安全生产对策措施5篇

发布时间：2023-04-08 19:24:03 查看人数：53

目录
第1篇现代安全生产管理分析与对策措施第2篇煤矿安全生产体系建立健全的过程中所应采取的对策措施第3篇安全生产事故隐患整改建议对策措施第4篇油漆外包安全生产现状分析及对策措施第5篇机械制造企业中安全生产事故原因分析与对策措施

安全生产对策措施

第1篇机械制造企业中安全生产事故原因分析与对策措施

随着我国社会生产力的发展，机械制造企业逐年增多，安全生产事故频频发生。在机械制造企业中，如何对安全生产事故进行有效预防，保持良好的安全生产秩序，对维护安全生产稳定起着极其重要的作用。

一、问题的提出

据统计机械制造企业的安全生产事故在所有安全生产事故中所占比例是相当大的，它不仅影响企业的声誉与效益，而且严重伤害员工的身心健康，甚至生命。在机械制造企业有秩序的生产活动和过程中发生的不测事件，不仅造成生产的中断或干扰，而且造成生产设施和材料的损坏，直接延误了生产，给员工和企业造成的伤害和损失是不言而喻的。所以开展安全与事故研究是机械制造企业的重要工作。本文将对机械制造企业中安全生产事故的原因进行分析与研究，并提出对策措施。

二、事故原因分析

一）事故的直接原因分析

（一）物的不安全状态

机械设备的质量、技术、性能上的缺陷以及在制造、维护、保养、使用、管理等诸多环节上存在的不足，是导致机械伤害事故的直接原因之一。具体表现为：一是机械设备在设计制造上就存在缺陷，如有的设备机械传动部位没有防护罩；有的设备没有安全保险措施；有的设备运动部件没有限位装置；有的设备没有工作运行提示信号装置；有的设备没有处理好人机工程学问题，使得机器的可操作性太差，容易引起操作者的误操作；二是设备设施、工具、附件有缺陷，加之有的企业擅自拆装、改装、拼装和使用自制非标设备，设备安全性能得不到保障；三是设备日常维护、保养不到位、机械设备带病运转、运行，对设备的使用、维护、保养、安全性能的测试缺乏有效的日常管理机制；四是从业人员个人劳动防护用品、生产工具缺少或缺陷，导致工人在操作中将身体直接置身于机械运转的危险区域之中；五是生产作业环境有缺陷，有的企业设备安装布局不合理，机械设备之间的安全间距不足，工人操作空间不符合要求，更有少数企业现场管理混乱，产成品乱堆乱放、无定置、无通道。

（二）人的不安全行为

人的不安全行为是造成机械伤害事故的又一直接原因，集中表现为：一是操作失误，忽视安全，忽视警告。操作者缺乏应有的安全知识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违反操作规程，这个原因在企业新进职工身上体现得尤为明显。二是操作人员野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安全状态；三是手工代替工具操作或无意识冒险进入危险场所、区域，有的职工为多出产量，用工具操作麻烦，直接徒手操作，有的职工为图省事，走捷径，擅自跨越机械传动部位或危险区域；四是机械运转时加油、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、维修、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位、保险装置或在现场设置安全警示提示牌，或未及时通知生产现场调度人员，在无他人现场监护的情况下，将身体置身于他人可以启动设备的危险之中；五是操作者忽视使用或佩戴劳保用品，在操作中嫌麻烦。

二）事故的间接原因分析

一是安全机构网络不健全，有的企业没有专职安全员或安全员配备不足，有的安全员身兼多职，职责不明；二是安全生产制度、操作规程不健全，即使有制度也流于形式，执行不到位，监管不到位；三是安全宣传教育、安全培训不到位，有的企业新工人未经培训就直接上岗作业，有的上岗职工缺乏必要的安全生产常识，特别是特种作业人员未经相关部门培训，缺乏安全操作技术知识，存在边学边干的现象；四是对事故隐患整改不力，有的企业虽然定期进行安全检查，但对发现的问题和隐患，往往一查了之，不能跟踪督查整改到位。

三、预防机械伤害事故的对策措施

通过事故原因分析，为控制和避免机械安全生产事故应采取以下应对措施：

第一、严把设备采购关。机械制造企业在采购生产设备时，应当充分考虑生产设备的安全性能，认真地研究、分析生产设备潜在危险之处，对可能发生的各种危险进行预测，从源头上保证生产设备的本质安全度。

第二，以制度为抓手，规范职工操作行为。对于机械企业来说，必须进一步完善规章制度和安全操作规程，落实相关职能部门的工作安全责任，提高制度的执行能力和可操作性，对一些特殊的专用设备的操作规程必须针对加工产品的特点及使用规定作深入细致的研究，制定更为细致和规范的操作规程，督促操作者掌握该设备的危险源（点）及防范措施。通过建立健全安全生产规章制度，实行严格检查督促，落实各级各类人员的安全生产责任制，杜绝违章指挥和违章操作的行为。

第三，严格科学设置机械设备的安全规定和要求。机械设备包括所有的金属切削设备，各种类型的锻压压力设备、木工机械、热加工设备、砂轮机以及机械传动装置等。那么企业对所有机械加工设备的布局、设备与设备之间的间距、设备本身的安全操作空间必须符合《工厂安全卫生规程》，做到统一布局、科学安装。同时对所有机械设备的危险部位都必须安装防护装置，保护机床区域内的操作者和其他人不受机械设备工作点、卷入挤压点、回转零件、飞出的碎屑和火花造成伤害，对防护网、防护罩、栏杆、防护档板等，必要时应增加安全连锁装置，这些装置必须与机械设备同时设计、同时施工、同时投入使用。另外根据机械设备的维护保养的要求和规定进行日常的维护保养、定期维护保养及定期检修，以便及时发现和排除设备安全隐患，将事故隐患遏制在萌芽状态。

第四、应加强定置化管理工作。单位要严格按照设计规范和单位内部管理规定，实行设备、工量具定置化管理。一是机械设备间距要符合设计要求；二是要设置工具箱，工、量具或其它物品要存放在工具箱内，禁止放在车床床头、小刀架、床面、滑道面上；三是设置不同区域分区线、定位线，不同物料分区域、分类定置存放；四是确保安全通道畅通，禁止临时性设备、物料占压安全通道；五是生产成品不得长期存放在生产车间，应及时将成品转运仓库存放。

第五、应加强安全用电治理。一是电工必须持证上岗；二是用电用具的外壳、开关、尽缘、接地线有破损、失灵等情况时，应及时修理，未经修复不得使用；三是严禁将电线架设在机械设备及钢架上；四是不准在机床运转时离开工作岗位，因故离开时必须停车并切断电源；五是严格落实停送电制度，维修机械设备时，控制开关处应悬挂“正在维修、禁止合闸”的警示标志，并有专人监控。

第六，狠抓培训教育，全力提高从业人员的自我保护意识。强化生产经营单位和从业人员安全培训教育工作是贯彻安全生产方针，实现安全生产，提高管理者和从业人员安全意识和安全素质的重要途径，提高产品质量，加快推进现代工业化进程，对从业人员提出越来越高的要求，每个劳动者不但需要熟练掌握生产技术，而且还要求具备安全生产知识和安全操作技能，因此，应加强对职工安全培训工作。企业要严格按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）及地方有关安全培训的规定，强化对全体职工的安全培训工作。一是健全安全培训档案，包括年度培训计划、时间、内容、考核、总结等资料；二是培训内容要全面，除对安全生产法律法规、规章制度、操纵规程培训外，还有涉及最新颁布的法律法规和有关规定；三是确保培训时间，一年内对职工的培训时间累计应不少于有关规定；四是确保全员培训，安全培训包括班组长、兼职安全员、各岗位正式工、临时工、外来承包商全员培训；五是培训形式要全面，新职工进行“三级”安全培训，调岗或离岗一年以上重新上岗时要安全培训，实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对有关从业职员重新进行有针对性的安全培训；六是企业对特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全教育培训，取得特种作业安全操作资格证书，方可上岗作业，按照时限规定及时复审换证。，

第七、严格执行劳动保护要求。强制执行劳动防护用品的使用与佩戴，为保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，企业必须为劳动者配备必要的预防性装备，同时相关职能部门还必须加大检查力度，通过正确配备和使用劳动防护用品来改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业危害的发生。一方面用人单位应正确采购和选用劳动防护用品；另一方面，督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，同时建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换和报废等管理制度，保障劳动者的安全与健康。

第八，建立健全安全生产检查和隐患排查制度，落实隐患整改。安全生产检查和隐患排查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好的安全生产环境，做好安全生产工作的重要手段，也是预防事故、消除隐患、减少职业危害的有效办法。各机械制造企业必须建立健全安全检查和隐患排查制度，从查制度、查培训、查管理、查违章指挥和违章操作、查隐患、查安全设施等六个方面进行定期不定期的安全检查和排查，对一时难以整改到位的问题和隐患，限期整改，并明确专人负责跟踪督查、督办，确保隐患得到控制和消除。

第九、应加强对职工遵守安全操作规程的日常督查。一是督查职工正确穿着劳动防护用品情况，操作旋转机械设备的职工要扎好袖口、系好纽扣，不准戴围巾、戴手套，女工发辫应挽在帽子内，高速切削时要戴好防护眼镜等；二是督查职工按规程操作情况，调整机床速度、装夹工件、刀具以及擦拭机床时都要停车进行，禁止隔着机床转动部分跨跃、传递拿取工具等物品，切大料时应留有足够余量以免切断时料掉伤人，小料切断时不准用手接，机床开动后要站在安全位置以避开机床运动部位和铁屑飞溅，清除铁屑不准用手应使用专门工具等。

第十、改造老式、陈旧设备，购买自动化设备。一是对未淘汰的老式设备，除职工要严格执行操作规程外，要对未加防护装置的机械转动部位加设防护罩或防护栅栏，把危险区隔离保护起来，避免操作职员的身体触及危险区。二是购买自动化设备，减少职工中间环节的操作，实现自动化作业，避免发生工伤事故。

第2篇现代安全生产管理分析与对策措施

当前，面临着化工企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

一、提高认识，强化安全管理

1、安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使职工的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

2、长期安全生产对企业的影响

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

3、对工人和干部进行安全教育的目的不同

对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

4、安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

5、如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权，决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

1、人员。操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2、设备。设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3、物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

4、环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜怒、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

5、科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

6、管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

1、抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

2、树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3、安全生产管理三原则

（1）方针：“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

（2）技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作、设备有缺陷也要保证不发生事故。

（3）结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

4、安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

（1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在化工企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

（2）认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

（3）完善安全保证体系和安全监督体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监督体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监督体系。

（4）积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

（5）积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多企业得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。

（6）加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

四、结论

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患。这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

第3篇煤矿安全生产体系建立健全的过程中所应采取的对策措施

当前，尽管煤矿安全生产形势严峻，但也存在许多有利条件：有建国几十年来培养起来的技术队伍，有经过多次修订的煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则等规程规定，有专业化的煤矿安全研究机构和有关的大专院校；许多大的煤矿企业还有自己的瓦斯防治机构，应该说做到控制瓦斯事故的频发是完全可能实现的。我国具有多年来实现安全生产的淮南和平顶山煤业集团公司，这些企业的技术及管理经验，对我们搞好煤矿安全生产是十分可贵的。为了扭转当前煤矿安全生产的状况，建立健全煤矿安全生产体系建议主要采取如下对策和措施：

1、对生产经营和煤矿行业从业人员进行严格的安全知识培训和考核[2]。

应当加大力度，宣讲近年来的灾害事故的实例、经验和教训，以提高一线从业人员的素质和水平，提高他们对灾害事故的预见性和发生事故时的应对处理能力。因为，一线从业人员的安全生产意识和自身素质能力如何，直接关系着安全生产能否顺利进行；所以进行培训和考核是必要的。

由于大多数的煤矿从业人员没有专门的生产知识，没有接受高层次的教育，因而普遍缺乏安全生产技能，那么对这部分人进行安全生产技能的培训同样是必需的，使所有的从业人员只有基本上具备了安全生产知识和事故险情发生后逃生自救的能力，具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力，才能拥有从业资格，准予上岗，这对于解决煤矿安全生产问题和提高煤矿抵御事故能力是行之有效

2、加强科研工作力度，提高安全生产的技术水平，建立健全本质安全化的生产体系。

我国安全管理水平不断加强，煤炭开采技术水平不断提高，但是，煤矿重大瓦斯事故仍然时有发生。产生这些事故的直接原因是我国煤层瓦斯富集条件的复杂性，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。因此，应当进一步加强科研工作力度，特别是应当针对当前开采条件进行研究，以便为建立本质安全化的生产系统奠定基础。对高瓦斯和瓦斯突出矿井应当制订特殊政策，采取特殊措施，以利于健康发展[3]。

3、加强安全监督检查。

事实上，只要管理者措施得力，监督得法，大多数的矿难是可以避免的或者说大多数矿难的损失是可以控制和被最小化的，因此有关部门的监督是至关重要的。“煤矿资源的不可再生性、煤炭工业的重要性和煤矿生产劳动的极度危险性，都要求有关部门在可持续煤炭发展中发挥重要作用，承担起义不容辞的公共责任。”

有关部门要积极推进“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”的进程，加快建立社会主义和谐社会，鼓励吸收社会资本入股以充实大煤矿集团实力，增强我国煤矿行业的核心竞争力，并鼓励大煤矿集团大煤矿企业参与国际竞争，有关对大企业大集团走向世界提供必要的政治、外交支持，通过外交谈判、政治对话等方式争取更广阔的生产基地和新的矿源，政府要适当提高煤矿行业的门槛，不具备安全生产条件的个人和企业不让进入，对安全措施不完善的企业要责令整改，对不具备安全生产能力的企业要坚决取缔，对个别企业胡干乱干的行为要坚决纠正，对违反安全生产法规条令的行为要坚决制止、严厉打击。并且不定时地组织进行抽样调查，对企业的安全设施进行认真检查和评估，并监督和鼓励企业更新生产设备、提高煤矿的安全生产能力。

第4篇油漆外包安全生产现状分析及对策措施

近年来，随着市场经济体制的深化和劳动力市场的形成，较多的工矿企业已采用外包形式从事生产经营活动。在众多外包工程项目中，油漆（含喷漆）外包的安全和职业卫生管理存在较多的问题，如：发包不规范，外包单位不履行安全生产主体责任，外包工不懂得职业卫生和安全生产知识，甚至违章违规作业而往往会引发职业病或生产安全事故，不仅威胁人的生命和健康，发包方正常的生产秩序也被打乱，承发包双方经济受到损失，有的事故还造成一定的社会影响。这是安全监管层面遇到的新课题，值得我们去重视和关注。

一、企业将油漆外包的主要原因

1、油漆发包的企业多为钢结构制作、机械设备生产和设备设施定期防腐等企业。这些企业油漆工作存在间续性或周期性，油漆外包比较经济。

2、油漆岗位的技能要求不高，加上目前招工难等问题，将油漆工程外包，可以减少企业招工压力和“三险一金”的支出，减少企业的经费开支和管理成本，实现企业利润最大化。

3、油漆的前道工序是打磨，打磨的过程存在粉尘。油漆岗位存在苯或甲苯、二甲苯等职业危害因素。在无防护情况下作业，对工人危害极大，油漆工按规定要定期体检、作业现场要定期检测职业危害因素。同时，在油漆过程中可能存在登高等危险作业，将油漆外包可以转嫁企业行政、经济、法律上的风险，最大限度地保护企业的实际利益。

二、油漆外包安全生产现状

1、油漆外包的基本情况。目前，我市中小企业的油漆工程大多发包给个人，外包工由承包人从劳动力市场上招用，承包人与发包单位存在长久合作关系，承包人相对固定。大型企业的油漆工程一般通过招标的形式发包给法人单位或个体工商户，单位多为外来进市单位。许多油漆承包单位或个人同时长期承接数个单位的油漆工程，有时承包方负责人根据实际需要抽调部分外包工到不同的企业不同的地点作业，施工地点多为发包方的厂房内或漏天作业区域。绝大多数油漆承包单位或个人无固定的办公和教育培训场所。

2、油漆工作承包形式为劳务性承包，油漆大多由发包方提供，整体利润率较低，多数承包方未给外包工交纳工伤保险或办理商业保险，其抗风险能力较差。多数外包工为临时工，未与承包商未签订劳动合同，工资按天结算。

3、外包工的基本情况。外包方手下外包工多则近百人，少则几个人。外包工多为外地民工，且女职工占有一定比例，文化程度较底，人员素质整体较差。部分从业人员尚处于从农民工向产业工人过度期，安全意识较为薄弱，缺乏其他工作技能和必要的安全基础知识，安全技能匮乏，自我保护能力较差，对一些苛刻的工作条件也不敢说“不”，外包工地位决定了外包工临时思想严重。

三、油漆外包存在的问题

1、安全生产意识淡薄。承包方从负责人到外包工安全意识淡薄，多数负责人未经系统的安全生产培训，安全生产意识不强，重生产轻安全，未指定专人负责作业现场安全管理工作。承发包双方单位对外包工培训不能落实，许多连最基本的职业安全卫生知识都不懂的外包工就直接上岗作业。在日常工作中，自我保护意识不强，常常忽视职业病防护用品的佩带，有的甚至违章违规作业。

2、安全生产主体责任不落实。多数承包人和部分承包单位未建立健全安全生产责任制，未落实各级安全生产责任；未制订切合实际的职业卫生、安全生产规章制度和操作规程，未建立或健全各类事故应急救援预案或应急措施，未设置安全管理机构，未配备专兼职安全员，未建立健全职业安全卫生管理台帐，安全基础管理较弱，安全管理水平不高。多数承包单位或个人未按规定对外包工进行针对性安全教育和培训，未与外包工签订职业危害告知书，未组织外包工开展岗前、在岗、离岗职业卫生体检，未给外包工配备职业病防护用品。

3、作业现场条件和安全管理较差。部分企业未单独设置油漆车间，室内油漆作业场所与其他作业场所未实行隔离，整个车间异味较重。部分喷漆车间未设置排风装置，电气线路不防爆，未设置安全警示标志。大型设备设施的定期油漆防腐登高作业时未落实安全措施，往往导致生产安全事故。

4、工程发包不规范。发包单位在工程发包时，忽视对承包方安全生产条件和有关资质的审查，往往将油漆工程发包给不具备安全生产条件的个人或单位，且未与承包方签订安全管理协议，有的甚至在合同中免除自身监管义务和责任。导致对在日常管理，对外包工上不管不问。

四、对策和措施

针对油漆外包安全生产现状和存在的突出问题，应从外因和内因两方面入手，从“三个加强”不断推动油漆外包单位提高安全管理水平，有效防范各类事故的发生。

1、加强源头安全管理。作为油漆工程发包单位，一是要把好安全准入关，要将承包单位的安全生产条件和资质纳入发包的前置条件，在发包前，必须全面审查其安全生产条件和资质，杜绝个人承包或不具备安全生产条件和资质的单位承包。二是要在油漆区域合理设置排风设施，喷漆场所电气线路和设备设施必须做到全防爆，并设置明显的安全警示标志，营造良好的生产作业环境。三要发包方必须对承包单位签订安全管理协议，明确双方安全生产责任和义务，对外包工进行必要的安全教育和培训，加强对外包单位的安全管理和协调。

2、加强安全生产主体责任的落实。外包单位要从各项基础工作入手，逐步提高安全管理的整体水平。一要建立健全并落实单位安全生产责任制，制定、完善并严格执行安全生产、职业卫生规章制度和操作规程，规范安全管理台帐，建立安全生产长效管理机制。二要加大安全生产投入，给外包工配备安全、适用的职业病防护和安全防护用品。三要加强外包工职业安全卫生教育培训，按规定对其进行岗前、在岗、离岗职业卫生体检，将职业危害因素告知外包工，增强自我保护意识，督促外包工认真做好职业危害防护工作。四是要配备专兼职安全管理人员，深入开展事故隐患排查治理工作，加强作业现场安全管理。

3、加强安全监管和服务指导。作为安全生产监督管理部门，要坚持服务与执法并重，一方面要帮组外包单位提高安全生产意识，引导企业提高安全管理水平，走安全管理规范化之路，另一方面要加强对承发包单位的安全监管，从严执法，严肃查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。

第5篇安全生产事故隐患整改建议对策措施

序号

作业场所

存在隐患

对策与措施

1#2#空分塔

未作压力容器定期检测。（1997.10投于使用）

按照《特种设备安全监察条例》规定周期进行检测。

1#2#空分塔

1.下塔两个dg50弹簧式安全阀定检周期已到（2008.6） 2. 塔顶2个dg150弹簧式安全阀和1个dg100弹簧式安全阀未定检。

按照《特种设备安全监察条例规定》进行检测，并加强日常巡回检查。