在管理上也有一定的局限性。他们使用的基本上是经验性的管理，新观念、新思维的引入较差。个别区队长因为是“老板子”出身，自身修养较差，在日常管理中，常出现不文明的言行，在一定程度上伤害了职工的感情，原始积累的观念比较浓厚，眼睛只盯着出煤和进尺，忽视社会和综合效应。这些人做区队管理工作，虽然在一定条件下还可以，但从企业和员工的根本利益和长远发展看，是不适宜做区队“主官”的。近年来，我公司从提高区队管理者的综合素质考虑，主要从大、中专毕业生中培养、选拔区队“主官”，目前区队党政正职大、中专毕业生已占95%以上。这些具有较高学历层次的管理者，技术、业务能力强，易于接受新的管理模式并勇于创新，能较好的协调安全与生产的关系，适宜新的安全管理需要。
基层管技人员所面临的问题是既要搞好自身的素质建设，又要不断提高整个区队的素质。区队领导班子的素质高低直接决定了这个队伍的素质。我公司曾经出现这样的问题，在现场施工出了伤工，分析起来，工人没有违章作业，班长没有违章指挥,完全按措施施工，为什么会出问题呢？原来措施本身制定的有问题，按这样的措施施工在安全上根本没有保证，这是技术人员本身的素质问题。还有部分管技人员，下井之后走马观花，作风漂浮，不扎实，到井下以后找地方一靠，要么发现不了问题，要么有问题不管不问，只求下井工数。所以区队班子首要任务是不断提高自己的素质。针对这一状况，我公司每半年组织一次全矿范围内的管技人员培训, 重点是区科长和工程技术人员,学业务学规程学制度，考试成绩上网公布。而且作为年度考核内容。在提高整个区队素质方面，我公司对基层领导提出这样一个理念： “职工队伍素质不高，不是你的问题，但是职工的素质不提高，就是你的问题”。因此，区队管技人员在既搞好自身素质建设的同时，对职工队伍的素质提高也都纳入了议事日程，通过整章建制，规范管理，形成了职工培训、安全教育的长效机制，取得了显著成效。
3 新工
新工,包括新入矿的农协工和技校毕业生，到矿上以后经过一定时间的培训以后，分配到基层。这些人是基层安全管理的薄弱环节，为什么这么说呢？因为从思想上讲他们是不稳定的，从农村来，在家里是是以家庭为单位的自由性比较强，入矿以后，是以区科为单位的集体作业，在一定时间上很不适应。技校毕业生多年在学校学习基本不从事体力劳动，入矿以后工作环境和劳动强度上都发生很大变化，在思想上相当一段时间内不能稳定，波动比较大。这两种人在下井初期和以后的一段较长时间内，都是安全管理的薄弱点。我公司某区队曾发生过这样一件事：在下井的第一天，新工中就出了两个伤工。两兄弟在井下坐车时，车落辙，慌慌张张不知道怎么处理，情急之中就跳车，结果两人都造成骨折。2003年，我公司发生的一起死亡和两起重伤都是出在新工中。新工的管理是安全工作上的薄弱环节，如何搞好新工的安全管理呢？我认为应该从两方面入手，第一是选择富经验和责任心强的老工人与新工签定师徒协议，搞好传帮带。老师傅大都具有丰富的实践经验和过硬的操作技能，并有较强的责任感。让新工接受“一帮一”的帮教，使其学习有榜样，操作有标准。采用签定师徒协议的方法，对新工管理，确保安全直到了非常好的任用。我公司师徒协议要求师徒同上同上同休假，徒弟不离老师徒的视线，手把手的帮教，合同期满新工能独立作业并工作优秀的，徒弟、老师都给予奖励。为了确保新工尽快成熟起来，我公司对入矿两年之内的职工仍按新工管理，在技术安全培训上都作为重点对象。
4 农民工
我公司农协工所占的比例比较大，约占采掘一线总人数的50~70%。农协工不怕苦不怕累，勤劳肯干，但毕竟有其不易于管理的一方面。农协工所签的合同基本为1~3年，存在着很大的不稳定性，在思想认识上有短期性，总认为干上1年半载就回家了，所以工作上应付糊弄，不讲究质量和安全，来一天划一天的工，没有学习技术的热情。通过统计农协工的伤工率比较大，特别是井下条件发生变化有困难时，马上回家，没有集体观念，在农忙时节不管区里有没有准假，说走就走。之所以存在这些问题，我认为在管理上应该把农协工与正式工一视同仁，不能歧视他们，在任务与工资分配上，对他们要公平，在生活要关心他们，在用工政策允许的情况下，多给他们的就业创造一些宽松条件，使他们打消短期心理，安心扎根矿山工作。在招收农协工时，一定要严把审批关，确保能招进一批体能、文化、思想素质都比较好的农协工。
结束语
以上几种人员我认为是安全管理中最基本、最重要的人群，目前存在的问题确实还不少，但是只要我们抓住人本管理这一核心，采取切实行之有效的措施，这些问题都不难解决。从我公司目前的实践看，已经收到了良好的效果。
第11篇 如何做好基层的安全管理工作
电力生产的特点具有高危险性，那么，也就决定了安全生产在电力企业中的非常重要性。为了确保安全生产，必须有一整套系统而规范的管理模式与强有力的制度，去约束工作人员的工作行为，并且还应在不断地探索新的理论、理念和新的方法上下功夫。分析前者，总结前者，提出针对性较强防范对策及超前性，从安全管理、安全责任，安全意识等诸方面堵住漏洞，环节紧扣，把安全的全过程管理落实到位，安全生产才有保证。现就如何进一步做好安全管理谈一点看法。
员工安全意识的再提高
意识、态度决定一切。只有有强烈的安全意识才能谈到安全的责任，没有一个负责的态度，安全就无从谈起，更无法保证。因此，员工安全意识再提高是保证安全规章制度有效落实的关键前题。也就是说，必须牢固树立安全意识，安全负责的态度，才是根本。一是要加强学习的力度，采取尽可能的时机，通过各种学习，对员工灌输安全思想，不断提高对安全的认识。二是管理人员、班站长、工作负责人，在自身提高的同时，努力带领员工学安全、讲安全、懂安全，让每一个工作人员知晓，不懂安全，不知安全，就不会工作、不能作业，坚决拼弃随意性，简单性、图省事、怕麻烦的不良心理。通过再学习、再提高，让“安全”二字扎根于员工的内心，使“忽视安全”的字眼成为历史。
安全生产责任制，在于强化，重在落实
安全生产责任制，这一行之有效的责任制度，必须强化，而且重在落实。各级人员的安全生产责任都有明文的规定，也有章可循，那么为什么安全事故时有发生呢？有事故统计分析表明，有80%以上的人员责任事故中，都是由于责任不落实、责任心不强而引发造成的，说明了什么问题，显而易见“责任”是关键。作为各级安全第一责任人应倍感安全责任之重大。因此，有必要而且必须对安全责任的落实进行经常性的对照、检查、督促，切实将每一项具体施工作业，每一个操作任务，每一张工作票，进行严格责任落实，把安全责任分解到班组，分解到每一个工作环节，落实到具体人。2004年的龙泉、满城预试，2005年的春检及中堡预试工作中，落实安全责任，要求相关部门、班(站)提前做好充分准备，制订详细的预试安排，要求管理人员必须到场、指导、帮助、督促各项安全规程、制度的落实，安全措施的落实，技术措施的落实。切实做到“四全”，把安全的全过程管理贯穿始终。同时，分公司领导、生产办专责每日操作前必到现场，审查操作票、工作票、检查所做的安全措施，安全围栏，帮助、指导运行人员做好每一项安全措施，并激励运行人员，学好规程，掌握规程，确保安全。同时，在预试工作期间，分公司领导关心、关怀运行人员、检修人员的生活，把午餐送到现场，把思想工作做到现场，极大的调动了工作人员积极性。以人为本，安全得以全方位的保障，确保环环相扣，不留丝毫的死角盲区，那么安全责任的落实也就到位了、具体了，是看得见的落实，而不是空洞的落实。责任制的有效落实，事故就无机可乘，安全也就有了可靠的保障。两次大型预试工作得以顺利完成。
各级人员的安全生产责任制统画函盖了所有严格执行安全、技术规章的内容，具有统领性，高度的严肃性，不执行、不落实就是对安全工作的失职。因此，强化是必须的，落实是必然而坚决的。
以人为本，以职工为本，营造良好的安全氛围
安全生产的主体是人，生产的实现要靠人来完成，以全体职工为本，职工利益无小事。树立“以人为本”的管理理念，提高职工的安全意识，规范安全行为，了解职工的心态，关心职工的生活，为职工排忧解难(在力所能及的条件下，比如：职工就餐、住房、子女上学、就业等方面)。同时引导职工关注、关心公司的事，凝聚团结向上的气氛，从而进一步营造安全生产的氛围，使员工在具体工作中，精力集中，责任到位的去工作。中堡大型预试工作历时25天得以顺利完成，表明以人为本，以职工为本，营造良好的安全氛围的重要性，使职工为安全生产把好每一道关口。安全为本，人文为本，创造心情舒畅，关系顺畅的工作环境。具体工作中多指导、帮助，有问题及时指出，尊重员工的劳动积极性与负责的态度，进一步加深了“以人为本”的管理理念。在管理上力求安排细致到位、责任具体、责任明确、实施有力。另外，积极引导职工遵章守纪，教育职工提高安全意识，用案例分析，事故通报，进行警示教育，用血的教训唤起员工对安全生产的责任心和自觉性。4.22事故之后对变电人员开展事故问卷调查、事故分析答卷，了解职工的真实想法，使安全生产成为每个员工的自觉行为，安全生产自然也就有了良好的保证。
加强培训，适应新技术的要求，全面提高员工的业务技能
电网在发展，设备、技术在不断的更新，安全的管理要求、技术要求也在不断的更新完善。因此，强化职工培训，管理水平的提高，业务技能的提高也尤为重要，也是极为紧迫的工作。近十多年，变电设备，输、配电设备，更新换代，有了长足发展，很多先进技术用于实际设备中(如微机闭锁自动化设备)，这就要求员工掌握更多、更先进的业务技能，不能仅凭过去的一些旧经验去工作，必须加大培训的力度和培训的投入，采用脱产的集中培训，现场的具体实践培训，把设备的制造者请进来讲解培训。以此来提高员工的工作能力，激发学习的热情，必将收到好的效果。同时，注重培训效果，严格培训结业的考核考试，防止考试人人过关，使培训流于形式，克服大众化的一般培训弊端，从而促使员工自我、自觉学习热情与主动性。安全、技能的提高必将为公司为企业带来稳定的安全与效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科学规范的制度去管理。有了高度的安全意识，强有力的落实了安全生产责任制，有了和谐、良好的安全生产氛围，精湛的业务技能作保证。那么安全是必然的，否则，不安全也是必然的。
第12篇 浅谈基层供电所安全生产管理
供电企业基层供电所处于农电建设的第一线，而随着农村经济的快速发展，生产企业和居民客户的用电需求越来越多、越来越迫切，业扩安装施工任务越来越重、点越来越多、面越来越广。所以做好供电所安全生产管理工作，显得尤其重要。可是供电所生产人员业务素质参差不齐， 凭经验工作现象不在少数，这就要求供电所 必须从加强职工及农电工的安全教育培训工作入手，全员全方位提高人员的安全技术素质和从业安全技能，施工过程中从根本上杜绝各类违章现象的发生，达到安全生产能控、可控、在控的目的。在加强安全教育培训的基础上，同时落实各级安全目标责任制，使农电管理逐步做到科学化、制度化、规范化。针对每项具体的施工（检修）工作任务，都必须严格执行“两票”使用管理规定，通过编制《标准化作业指导书》（或 指导卡）将工作任务、人员分工及危险点分析等量化细化，将保证安全的组织措施、技术措施、安全措施逐项落实到实处，确保施工（检修）全过程安全无事故。现结合当前实际和供电所在安全管理中遇到的情况和问题浅谈一下看法和具体的解决建议：
一．安全学习管理
安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识，提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学习包括安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的 学习;安全规章制度、细则、规定的学习;事故快报、事故通报等事故案例的学习。具体体现在：1.应该严格执行《供电所安全管理标准化作业工作流程(试行)》“周安全活动”流程，定期召开周安全活动学习，明确上级领导挂靠供电所参加安全学习，并落实参加学习人员个人签名制度。2.规范安全活动记录内容，明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按县(市)公司要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报(只需注明标题或章节)、布置本周的安全工作等。3.安全活动学习记录应有成员发言记录，成员发言记录应简洁、有针对性。事故 快报、事故通报学习应结合工作实际，举一反三，按照“四不放过”的原则深入剖析，与本所工作相类似的事故应写出反思材料。4.安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、整洁，并有相应目录，事故快报/通报学习的反思材料应装订成册。
二.两票管理
工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一，两票应认真、正确地填写，特别是安全措施，必须填写正确、具体、完善。具体体现在：1.供电所应把规范“票证”管理、实施“标准化作业程序”和“危险点分析及预控措施”作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，与经济效益直接挂钩，使其贯穿于整个供电营销工作之中。2.树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念，严格落实“工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线(包括用户)都要验电、挂接地线”的安全措施。3.认真履行各自安全职责，严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况，明确工作票由“工作负责人”填写，“签发人”审核把关，“许可 人”再次审核的做法;操作票则由“操作人”填写，“监护人”和“发令人”分别审核，工作票或操作票的正确率由三人共同负责，三重把关，确保“两票”填写的 正确率。4.专业管理人员加强指导，规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责，加强对两票的日常检查、指导，月末审核、分析总结等工作票管理工作，同时应规范供电所内部管理制度和操作流程，严格执行《两票实施细则》，切实指导供电所的两票管理。
5、结合工作实际，加大培训力度。应定期组织开展两票培训讲座，针对安全稽查发现的典型问题作专题讲评，认真组织学习《供电 公司两票实施细则》和《供电公司电力作业危险点分析及控制措施手册(试行)》，做到每张工作票应附危险点分析及控制措施票，并应有较强可操作性和针对 性，逐步提高两票合格率。6、动态管理，严格考核。公司在每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试的基础上，还应对上述人员实行动态 管理制度，对在执行过程中不遵守工作票管理规定、不认真履行安全职责的人员，按照有关规定取消其相应资格，并给予一定经济考核，只有通过强化学习培训，经 考试考核合格后方可重新担任相应责任人。
三．安全工器具管理
在调研过程中，发现一些确保安全的技术措施落实到位不够，例如不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，给安全生产带来直接影响。对此问题的具体解决办法：1、对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定,正确使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器具。2、从硬件上入手，将必备的安全工器具全都落实到位，分发到各供电所、各电工组，力求做到验电器(验电笔)人手一支、个人保安线人手一副。3、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线”的安全意识，建立安全工器具考核机制，对不执行安全措施的行为要严重查处，增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感。4、明确要求个人安全工器具自行保管，安全工器具严禁它用。5、严格执行《供电公司电力安全工器具管理办法(试行)》相关要求，遵从其考核规定。
四、安全培训管理
供电企业的生产水平决定于员工安全知识、安全技能水平，因此应把提高全员安全素质始终放在员工培训工作的重要位置。1、应坚持围绕安全生产实际抓培训，围绕落实“电力安全生产规程”抓培训，围绕安全事故案例抓培训的方针，结合本所人员状况、工作条件、劳动保护等方面，从思想上牢固建立安全防线，提高人员安全意识。2、供电所应根据生产管理流程的变化、网络结构的变化、季节特点、新技术、新设备、新工艺的引进等方面及时向相关职能部门、上级单位上报培训需求，确保员工及时接受新有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论的技能培训，为安全生产服务。3、着重把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节。做到因人而异，因材施教，切实提高培训内容的针对性，培养对象的层次性和培训形式的多样 性和实效性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来，引入激励机制，充分刺激员工的求知欲望，从而达到企业管理人员和员 工共同进步的目的，使之具备较高的业务水平、安全技术知识，具备较强的分析判断和紧急情况处理能力。4、充分利用一切可以利用的培训机会，进行现场教育和现身说法等易于接受的灵活培训方式，注重管理人员的自身素质修养，变“要我安全”为“我要安全”，树立正确的安全观念，自觉参与到安全工作中去。
总之，供电所的安全管理都需要持之以恒，本着“勤、细、深、实”的工作态度，按照“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，坚持“以人为本”的原则，珍惜生命保障员工和人民生命财产的安全，以建设和谐供用电环境为主线，落实安全责任，落实每项安全工作规定和措施， 促进供电所安全生产长治久安。
第13篇 浅谈如何加强油田企业的基层安全环保管理
工作的前提就是安全工作和安全管理，油田在我国发展过程中有着非常重要的地位。加强油田的安全环保管理工作是保障油田企业持续发展最基础的工作。
确保油田的安全环保管理的顺利进行，就要做到把安全放在首要位置。脚踏实地的落实贯彻到每个细节上。并且要大力加强员工的安全环保的意识。集中精力做好油田安全管理工作。
一、目前油田企业基层环保中管理中存在的问题
(一) 石油基层企业没有真正落实安全环保管理责任制
很多石油企业的基层单位落实属地的安全环保管理工作没有做到位，对于属地的部分的安全环保工作指示提出了问题和意见，而在问题和整改意见的落实上却没有做到位。没有把油田企业中安全环保管理的举措细致化，没有真正的对石油生产过程中的安全环保工作进行严格的监督。另外，没有对岗位生产一线人员进行过系统的安全环保培训教育，基层单位工作人员的素质还有待提高。
( 二 ) 石油企业井控方面存在很多问题
部分石油企业在进行井下作业工程设计中，没有严格按照《油气井井下作业 井控技术规程》的标准进行执行，这就使得井下作业工程设计在很大程度上不能满足油田企业的要求。另外油田企业的员工没有从意识上充分认识到井控教育培训的重要性，也是导致井下作业工程设计中存在很多的问题。使得井下作业工程设计达不到标准的施工要求。
（三）油田生产隐患的排查和治理工作有待提高
油田生产过程能否顺利进行，油田生产隐患的排查和治理工作非常重要，这既是保障油田顺利生产的第一步，也是安全管理的重要步骤。但是目前石油生产过程中出现了生产设备落后整改缓慢的现象。这些陈旧老化的生产设备如果不及时更新，石油生产便存在着很大的隐患。可能导致石油生产的无法进行。
（四）石油生产过程中应急措施不到位
石油生产过程是一个极其复杂的过程，我们在很大程度上不能确保石油生产过程中不出现问题，这就需要我们及时的做好石油生产的消防管理和基层的应急管理工作。但就目前情况看来，我国石油生产的应急措施还达不到标准，以及设备在很大方面存在着缺陷，这样使得我国石油生产过程没有保障。
（五）油田企业员工环保意识淡薄,
由于油田勘探与开发过程中对当地环境造成污染, 因而油田环保管理被提上议事日程。也正是因为油田企业员工对于油田企业环保工作的不重视，才造成了污水随意外排, 落地油到处可见的现象，这样不仅使得油田企业的形象受损，更是对于我们整个地球的环境造成严重的影响，同时危害了人们的健康。
二、加强油田企业的基层安全环保管理
当前我国油田企业在基层安全环保管理方面还存在着很多的不足，加强我国油田企业的基层安全环保管理势在必行。
（一）不断深化员工的安全环保意识
想要做好油田企业的基层安全环保管理，首先就是让油田企业的员工在思想上树立安全环保的意识。在企业文化的培养过程中就要对油田企业的员工灌输安全第一以人为本的观念。对油田企业员工进行安全环保的生产意识和素质的培训。首先要制定油田企业生产的监管制度，让监管人员能够有严格的执行标准，其次就是加强油田企业员工的岗位责任培训，并结合实际的油田生产工作强化岗位责任以及提高安全生产监管人员的能力。让油田企业员工对于安全环保管理工作有更深一步的认识。
（二）建立有效安全环保管理制度，让员工按照制度执行
油田企业建立有效安全环保管理制度，才能保证企业员工在进行油田管理过程中能够依照制度办事。也才能是的油田企业在安全环保管理过程中能够有效的管理，对于生产过程中出现的问题，员工能够及时治理拿出方案对策。这样也能够使得企业油田的生产变得标准化流程化制度化，让企业员工有法可依有章可循。
（三）加强油田企业安全环保管理的教育和培训工作
想要油田企业员工能够在始终坚持“安全第一、以人为本”的生产理念，就必须加强油田企业安全环保管理的教育和培训工作。只有这样才能够让企业员工在思想强化油田企业的安全环保管理意识，才有利于油田企业的安全环保管理体系的建立。通过教育和培训工作，能够让基层员工的提高安全意识和安全综合 素质。对于油田生产工作进行的监管人员更是要培养其监管和操作能力，只有这样才能够保证企业油田在生产过程中的安全和环保。让油田企业的生产工作能够顺利有效的进行。
（四）加强对油田企业生产的审核、 认证
为了保证油田企业在生产过程能够做到安全和环保的合格，对于油田企业加强审核和认证便的十分重要，验证质量健康安全环保管理体系的建立，更是确保企业健康地走可持续发展之路的关键。对于油田企业生产的审核和认证，更是必不可少，在审核与认证是检查体系运作情况，严格执行体系中的审核与认证是保证体系健康发展的必要手段。对于油田企业生产过程中出现的问题，进行及时的纠正和完善，这才是保证油田企业能够顺利发展的关键。
第14篇 浅谈安全生产管理体系在基层单位的建设
中国南方电网责任有限公司从2004年开始致力于安全生产风险管理体系的研究和探索,借鉴和融合国际上广为流行的基于风险的管理理念和系统性、规范化和前瞻性的管理方法,并结合电网企业的风险特点,于2007年10月形成了南方电网公司具有自主知识产权的安全生产风险管理体系,这是南方电网公司探索和研究现代安全管理体系的重大成果,对全网具有战略性的意义。自2005年正式启动了其体系建设至今,已经有五年的时间了,其系统化、流程化和规范化的思想,以及持续改进的理念,从管理内容、方法、流程以及行为管理等九大方面入手,针对电网企业的风险,建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式,为电网企业的管理方法及思想提供了一个创新的角度,使电网管理水平得到了不断的提高。安全生产风险管理体系提供的只是理论知识,作为基层单位或班组,应该怎样执行才能完好地让体系思想精髓得于融入基层繁琐工作呢深圳供电局基层单位某供电所作为第一批试点单位,经过了五年的体系建设,在管理水平上得到了质的飞跃。在2023年12月深圳供电局的“四钻”外审评价中作出了巨大贡献,下面就探讨下该体系在基层中的建设。
其实,安全生产风险管理体系在基层的建设无非就是分为两大方面,一个是硬件改造,即员工的办公场所环境。该体系十分注重员工的工作环境,只有为员工提供一个舒适的办公环境,工作效率及工作质量才能取得很好地保证;另一个就是软件改造,即以风险评估与控制为目标出发点,控制安全生产,此外,基于以人为本的原则,从工作的管理内容、方法、流程等方面进行完善,提高工作程序的可操作性及高效性。
1 硬件改造:为员工提供舒适欢乐的工作环境
某供电所的安全生产风险管理体系的建设运用标识管理、人机工效等理念出发,令原来残旧、凌乱的办公室形象,变成现在整洁、优美的环境,这是给人最直接、最感性的认识。同时环境的改善也让工作更有秩序、更加严谨,员工干起事来更有干劲。
其中变化最大的就是某供电所的仓库,在此体系建设之前,备用物品的堆放没有考虑到人机功效,一片狼藉,在配网线路发生故障时,更是耽误了事故抢修速度,延误了抢修时机。充分掌握该体系后,安全生产风险管理体系小组依照体系标识管理、人机功效管理等理论知识,对仓库实施定置化管理,对仓库物品分门别类,定点放置,对每一个放置点进行编码,并设置物品目录,以便迅速找到所需物品,节省应急处理时的宝贵时间。
其次,另一个重要硬件改造当为食堂。食堂的卫生事关全体员工的身体健康,一时的疏忽可能导致严重的后果。因此为了提醒食堂工作人员时刻保持高度警惕心和做好食品安全卫生工作,某供电所体系小组把繁琐的规章制度缩编成了直观的卫生小提示,时刻提醒着食堂工作人员确实做好食品安全卫生工作,确保没有食品卫生问题的发生。同时对食品进行抽样备份管理,切实加强监管力度。另外,还经常组织烹饪技术及健康知识方面的培训,丰富了饭堂的菜色和口味,改善了营养搭配,提高了饮食质量,切实做到了以人为本。
通过工作环境及饮食条件的改善,体现了人文关怀,营造了企业文化,有效的调动了工作人员的积极性。
2 软件建设:学习精髓,走创新道路
安全生产风险管理体系建设是一项长期任务,是一个持续改进的过程。而某供电所作为第一批试点单位之一,是“摸着石头过河”的人,在这建设的道路中,遇到了许多的困难,但这一切都被克服了。安全生产风险管理体系小组坚信要走出自己的路,走创新之路。组织了多次会议,探索突破点。安全生产风险管理体系的精髓就是流程化管理、标准化管理。也意识到只有升华该体系精髓,集思广益,以点带面,将体系扩展到其他领域,提高员工的工作效率。”
2.1 简化《某供电所10kv线路及设备巡视维护管理记录本》
首先,改善了《某供电所10kv线路及设备巡视维护管理记录本》。旧的巡视记录表,需用文字描述发现的工作缺陷内容,相对繁琐且难以规范,每个员工对同一个缺陷内容存在着不同的文字表达方式,给后勤管理人员统计造成了很大麻烦,且记录表只能当次使用,造成效率低下和资源浪费。为改善以上问题,将线路的缺陷进行汇总、使用编号代码表示缺陷内容,在记录缺陷时只需填入相应的代码,对号入座即可,实现了高效、精简、规范化的作业记录,且可多次使用,同时也契合了节能降耗的要求。
2.2 编写了《某供电所10kv线路综合风险评估表》
配网线路跳闸往往是考核供电可靠性的一个重要指标,也是深圳供电局承诺优质服务社会的重要口碑。为此,为了在有限的人力资源中更好地维护配网10kv线路,需要有针对性的进行重点巡查。因此,利用体系中基于问题的风险评估,从台风、暴雨、外力破坏、盗窃、用户设备故障、线路自身薄弱点共6方面出发,利用员工的实践经验和对10kv线路的历史跳闸事故经验及10kv线路的基本情况,如线路的属性、长度、电流负荷及周边环境等信息,基于问题的风险评估方法对线路进行危害辨识和风险评估,形成了《某供电所10kv线路综合风险评估表》。该表对10kv线路存在的风险进行了分值量化,为巡线员工提供巡视重点,同时对该表中风险值超过70分的线路制定了详细的控制措施。通过对10kv线路的风险控制,某供电所10kv线路跳闸率得到了很好的控制,截至2023年12月,该所10kv线路跳闸率已由2008年12月的3.5%降至2.08%,同比下降1.42%。
2.3 编写了《某辖区交通道路综合风险评估表》
鉴于风险评估中交通的风险较高,体系小组利用员工的实践经验,基于问题的风险评估方法对该辖区的交通道路进行危害辨识和风险评估,形成了《某辖区交通道路综合风险评估表》,该表对交通道路存在的风险进行了量化,将风险值超过70分的交通要点列为交通黑点,并在全所宣贯,提高了我所驾驶员的交通安全防范意识。同时还制定了详细的控制措施,为该所驾驶员经过交通黑点时提供防范措施。
2.4 将常用的作业指导书、应急流程图形化
鉴于农电员工素质普通偏低,该体系小组还将常用的作业指导书和应急流程图形化,方便员工理解和执行。一共编制了九套图形化作业流程,将枯燥的文字转化为简单易懂的图示化流程,让流程对员工真正起到指导作用。
2.5 风险管理在营销流的拓展应用
随着对安全生产风险管理体系的学习不断深入,某供电所营销班组还就其所营销流工作过程中实际遇到的问题及隐患,对关键任务进行了深入的风险评估及危害辨识,形成了一系列以安全风险管理体系的营销关键业务质量控制作业指导书。
营销作业质量风险控制流程和作业指导书的使用初步实现了对核心业务规范管理,创造了应收电费连续二十四个月回收结零的奇迹,从07年至今连续保持电费回收率100%的优异记录;抄表差错率稳步下降,每月因抄表差错造成的改单冲红次数由07年初的最高13单/月下降至0单/月;从实施作业指导书前平均3.4单/月下降到0单/月,实施作业指导书后取得连续20个月零差错的良好业绩(统计数字截至到2023年5月)。
某供电所作为深圳供电局第一批8个重点应用安健环体系的班、站、所之一,肩负着依据体系理念在基层班组实现安全生产工作系统化、规范化和标准化的探索任务。在上级单位的大力支持下,某供电所把重点放在研究和推进体系与班组实际工作的结合应用方面,经过五年多的应用,喜获“四钻”成绩。该体系在基层建设中得到了很好的体现。
第15篇 施工企业基层安全管理工作的三要素
“ 质量是企业的效益,安全是企业的生命”。近年来由于各级领导对安全工作的重视,越来越多的年轻人投入到安全管理工作中来,但由于没经过系统的培训,一开始感觉无从下手,笔者认为,要想干好基层安全工作,首先要不断加强自身学习,从抓好安全教育、安全交底、安全检查切入,作好现场控制,才能实现安全管理目标。
一、安全教育
随着用工制度的改革，农民工成为施工企业的主力军，他们随工程流动，随季节（农忙、农闲）流动，且文化程度都普遍偏低，未参加过岗位技能培训，不具备相应的岗位安全意识，可以说他们安全操作水平的高底，直接影响施工现场的安全生产状况。因此作好施工人员岗前安全教育培训，是我们开展安全工作的基础。
安全教育要在施工前开始,由技术、安质等有关部门的专职管理人员进行授课，结合生产实际，从行业特殊性到施工过程注意事项，以及有关安全生产的基础知识，防火、防爆和安全自救的基本原则，以及常用消防器材的使用方法等，都一一进行详细地讲解，使其从上岗的第一天起就对企业安全生产有个明确的了解，然后通过考试合格者方可上岗生产。对新职工如此，对转岗职工同样如此，中途转岗的职工，一律进行岗前培训，尽快熟悉新岗位的安全要求和注意事项，经考试合格后，再持证上岗。不合格的继续培训，补考一次，补考后仍不合格的，要考虑辞退。
安全教育要警钟常鸣。充分利用举办安全教育展览和事故案例分析，提高施工人员的对安全生产的认识，使他们对事故造成的惨痛后果有一种恐惧心理，平时注意安全生产，克服侥幸心理，从而有针对性地做好职工安全教育。并认真做好班组成员八小时以外的跟踪安全教育，在家属方面大作安全教育文章，以收到异曲同工的效果。班上一旦发现职工情绪有波动，班后就及时进行家访，做好思想教育工作，以防“后院起火”影响班组安全生产，使班组安全教育善始善终、常抓不懈。
第16篇 浅谈基层班组安全文化建设的管理途径
企业安全文化是指企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化,结合企业的历史、现状和发展趋势,从企业的生产实践中总结、提炼出企业安全生产理念或价值体系,以作为企业安全生产的方针和原则。形象点说,它是企业文化的重要组成部分,是企业安全管理工作的主要表现形式,也是企业文化在基层生根、发芽、成长的土壤。
一、基层班组安全文化建设的意义
1.基层班组安全文化建设是企业安全文化建设的“细胞工程”。积极建设基层班组的安全文化,在为职工提供可靠安全保障的同时,也是企业安全生产的必要途径。只有营造企业良好的安全风气,建立良好的群体安全意识,企业的安全管理才能理顺,才可能实现安全生产的良性循环。首先,基层班组安全文化建设能够充分调动全员的积极性和主动性,共同搞好安全生产这个系统工程。其次,优秀的班组安全文化可以不断完善和健全企业的制度文化建设,推动企业的持续发展。
2.基层班组安全文化建设是以人为本的“折射镜”。在安全管理中,人是第一要素,在安全生产中起着决定性作用。从各类安全事故中可以看出,安全意识淡薄、“习惯性违章”的人为因素占事故发展率的绝大部分。因此我们说,杜绝人的不规范行为是安全管理的重要环节。基层班组安全文化建设就是通过各种载体、手段或有效形式,把先进的管理理念、安全技能,潜移默化地影响到第一个职工,使安全思维和安全意识深入到职工的骨髓,从而促使职工队伍素质的整体提高,实现人人参与安全管理、人人都是安全员,从根本上消除安全隐患,纠正习惯性违章,确保安全操作规程的落实。
3.基层班组安全文化建设是推进企业安全管理工作的“催化剂”。班组安全管理处在基层施工一线,基层班组安全文化建设的程度,直接反映企业安全生产管理的水平,而扎实有 效地搞好基层班组安全文化建设,对企业安全管理工作的有效实施。基层班组安全文化建设增强了职工的安全意识,企业上下、方方面面,都会从安全的愿望出发,审视周围的安全环境,主观上要求得到安全保障,也就容易发现和提出安全管理方面存在的不足和问题,从而全面推进企业安全管理工作不断创新和改进。因此,我们要在总结经验的基础上,深刻认识到基层班组安全文化建设是真正内涵和重要作用,从安全生产、企业管理和发展创效等显而易见的成效上,切实搞好基层班组安全文化建设。
二、基层班组安全文化建设的途径
1.建立安全思想文化。一是把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。在推进基层班组安全文化建设的过程中,要坚持将解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题、解决局部问题同服务服从大局“三结合”的原则贯穿于班组各项安全生产工作的始终,认真地分析和掌握职工思想动态,充分使用调动职工工作积极性的“听诊器”和“手术刀”,坚持班前、班中、班后不断线,因人、因地、因时去跟进,党政工团齐抓共管,力求实效。二是突出“以人为本”的安全文化。要着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识,通过在基层单位等地建立安全警示牌、安全标语、流动宣传栏板等方式营造良好的安全氛围,使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。
2.建立安全管理文化。一要着力提高班组业务素质和管理水平。班组长的选择和培养是基层班组安全文化建设的关键。首先是“选”,通过公开竞争和择优选聘等方式进行班组长的选择;其次是“育”,采用定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制,从多角度、多层面入手,重点培训班组长自觉执行安全规章制度的能力,在紧急、危险、关键时刻能够正确的能力,在各项工作中对影响安全因素的预见能力以及在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全生产的决定能力。二是给予班组安全管理更大的自主权。尊重职工的民主权利和创新精神,最大限度地调动广大职工的积极性,是基层班组安全文化建设的不竭动力。
3.建立安全制度文化。一要建立优秀的安全机制。在建立安全机制的过程中,不断改进和完善基层班组安全管理的科学指标,制定和实施了一系列旨在提高职工积极性的制度措施。一是强化了安全监督机制,建立了以党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵到底、横到边的安全网络体系;二是实行标本兼治,建立了安全教育培训和激励机制,从而形成行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系;三是层层签订《安全生产责任状》,建立安全风险共担机制,形成了“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系;四是超前控制,健全了安全检查评比机制,将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励、晋级等福利待遇挂钩。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势,要在活动的实效上下功夫,在深度和广度上做文章,不断增强基层班组成员间的团结协作意识。党政工团各方面要根据基层班组的不同工种、不同岗位、不同心理特点,从各自工作角度,设计好活动载体,围绕企业安全生产创一流,开展各具特色、富有成效的活动,如各种形式安全活动:“安全月”知识竞赛,党政领导嘱咐,家属安全劝导,共青团安全监督等。同时,还要注重吸收其他行业和国内外先进企业的安全经验,着力改善目前班组安全文化阵地投入不足的现状,为班组安全文化创建提供完备的软硬件环境,使班组安全活动逐步实现制度化、科学化、群众化。
总而言之,文化的熏陶功能是不能立竿见影的,安全文化建设在实施方法上要做到讲究科学性、普通性和可操作性,在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划。要紧紧围绕企业可控、社会同控的要求,立足于基层班组安全文化建设的规范化、完整性和实用性,做到上下联动、左右协调,逐步形成独具企业特色的安全文化。
