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第1篇 廉政文化建设调研报告
加强机关廉政文化建设，既是党的先进性建设、执政能力建设、党风廉政建设的内在要求，又是经济社会政治文明、精神文明建设的题中之义，同时还是构建社会主义和谐社会的重要方面。在“保持党的纯洁性、迎接党的__大”和基层组织建设年主题教育实践活动中，笔者通过下基层走访、召开座谈会、查核有关资料等形式，对当前机关廉政文化建设的现状、存在的问题等进行了广泛调研，并就此提出了一些粗浅建议，以期对推动机关廉政文化建设有所裨益。
一、当前我市机关廉政文化建设的主要做法与成效
近年来，市直各机关认真贯彻落实中央和省、市委关于反腐倡廉的工作部署和要求，以提升队伍内涵为先导，深化廉政文化建设和反腐败工作为重点，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在广大党员干部中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚，为构建“实力安庆、活力安庆、文化安庆、和谐安庆”发展目标，促进我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
(一)注重文化引领
我市各直属机关突出廉政文化先进性、传承性、群众性、实践性本质特征，使全体干部全方位感受到廉政文化气息，使廉政教育入脑入心，积极引导机关干部职工成为遵纪守法的表率、廉洁从政的模范。 1、拓展廉政基础建设。氛围上，利用公共和机关场所打造廉政文化景观精品，使交通要道有廉政广告牌，走廊有廉政字画，办公室有廉政牌匾，会议室有廉政阵地，公共环境有廉政显示，过道有廉政匾幅。内容上，既有党纪条规，廉政典故，又有格言警句、书画作品。让机关每一位同志，无论是身处公共视野，还是走进机关都能看到反腐倡廉的标语，端起茶杯就能看到关于廉政的警示，挂上工作牌就能知道自己肩上的责任。 2、打造书香文化工程。通过建立党员活动室、图书室、图书柜等方式，设立党员读书日、学习日，让机关干部职工读廉政书、写廉政文，交流心得、组织讨论，寓廉于学，寓廉于思;通过建立党员活动中心，以视频、展板、实物等形式，从安庆历史变革、和谐文化建设、创先争优活动开展、廉政文化建设、职工摄影展、基层单位风采展等方面多方位多角度地展示安庆机关廉政建设风貌。 3、开展文化建设活动。通过举办机关大讲堂、安庆精神提炼、廉政建设演讲赛、知识竞赛、重温入党誓词、党史地方史展览、红色旅游、文艺演唱、歌咏比赛、“读红色经典，写心得体会”等活动。另外，结合行业特色征集廉政文化理念语(画)、举办“和谐故事大家讲”朗诵会、评比“安庆市廉政文化进机关”示范单位等丰富多彩的廉政文化进机关活动，大力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关氛围，使干部职工增强了宗旨意识、廉洁意识，牢固树立起廉洁从政、干净做事的思想道德防线。
(二)注重建章立制
规范廉政文化建设，不能仅仅是制定几个条文，几个不准，几个自律。而是要形成一种行为规范，一种生活方式，并自觉地去这样做。营造这个环境需要有体制和制度两个方面因素，制度是根本，体制是保障。
1、构建常态化廉政风险预防控机制。严格将岗位廉政风险防范机制建设实施对象从领导、中层岗位扩大到全体机关干部职工，建立可控的廉政风险点防范措施，开展职权运行流程控制，注重风险可能出现的关键岗位、主要环节、重点人员。突出抓好每年度的风险防范运行，以年度为一个周期，把廉政风险防范管理分为计划、执行、考核、修正四阶段，查找问题，实施整改，切实把“为谁当权、怎样用权”的问题解决好。
2、完善行政执法责任制。科学划分职能部门和职权范围，明确规定授权范围、行使程序及责任义务，把权力限制在履行职务所允许的范围内。对行政许可、行政处罚等权利进行适度分解，实行行政许可与行政处罚分离;调查与听证分离;调查与处罚分离;处罚与收缴分离，建立相互制衡的权力构成体系和权力监督制约机制，防止权力独揽、权力滥用。
3、落实集体讨论制度。对重大决策、重要工作和大额资金支出严格落实集体讨论制度，建立健全民主决策、人事、财务、行政监管、行政处罚等方面的规章制度和配套措施。
4、实行廉情发布制度。定期或不定期地组织开展廉政谈话、岗位廉政风险情景案例制作、警示教育、廉政等方式延伸廉政风险建设的触觉，营造廉政风险的防范氛围;定期召开座谈会和谈心活动;对信访件、举报信、廉政建设方面需要注意的问题、明查暗访的情况进行具体细致的分析研究;对倾向性问题及时提醒、定期诫勉谈话，从而增强了工作的预见性和主动性。
(三)注重载体打造
廉政文化的传播和建设需要一定的载体和平台，充分利用广播、电视、报纸等各种媒体和学校、出版社、科研院所等各种阵地，让廉政教育进机关、进社区、进企业、进校园、进农村、进军营、进家庭。充分运用信息网络优势，着力把安庆机关党建网建成党建管理平台、党员生活平台、宣传教育平台和网络民主平台，发挥“展示安庆机关党建风采、增强机关党建服务交流”的网站作用，工委建立了机关党建主站和主网页，并为95个直属单位基层组织建立了子网页，从07年起规定凡是不涉密、可普发和上传的文件信息等，全部上网，并逐步实行平时党建工作在网上按流程考核，增强了机关党建工作的信息化、经常化、时效化，受到了基层的广泛好评。运用手机短信，快速传递传播廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系，有针对性、个性化地进行宣传教育。通过这些贴近群众、贴近实际、贴近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，富于亲和力、吸引力、渗透力的载体和平台，增强了廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，使机关广大干部职工乐于和易于接受，使廉政理念、廉政意识入脑入心。
(四)注重示范功效
我们党有许多优秀的共产党员，一生正气，两袖清风，得到广大人民的推崇和认可。如焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、王瑛、沈浩、杨善洲、郭明义等楷模，体现着时代精神，闪烁着廉洁奉公光彩。大力宣传这些典型，有助于在全社会弘扬正气，引导党员干部向他们看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(五)注重考核测评
为把机关廉政文化建设落实到实处，设计了机关廉政文化建设和反腐败成效评价体系，建立行风监督员、特邀监察员制度，并结合实际，制订科学的考核测评办法，对部门和行业风气定期进行调查、测评。对一些专项的廉政教育活动进行测评，根据活动的次数、知晓度、认知度、理解程度等，评估宣传教育的效果。吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，弘扬廉政的社会氛围。
二、机关廉政文化建设存在的主要问题
从总体上看，近年来我市机关廉政文化建设工作成效显著，各级干部违法违纪现象明显减少。但也存在一些不容忽视的问题。具体可概括为以下几方面：
(一)理念认识较模糊 不少基层干部群众对廉政文化建设还存在认识上的偏差，主要表现为：一是一些领导干部或多或少存在廉政文化建设是“软任务、软指标”的思想，认为廉政文化建设是做“虚功”，既费力耗时、又花钱耗财，不比办个企业、上个项目能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视;二是廉政文化建设的重点对象应是主要领导干部，普通干部和群众既不掌权，又不管财，更不管人，想腐败都没有条件，廉政文化建设与己无关;三是廉政文化建设视同为廉政教育，认为就是听听报告，树树典型，上上党课，唱唱红歌等，导致廉政文化建设难以深入。
(二)方式方法欠灵活 不少单位将廉政文化建设简单地等同于一般的宣传教育活动，认为只要把与廉政文化建设有关的一切活动搞得热热闹闹、轰轰烈烈就行。廉政建设的教育宣传仅仅局限于标语加口号、上课辅导、学习文件、会议报告、看反腐倡廉电教片等，有的给传统文化活动贴上“廉政标签”，看起来项目丰富、形式多样，但真正廉政文化的“含金量”不高。由于缺乏新意，拘泥于条块化，难以形成上下联动局面，得不到干部群众接受和认可。 (三)体制机制待完善 从基层调研发现，不少基层单位在廉政文化建设方面带有较强的随意性，有的是为应付上级要求抓一抓，有的是为迎接检查抓一抓，有的是为创新工作抓一抓，有的则纯粹是为了某个称号，整个廉政文化建设内容上缺乏系统性，工作上缺乏连续性，更谈不上具有长远的规划与长效的机制。
(四)覆盖效果未显现 廉政文化只有根植于民众心田，才能焕发出勃勃生机。当前，机关廉政文化建设重视程度不一，在一定范围内存在上级机关重视，基层不重视;领导重视，群众不重视;纪检监察机关重视，其他部门不重视的现象。覆盖面不广，预期效果难达到。由于基层机关在廉政文化建设中，没有将廉政文化同地方传统、民族风情联系起来，教育的对象主要针对领导干部，涉及一般干部、普通党员和广大群众的文化活动较少，群众反映冷谈，甚至持怀疑态度，其直接结果就是廉政文化建设难以融入人民群众的生活，导致社会力量和广大群众对廉政文化建设缺乏广泛参与度，积极性和主动性不够。
三、加强机关廉政文化建设的意见和建议
廉政文化建设是一项系统工程，贵在探索、重在实践，需要充分调动各方面共同参与，提升廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。
(一)深化廉政文化建设的理念认识
一是在位思廉。孔子曰：“为政一德，譬如北辰，居其所而众星共之”。自古官德如风，民风如草，风之所向，草之所从。领导干部要始终将“以廉为德本，为官德为先”作为为官之道，养成和提高官德修养，只有讲官德，尚清廉，时刻心怀为民之责，严守为官底线，不羡权力，不慕钱财，不贪奢华，不思_乐，才会对党忠心耿耿，为民尽心尽力。二是消除模糊观念。即“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”观念。在道德层面上，引导人们提高廉政意识，廉洁素质，培育社会主义价值观，践行社会主义荣辱观。在制度层面上，引导人们自觉遵守廉洁自律的规章制度、行为习惯、生活方式等，大力营造崇廉、守廉、践廉的社会风气。
(二)强化廉政文化建设的体制机制
按照《实施纲要》的要求，把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体制和工作机制。
1、强化教育机制。一是开展针对性学习，采取举行报告会、参观红色教育基地、专题研讨、开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，大力宣传廉政文化建设的重要意义;二是开展实践活动，通过先锋岗、示范户、志愿者、结对帮扶等方式，有计划地组织干部群众到基层、复杂环境去锻炼，提升他们的政治素养和综合素质;三是强化典型激励，结合年度考核、民主测评、群众满意度测评等结果，评选表彰一批优秀先进，用身边人的先进典型事迹教育党员和群众，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
2、强化监管机制。一是建立党内督察制度。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，分解落实到分管领导和各部门，采取“自查为主”的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，并加强指导督查;二是建立党外群众监督制度。通过走访、座谈、检查等形式进行督查，确保工作健康开展;三是建立社会监督制度。通过报纸、电视、网站、服务对象等公开领导干部履诺情况，使廉政文化建设纳入社会化、规范化轨道。
3、强化考评机制。一是完善考核评价指标体系。紧紧围绕促进和谐社会，加强基层组织，服务人民群众这个中心，科学制定考核内容，构建评价指标体系。二是完善考核方式和程序。按行业性质和特点分类设置考核内容，实行百分制及加减分考核。三是促进考核成果的运用。将廉政文化建设列入党委对各级各单位年度目标考核范围，保障廉政文化建设的有序推进。
4、强化保障机制。一是强化组织保障责任制。廉政文化建设要实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，组织部门牵头抓，并协同纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等成立廉政文化建设领导小组，定期召开廉政文化建设例会或联席会议制度，明确职责，形成通力合作的工作格局。二是建立经费保障机制。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，同时注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。
(三)创新廉政文化建设的方式方法
加强廉政文化建设，必须充分运用不同手段，不同载体，不同方式方法，多角度、多渠道地面向广大干部群众进行，并与企业文化、社区文化、校园文化、农村文化、景区文化、党建工作等有机结合起来，开展丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的文化活动。
1、深入开展文化活动。在机关深入开展廉政文化上台面、上路面、上桌面、上墙面、上页面、上版面工程，通过设立廉政书架、党务政务公开栏，制作警示提醒卡、监督卡，开展“学廉、讲廉、论廉、考廉、诺廉、评廉”和组织丰富多彩的征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动，使机关的廉政文化建设工作亮点纷呈、充满活力。
2、积极开展文艺创作。廉政文化建设离不开群众喜闻乐见的廉政文化产品，要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，一是对传统廉政经典诗歌、文章、小说、戏剧、民间故事、谚语警句等作品进行再加工、再创造，推陈出新;二是充分利用现实题材，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育警句、格言、歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等，使得人们在诵廉政诗、读廉政书、唱廉政歌、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术中得到灵魂的净化和思想的升华。
第2篇 县廉政文化建设调研报告
近年来，__县把廉政文化建设作为反腐倡廉宣传教育的重要内容，坚持高位推进、统筹安排、拓宽载体、注重实效，扎实推进廉政文化“一乡一品”建设，在全县营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。
一、主要做法
1、统筹规划，营造浓厚氛围。完善机制。县纪委制定廉政文化建设实施方案，提出廉政文化建设的总体要求和主要措施，把廉政文化建设与党风廉政建设各项工作同谋划、同部署、同检查、同考核。各乡镇、县直各部门结合实际，在丰富活动形式、突出活动特色、务求实效上下功夫，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。强化措施。通过精心谋划、科学指导，促进廉政文化建设做到“六有、五抓、三结合”：“六有”即有健全的机构、有具体的规划和实施意见、有活动场所和设施、有经常性的警示教育、有活动载体、有工作特点和成效。“四化”就是抓学习引廉，深化思想认识；抓环境育廉，营造浓厚氛围；抓教育倡廉，夯实基地基础；抓活动兴廉，创新文化载体；抓防治促廉，坚持整体推进。“三结合”即结合日常学习教育、结合精神文明建设、结合主题教育活动开展廉政文化建设。建设阵地。县纪委监察局班子成员对口联系指导县直单位廉政文化示范点建设，县法院、国税局、财政局、水电局、人社局、交通局、环保局、规划局等10家单位示范引领作用明显。县法院廉政文化现代化气息浓厚，成为机关廉政文化的典范；县地税局廉政主题文化馆内容丰富，正风肃纪氛围浓厚；县财政局将廉政文化建设从机关延伸到了基层；县水电局围绕“水清人廉”主题，实现廉政警语上墙壁、廉政上桌面、廉政纪律上讲台、廉政知识上网站；县交通局以“长路清风，勤廉筑梦”为主题，新建廉政文化墙和谈话室，震撼心灵；县环保局、县规划局思廉墙内容新颖、主题突出，令人耳目一新；县国税局坚持每年一个廉政文化主题，廉政教育成效明显；县人社局突出为民、制权这个核心，廉政文化与机关业务有机融合、相得益彰。通过办点示范、召开现场推进会，全面有序推进廉政文化建设。
2、整体推进，构建全域格局。推进廉政文化进机关。各乡镇各单位制作并悬挂廉政警语牌，在楼道张贴廉政警语、廉政格言，在领导干部办公室摆放廉政警示牌，在办公电脑上制作安装廉政警语屏保，在网站开辟宣传教育专栏，组织集中观看《忠诚与背叛》、《贪途欲海无归路》、《詹习文庭审实录》等警示教育片1200余场次。利用干部夜校及分校平台，开展以案谈心、以案明纪，进行警示教育；开展书记讲廉政党课230余场次。县纪委监察局抽调相关人员深入乡镇和县直单位，举办“廉政巡回讲堂”100多场。推进廉政文化进农村。扎实推进廉政文化“一乡一品”，把农村廉政文化建设与农村精神文明建设、村级民主政治建设、基层组织建设相结合，进一步拓宽宣传载体，将廉政文化渗透到农村文化活动中，促进农村廉洁新风的形成。__河镇把廉政文化融入到旅游文化名镇创建中，在民俗文化表演、旅游节目中渗透廉政文化，深受群众欢迎；__乡依托“十里荷塘”强化“莲文化”，以莲示廉、借莲倡廉、赏莲明廉、爱莲守廉；河铺镇制作“孝廉文化宣传长廊”，开设“孝廉讲堂”，传承孝德精神、争做清廉表率。推进廉政文化进家庭。组织领导干部配偶开展廉政教育，开展家庭助廉活动。通过观看廉政题材专题片，发放反腐倡廉书籍、“争当廉内助”倡议、签名活动，促进廉政文化教育深入家庭。
3、创新载体，打造特色品牌。结合当前党员干部的思想和工作、生活实际，拓宽渠道、创新载体，把宣传教育与文化传播有机结合起来。县纪委自制7则廉政公益广告片，在县电视台黄金时段展播，寓教于乐、潜移默化。学习促廉。组织县四大家领导、副科级以上党员干部、新提拔和交流干部、党员纳新对象、入党积极分子系统学习党规党纪，对照党纪条规自我反省，对照先进典型找差距，引导党员干部树立廉洁自律意识。诗词寄廉。面向社会征集廉政诗词楹联，弘扬廉政主旋律，增强廉政文化的吸引力、影响力和感染力。演讲话廉。组织开展以“守纪律讲规矩作表率”为主题的青年干部演讲比赛活动。全县1200余名青年干部参加了80多场次比赛，形成了浓厚的“守纪律讲规矩作表率”社会氛围。警示醒廉。组织全县党员干部到市县两级警示教育基地接受警示教育。自拍警示教育片3部，用身边人身边事对党员干部进行警示教育。
二、存在的主要问题和困难
1、认识不足，缺乏全面性。有的地方和单位对廉政文化建设的意义、内涵认识不足，认为仅仅是纪检监察部门的事。有的把廉政文化建设看成是软任务、虚指标、认为可抓可不抓。廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而对企事业单位、领导干部妻儿、广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，廉政文化缺乏群众基础，廉政文化的渗透力、感染力和影响力不够。
2、形式不活，缺乏创新性。从载体上看，主要还是通过建设廉政文化墙、宣传栏、橱窗等传统做法来烘托廉政氛围，而这种宣传形式易受时间、空间的制约，很难保障它的广泛性和时效性。从内容上看，有的景观过于简单化，氛围不理想，有的主题不突出，有的内容陈旧，更新不及时，有的宣传内容与地方和单位职能职责结合不紧密，缺乏感染力和吸引力。
3、基础不力，缺乏整体性。一是硬件薄弱，很多配套设施跟不上，必要的活动无法开展。二是人力的薄弱，群众对廉政文化的认识、理解、参与和支持不够。三是资金薄弱，一些地方和单位必要的廉政文化建设经费难以保证。
4、特色不特，缺乏示范性。大多数的创建工作还停留在表面，仅给人视觉上的感受，特色不够鲜明、亮点不够突出。有的单位廉政文化建设形式千篇一律，重形式、轻内容，满足于应付检查。廉政内容与文化结合不够紧密，既没有形成品牌也没能发挥出效应，群众的认可度不高。
5、机制不全，缺乏长效性。整体布局缺乏长期性，随意性较大。制度不健全，特别是一些相应的奖惩措施、激励机制尚未健全。有关职能部门配合不力，主要还是靠纪检监察部门主导推动，没有形成齐抓共管、统筹推进的格局。
6、运用不佳，缺乏实效性。有的地方和单位虽然投资建立了廉政文化场所，但没有充分利用好廉政文化资源，加之廉政文化教育活动开展不够，导致廉政文化的教育、熏陶、警示作用发挥不够，实际效果不佳。
三、对策与建议
1、明确定位，抓好结合。要把廉政文化建设作为落实党风廉政建设主体责任的份内之事，合理安排部署，建立责任机制。坚持“三个结合”：一是要与党员干部思想、工作、生活、学习等作风建设紧密结合，让廉政文化渗透到日常工作学习生活的方方面面，营造尊廉崇洁的良好氛围。二是要与单位业务相结合，不搞两张皮。把促进单位发展、促进作风好转作为廉政文化建设的出发点和落脚点，发挥廉政文化春风化雨、润物无声的作用，营造风清气正的政治生态、正风肃纪的浓厚氛围和干事创业的良好环境。三是要与党建工作和文明创建相结合。廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的完善结合。廉政文化的载体和表现形式是文化，要把握文化渗透性特点，减少说教性和简单化，注重人性化，增强说服力、吸引力、感染力、渗透力和亲和力，坚持以反腐倡廉理论武装人、以权为民用的舆论引导人、以廉政勤政的精神塑造人、以腐败可耻的典型案例教育人、以勤政清廉的榜样鼓舞人，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动中。
2、丰富载体，深化拓展。要把传统与现代、平面与立体宣传方式有机结合，采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，运用讲廉政故事、诵廉政诗词、唱廉政歌谣，组织党员干部收集、撰写廉政格言警句等多种形式，使廉洁理念、廉政意识入脑入心。通过发挥思想教育、道德教育、家风教育等增添精神动力，培养行为习惯，引领党员干部的廉政思想和廉政行为。进一步加大警示教育力度，在全社会营造一种“崇尚廉政、褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的新风尚。坚持示范引领与全面铺开相结合，充分发挥廉政文化示范点的引领作用，以点带面、辐射延伸，向基层、向家庭延伸，拓展反腐倡廉的思想阵地。要探索廉政文化建设面向全社会的方法和途径，在抓好进机关的基础上，把廉政文化更好地“渗透”到企业、校园、农村、社区和家庭，“渗透”到课堂、电视、舞台、报刊、街头和网络媒介之中，让廉政文化从会场走向广场、从机关走进基层。充分运用现代媒体，挖掘传统、树立典型，重点梳理地域廉政文化文脉，充分挖掘历史底蕴，充分利用好传统家规家训，培育一批既有部门地方特色又有时代气息的廉政文化建设典型，弘扬社会正气，唱响反腐倡廉的主旋律和正气歌，使干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。要动员广大文艺工作者，深入开展廉政文化创作活动，推出一批群众喜闻乐见的廉政文化作品，提高廉政文化开放度和群众参与度。
3、加强组织，形成合力。廉政文化建设是一项系统工程，要形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责的工作格局，动员各种力量、统筹各种资源共同推进。按照“三转”的相关要求，要将廉政文化建设融入经济社会发展和“大文化”建设的整体规划之中，纳入廉政“大宣教”工作格局之中，充分发挥宣传、组织、党校、教育部门以及新闻、文化等单位的作用，扩大廉政文化的辐射力和影响面。
5、因地制宜，完善机制。要根据各地各部门的实际，因地制宜，找准廉政文化建设的结合点，构建具有鲜明地域和单位特点的廉政文化框架体系，充分利用各种文化资源和文化设施，用先进文化引领廉政文化，进一步强化教育深度、拓展文化广度，推进崇廉拒腐良好社会风气的形成。建立廉政文化建设考评激励机制，把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和宣传文化考核重要内容，促进廉政文化建设深入开展。
第3篇 2023县廉政文化建设情况的调研报告
近年来，__县以强化廉政宣传、廉政文化“六进” 活动等为载体，以举办廉政主题演讲赛、知识竞赛、征文、作品展，开展观看廉政警示教育、发放廉政手机短信等为形式，积极创新思路理念，强化工作举措，大力开展各类廉政文化创建活动，在全县应营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。连续多年在全县开展廉政文化“五个一”教育活动，建立廉政警示教育、示范教育基地，在__通讯、__电视台、__廉政网上分别开设“龙乡热线”、“清风龙乡·廉洁__”反腐倡廉栏目，利用橱窗、报栏开设廉政文化宣传专栏。我县于2023年底举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展，组织全县1100余名党员干部和群众观看，并将征集到的优秀作品印制成册，免费向各级领导及党员干部发放。廉政文化建设效果明显。但从总体上看，廉政文化在我县开展的还不平衡，存在许多不足，需要我们认真加以研究和解决。
一、当前我县廉政文化建设存在的主要问题
(一)认识不深。由于廉政文化具有特定内涵，又加之平时宣传不够深入，导致人们认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式，也只是局限于感性认识上，认为廉政文化的表现形式就是几个反腐案例，几块宣传牌子而已。
(二)教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、学校、农村、企业和大多数家庭廉政文化氛围不够浓厚。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时接触廉政文化少，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。
(三)协调配合不够。虽然按照要求，各级党委、政府要对廉政文化建设齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入党委工作内容，进行统筹安排，纪委要做好组织协调工作，特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作又要各司其职，充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实际上，经常是纪委一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然突出
(四)活动形式单一。目前，我县的廉政文化建设，在活动的形式上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式，其表达形式、宣传载体、文化阵地往往是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号。同时，在廉政文化内容的选择上也存在廉政教育内容老化，理论和实际脱节等问题。缺少亲和力、吸引力、感染力。
二、产生上述问题的主要原因
(一)工作思路不清。目前，廉政文化建设处于摸索阶段，还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式，不少单位和干部感到工作无从下手，致使廉政文化在不少地方存在空白点。
(二)工作机制不完善。目前廉政文化建设主要是以纪检监察机关为主，没有纪检监察机关的牵头，其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制不完善，廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。
(三)作品创作乏力。没有切合本地实际，廉政文化与__民间艺术没有很好的结合，具有感染力的廉政文化教育文艺作品甚少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、剪纸、面花、布堆画、农民画、民谣、格言等的创作显得乏力。相对于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力还有待于提高。
(四)文化观念落后。社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和作为准则植根于心中，忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置，忽视了让自己积极参与到廉政建设中来。
(五)廉政文化难容民俗。__历史文化悠久，在漫长的历史文化沉淀中形成了许多民俗，但一些民俗与我们当前宣传的廉政文化产生了冲突，如何将廉政文化宣传与民俗有机的结合，使廉政文化通过民俗这一载体得到弘扬，去其糟粕，取其精华，这还有待我们研究和探讨。
三、深入推进廉政文化建设的对策思考
加强廉政文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉政文化建设持续健康发展。
(一)要以提高对廉政文化建设认识为出发点。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针，是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的需要。因此，我们各级领导干部，要提高对廉政文化的思想认识，明确廉政文化的概念，要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们应该站在推进党的执政能力建设的高度，对廉政文化的发展进行思考、规划和把握，紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力纯洁党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设形成浓厚的氛围，不断推进党的建设新的伟大工程。
(二)要以突出领导干部廉政文化建设为重点。廉政文化的主要承载者和体现者是广大党员干部，尤其是领导干部，在廉政文化建设过程中起着倡导者、宣传者、鼓动者的作用。领导干部的模范行为，是一种无形的号召，对廉政文化的形成有着直接的影响。因此，廉政文化建设应以党员领导干部为重点，既要注意发挥其示范作用，更要通过加强教育、引导和监督，使他们真正成为廉政文化的实践者。要加强领导干部政治理论素质的教育培训，引导他们真正树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;要加强党员干部高尚情操的培养，形成科学文明的生活和文化消费方式;要加强党员干部文化修养的锤炼，升华自己的人格，培养坚持原则、严以律己的慎独精神。总之，领导干部在廉政文化方面做出表率，全社会的廉政文化建设才能真正向前推进。
(三)要以群众广泛参与廉政文化建设为基础。群众是基础，广泛增强了人民群众廉政文化意识，形成整个社会廉政氛围，腐败的“市场”就会缩小。廉政文化的落脚点在地方，在基层，要充分运用各地深厚的地方文化资源，使廉政文化植根民间文化、社会文化的沃土中，努力构建既有深刻思想性，又有广泛渗透性的各具特色的廉政文化。文化系统尤其要充分利用艺术舞台和教育基地等有利资源，把廉政文化宣传教育与文艺创作演出、文化进社区、广场文艺表演和爱国主义教育活动有机结合起来，以多种形式的文化载体和群众喜闻乐见并具有地方特色的文艺形式，例如：陕北民歌，陕北说书，秦腔、__面花等艺术形式，积极开展道德美德情操教育和法制诚信教育，增强社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。
(四)要以制度建设作为廉政文化建设的基本保证。廉政文化建设与制度建设是分不开的，要在制度上下功夫，发挥法规制度的保障作用。中央出台的“八项规定”，既是一种制度规范，也可以称得上是一种对领导干部从政行为的文化规范。要通过发挥规范的作用，使党员干部养成良好的廉洁自律习惯。
(五)要以加强领导作为廉政文化建设的关键。各级党组织要高度重视廉政文化建设，把廉政文化建设纳入党的宣传教育总体部署之中，建章立制，制定目标，分解任务，落实责任，一抓到底。各行政部门和党的职能部门要提高对廉政文化建设的认识，加强领导，整体推进，做好经常性的廉政文化建设工作。机关和直属单位都应当从实际出发，把廉政教育作为岗位责任内容，并把遵守廉政道德和廉洁自律的情况作为考核、奖惩领导干部的重要目标。要特别加强对具有行政法权部门队伍人员的道德规范的制度制定，提高行政执法队伍诚信、公正、廉洁和守法的理念。同时还要建立健全廉政文化建设的组织协调机制和相关制度，形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门各负其责、广大干部群众积极参与的廉政文化建设整体合力，保证廉政文化建设全面、有效、健康开展。
